試論土地督察類(lèi)型區(qū)的劃分

■ 唐正國(guó)/付梅臣/陶 金/張占軍/鄭誼鴿

（1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京），北京 100083；2.國(guó)家土地督察西安局，陜西 西安 710075）

試論土地督察類(lèi)型區(qū)的劃分

■ 唐正國(guó)1/付梅臣1/陶 金1/張占軍2/鄭誼鴿2

（1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京），北京 100083；2.國(guó)家土地督察西安局，陜西 西安 710075）

為探索解決西北地區(qū)幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、土地利用區(qū)域差異較大而土地督察機(jī)構(gòu)人員不多的矛盾，以青海省為例，確定土地督察類(lèi)型區(qū)的劃分原則、方法、指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)處理方式。按照地域分異規(guī)律，采用系統(tǒng)聚類(lèi)法和定性修正法將青海省劃分為耕地保護(hù)、城市發(fā)展、礦業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等四大土地督察監(jiān)管類(lèi)型區(qū)，分析指明各類(lèi)型區(qū)的功能定位、土地利用和違法特點(diǎn)，為評(píng)定土地督察級(jí)別，有針對(duì)性地制定差別化的分區(qū)督察辦法，創(chuàng)新土地督察方式方法，提高土地督察的效率和效果，有效實(shí)現(xiàn)土地督察目標(biāo)提供依據(jù)。

青海省; 土地督察; 類(lèi)型區(qū); 劃分

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)家土地督察制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]50號(hào)），于2006年新組建的國(guó)家土地督察西安局代表國(guó)家土地總督察，負(fù)責(zé)對(duì)西北地區(qū)各省級(jí)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的土地利用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。督察區(qū)域國(guó)土面積達(dá)311.34萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)的1/3，額定編制人均督察土地面積8.2萬(wàn)平方公里，是全國(guó)額定編制人均督察土地面積的3倍。其中，青海省國(guó)土面積達(dá)72.23萬(wàn)平方公里，額定編制人均督察土地面積達(dá)24.08萬(wàn)平方公里，又是國(guó)家土地督察西安局額定編制人均督察土地面積的2.94倍。為此，如何結(jié)合地方實(shí)際踐行科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新土地督察方式方法，解決督察區(qū)域遼闊而督察機(jī)構(gòu)人員不多的矛盾，落實(shí)好既定職能職責(zé)，實(shí)現(xiàn)建立土地督察制度的目標(biāo)，是西安督察局面臨的全新而緊迫的課題。本文旨在根據(jù)國(guó)家土地總督察、副總督察的指示精神，以青海省為例，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，探索將青海省按縣級(jí)行政區(qū)為基本單元?jiǎng)澐殖扇舾深?lèi)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象不同的土地督察類(lèi)型區(qū)，明確各類(lèi)型區(qū)土地督察工作的側(cè)重點(diǎn)，為各區(qū)制定有針對(duì)性的、差別化的土地督察辦法，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新工作機(jī)制、提高督察效率和效果的目標(biāo)提供依據(jù)。

1 土地督察類(lèi)型區(qū)劃分的原則

分區(qū)原則應(yīng)以地域分異規(guī)律為理論基礎(chǔ)，用于指導(dǎo)分區(qū)指標(biāo)選取、分區(qū)方法實(shí)施等工作的開(kāi)展。通過(guò)對(duì)分區(qū)對(duì)象內(nèi)在空間分布與演化規(guī)律的認(rèn)識(shí)，結(jié)合分區(qū)的目的，提出土地督察類(lèi)型區(qū)劃分及指標(biāo)選取的原則如下[1-3]：

（1）地域性原則。土地督察類(lèi)型區(qū)要反映出地域分異規(guī)律，突出區(qū)內(nèi)相似性與區(qū)際差異性，即在同一類(lèi)型區(qū)內(nèi)土地督察區(qū)域具有相對(duì)一致性，而區(qū)際之間要有較大差異性。區(qū)內(nèi)相似性有利于制定統(tǒng)一的土地督察辦法，區(qū)際的差異性則能體現(xiàn)出土地督察辦法的差異性。

