淺談施甸縣生豬生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

楊志忠 董國(guó)章

（1云南省保山市施甸縣畜牧工作站，云南 施甸 678200；2云南省保山市施甸縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南 施甸 678200）

施甸縣地處云南省西南邊陲，保山地區(qū)的東南部，東與昌寧縣為鄰，西與龍陵縣隔江相望，南至勐波羅河與永德縣相連，北與隆陽(yáng)區(qū)毗連，縣城距320國(guó)道杭瑞高速公路入口處30 km，交通便利。施甸地處溫?zé)釟夂驇?，常年氣候溫暖，雨量充沛，年平均氣?7℃左右，年平均降雨量945 mm。東西最大距離45 km，南北最大距離79 km，最高海拔2895.4 m，最低海拔560 m。境內(nèi)多為紅土，土層深厚，土壤肥沃，有利于各種林木和農(nóng)作物生長(zhǎng)。獨(dú)特的氣候和地理環(huán)境孕育了各種豐富的物產(chǎn)，主要作物有水稻、小麥、烤煙、甘蔗、茶葉、蠶桑、魚(yú)腥草、油料、土豆、辣椒、酸木瓜、花椒等，是云南商品豬基地縣之一，具有 “糧——豬型經(jīng)濟(jì)區(qū)”的特點(diǎn)。

1998年被評(píng)為商品豬基地縣至今，以生豬業(yè)為主的畜牧生產(chǎn)初具規(guī)模，2010年豬肉產(chǎn)量35419噸，占肉、蛋、奶總產(chǎn)量的 75.28%；占產(chǎn)肉量的92.16%，生豬產(chǎn)值46341萬(wàn)元，占畜牧產(chǎn)值的81.87%，養(yǎng)豬收入42300萬(wàn)元，占畜牧業(yè)收入的74.73%。近年來(lái)的實(shí)踐已充分證明，畜牧業(yè)是施甸的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是增加農(nóng)民收入的首選產(chǎn)業(yè)和有效途徑。而在施甸縣畜牧業(yè)中，生豬產(chǎn)業(yè)比重大、優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大，是絕大多數(shù)農(nóng)民家庭現(xiàn)金收入的重要來(lái)源，在畜牧業(yè)中具有重要的地位和作用。

本文全面分析施甸縣養(yǎng)豬業(yè)現(xiàn)狀、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，查找出幾個(gè)不容忽視、嚴(yán)重制約全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，為施甸縣養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供可參考的意見(jiàn)。

1 施甸縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為認(rèn)真總結(jié)回顧 “十一五”畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和存在不足，超前謀劃今后畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，施甸縣畜牧獸醫(yī)局把項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃作為 “十二五”畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容，對(duì)生豬、草食畜發(fā)展，動(dòng)物防疫、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法體系，畜禽良種繁育體系，飼料、肉食品加工等建設(shè)項(xiàng)目做了全面規(guī)劃，規(guī)劃項(xiàng)目總投資3.005億元，切實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

“十二五”期間，2015年末全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值突破7億元，年均增幅達(dá)8%，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40%以上，生豬存欄45萬(wàn)頭，使畜牧業(yè)真正成為支撐全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持 “加工營(yíng)銷(xiāo)，良種繁育，科技服務(wù)，動(dòng)物防疫，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、專(zhuān)業(yè)村建設(shè)”五位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路，打造優(yōu)質(zhì)高效、安全健康、資源節(jié)約、環(huán)境友好的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

1.1 生豬存欄、出欄穩(wěn)步增長(zhǎng)

圖1 施甸縣綠森公司豬場(chǎng)妊娠車(chē)間

2009年末實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值5.0685億元，同比增幅6.96%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)36.2%，是僅次于種植業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè)；實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)總產(chǎn)3.4142萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.47%；從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶(hù)6.1萬(wàn)戶(hù)、10萬(wàn)余人，2009年末，生豬存欄378435頭，其中能繁母豬87325頭，同比減少4.65%和增加2.02%；出欄肉豬384730頭，出欄率達(dá)102%，同比增幅8.07%,其中外銷(xiāo)16.9萬(wàn)頭；當(dāng)年外銷(xiāo)仔豬近30萬(wàn)頭。

