對(duì)鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的思考

劉 瑋，張中平

（呼和浩特鐵路局 貨運(yùn)處，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010057）

呼和浩特鐵路局 (以下簡(jiǎn)稱呼局) 現(xiàn)有5個(gè)直屬站、3個(gè)車務(wù)段、60 個(gè)貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站，營(yíng)業(yè)里程 2826 km，主要貨物發(fā)送品類有煤、焦炭、礦石、木材、鋼材、化工、建材、牛奶制品等，其中煤炭發(fā)送量約占總量的70%。2010 年呼局運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，貨物發(fā)送量完成 2.026億 t，增幅 28.5%，增量4498萬(wàn)t；日均裝車完成 7906 車，增幅26.7%，增量 1666 車；換算周轉(zhuǎn)量完成 14.76億t·km，增幅20.2%，增量 2.48 億t·km。隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，呼局作為承擔(dān)內(nèi)蒙古地區(qū)主要貨物運(yùn)輸任務(wù)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)，其物流業(yè)發(fā)展水平影響著內(nèi)蒙古鐵路現(xiàn)代物流業(yè)乃至全區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。抓住鐵路貨運(yùn)向物流業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，推動(dòng)鐵路物流企業(yè)向現(xiàn)代綜合性物流企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變，是呼局發(fā)展物流業(yè)的方向。

1 呼局發(fā)展現(xiàn)代物流的優(yōu)勢(shì)分析

1.1 充足的貨源和旺盛的運(yùn)輸需求為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了強(qiáng)有力支持

內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)煤炭資源最富集的地區(qū)之一，全區(qū)煤炭資源保有儲(chǔ)量 2892.64億t，占全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量的 24.94%，居全國(guó)各省市自治區(qū)之首。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)內(nèi)外對(duì)能源的需求日益旺盛，使自治區(qū)煤炭生產(chǎn)能力和運(yùn)輸需求量急劇增加。2007年，全區(qū)原煤產(chǎn)量達(dá) 3.5 億t，外運(yùn)量 2.15億t，占生產(chǎn)總量的 61%。其中，區(qū)內(nèi)運(yùn)輸鐵路占 31%，出區(qū)運(yùn)輸幾乎全部由鐵路承擔(dān)?！笆晃濉逼陂g，內(nèi)蒙古在鄂爾多斯、錫林郭勒、烏海和阿拉善盟等主要產(chǎn)煤區(qū)建設(shè)七大煤炭生產(chǎn)中心，產(chǎn)量將達(dá)到7億t 左右，大宗貨源充足。

近年來(lái)，自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)了旺盛的非煤貨物運(yùn)輸需求。現(xiàn)已形成能源、化工、冶金、建材、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)企業(yè)發(fā)生的交通量占全社會(huì)交通總量的 90%左右。由于鐵路運(yùn)價(jià)相對(duì)較低，這些特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期和加速發(fā)展的中期階段，對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨笫滞ⅰ?010 年，呼局管內(nèi)非煤貨物運(yùn)輸需求為1億t以上。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能和產(chǎn)量將有大幅度提升。預(yù)計(jì)到 2011 年，全區(qū)鋼鐵產(chǎn)能 1200萬(wàn)t，電解鋁產(chǎn)量200萬(wàn)t，甲醇、聚氯乙烯、煤制油、煤焦化工產(chǎn)品產(chǎn)能分別達(dá)到 1000萬(wàn)t，水泥產(chǎn)能 2100 萬(wàn)t，玻璃產(chǎn)能 2000萬(wàn)重量箱，非煤貨物運(yùn)輸需求總量至少為 2.5 億t以上。

可見，內(nèi)蒙古自治區(qū)充足的貨源及其對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)木薮笮枨鬄楹艟执罅Πl(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了強(qiáng)有力的市場(chǎng)支持。

1.2 運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與物流節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了基礎(chǔ)

按照鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，呼局鐵路建設(shè)將以構(gòu)筑自治區(qū)東西大通道、出區(qū)通道、口岸通道、煤運(yùn)通道為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大新線建設(shè)和既有線電氣化擴(kuò)能改造力度，建成能夠基本滿足區(qū)內(nèi)資源開發(fā)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及出區(qū)、達(dá)海通道。內(nèi)蒙古中西部將至少形成“六縱六橫”的路網(wǎng)新格局，六縱是包頭至大保當(dāng)，包頭至滿都拉，呼和至準(zhǔn)格爾，集寧至二連，多倫至錫林浩特和白音華至赤峰；六橫是集寧至通遼，錫林浩特至烏蘭浩特，集寧至張家口，大同至惠農(nóng)，大同至東勝至烏海和臨河至策克。