（2）主導(dǎo)因素原則。土地督察類(lèi)型區(qū)劃分不同于土地利用綜合分區(qū)，其核心目的是體現(xiàn)土地督察類(lèi)型的區(qū)域分異。因此，在構(gòu)建分區(qū)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮能夠體現(xiàn)出土地督察類(lèi)型差異的主導(dǎo)因素，突出主導(dǎo)因素對(duì)分區(qū)結(jié)果的影響。

（3）可操作性原則。在分區(qū)過(guò)程中兼顧行政區(qū)域的完整性，有利于分區(qū)方案的實(shí)際應(yīng)用和普遍接受。分區(qū)基本單元不宜過(guò)細(xì)，以縣級(jí)行政區(qū)為地域單元為宜，并有利于完整數(shù)據(jù)資料的獲取和分區(qū)研究工作的展開(kāi)。

（4）定量分析與定性分析相結(jié)合原則。土地督察類(lèi)型區(qū)劃分應(yīng)以定量計(jì)算為主，同時(shí)需要咨詢(xún)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行定性分析和調(diào)整，以提高分區(qū)結(jié)果的科學(xué)性和合理性。

2 土地督察類(lèi)型區(qū)劃分的過(guò)程

2.1 方法選擇

聚類(lèi)分析是統(tǒng)計(jì)學(xué)中研究“物以類(lèi)聚”問(wèn)題的一種有效方法，屬于統(tǒng)計(jì)分析的范疇，其實(shí)質(zhì)是建立一種分類(lèi)方法，將一批樣本數(shù)據(jù)按照其性質(zhì)上的親密程度自動(dòng)進(jìn)行分類(lèi)。所謂的“類(lèi)”是指一個(gè)具有相似個(gè)體的集合，不同“類(lèi)”之間具有明顯的區(qū)別。一般用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，根據(jù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)總值、人口、人均收入、消費(fèi)特點(diǎn)等將大的區(qū)域分成幾個(gè)小的區(qū)域。比如分成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)；資源豐富地區(qū)、資源匱乏地區(qū)等。此類(lèi)分區(qū)旨在對(duì)屬于同一類(lèi)的地區(qū)或者國(guó)家采用類(lèi)似的經(jīng)濟(jì)政策[4,5]。

聚類(lèi)分析法的基本思想是根據(jù)對(duì)所研究個(gè)體的觀測(cè)指標(biāo)，具體找出一些能夠度量指標(biāo)之間相似程度的統(tǒng)計(jì)量，以這些統(tǒng)計(jì)量作為劃分類(lèi)型的依據(jù)，把一些相似程度較大的指標(biāo)聚合為一類(lèi)，把另外一些彼此之間相似程度較大的指標(biāo)又聚合為一類(lèi)，關(guān)系密切的聚合到一個(gè)小的分類(lèi)單位，關(guān)系疏遠(yuǎn)的聚合到一個(gè)大的分類(lèi)單位，直到把所有的指標(biāo)都聚合完畢，把不同的類(lèi)型一一劃分出來(lái)，形成一個(gè)由小到大的分類(lèi)系統(tǒng)。通過(guò)聚類(lèi)分析法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)，可以綜合利用多個(gè)變量的信息，使分類(lèi)結(jié)果更加直觀、全面和合理。

由于土地督察類(lèi)型區(qū)劃分屬于宏觀研究的范疇，本身并不存在單一的區(qū)劃形式，因此本文選擇聚類(lèi)分析方法，以得出科學(xué)合理的劃區(qū)結(jié)果，也是在土地督察類(lèi)型區(qū)劃分中的一種探索性嘗試。