1.2 良種繁育體系建設(shè)進(jìn)一步完善

目前，施甸建成姚關(guān)擴(kuò)繁場(chǎng)、舊城文苑豬場(chǎng)、施甸縣綠森公司豬場(chǎng) （見(jiàn)圖1施甸縣綠森公司豬場(chǎng)妊娠車(chē)間）三個(gè)擴(kuò)繁場(chǎng)，年提供良種母豬6000頭，基本上滿(mǎn)足了縣區(qū)內(nèi)生豬生產(chǎn)的需要。

2007年以來(lái)，在生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的推動(dòng)下，全縣建立了2個(gè)縣級(jí)生豬供精站，13個(gè)生豬供精點(diǎn)，142個(gè)輸精點(diǎn)，基本覆蓋了全縣137個(gè)村委會(huì)，發(fā)展輸精員256名，加快了良種豬的推廣進(jìn)程。

全縣建設(shè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范村44個(gè)，發(fā)展養(yǎng)豬示范戶(hù)2400戶(hù)，輻射帶動(dòng)周?chē)r(nóng)戶(hù)1萬(wàn)多戶(hù)，推廣LY母豬7200頭。良種繁育體系的建設(shè)，為我縣生豬生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.3 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) （小區(qū)）、大戶(hù)建設(shè)得到加強(qiáng)

在國(guó)家項(xiàng)目扶持下，全縣建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) （區(qū)）18個(gè)，良種母豬達(dá)1800頭，年提供優(yōu)良仔豬3.6萬(wàn)頭；扶持母豬存欄30頭、年出欄300頭肉豬的規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)45戶(hù)，年提供仔豬1.2萬(wàn)頭，肉豬1萬(wàn)頭。

1.4 中介組織逐步發(fā)展壯大

一是成立生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)3個(gè)、生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社8個(gè)，共發(fā)展社員1150戶(hù)，有效地促進(jìn)了飼料、防疫、產(chǎn)品銷(xiāo)售的統(tǒng)一；二是隨著市場(chǎng)交易的活躍，形成了6個(gè)較大規(guī)模的生豬營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)為省外客戶(hù)組織商品；三是有1000多戶(hù)專(zhuān)門(mén)在縣內(nèi)各交易市場(chǎng)從事生豬的販運(yùn)。中介組織的形成壯大，為我縣生產(chǎn)與市場(chǎng)間商品交易疏通了渠道，有效地促進(jìn)了生豬的流通范圍。

1.5 肉食品加工業(yè)得到發(fā)展

一是以康匯食品有限公司為代表的一批豬肉食品加工企業(yè)生產(chǎn)得到活躍（見(jiàn)圖2施甸縣姚關(guān)康匯食品公司成品火腿），2009年實(shí)現(xiàn)加工銷(xiāo)售火腿、香腸950噸，加工豬肉腌辣食品331噸。二是2006年投資200多萬(wàn)元建成日屠宰肥豬300頭的施甸縣象山食品有限公司，并招商四川大農(nóng)食品有限公司進(jìn)駐施甸，生產(chǎn)冷凍豬肉食品，產(chǎn)品銷(xiāo)往上海、廣州等沿海大中城市，使施甸縣生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈得到了延伸。

2 發(fā)展的有利條件

2.1 政策優(yōu)勢(shì)

近幾年來(lái)，全縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程不斷加快，縣委、縣政府先后連續(xù)制定出臺(tái)了 《關(guān)于加快全縣畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快全縣畜牧業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意見(jiàn)》。一是按照國(guó)土資源部開(kāi)通的為方便項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批建立的項(xiàng)目用地綠色通道 （國(guó)土資耕函 [2009]003號(hào)）文件精神，抓住機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，簡(jiǎn)化程序，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，滿(mǎn)足我縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。二是不折不扣地落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)積極性，有力地促進(jìn)了全縣生豬規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2.2 農(nóng)業(yè)有效地支撐著養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展

2010年，全縣農(nóng)作物播種面積46666.7 hm2，其 中 ：糧 食 播 種28666.7 hm2，產(chǎn)量6.4萬(wàn)噸，可提供谷類(lèi)和農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物約 2.18萬(wàn)噸，薯類(lèi)產(chǎn)量0.9萬(wàn)多噸。施甸具有種植優(yōu)質(zhì)飼料的條件，可以種植多花黑麥草、紫花苜蓿、紅三葉等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼料。全縣逐步形成了遍布村村寨寨的飼料銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，年銷(xiāo)售量1.5萬(wàn)噸，為發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