在物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)方面，根據(jù)鐵道部“兩整合一建設(shè)”的戰(zhàn)略部署要求，呼局在2010年已建成的既有大型裝車點(diǎn) 37 個(gè)，已具備發(fā)送能力 8600萬(wàn)t/年的基礎(chǔ)上；2011年改建萬(wàn)噸列車裝車點(diǎn)5個(gè)，建設(shè)大型裝車點(diǎn)12個(gè)，合計(jì)增加發(fā)送能力12000萬(wàn)t/年，使鐵路大型裝車點(diǎn)發(fā)送能力達(dá)到20600萬(wàn)t/年。另外，呼局在遵循“環(huán)保達(dá)標(biāo)，萬(wàn)噸中心，筒倉(cāng)裝車，路企直通”的原則下規(guī)劃建設(shè)的煤炭大型裝車點(diǎn) 31 個(gè)。本著每一個(gè)區(qū)域打造一個(gè)較大貨場(chǎng)的思路，進(jìn)行貨源區(qū)域集疏運(yùn)整合，規(guī)劃新建和改造的高標(biāo)準(zhǔn)貨場(chǎng)8個(gè)。在未來(lái)的幾年內(nèi)，大規(guī)模的鐵路線路建設(shè)，以及高密度、高效率的鐵路大型裝車點(diǎn)、貨運(yùn)場(chǎng)站等物流節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，將極大地緩解呼局管內(nèi)運(yùn)能緊張的狀況，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供更為方便、快捷的物流運(yùn)輸通道。

呼和浩特市是全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和商業(yè)中心，也是重要的工業(yè)城市，我國(guó)重要的毛紡織工業(yè)中心之一。人才、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素相對(duì)集中，城市功能較為完善，人口聚集度較高，商貿(mào)流通繁榮活躍，涌現(xiàn)出伊利乳業(yè)、蒙牛乳業(yè)、三聯(lián)化工廠、阜豐等大型企業(yè)。2010年初，國(guó)務(wù)院將呼和浩特市列為全國(guó) 17 個(gè)區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市，這為鐵路發(fā)展物流帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)呼 (呼和浩特)、包 (包頭)、鄂(鄂爾多斯)“金三角”經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，3 個(gè)城市均為 2010 年全國(guó)城市發(fā)展的前十名，其中鄂爾多斯市位列全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之首，所有這些，都為呼局向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供了極好的經(jīng)濟(jì)條件和難得機(jī)遇。

1.3 信息技術(shù)為發(fā)展現(xiàn)代物流提供了技術(shù)保障

經(jīng)過近幾年的開發(fā)建設(shè)，呼局已經(jīng)建成較完備的TMIS/DMIS 信息管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)審計(jì)監(jiān)督內(nèi)部控制系統(tǒng)、綜合統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、辦公管理綜合信息系統(tǒng)等，這些先進(jìn)信息技術(shù)手段的廣泛使用，進(jìn)一步提升了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的品質(zhì)，同時(shí)也為呼鐵局發(fā)展現(xiàn)代物流提供了信息技術(shù)的支撐保障。

2 呼局物流發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 呼局物流業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來(lái)，呼局多經(jīng)企業(yè)充分依托主業(yè)運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)和全鐵路局管內(nèi)豐富的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，先后建設(shè)如意、古城灣、慶鑫、蒙西、東寶、九原、西來(lái)峰、烏斯太等占地規(guī)模較大、機(jī)械化作業(yè)、能夠整列裝運(yùn) 5000 t 列車的大型物流園區(qū)11個(gè)，成為鐵路局多元經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收創(chuàng)效的重要經(jīng)濟(jì)板塊和支柱產(chǎn)業(yè)。目前，已建成投入運(yùn)營(yíng)的物流基地有23個(gè)，其中具備萬(wàn)噸 標(biāo)準(zhǔn)的3個(gè)、具備5000 t 能力的 10 個(gè)，共有貨位4060個(gè)，倉(cāng)儲(chǔ)面積為 23 萬(wàn) m2，倉(cāng)庫(kù)雨棚 13.4 萬(wàn) m2，裝載機(jī)具 120 臺(tái)，設(shè)備 184 臺(tái)。