2.2 分區(qū)指標(biāo)選取

土地督察類(lèi)型區(qū)主要反映的內(nèi)容應(yīng)包括3個(gè)方面：一是要重點(diǎn)反映出區(qū)域的土地利用結(jié)構(gòu)分異特征。各地區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)特征基本能夠反映出該地區(qū)的發(fā)展定位和方向，是制定差別化督察辦法的重要依據(jù)；二是要充分反映區(qū)域的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整反映的是該地區(qū)土地利用變化特征，具有現(xiàn)勢(shì)性，便于提高差別化督察辦法制定的精確性；三是要體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況。各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況能夠體現(xiàn)出區(qū)域的分異特征，能進(jìn)一步提高分區(qū)結(jié)果的準(zhǔn)確性。因此指標(biāo)的選取需要涵蓋以上三個(gè)方面的內(nèi)容。

通過(guò)參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)以及征求有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議，在初步擬定的11個(gè)分區(qū)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)篩選，最終確定了以在縣（市、區(qū)）域內(nèi)選取耕地占青海省總耕地比例、耕地占本縣總面積比例、城鄉(xiāng)建設(shè)用地占本縣總面積比例、采礦用地占青海省總采礦用地比例、其他土地占本縣總面積比例等5個(gè)因素作為聚類(lèi)分析指標(biāo)；其他6項(xiàng)指標(biāo)（城鄉(xiāng)建設(shè)用地占青海省城鄉(xiāng)建設(shè)用地比例、采礦用地占本縣總面積比例、其他土地占青海省總其他土地面積比例、2008年新增建設(shè)用地面積、2008年固定資產(chǎn)投資、2008年人均GDP）作為定性分析的參考指標(biāo)。

2.3 數(shù)據(jù)處理與結(jié)果

在收集各縣（市、區(qū)）聚類(lèi)分析的5項(xiàng)因素指標(biāo)后，對(duì)原始數(shù)據(jù)矩陣X進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化[6]，即：

其中：Xj和Sj分別是第j個(gè)指標(biāo)的樣本均值和樣本標(biāo)準(zhǔn)差，得到標(biāo)準(zhǔn)化后的矩陣。標(biāo)準(zhǔn)化的目的是消去量綱和數(shù)量級(jí)的影響，建立X的相關(guān)系數(shù)陣R。

應(yīng)用所選取的5個(gè)因子，對(duì)青海省47個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行系統(tǒng)聚類(lèi)分析，考慮到分區(qū)太多就會(huì)失去分區(qū)的意義，分區(qū)太少則很難做到分類(lèi)指導(dǎo)和有的放矢。故根據(jù)聚類(lèi)樹(shù)狀圖，并征求青海省及國(guó)家土地督察西安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的意見(jiàn)，將青海省47個(gè)縣（市、區(qū)）分為4大類(lèi)型區(qū)（圖1）。

（1）耕地保護(hù)監(jiān)管區(qū)：分布于西寧市及周邊區(qū)域，青海省耕地主要分布于該地區(qū)，耕地面積占青海省總耕地比例81.84%，區(qū)內(nèi)各縣耕地占本縣總面積的比重均很高，而城鄉(xiāng)建設(shè)用地占本縣總面積比例、采礦用地占青海省總采礦用地比例均比較低。

圖1 青海省土地督察類(lèi)型區(qū)圖

（2）城市發(fā)展監(jiān)管區(qū)：屬于西寧市中心城區(qū)，是城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他縣（市、區(qū)），同時(shí)區(qū)中的各行政區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地占本區(qū)土地總面積比例均很高，而耕地占青海省總耕地比例、耕地占本縣總面積比例以及采礦用地占青海省總采礦用地比例相對(duì)較低。

（3）礦業(yè)發(fā)展監(jiān)管區(qū)：分布于青海省西北部，是青海省礦產(chǎn)資源主要分布地區(qū)。該區(qū)采礦用地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他縣（市、區(qū)），占青海省總采礦用地面積的93.13%，而耕地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地相應(yīng)指標(biāo)值均很低。