施甸發(fā)展 “菇筒”飼料取得成功：食用菌是施甸1998年開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)幾年培育，目前已成為施甸農(nóng)民增收的一項(xiàng)骨干產(chǎn)業(yè)。進(jìn)駐施甸的中國(guó)食用菌研究所，上海大山合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司將生產(chǎn)食用菌廢棄的菇筒經(jīng)過(guò)發(fā)酵后其粗纖維、粗蛋白可作飼料，經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)，用報(bào)廢菇筒作飼料飼養(yǎng)育肥豬，每頭可節(jié)約25%～40%的糧食，生豬養(yǎng)殖獲得了成功 （見(jiàn)圖3 施甸縣大山合公司 “菇筒”車(chē)間）。

圖2 施甸縣姚關(guān)康匯食品公司成品火腿

經(jīng)市相關(guān)部門(mén)組織了農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等部門(mén)對(duì)用菇筒作飼料喂養(yǎng)的肥豬進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)品嘗，專(zhuān)家一致認(rèn)為廢棄菇筒的開(kāi)發(fā)利用給施甸老產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入新的活力，是一種以工業(yè)理念有效嫁接畜牧業(yè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，同時(shí)開(kāi)辟了飼料生產(chǎn)的另一條途徑。

2.3 豬種資源豐富

保山市種豬場(chǎng)坐落在施甸縣水長(zhǎng)鄉(xiāng)境內(nèi)，1988年開(kāi)始立項(xiàng)實(shí)施保山豬母本核心群場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，選育地方品種大耳朵豬，取得了明顯成效，該豬具有耐粗飼、抗逆性強(qiáng)、與外來(lái)良種雜交優(yōu)勢(shì)明顯的特點(diǎn)。

2004年施甸縣綠森牧業(yè)科技有限公司引進(jìn)PIC配套系；2009年再次引進(jìn)杜落克，大約克，長(zhǎng)白豬。

2008年，施甸縣實(shí)施中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，從廣西桃園種豬場(chǎng)、昆明天佑種豬場(chǎng)、保山綠原豬場(chǎng)先后引進(jìn)杜絡(luò)克、大約克、長(zhǎng)白豬公豬120頭。特別是近年來(lái)推廣杜長(zhǎng)大“洋三元”雜、PIC五元雜肉豬取得了較快的進(jìn)展。

2.4 傳統(tǒng)的飲食文化習(xí)慣

由于特殊的地域、歷史和人文環(huán)境造就了布朗族獨(dú)具特色的民俗文化，每年進(jìn)入冬季，施甸縣家家戶(hù)戶(hù)便開(kāi)始為傳統(tǒng)的 “年宰”而忙碌，殺年豬在施甸經(jīng)過(guò)幾百年的延續(xù)，已慢慢形成了一種風(fēng)俗，殺年豬成了這里的農(nóng)民群眾好收成的象征。

每年立冬后，人們都爭(zhēng)相到市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)豆子、辣椒、草果、蘿卜絲、干腌菜等10多種配料，以備 “年宰”時(shí)用。普通人家殺一頭豬只需拿出300多元錢(qián)就可以備齊所需配料。很多當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為，殺豬那天一定要吆五喝六、熱鬧熱鬧，來(lái)年日子才會(huì)紅紅火火。施甸的年豬飯共有10多個(gè)菜肴，主要的菜肴有腌菜拌生肉、蔥姜炒豬肝、五花肉蘸豬血、蒜苗炒瘦肉等，都成了施甸人殺年豬的特色菜。

圖3 施甸縣大山合公司 “菇筒”車(chē)間

2009年12月26日至2010年1月末，施甸縣舉辦民俗文化旅游節(jié)，唱響“天天過(guò)大年、頓頓年豬飯”的主題。一方面發(fā)展了旅游業(yè)；另一方面增加了肉豬銷(xiāo)售量。

3 施甸縣養(yǎng)豬業(yè)存在的問(wèn)題

3.1 生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)水平低

一是目前全縣養(yǎng)豬生產(chǎn)絕大部分仍然是千家萬(wàn)戶(hù)零星分散養(yǎng)殖，飼養(yǎng)規(guī)模普遍較小，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的比例較低，品種和產(chǎn)品規(guī)格不統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)效益不高；二是豬的良種覆蓋率低，雜交改良面90%，多為較簡(jiǎn)單的二元雜交，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉豬的三元雜交比例還非常小，優(yōu)質(zhì)肉豬比例低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差；三是科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)推廣面小，養(yǎng)殖科技含量低，導(dǎo)致生豬出欄率低，與養(yǎng)豬業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。

