“三個同步”推進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

尹潤筠

企業(yè)如果沒有良好的廉政環(huán)境很難形成凝聚力。多年來，高橋石化以“三個同步”構(gòu)建科學(xué)懲防體系，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍，推動企業(yè)又好又快發(fā)展。

思想教育同時代同步

一要改變方式。從“高高在上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌揭捉恕?，讓廉政觸動心靈。公司改變氣氛過于嚴肅的教育式，盡量采取平等的談心、聊天方式，開展具體生動的警示教育，拉近與員工的心理距離，掌握他們的思想動態(tài)，滲透式地進行廉政教育。

二要找準落點。公司組織干部開展行政執(zhí)法案例分析討論活動，定期開展“干部學(xué)習(xí)論壇”活動，為每位干部提供展示個人專長和知識的平臺，又能促使主講的干部加強自身學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)的效果。

三要延伸范圍。公司適時開展親情助廉活動，通過發(fā)助廉倡議書，制定家庭廉潔公約，廣泛開展選樹“廉內(nèi)助”典型等活動，在員工親屬中樹立崇尚廉潔理念，做到常吹廉潔風(fēng)、常念廉潔經(jīng)，共筑家庭廉潔防線，努力營造濃厚的家庭廉潔氛圍。

制度建設(shè)同企業(yè)發(fā)展同步

一要堅持制度建設(shè)。多年來，公司逐步形成重大事項報告制度、黨風(fēng)廉政責(zé)任制制度、廉政談話制度以及黨風(fēng)廉政監(jiān)督員機制。在工程建設(shè)中，公司加強對專業(yè)人員個人權(quán)力的監(jiān)督和制約，嚴格實施招投標制度。加強對供應(yīng)商、服務(wù)商等內(nèi)部資源市場的監(jiān)管，只要發(fā)生包括商業(yè)賄賂在內(nèi)的較為嚴重的違紀行為，就取消供應(yīng)商或服務(wù)商的準入資格等。

高橋石化以“三個同步”構(gòu)建科學(xué)懲防體系，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。陳鳴啟 攝

二是堅持制度執(zhí)行。公司為保證各項內(nèi)部制度的落實，通過紀檢監(jiān)察、審計、財務(wù)定期聯(lián)合行動，通過加強對重點生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門的重點環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)督檢查，特別是著重抓住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、大額物資采購和成套設(shè)備引進、重點工程建設(shè)項目和承包發(fā)包、成品油的銷售和調(diào)配、資產(chǎn)重組等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，了解基層在執(zhí)行各項規(guī)定方面的實際情況，樹立執(zhí)行制度的權(quán)威，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三是堅持制度完善。公司多次修訂《經(jīng)濟方面違紀違法政紀處分及經(jīng)濟處罰暫行規(guī)定》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制實施辦法》等制度。對于在工程建設(shè)項目等領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，則健全《效能監(jiān)察實施細則》等監(jiān)督管理辦法來保證。近年來，公司要求在工程建設(shè)、設(shè)備檢維修管理以及物資采購過程中，堅持在公司規(guī)定的施工承包商、外委服務(wù)商、物資采購供應(yīng)商等資源范圍內(nèi)選擇單位，不斷完善企業(yè)廉政監(jiān)督機制。

廉政監(jiān)督同企業(yè)需求同步

一是夯實廉政監(jiān)督內(nèi)涵。針對新形勢下產(chǎn)品出廠工作和產(chǎn)品銷售過程中出現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，高橋石化下屬的原煉油事業(yè)部紀委組建并成立事業(yè)部黨風(fēng)廉政督察員隊伍，制定了《黨風(fēng)廉政督察工作職責(zé)》、《關(guān)于成立黨風(fēng)廉政督察員隊伍的實施方案》，選拔一批黨員、干部隊伍中的骨干人員參加黨風(fēng)廉政建設(shè)督察。督察員隊伍除了對黨風(fēng)廉政工作開展專題調(diào)研、課題調(diào)研，為推進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)積極建言獻策外，重點對產(chǎn)品出廠工作當中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、操作流程開展監(jiān)督檢查，提出工作建議，并要求被督察部門落實整改措施，并提出書面反饋。

二是延伸廉政監(jiān)督外延。公司持續(xù)與浦東新區(qū)人民檢察院開展“廉政建設(shè)雙結(jié)對”活動，邀請新區(qū)檢察院的同志到供應(yīng)銷售部門、工程建設(shè)單位、市場營銷部門等單位進行法制宣傳教育和集中輔導(dǎo)授課，進行商業(yè)賄賂形式、內(nèi)容的剖析，并構(gòu)建國有企業(yè)與檢察、公安、監(jiān)察等職能部門辦案組的對口聯(lián)系監(jiān)督機制。另外，把廉政監(jiān)督的重點延伸到施工承包商和物質(zhì)供應(yīng)商中，定期召開會議，促進“聯(lián)手共建、配合共抓、互督共促、廉政共創(chuàng)、利益共贏”的工作機制。

三是拓展廉政監(jiān)督效能。公司在工程建設(shè)、設(shè)備檢維修領(lǐng)域有計劃、有重點地開展效能監(jiān)察工作，對控制工程造價和費用，降低工程物資的采購總價，提高工程建設(shè)的質(zhì)量都能收到非常好的效果。公司還探索將軟性指標納入效能監(jiān)察項目中。今年推行了加強部門班子建設(shè)的效能工作實施方案，通過查找薄弱監(jiān)察點，領(lǐng)導(dǎo)班子述職和民主生活會等環(huán)節(jié)促進領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的效能。領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)監(jiān)察點思想上主動談轉(zhuǎn)變，群眾依據(jù)監(jiān)察點多側(cè)面、多角度監(jiān)督和了解領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。