（4）生態(tài)保護(hù)監(jiān)管區(qū)：是青海省除了前3個(gè)區(qū)以外的其他區(qū)域，該區(qū)域主要分布于青海省西北部和南部，其他土地占本縣總面積的比例均很高，主要用地類(lèi)型是草地、林地和未利用地。

2.4 定性修正

由于定量分析方法本身缺乏靈活性，容易受特殊值影響，或者是由于指標(biāo)選取方面的原因，定量方法不能夠完全反應(yīng)土地督察工作的實(shí)際。為了提高分區(qū)的實(shí)用性，在定量分析的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)其進(jìn)行定性分析與修正，以進(jìn)一步提高分區(qū)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

例如西寧市城北區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地占本區(qū)總面積的比例為23.19%，低于耕地面積占本區(qū)總面積的比例（28.88%），但是城北區(qū)作為西寧市最大的工業(yè)聚集區(qū)，其固定資產(chǎn)投資、新增建設(shè)用地面積以及人均GDP均在青海省名列前茅，因此將該區(qū)劃為城市發(fā)展監(jiān)管區(qū)更加合理。

又如貴南縣耕地面積占青海省總耕地面積的2.81%，但是該縣以發(fā)展畜牧業(yè)為主，其牧場(chǎng)地域遼闊，氣候適宜，具有發(fā)展畜牧業(yè)的良好自然條件，因此應(yīng)將其劃入生態(tài)保護(hù)監(jiān)管區(qū)。

再如格爾木市（不含可可西里）的城鄉(xiāng)建設(shè)用地占全省比例最高，達(dá)到13.60%，同時(shí)該市的采礦用地占青海省總采礦用地比例也是最高，達(dá)到35.39%，因此該市具有城市發(fā)展區(qū)和礦業(yè)發(fā)展區(qū)的雙重特征，但考慮到該市是因礦產(chǎn)資源而發(fā)展起來(lái)的，所以應(yīng)將其劃為礦業(yè)用地監(jiān)管區(qū)。

3 土地督察類(lèi)型區(qū)劃分的確定

通過(guò)定量分析和定性修正，得出青海省土地督察類(lèi)型區(qū)劃分如表1。

各類(lèi)型區(qū)的特征如下：

3.1 耕地保護(hù)監(jiān)管區(qū)

包含9個(gè)縣（市、區(qū)），占青海省總面積的3.92%；2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)269.22億元，占青海省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的27.15%；總?cè)丝跒?62.4萬(wàn)人，占青海全省總?cè)丝诘?8.65 %。

表1 青海省土地督察類(lèi)型區(qū)劃分結(jié)果

（1）區(qū)域功能定位：該區(qū)是青海省耕地分布相對(duì)較廣，集中連片，地勢(shì)相對(duì)較為平坦的區(qū)域，是青海省農(nóng)作物生產(chǎn)的主要區(qū)域。

（2）土地利用特點(diǎn)：該區(qū)的耕地面積占青海省耕地面積的比例超過(guò)80%，與區(qū)域功能定位相一致。該區(qū)域也是城鄉(xiāng)建設(shè)用地相對(duì)集中的區(qū)域，與相對(duì)平坦的地勢(shì)、較低的海拔和優(yōu)良的生存條件有直接關(guān)系。其他類(lèi)型用地分布較少。2008年分布于此區(qū)域的新增建設(shè)用地面積最多，占青海省新增建設(shè)用地總面積的44.24%。

（3）土地違法特點(diǎn)：該區(qū)內(nèi)2008年違法用地次數(shù)為75次，占青海省全年總違法用地次數(shù)的52.82%；全年違法用地面積為206.45畝，占青海省違法用地總面積的26.05%，違法占用的土地利用類(lèi)型主要是耕地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地。違法占地面積雖然不及城市發(fā)展監(jiān)管區(qū)，但違法頻次較高，是土地違法違規(guī)的頻發(fā)區(qū)域。

3.2 城市發(fā)展監(jiān)管區(qū)