3.2 動(dòng)物防疫基礎(chǔ)條件差，防疫保健意識(shí)不強(qiáng)

一是財(cái)力不足，動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期得不到改善；二是動(dòng)物疫病的威脅大，如2007年的藍(lán)耳病和2009年的口蹄疫等對(duì)施甸發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)造成威脅；三是豬的一些常規(guī)疫病有所抬頭。近年來(lái)在一些規(guī)模飼養(yǎng)戶(hù)和防疫空白村，豬瘟、豬肺疫、仔豬副傷寒時(shí)有發(fā)生，造成一定經(jīng)濟(jì)損失；四是豬的新病種如豬喘氣病、豬偽狂犬病、豬圓環(huán)病毒病、附紅細(xì)胞體病、藍(lán)耳病在一些規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和新引進(jìn)豬群發(fā)生，這些疾病多數(shù)引起母豬流產(chǎn)、產(chǎn)死胎，仔豬大批死亡，對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的危害較大；五是多數(shù)養(yǎng)豬戶(hù)對(duì)豬的防疫保健意識(shí)不強(qiáng)。重飼養(yǎng)輕防疫，重治療輕保健，沒(méi)有按要求和需要建立免疫程序，對(duì)新的病種沒(méi)有足夠重視，不采取免疫措施，一旦發(fā)病損失較大。

3.3 規(guī)模化程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

3.4 品種參差不齊，市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前除了擴(kuò)繁場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶(hù)、示范村及部分帶動(dòng)戶(hù)養(yǎng)殖良種母豬能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品豬外，大部分農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)的母豬類(lèi)型多，自留種現(xiàn)象突出，使商品代生豬雜交優(yōu)勢(shì)不明顯，生長(zhǎng)緩慢，瘦肉率低，與當(dāng)前市場(chǎng)需求不匹配，銷(xiāo)售市場(chǎng)難以拓展，即使有較好的行情，也只能望市興嘆。

3.5 服務(wù)體系不健全，發(fā)揮的作用不大

一是畜牧科技推廣體系和動(dòng)物防疫體系不完善，基礎(chǔ)設(shè)施差，設(shè)備不齊全，村級(jí)畜牧獸醫(yī)網(wǎng)絡(luò)管理不善，縣、鄉(xiāng)、村畜牧獸醫(yī)服務(wù)職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮，致使很多工作措施很難按計(jì)劃落實(shí)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。二是生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、合作社剛剛起步，運(yùn)行機(jī)制還不健全，市場(chǎng)還沒(méi)有得到進(jìn)一步拓展，社員受益不大。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)不明顯，各級(jí)政府盡最大努力扶持龍頭企業(yè)，但畜產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、起點(diǎn)低、產(chǎn)業(yè)化程度不高，難以形成品7牌，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在生豬產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮的作用不明顯，帶動(dòng)力不強(qiáng)。

3.6 組建加工龍頭企業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)滯后

施甸生豬業(yè)除圍繞城市鮮肉供應(yīng)的定點(diǎn)屠宰廠外，豬肉加工雖然有龍頭企業(yè)康匯食品公司、綠森象山食品公司，但規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)乏力，帶動(dòng)作用不強(qiáng)。全縣的生豬無(wú)品牌，市場(chǎng)信息體系建設(shè)滯后，信息不靈，流通不暢，制約著生豬產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3.7 投入不足、投資渠道單一

養(yǎng)豬業(yè)既是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)又是資金密集型產(chǎn)業(yè)，圈舍、良種、飼料、防疫等都需要有一定的投資。做大做強(qiáng)生豬業(yè)，各級(jí)政府必須在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種推廣、動(dòng)物防疫、養(yǎng)殖戶(hù)貸款政策性貼息等方面加大投資。但除省級(jí)有一定項(xiàng)目投資外，由于地方財(cái)政困難，縣鄉(xiāng)各級(jí)對(duì)養(yǎng)豬業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的配套投入較少，使有的項(xiàng)目建設(shè)達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)；另外，對(duì)養(yǎng)豬業(yè)的信貸投入、民間資本以及外資投入也不足。

