加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系 推進內(nèi)蒙古經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

張治中

作為欠發(fā)達邊疆少數(shù)民族地區(qū)，發(fā)展始終是解決內(nèi)蒙古一切問題的關(guān)鍵。做好2018年經(jīng)濟工作，要全面貫徹中央和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系戰(zhàn)略目標，突出重點、抓住關(guān)鍵，細化措施、狠抓落實，確保實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%等預(yù)期目標，著力推進內(nèi)蒙古經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

打好三大攻堅戰(zhàn)

這是非常規(guī)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，我們必須闖關(guān)奪隘。在化解政府債務(wù)方面，要進一步摸清底數(shù)，采取特殊措施。在防范金融風險方面，要進一步降低地方商業(yè)銀行的杠桿率是當務(wù)之急。在精準脫貧方面，還是要在“精準”和產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫?；驴h推行的“車間+N”產(chǎn)業(yè)扶貧模式值得推廣。污染防治方面，要加強大氣、水、土壤污染治理，重點加強農(nóng)業(yè)面源污染治理、秸稈利用、大青山生態(tài)保護和呼倫湖、烏梁素海、岱海綜合治理等工作，加大草原保護力度。

加快創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè)

長期以來，內(nèi)蒙古科技投入明顯不足，制約了科技創(chuàng)新。今后要加強應(yīng)用基礎(chǔ)性研究，圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、荒漠化治理、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，組織實施一批重大科技專項；加速科技成果轉(zhuǎn)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批龍頭企業(yè)和知名品牌。人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵。要制定特殊的人才政策，完善人才評價激勵機制，加大各類人才培養(yǎng)、引進和使用力度。

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

要堅持規(guī)劃先行、盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準脫貧工作，統(tǒng)籌做好農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動與原有“十個全覆蓋”工程的銜接工作。要堅持多規(guī)合一，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，堅決防止顧此失彼、重復(fù)建設(shè)，科學精準地推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

找準抓手、細化措施、狠抓落實

一是在發(fā)揮比較優(yōu)勢上下功夫。內(nèi)蒙古具有豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品、煤炭、天然氣、金屬、稀土等資源，長期以來已經(jīng)形成較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條方面仍然有發(fā)展空間。比如，馬鈴薯精深加工、牛羊臟器加工等產(chǎn)業(yè)大有可為。要大力推進農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源、化工、冶金、建材、云計算、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，形成一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

二是在補齊短板上下功夫。從宏觀層面看，內(nèi)蒙古發(fā)展仍然面臨實體經(jīng)濟實力不強、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不高、城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平等困難和問題。這些問題的背后還有更深的原因，比如人才工作、科技成果轉(zhuǎn)化、中小微企業(yè)發(fā)展等是制約內(nèi)蒙古發(fā)展的短板。要突出問題導向，進一步完善思路、強化措施，下大力補齊這些短板。

三是在抓項目上下功夫。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，歸根到底要落到項目上。要狠抓項目建設(shè)，推出一批、儲備一批、論證一批好項目，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供強有力支撐。

四是在完善政績考核評價體系上下功夫。為切實解決“不作為、慢作為、亂作為”問題，要創(chuàng)新發(fā)展考核評價工作，盡快建立差異化考核指標體系，根據(jù)主體功能定位和地區(qū)發(fā)展條件，對部分旗縣淡化GDP考核，強化貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展導向。要堅持“三個區(qū)分開來”，打造“支持擔當者、保護擔當者”的制度環(huán)境，讓真抓實干、埋頭苦干的干部得到提拔重用，讓作風漂浮、嘩眾取寵和懶政怠政、得過且過的干部受到責罰，充分調(diào)動廣大干部的積極性主動性創(chuàng)造性。

（作者系內(nèi)蒙古人大常委會農(nóng)牧業(yè)工作委員會副主任）

責任編輯：康偉