轄管5個(gè)縣（市、區(qū)），占青海省總面積的4.20%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)311億元，占青海省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的31.4%；總?cè)丝跒?5.3萬(wàn)人，占青海全省總?cè)丝诘?7.67%。

（1）區(qū)域功能定位：該區(qū)主要以城市現(xiàn)有建成區(qū)以及未來(lái)城市發(fā)展方向區(qū)為依托，是青海省人口密集區(qū)和政治、文化、經(jīng)濟(jì)的中心區(qū)域。

（2）土地利用特點(diǎn)：該區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地占全省同類(lèi)用地的30.83%，與區(qū)域功能定位一致。地卻占到青海省同類(lèi)用地面積的90%以上，充分表明該區(qū)域的功能定位符合實(shí)際。未利用地、草地、林地分布較多，其他類(lèi)型用地分布較少。2008年分布于此區(qū)域的新增建設(shè)用地面積最少，僅占青海省新增建設(shè)用地總面積的5.56%。

（3）土地違法特點(diǎn)：該區(qū)內(nèi)2008年違法用地次數(shù)為10次，占青海省全年總違法用地次數(shù)的7.04%；全年違法用地面積為2.61畝，占青海省違法用地總面積的0.33%。無(wú)論是從違法的頻次，還是違法面積，該區(qū)域都表現(xiàn)得相對(duì)較弱，這與本地區(qū)的自然環(huán)境條件密切相關(guān)。該地區(qū)違法占地類(lèi)型主要為占用城鄉(xiāng)建設(shè)用地和占用未利用地。

3.4 生態(tài)保護(hù)監(jiān)管區(qū)

轄管27個(gè)縣（市、區(qū)），總面積為44.92萬(wàn)平方公里，占青海省總面積的68.19%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)171.5億元，占青海省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的17.29%；總?cè)丝跒?43.2萬(wàn)人，占青海全省總?cè)丝诘?6.55%。

（1）區(qū)域功能定位：該區(qū)是青海省草地和林地分布區(qū)，是全省生態(tài)用地集中區(qū)域，對(duì)區(qū)域涵養(yǎng)水源、三江源保護(hù)、防風(fēng)固沙以及植被恢復(fù)等有重要作用。

（2）土地利用特點(diǎn)：青海省超耕地占有一定的比重，草地占全省的比例較低，其他地類(lèi)所占比例更低。

（3）土地違法特點(diǎn)：該區(qū)內(nèi)2008年違法用地次數(shù)為31次，占青海省全年總違法用地次數(shù)的21.83%；全年違法用地面積為330.9畝，占青海省違法用地總面積的41.75%。主要違法用地類(lèi)型為違法占用耕地和違法占用城鄉(xiāng)建設(shè)用地，其中，違法占用耕地面積占青海省同類(lèi)違法用地面積比例超過(guò)50%，而違法占用城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積占青海省同類(lèi)違法用地面積比例超過(guò)60%，表明區(qū)內(nèi)土地違法行為嚴(yán)重，是土地違法違規(guī)的高發(fā)區(qū)域。

3.3 礦業(yè)發(fā)展監(jiān)管區(qū)

轄管6個(gè)縣（市、區(qū)），占青海省總面積的23.68%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)239.57億元，占青海省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的24.16%；總?cè)丝跒?8.5萬(wàn)人，占青海全省總?cè)丝诘?.14%。

（1）區(qū)域功能定位：該區(qū)是青海省礦產(chǎn)資源分布及采礦活動(dòng)的集中區(qū)域，是青海省礦產(chǎn)資源和能源生產(chǎn)與供給的主要區(qū)域。