4 加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

4.1 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖

飼養(yǎng)方式落后是養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、效益提不高的一個(gè)關(guān)鍵性制約因素。施甸縣生豬飼養(yǎng)絕大部分仍然是千家萬(wàn)戶(hù)零星分散養(yǎng)殖，飼養(yǎng)規(guī)模小、產(chǎn)品不規(guī)范，除市場(chǎng)價(jià)格特別高的時(shí)期外，養(yǎng)豬效益普遍不高。

加快發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，必須大力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式。示范村模式具有一定的示范帶動(dòng)作用，養(yǎng)殖小區(qū)和大戶(hù)規(guī)模養(yǎng)殖模式便于統(tǒng)一優(yōu)良品種和飼養(yǎng)防病技術(shù)，代表先進(jìn)養(yǎng)殖方式的趨勢(shì)。但是規(guī)模養(yǎng)殖受市場(chǎng)波動(dòng)的影響大，養(yǎng)殖小區(qū)需要的投資較大，疫病防治也有一定的特殊性。

我們必須因勢(shì)利導(dǎo)地促進(jìn)發(fā)展，今后3～5年，應(yīng)積極向上爭(zhēng)取資金扶持，加快示范村、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和扶持大戶(hù)規(guī)模養(yǎng)殖，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，促進(jìn)養(yǎng)殖方式的根本轉(zhuǎn)變。

4.2 加強(qiáng)防疫保健，確保養(yǎng)豬業(yè)健康發(fā)展

結(jié)合施甸歷年來(lái)疫病流行情況，動(dòng)物疫情威脅大、防疫基礎(chǔ)設(shè)施差，而且現(xiàn)階段豬的疾病又十分復(fù)雜，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)生豬防疫保健。

職業(yè)農(nóng)民培育是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，各級(jí)政府尤其是基層政府（縣鎮(zhèn)）應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門(mén)做好制定全局性的培育計(jì)劃。各部門(mén)應(yīng)高度重視、密切配合、積極參與，保證各部門(mén)既有分工、又有合作，并做好學(xué)前動(dòng)員、學(xué)后跟蹤調(diào)查和典型事跡宣傳等工作，做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲、有措施，確保教育培訓(xùn)工程順利實(shí)施，為新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)提供組織保障。

一是動(dòng)物防疫部門(mén)要積極爭(zhēng)取資金加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)和防疫冷鏈體系建設(shè)。在宏觀方面要加強(qiáng)免疫、檢疫和疫病監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化內(nèi)防外堵，確保不發(fā)生大的動(dòng)物疫情；二是要積極引導(dǎo)和指導(dǎo)養(yǎng)豬大戶(hù)強(qiáng)化豬的防疫保健意識(shí)，把防治疫病資金的大頭用在防疫保健上，可取得事半功倍的效果。大戶(hù)要根據(jù)實(shí)際制定免疫程序，做到計(jì)劃免疫，對(duì)近年來(lái)豬的一些新病種也要引進(jìn)正規(guī)合法的疫苗進(jìn)行免疫；三是主管部門(mén)要根據(jù)現(xiàn)在養(yǎng)豬生產(chǎn)的實(shí)際，對(duì)近年來(lái)疫病監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的新病種推廣使用新疫苗預(yù)防，并在推廣階段給予養(yǎng)殖戶(hù)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，以保障養(yǎng)豬業(yè)的健康發(fā)展[1]。

4.3 控制適度規(guī)模，發(fā)展中小型養(yǎng)殖場(chǎng)、區(qū)、戶(hù)

規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)∶母豬存欄100～300頭或肉豬年出欄1000～6000頭；規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)：入住農(nóng)戶(hù)在5戶(hù)左右，養(yǎng)殖母豬存欄200頭左右或年出欄肉豬4000頭；規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)∶母豬存欄20頭或肉豬年出欄400頭；示范戶(hù)：母豬存欄10頭或肉豬年出欄100頭。

4.4 加快良種豬的普及，提高養(yǎng)殖效益

良種是發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的前提，加快發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)必須建立健全豬的良種繁育體系，提高良種覆蓋率。以施甸縣綠森公司、姚關(guān)擴(kuò)繁場(chǎng)和舊城文苑豬場(chǎng)為依托，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)母豬的繁育，規(guī)范選育程序，提高種豬質(zhì)量，保障全縣母豬生產(chǎn)需求。通過(guò)對(duì)種公豬的嚴(yán)格管理和優(yōu)良母豬推廣，提高生豬質(zhì)量，防止品種退化，保證養(yǎng)豬效益。大力推廣豬人工授精和三元雜交優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)技術(shù)。在生產(chǎn)布局上，合理規(guī)劃，立足壩區(qū)，突出熱區(qū)，帶動(dòng)山區(qū)。在豬雜交技術(shù)路線上，采取在邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶(hù)繼續(xù)推廣 “杜?！倍s改良、一般農(nóng)村飼養(yǎng)戶(hù)推廣“約杜?！比s、專(zhuān)業(yè)戶(hù)和規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)推廣DLY“洋三元雜”或PIC配套系。