2.2 呼局物流業(yè)發(fā)展存在問題

（1）鐵路物流園區(qū)集中度不高。目前，呼局既有的物流園區(qū)主要依托主業(yè)運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)和煤炭資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行煤炭外運(yùn)經(jīng)銷。煤炭經(jīng)銷作為呼局多元經(jīng)營(yíng)的重要經(jīng)濟(jì)板快和支柱產(chǎn)業(yè)之一，全年運(yùn)量在 700萬(wàn) t左右，但經(jīng)營(yíng)資源卻分布在全鐵路局 11 個(gè)物流園區(qū)、14 家煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的 1300 多個(gè)貨位上。由于經(jīng)營(yíng)資源分散，造成運(yùn)能與運(yùn)量不匹配，技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，聚集優(yōu)勢(shì)難以形成，從而造成運(yùn)輸組織效率偏低，運(yùn)輸能力得不到有效釋放，運(yùn)力資源難以實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）物流園區(qū)技術(shù)裝備和服務(wù)功能亟待提高。目前，呼局現(xiàn)有的物流園區(qū)基本上仍處于經(jīng)營(yíng)開發(fā)的初級(jí)階段，大多只能提供鐵路運(yùn)輸代理、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸等物流服務(wù)，缺乏流通加工、物流配送服務(wù)及增值服務(wù)功能。由于缺少現(xiàn)代物流信息管理系統(tǒng)，與現(xiàn)代物流企業(yè)的為客戶提供配套服務(wù)、咨詢策劃、需求預(yù)測(cè)、庫(kù)存控制、訂貨購(gòu)貨、退貨處理及餐飲服務(wù)的物流整體方案要求還存在較大差距。

3 鐵路貨運(yùn)向物流業(yè)拓展的思路及對(duì)策

3.1 建立與現(xiàn)代物流相適應(yīng)的管理機(jī)制

現(xiàn)在的運(yùn)輸組織以計(jì)劃為主體，根據(jù)鐵道部調(diào)度指揮，按照年、季、月為大計(jì)劃，以旬、日計(jì)劃組織兌現(xiàn)，貫穿貨流組織車流的原則，臨時(shí)以計(jì)劃外進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸集中調(diào)度、統(tǒng)一指揮、全路“一盤棋”的工作目標(biāo)。這套體系建立并實(shí)施至今，安全有效、秩序井然。但按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，卻顯現(xiàn)了諸多不足：靈活度不夠、經(jīng)濟(jì)效益不能最大化、運(yùn)輸資源利用率偏低、服務(wù)滿意度不夠高、體制相對(duì)僵化。為適應(yīng)物流發(fā)展的需要，首先要在管理體制上進(jìn)行調(diào)整。以安全、快速、準(zhǔn)時(shí)、方便為原則，對(duì)現(xiàn)有運(yùn)輸組織體系進(jìn)行優(yōu)化，由粗放式管理向集約式管理轉(zhuǎn)化。要全力保證承運(yùn)貨物的安全，并建立科學(xué)合理的賠償機(jī)制，對(duì)客戶發(fā)生的意外損失，能夠及時(shí)予以賠償；要以時(shí)效為目標(biāo)，對(duì)運(yùn)輸有關(guān)部門的作業(yè)建立科學(xué)的考核機(jī)制；優(yōu)化流程，改變目前的承運(yùn)和交付手續(xù)，調(diào)整窗口設(shè)置，簡(jiǎn)化辦理程序，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)，并融合其他運(yùn)輸代理企業(yè)和其他運(yùn)輸方式，做到全程代理和門到門服務(wù)。

3.2 立足現(xiàn)有資源，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)

呼局吸引范圍內(nèi)貨物經(jīng)鐵路運(yùn)輸滿足度在40%左右，仍需不斷拓展業(yè)務(wù)。鐵路開展物流服務(wù)應(yīng)以運(yùn)輸合同內(nèi)容為切入點(diǎn)，拓展服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)內(nèi)容包括貨代公司在發(fā)貨點(diǎn)負(fù)責(zé)托運(yùn)受理、上門接貨、代辦托運(yùn)手續(xù)、計(jì)算費(fèi)用，以及為客戶辦理包裝、流通加工、保管、進(jìn)行分揀和配送等業(yè)務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展后，向上可延伸到市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)，向下可延伸到物流咨詢、物流方案規(guī)劃與制作、物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)等。

（1）貨物保管。鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)決定了“零庫(kù)存”實(shí)現(xiàn)的難度，所以首先要考慮為客戶提供貨物保管服務(wù)是實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)谋匾獥l件之一。鐵路貨運(yùn)站絕大多數(shù)的貨場(chǎng)都有不同類型的倉(cāng)庫(kù)，將倉(cāng)儲(chǔ)保管的范圍擴(kuò)大，必能提高現(xiàn)有資源的利用，推動(dòng)和發(fā)揮貨運(yùn)站作為物流節(jié)點(diǎn)的功能。

（2）貨物包裝。無(wú)論是散堆裝，還是成件包裝貨物，都有二次包裝的問題。卷鋼有鋼制座架；箱裝玻璃有按裝載方案裝載的集裝箱；即使是液體，也有選擇罐車還是液體集裝箱或者液體集裝袋的問題。所以，作為物流企業(yè)，鐵路貨運(yùn)部門完全有能力開展運(yùn)輸包裝業(yè)務(wù)，代托運(yùn)人進(jìn)行貨物的運(yùn)輸包裝。另外，鐵路還可根據(jù)客戶的要求，開展貨物的銷售包裝業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)這一環(huán)節(jié)的增值服務(wù)。

