善于分析和駕馭形勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)顯著特點(diǎn)

蔣曉星 吳光祥

90年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在異常復(fù)雜環(huán)境中帶領(lǐng)全國(guó)各族人民創(chuàng)造了偉大的業(yè)績(jī)，積累了豐富的分析和駕馭形勢(shì)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

回望中國(guó)共產(chǎn)黨90年的奮斗歷程，善于分析和駕馭形勢(shì)是其整個(gè)歷史的一個(gè)顯著特點(diǎn)。這不僅直接關(guān)系到黨的事業(yè)和國(guó)家前途的興衰成敗，也是促成中國(guó)實(shí)現(xiàn)“三次歷史性轉(zhuǎn)變”的重要因素。

通過(guò)對(duì)中國(guó)革命形勢(shì)的判斷，贏得了革命和戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利

以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，通過(guò)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，不斷探索“什么是新民主主義革命、怎樣進(jìn)行新民主主義革命”的問(wèn)題。1922年7月，黨在二大上通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》指出：在目前的歷史條件下，革命的性質(zhì)是民主主義革命；革命的對(duì)象是帝國(guó)主義和封建軍閥；革命的策略是組成各階級(jí)的聯(lián)合戰(zhàn)線；革命的任務(wù)和目標(biāo)是打倒軍閥，推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和中國(guó)的統(tǒng)一；革命的前途是向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變。而黨的一大通過(guò)的《綱領(lǐng)》規(guī)定：“黨的根本政治目的是實(shí)行社會(huì)革命”。說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了在中國(guó)只有首先進(jìn)行民主革命，然后才能進(jìn)行社會(huì)主義革命?？梢哉f(shuō)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)革命問(wèn)題認(rèn)識(shí)的一次具有劃時(shí)代意義的飛躍。

1927年11月9日至10日，在上海召開(kāi)的臨時(shí)政治局?jǐn)U大會(huì)議，不承認(rèn)大革命失敗后，革命形勢(shì)處于低潮，認(rèn)為國(guó)民黨新軍閥的統(tǒng)治已經(jīng)處于崩潰的邊緣，據(jù)此確定了實(shí)行全國(guó)武裝暴動(dòng)的總策略，給中國(guó)革命造成了不可挽回的損失。此后，在挽救革命、尋找革命新道路而進(jìn)行的艱苦斗爭(zhēng)中，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在分析革命失敗的原因后認(rèn)為，今后黨必須要把工作重心首先放在鄉(xiāng)村。1930年1月，毛澤東在給紅四軍第一縱隊(duì)司令員林彪的信中，明確提出了以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)道路的思想，并強(qiáng)調(diào)：“必須這樣，才能促進(jìn)革命的高潮?！?/p>

1935年12月27日，毛澤東在陜北瓦窯堡黨的活動(dòng)分子會(huì)議上高瞻遠(yuǎn)矚地指出：目前的政治形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，基本特點(diǎn)，就是日本帝國(guó)主義要變中國(guó)為它的殖民地。“革命的陣勢(shì)，是由局部性轉(zhuǎn)變到全國(guó)性，由不平衡狀態(tài)逐漸地轉(zhuǎn)變到某種平衡狀態(tài)。”“目前是大變動(dòng)的前夜。黨的任務(wù)就是把紅軍的活動(dòng)和全國(guó)的工人、農(nóng)民、學(xué)生、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)的一切活動(dòng)匯合起來(lái)，成為一個(gè)統(tǒng)一的民族革命戰(zhàn)線?！边@個(gè)報(bào)告為建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線起到了重要作用。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利結(jié)束后，針對(duì)世界戰(zhàn)略格局和中國(guó)國(guó)內(nèi)階級(jí)關(guān)系正在發(fā)生的重大變化，1945年8月13日，毛澤東在延安干部會(huì)議上作了《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》的演講。他說(shuō)：“從整個(gè)形勢(shì)看來(lái)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的階段過(guò)去了，新的情況和任務(wù)是國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)??這將是一場(chǎng)很復(fù)雜的斗爭(zhēng)?！薄笆Y介石對(duì)于人民是寸權(quán)必奪，寸利必得。我們的方針是針?shù)h相對(duì)，寸土必爭(zhēng)?！?月25日，中共中央又發(fā)表了《對(duì)目前時(shí)局的宣言》，明確提出了針對(duì)蔣介石的斗爭(zhēng)策略：一方面要“堅(jiān)決反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，不贊成內(nèi)戰(zhàn)，要阻止內(nèi)戰(zhàn)”；另一方面，必須對(duì)蔣介石可能發(fā)動(dòng)的全面內(nèi)戰(zhàn)切實(shí)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。這些論述和形勢(shì)判斷為制定正確的、富有遠(yuǎn)見(jiàn)的斗爭(zhēng)策略和用自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)粉碎國(guó)民黨軍隊(duì)的軍事進(jìn)攻，具有重要的指導(dǎo)意義。

通過(guò)對(duì)世界形勢(shì)的判斷，正確地處理了中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題

