遷村不拆頂梁柱

興宣

近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，大興區(qū)搬遷村的數(shù)量持續(xù)增加，截至目前，全區(qū)共有9個涉及搬遷的鎮(zhèn)，123個搬遷村，近10萬農(nóng)民實現(xiàn)搬遷。為了保障搬遷農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益，大興區(qū)委加強(qiáng)黨建工作，做到“服務(wù)管理有組織”，使搬遷工作得以順利進(jìn)行。

區(qū)委堅持兩委承諾、黨員承諾和“黨員活動日”等制度，組織黨員開展活動，扎實為民服務(wù)。按照“組織不撤、活動不斷、作用不減”的要求，注重教育黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭落實決策部署。為充分發(fā)揮黨員干部的作用，區(qū)委要求黨員干部帶頭清登、帶頭簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議、帶頭搬遷、帶頭做好親屬工作；率先參加培訓(xùn)、率先實現(xiàn)就業(yè)、率先支持改革，時時處處為廣大群眾樹立標(biāo)桿，確保搬遷工作順利進(jìn)行。區(qū)委還要求村兩委班子干部不但要帶頭簽約、帶頭搬家、帶頭做親屬工作，還要采取“你放假、我上班，你下班、我上門”的工作方式，把工作做到每個被拆遷人的心里。舊宮鎮(zhèn)作為北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部改造的重點地區(qū)，鎮(zhèn)村兩級黨組織充分發(fā)揮“主心骨”、“排頭兵”、“智囊團(tuán)”的作用，突破了一個又一個難點。在拆遷初始階段，不少村民既覺得故土難離，又怕利益受損，不愿意先簽協(xié)議，拆遷一度陷入僵局。為做好引導(dǎo)工作，舊宮鎮(zhèn)紀(jì)委書記李學(xué)彬第一個表態(tài)：“我們家先簽、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)簽?！?/p>

農(nóng)村普通黨員在拆遷中更是發(fā)揮了不可替代的作用。采育鎮(zhèn)邵各莊村年近60歲的老黨員王啟瑞積極參與本村的拆遷工作，主動到村黨支部領(lǐng)任務(wù)，隨叫隨到，不講條件、不計報酬。他利用中午休息時間，冒著高溫酷暑分發(fā)《致全體村民的一封信》。動遷后，評估公司進(jìn)駐本村的第二天，他第一個到指揮部簽訂協(xié)議，沒有提任何條件。進(jìn)入房屋拆除期后，他又是第一個到指揮部交房，并申請拆除自家的房子。廡殿一村黨員李春福擁有300多平方米的院子，他沒有猶豫就簽了拆遷協(xié)議，用他的話說：“咱不帶這個頭，別人怎么說咱啊?！边@樸實的話語包含著一名基層黨員“為發(fā)展、舍小家”的奉獻(xiàn)精神。

在此基礎(chǔ)上，大興區(qū)全面啟動了三年培訓(xùn)兩萬人的培訓(xùn)計劃。在廣大黨員干部的帶頭示范下，搬遷村民積極響應(yīng)，主動參加就業(yè)培訓(xùn)，極大地增強(qiáng)了搬遷村民的就業(yè)意識和勞動技能，實現(xiàn)了搬遷村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。截至目前，搬遷村勞動力6.4萬人，就業(yè)率71%，其中，“40、50”人員1.8萬人，就業(yè)率達(dá)70.4%。

搬遷及過渡期，由于大量搬遷農(nóng)民散居城鄉(xiāng)各地，原來集中統(tǒng)一的管理服務(wù)模式已不適應(yīng)現(xiàn)實需求，為此區(qū)委合理劃分黨小組和村民小組，建立了網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系群眾和網(wǎng)格化聯(lián)系黨員的工作模式，做到每周都有固定的組織聯(lián)系村民；建立了群眾綜合服務(wù)站、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站、群眾需求工作室、矛盾排查調(diào)處工作室，為搬遷村民提供服務(wù)。在回遷社區(qū)創(chuàng)建了2+1+N黨組織聯(lián)系服務(wù)模式，即：黨小組長兼任樓長，一人二職，并負(fù)責(zé)聯(lián)系1名樓門長，由樓門長負(fù)責(zé)聯(lián)系多個本樓門群眾，做到無縫連接，聯(lián)系群眾全覆蓋。截至6月底，回遷社區(qū)已成立2個臨時黨支部和11個社區(qū)籌備組。

圍繞搬遷過程中出現(xiàn)的突出矛盾，黨組織充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)功能，幫助農(nóng)民妥善解決搬遷中遇到的上學(xué)、就醫(yī)、租房等多項矛盾和問題，使群眾的利益訴求得到重視和解決。

（作者單位：中共大興區(qū)委宣傳部）

責(zé)任編輯：宋明晏