（2）土地利用特點(diǎn)：該區(qū)面積廣袤，采礦用地面積不足區(qū)域總面積的0.50%，在土地利用結(jié)構(gòu)類(lèi)型上不突出。然而，該區(qū)內(nèi)的采礦用過(guò)同類(lèi)用地總面積80%的草地、林地分布于此區(qū)，符合青海省的自然環(huán)境條件。由于面積廣闊，各類(lèi)用地在此區(qū)內(nèi)均有一定范圍的分布，分別占到青海省同類(lèi)用地面積的一定比例，但絕對(duì)面積無(wú)法與草地、林地面積相比。2008年新增建設(shè)用地面積占青海省新增建設(shè)用地總面積的35.31%。

（3）土地違法特點(diǎn)：該區(qū)內(nèi)2008年違法用地次數(shù)為26次，占青海省全年總違法用地次數(shù)的18.31%；全年違法用地面積為252.69畝，占青海省違法用地總面積的31.88%。該區(qū)域的主要土地利用類(lèi)型之一是草地，因此，違法占用草地是該區(qū)域的主要違法占地類(lèi)型。違法占用未利用地面積雖少，但其違法面積超過(guò)青海省同類(lèi)違法用地面積的60%。

可見(jiàn)，分區(qū)技術(shù)路線采用系統(tǒng)聚類(lèi)法和定性修正法。經(jīng)過(guò)篩選選取耕地占青海省總耕地比例、耕地占本縣總面積比例、城鄉(xiāng)建設(shè)用地占本縣總面積比例、采礦用地占青海省總采礦用地比例、其他土地占本縣總面積比例等5個(gè)因素作為聚類(lèi)分析指標(biāo)，其他指標(biāo)作為定性分析的參考指標(biāo)。以縣區(qū)為基本單元，分區(qū)結(jié)果為耕地保護(hù)監(jiān)管區(qū)、城市發(fā)展監(jiān)管區(qū)、礦業(yè)發(fā)展監(jiān)管區(qū)、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管區(qū)四個(gè)土地督察類(lèi)型區(qū)。耕地保護(hù)監(jiān)管區(qū)和城市發(fā)展監(jiān)管區(qū)所轄面積僅為8.12%，但卻包括了青海省66.32%的人口、58.55%的地區(qū)生產(chǎn)總值、74.72%的耕地、74.63%的違法頻次、95.93%的違法占用耕地面積及59.59%的新增建設(shè)用地。結(jié)果表明，青海省區(qū)域分異的特征，使得各類(lèi)型區(qū)表現(xiàn)出明顯的差別，為采取有針對(duì)性的差別化土地督察辦法，創(chuàng)新土地督察方式方法，從而提高土地督察效率和效果提供了科學(xué)依據(jù)。

[1] 劉芳.青海不同區(qū)域生態(tài)功能定位和林業(yè)對(duì)策[J].青?？萍?，2009(2):4-6.

[2]甄靜.基于GIS的西安市土地利用分區(qū)方法研究[D].西安:長(zhǎng)安大學(xué),2006.

[3]劉濱,陳美球,羅志軍.鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主體功能分區(qū)研究[J].中國(guó)土地科學(xué), 2009,23(7):55-60.

[4]姜偉.基于數(shù)據(jù)挖掘聚類(lèi)算法的研究及其應(yīng)用[D].沈陽(yáng):遼寧工程技術(shù)大學(xué),2004.

[5]潘玉奇,石冰,周勁,等.基于多維數(shù)據(jù)模型的聚類(lèi)分析的研究[J].山東科學(xué),2005,18(4):203-205.

[6]陶金,付梅臣,田迪,等.礦業(yè)城市生態(tài)足跡變化與驅(qū)動(dòng)力分析[J].中國(guó)礦業(yè),2009,18(2):44-47．

F301.22(224)

C

1672-6995(2011)02-0008-05

2010-12-16

唐正國(guó)（1967-），男，湖南省永州市人，地質(zhì)工程師，注冊(cè)會(huì)計(jì)師，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）在站博士后，國(guó)家土地督察西安局副專(zhuān)員。長(zhǎng)期以來(lái)主要從事土地督察及相關(guān)研究工作和礦產(chǎn)資源管理、形勢(shì)分析及政策研究工作。