出口產(chǎn)品結(jié)構仍需優(yōu)化

文/金廣榮 汪彩君

雖然短時期內(nèi)勞動密集型產(chǎn)品仍將是主要的出口產(chǎn)品，但必須加快高新技術向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，使勞動密集型出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g含量高、加工程度深、附加值高的新型產(chǎn)業(yè)

浙江是貿(mào)易大省，外貿(mào)進出口總值已由1986年的12.92億美元增至2010年的2534.7億美元，出口總值從1986年的10.91億美元增長到2010年的1804.8億美元。特別是進入21世紀的近10年來，浙江外貿(mào)進出口增長速度明顯加快，年增長率超過了30%。這一增長速度，既高于同期全省國民經(jīng)濟的增長速度，也高于同期全國外貿(mào)的增長速度，從而使浙江省外貿(mào)依存度由1986年的8.9%上升到2009年的55.78%。同期，浙江出口產(chǎn)品結(jié)構發(fā)生了如下顯著變化：

一是由初級產(chǎn)品向工業(yè)制成品的結(jié)構轉(zhuǎn)變。浙江工業(yè)制成品出口額從1997年的86.15億美元上升到2009年的1283.15億美元，年平均增長率達到26.43%，而初級產(chǎn)品的增長幅度不大，從1997年的14.87億美元增加到2009年的46.96億美元，年平均增長率只有10.9%。相應的工業(yè)制成品占出口額的比重呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢，從1997年的85.2%上升到了2009年的96.5%，而初級產(chǎn)品的出口比重從1997年的14.8%下降到了2009年的3.5%，工業(yè)制成品在出口中的比重已經(jīng)高出了全國的總體水平。

二是工業(yè)制成品中機電、高新技術產(chǎn)品出口占據(jù)主導地位。到2009年，浙江出口商品結(jié)構已基本形成了以機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品為主的局面。其中，機電產(chǎn)品的出口比重從1997年占出口總值的25.2%增長到2009年的43.33%，尤其是2005年機電產(chǎn)品的出口首次取代輕紡產(chǎn)品成為浙江外貿(mào)出口中的主導產(chǎn)品。2005年，機電產(chǎn)品出口占浙江省出口總額的比重上升到39.4%。自2006年之后機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口比重合計已超過50%。

三是從以中、低技術為主向以中、高技術為主轉(zhuǎn)變。浙江出口貿(mào)易中資源性產(chǎn)品在出口總量上變化較小，從2003年的40億美元增長到2009年的67.4%億美元，年均增長不到10%。高技術制成品出口額的增長率是最快的，年平均增長率達到33.3%，但由于高技術制成品出口額的基數(shù)小，高技術產(chǎn)品的出口額仍不大，2009年為180.45億美元，只占浙江制成品出口額的12.7%，比2003年的9%只提高了3.7%。在中技術產(chǎn)品方面，浙江的出口額相對比較大，2008年達到了796.1億美元，占了浙江工業(yè)制成品出口額的近一半。雖然從總量上看，低技術產(chǎn)品的出口額一直比較大，但低技術產(chǎn)品的比重已經(jīng)開始出現(xiàn)逐年下降的趨勢，從2003年的50%左右下降到2009年的40%，下降了10個百分點，已出現(xiàn)低技術產(chǎn)品的份額逐漸被中技術、高技術產(chǎn)品取代之勢。

圖1 浙江中、低、高技術產(chǎn)品出口額比較

雖然浙江制造業(yè)出口商品結(jié)構日趨合理，但與全國先進省市相比，高技術產(chǎn)品的出口規(guī)模、比重、產(chǎn)品結(jié)構等方面還存在較大差距。根據(jù)美國經(jīng)濟學家羅斯托以出口商品結(jié)構作為劃分一國經(jīng)濟發(fā)展階段的標準，在工業(yè)化社會階段，在出口商品中以工業(yè)產(chǎn)品為主，工業(yè)品至少要占出口總額的55%以上或60%以上；后工業(yè)化社會時期，工業(yè)品出口中高科技產(chǎn)品占很大比重，主要出口技術與信息密集型產(chǎn)品。浙江出口商品中工業(yè)制成品所占的比重已經(jīng)達到90%以上，但是工業(yè)制成品中仍以低成本、低價格和低附加值為主要特征，歷年高新技術產(chǎn)品占出口份額的比重都不到10%。據(jù)世貿(mào)組織（WTO）統(tǒng)計，早在2000年，世界前十大出口國和地區(qū)的產(chǎn)品平均高新科技含量已達40%。

一般都認為，優(yōu)化出口商品結(jié)構就是變勞動密集型出口商品為資本密集型和技術密集型出口商品。其實，這種觀點有其局限性，是一種超越現(xiàn)實的理想主義觀點。理由是:第一，浙江勞動密集型產(chǎn)業(yè)歷史悠久，有一定的根植性，不可能說放棄就能放棄；第二，浙江中小企業(yè)資本短缺和研發(fā)薄弱是一個現(xiàn)實問題，不可能在短期內(nèi)完全改變這種現(xiàn)狀，一味地強調(diào)以資本和技術密集型出口商品完全替代勞動密集型出口商品不具有現(xiàn)實性。第三，縱觀國際貿(mào)易商品，除了極少數(shù)高科技商品外，大部分國際貿(mào)易商品是勞動、資本和技術密集的混合體，也就是說大部分國際貿(mào)易商品都隱含勞動密集成份。因此，短時期內(nèi)勞動密集型產(chǎn)品仍將是浙江主要的出口產(chǎn)品，但必須通過增加出口產(chǎn)品的技術含量，加快高新技術向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的技術含量和質(zhì)量檔次，使浙江勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g含量高、加工程度深、附加值高的新型產(chǎn)業(yè)。

從根本上講，出口商品結(jié)構的優(yōu)化目標就是要實現(xiàn)兩個目標，即實現(xiàn)從傳統(tǒng)勞動密集型的低附加值加工制成品向產(chǎn)業(yè)鏈高端的高附加值加工制成品的轉(zhuǎn)變，從主要出口傳統(tǒng)產(chǎn)品向主要出口高新技術產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)出口產(chǎn)品的高級化。因為要看到，隨著市場競爭的加劇，當今國際國內(nèi)范圍內(nèi)的高新技術成果產(chǎn)業(yè)化在不斷加快，而高新技術出口商品的附加值高、國際競爭力強等特點，使其在國際競爭中將處于有利地位。對浙江而言，有計劃地發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和開發(fā)高科技出口商品，可以縮小與發(fā)達國家和地區(qū)的技術代際差距。因此，在對現(xiàn)有出口商品進行技術改造的同時，需大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提高高新技術商品在出口中所占的比重。從而通過確立一批高新技術的主導項目，逐步實現(xiàn)出口產(chǎn)業(yè)的技術升級，并使其成為出口的主導產(chǎn)品。