4.5 加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用

加強(qiáng)畜牧推廣和動(dòng)物防疫體系的建設(shè)，加大設(shè)備的投入，明確職責(zé)，制定切實(shí)可行的技術(shù)方案，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)中介組織的指導(dǎo)，逐步發(fā)揮職能作用。生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、合作社是為社員服務(wù)的平臺(tái)、致富的平臺(tái)、發(fā)展的平臺(tái)。

在發(fā)展初期，要不斷引導(dǎo)、統(tǒng)一思想，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的 “五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理技術(shù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷(xiāo)售，提升科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，鞏固壯大基地建設(shè)。

拓展協(xié)會(huì)、合作社的服務(wù)功能，一方面注重開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的深加工，可以通過(guò)屠宰在市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售，參與鮮肉市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，制作特色腌制品、豬肉休閑食品等，不斷開(kāi)發(fā)深加工產(chǎn)品，加大市場(chǎng)的開(kāi)拓力度

4.6 扶持龍頭企業(yè)，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

通過(guò)項(xiàng)目扶持、政策傾斜等方式不斷扶持壯大龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和支持公司將自身利益與廣大養(yǎng)殖戶(hù)利益緊密聯(lián)系起來(lái)，堅(jiān)持 “企業(yè)要發(fā)展農(nóng)民要發(fā)財(cái)”的經(jīng)營(yíng)理念。食品加工業(yè)是使畜產(chǎn)品增值的重要舉措，應(yīng)充分發(fā)揮火腿、骨頭鮓、香腸等傳統(tǒng)產(chǎn)品加工的優(yōu)勢(shì)，以康匯食品有限公司為龍頭，多家加工企業(yè)合作為基礎(chǔ)，通過(guò)技術(shù)改造，提高科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，培育精品、開(kāi)拓市場(chǎng)、樹(shù)立品牌。加大象山食品有限公司的冷凍肉及產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、市場(chǎng)變化，與廣大的飼養(yǎng)戶(hù)訂立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的責(zé)、權(quán)、利明晰合同，形成穩(wěn)定的利益共同體，建立購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，保障穩(wěn)定充足的貨源。食品加工企業(yè)要加強(qiáng)新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，并根據(jù)市場(chǎng)變化適當(dāng)調(diào)整，要用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極開(kāi)拓各類(lèi)市場(chǎng)，引進(jìn)技術(shù)、人才、資金，借鑒先進(jìn)的管理辦法，把企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。

4.7 增加產(chǎn)業(yè)投入，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

整合畜牧、扶貧、發(fā)改委等部門(mén)發(fā)展畜牧業(yè)的資金，優(yōu)先扶持有能力、懂技術(shù)、有信譽(yù)的養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)，加大示范村的扶持，培育核心示范戶(hù)；銀行、信用社等金融部門(mén)給予信貸支持，提供各種低息或無(wú)息貸款，簡(jiǎn)化手續(xù)，增加貸款額度，幫助解決生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)緊張問(wèn)題，確保生豬生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展；畜牧部門(mén)為生豬養(yǎng)殖戶(hù)提供信息平臺(tái)，進(jìn)行信息扶持，讓養(yǎng)殖戶(hù)及時(shí)了解并掌握技術(shù)信息與市場(chǎng)供求信息，增強(qiáng)生產(chǎn)者的市場(chǎng)意識(shí)，使他們及時(shí)掌握生產(chǎn)周期和市場(chǎng)規(guī)律，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)適時(shí)調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、保證生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，變一元化銷(xiāo)售為多元化銷(xiāo)售，使經(jīng)濟(jì)效益最大化[2]。

[1]趙玉剛，趙志剛，王善龍.莒南縣生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策.中國(guó)豬業(yè)，2010,（53）11∶16-19

[2]虞 華，陳光亞.當(dāng)前我國(guó)生豬生產(chǎn)形勢(shì)及防治對(duì)策.中國(guó)豬業(yè)，2010,（46）4∶19-20