（3）流通加工。流通加工主要包括以保存產(chǎn)品為主要目的的加工，為適應(yīng)多樣化需求的流通加工，另外，流通加工還包括除去雜質(zhì)的加工、生產(chǎn)延伸的加工和為提高原材料利用率的加工。鐵路在這些方面仍未涉足，鐵路應(yīng)本著補(bǔ)充完善的原則，從客戶的需求角度去拓展流通加工的物流服務(wù)。這是要求較高的物流服務(wù)。在呼局初步開展，比如煤炭的洗精過程、焦炭的篩選、鋼材的物流整合方案等。

（4）貨物配送。鐵路貨運(yùn)站作為區(qū)域干線運(yùn)輸?shù)墓?jié)點(diǎn)，一直忽視物流節(jié)點(diǎn)應(yīng)有的分揀、保管及配送作用，鐵路應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，根據(jù)貨運(yùn)站所處位置及貨運(yùn)量將某些貨運(yùn)站發(fā)展成為物流基地、配送中心，根據(jù)客戶的需求，為客戶提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等一條龍服務(wù)，為客戶提供物流環(huán)節(jié)最少、運(yùn)力最省、運(yùn)費(fèi)最低的優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)。呼局在實(shí)踐中已經(jīng)開展探索，譬如為國(guó)美電器提供運(yùn)輸和存儲(chǔ)，組織配送等一整套業(yè)務(wù)服務(wù)。

3.3 整合現(xiàn)有資源，向第三方物流業(yè)拓展

（1）呼局發(fā)展物流，關(guān)鍵是整合現(xiàn)有資源；同時(shí)積極向第三方物流拓展。針對(duì)現(xiàn)有的部分貨場(chǎng)資源閑置，轉(zhuǎn)變貨場(chǎng)的傳統(tǒng)職能，向物流節(jié)點(diǎn)拓展。將鐵路貨運(yùn)作業(yè)、裝卸、包裝、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送等業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，將單一的、各自分散的、斷續(xù)的業(yè)務(wù)整合成全程優(yōu)化的、各環(huán)節(jié)之間無(wú)縫銜接的完整供應(yīng)鏈系統(tǒng)，確定每個(gè)貨場(chǎng)的物流服務(wù)特性。對(duì)于中小貨場(chǎng)可以將物流服務(wù)定位于技術(shù)層次較低的簡(jiǎn)單物流服務(wù)；對(duì)于大型貨場(chǎng)可以定位于區(qū)域物流 (配送)中心，提供電子化、信息化、機(jī)械化裝備的現(xiàn)代物流服務(wù)，與公路運(yùn)輸貨站、港口碼頭、航空貨站集約成為有綜合職能和高效率的綜合物流中心，與城市物流中心 (配送中心) 很好的銜接、溝通、協(xié)調(diào)，分工協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)更大范圍的物流合理化。

（2）整合現(xiàn)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)筑現(xiàn)代物流信息平臺(tái)。當(dāng)前，鐵路計(jì)算機(jī)管理資源豐富，但分割管理，資源利用率不高。所以應(yīng)整合現(xiàn)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)統(tǒng)一的貨運(yùn)物流化運(yùn)營(yíng)管理信息系統(tǒng)，形成一個(gè)具有網(wǎng)上交易、物品追蹤查詢、倉(cāng)儲(chǔ)管理、個(gè)性化服務(wù)、電子支付、客戶管理、代理商管理等功能的物流電子商務(wù)平臺(tái)，使鐵路貨運(yùn)信息資源得到最大程度的共享，有效地提高資源的利用率。在倉(cāng)儲(chǔ)管理上向智能化、信息化發(fā)展，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、條碼自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、射頻技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)貨物和倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存情況的快速查找及對(duì)貨物的合理管理和調(diào)配。在運(yùn)輸過程中，鐵路可借助運(yùn)輸管理信息系統(tǒng) (TMIS)，實(shí)現(xiàn)在途貨車和貨物的跟蹤，也可利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS) 和地理信息系統(tǒng) (GIS)，隨時(shí)監(jiān)控和調(diào)度，及時(shí)獲取有關(guān)貨物運(yùn)輸狀態(tài)的信息，如：貨物的品種、數(shù)量、在途情況、發(fā)貨地和到達(dá)地、貨主等，使貨物的運(yùn)輸更快速、準(zhǔn)確。在信息的交換上應(yīng)采用電子數(shù)據(jù)交換 (EDI)，達(dá)到加快文件的傳遞速度，避免文件的重復(fù)錄入、減少差錯(cuò)的目的。