新中國(guó)成立伊始，以美蘇為代表的兩大陣營(yíng)之間的矛盾和沖突已轉(zhuǎn)化為兩種社會(huì)制度、兩種意識(shí)形態(tài)的全面對(duì)抗，以毛澤東為核心的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)定不移地選擇了“一邊倒”的發(fā)展戰(zhàn)略。1949年6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》一文中指出：“一邊倒，是孫中山四十年經(jīng)驗(yàn)和共產(chǎn)黨二十八年經(jīng)驗(yàn)教給我們的，深知欲達(dá)到勝利和鞏固勝利，必須一邊倒??中國(guó)人不是倒向帝國(guó)主義一邊，就是倒向社會(huì)主義一邊，絕無(wú)例外。騎墻是不行的，第三條道路是沒(méi)有的?！睔v史已經(jīng)證明這是當(dāng)時(shí)最符合中國(guó)實(shí)際和最成功的發(fā)展道路選擇。

當(dāng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變具有必要性的時(shí)候，實(shí)行這一轉(zhuǎn)變的可能性也出現(xiàn)了。20世紀(jì)70年代末期，鄧小平敏銳地觀察到國(guó)際形勢(shì)緩和的趨勢(shì)，科學(xué)做出了在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是有可能的，維護(hù)世界和平是有希望的判斷，并及時(shí)調(diào)整了過(guò)去一段時(shí)間的“一條線”戰(zhàn)略。這是中央做出改革開(kāi)放重大決策的重要外部因素。

20世紀(jì)80年代末，東歐國(guó)家紛紛出現(xiàn)政局動(dòng)蕩，并影響到了中國(guó)。1989年6月9日，鄧小平指出：這場(chǎng)風(fēng)波遲早要來(lái)，這是國(guó)際大氣候和中國(guó)自己的小氣候決定了的，是一定要來(lái)的，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，只不過(guò)是遲早的問(wèn)題，大小的問(wèn)題。黨中央在十三屆四中全會(huì)上，認(rèn)真分析了當(dāng)時(shí)的形勢(shì)和國(guó)內(nèi)發(fā)生政治風(fēng)波的性質(zhì)及原因，初步總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在會(huì)上，剛剛當(dāng)選中央委員會(huì)總書(shū)記的江澤民旗幟鮮明地宣布：黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線和基本政策沒(méi)有變，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在重要?dú)v史時(shí)刻的駕馭能力。

通過(guò)對(duì)世界格局的判斷，成功地制定了強(qiáng)國(guó)富民的重大戰(zhàn)略

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，蘇聯(lián)解體、東西方冷戰(zhàn)格局結(jié)束。通過(guò)一段時(shí)期的冷靜觀察和思考，江澤民等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出了對(duì)國(guó)際形勢(shì)的基本看法，認(rèn)為當(dāng)今世界正處在大變動(dòng)的歷史時(shí)期。兩極格局已經(jīng)終結(jié)，各種力量重新分化組合，世界正朝著多極化的方向發(fā)展。盡管目前國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩不安，充滿各種矛盾，但和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界兩大主題。

在和平的環(huán)境下加快中國(guó)的發(fā)展。1992年10月，黨的十四大決定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這是整個(gè)90年代中國(guó)內(nèi)政的最大調(diào)整，也是世界共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)理論的偉大創(chuàng)舉。從1993年起，中國(guó)圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一中心任務(wù)，加快了改革開(kāi)放的步伐，有步驟地推進(jìn)了一系列改革。到20世紀(jì)行將結(jié)束時(shí)，中國(guó)已初步建立起有國(guó)家宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

從90年代下半期開(kāi)始，中國(guó)日益感受到了全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)和影響。1996年8月，江澤民在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上指出：“從國(guó)際上看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的交往和聯(lián)系越來(lái)越頻繁，面臨的風(fēng)險(xiǎn)可能加大?！边@是江澤民第一次提出“經(jīng)濟(jì)全球化”的概念。1998年江澤民明確指出，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，一個(gè)引起人們普遍關(guān)注的趨勢(shì)，就是經(jīng)濟(jì)全球化。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)要積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，因?yàn)椤八欣谖覀兾赓Y，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金的不足；有利于我們引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的跨越；有利于我們學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才；有利于我們發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。”正是基于這一分析和判斷，中央隨后作出了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、形成全方位多層次寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局和實(shí)施“走出去”等重大戰(zhàn)略決策，并堅(jiān)持不懈地為加入世界貿(mào)易組織而努力。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來(lái)，針對(duì)國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生復(fù)雜深刻變化，胡錦濤指出：“世界多極化前景更加明朗”。在政治上，一方面世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，國(guó)際關(guān)系民主化不斷推進(jìn)；另一方面霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治有新發(fā)展新表現(xiàn)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的對(duì)抗依然激烈，國(guó)際力量對(duì)比呈現(xiàn)北強(qiáng)南弱、西強(qiáng)東弱的基本態(tài)勢(shì)。為此，胡錦濤指出：新挑戰(zhàn)新威脅在增加，我們應(yīng)該嚴(yán)肅地思考如何更好地解決人類社會(huì)面臨的一系列重大問(wèn)題，嚴(yán)肅地思考人類社會(huì)的發(fā)展方向。2007年10月，黨的十七大上提出了科學(xué)發(fā)展觀。這一與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展的重要思想，并成為指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。

中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)和駕馭形勢(shì)的主要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)

90年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在異常復(fù)雜環(huán)境中帶領(lǐng)全國(guó)各族人民創(chuàng)造了偉大的業(yè)績(jī)，積累了豐富的分析和駕馭形勢(shì)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持辯證觀點(diǎn)是認(rèn)清形勢(shì)的根本方法。唯物辯證法認(rèn)為，世界上的一切事物和過(guò)程都是互相聯(lián)系、互相作用的。事物的運(yùn)動(dòng)和發(fā)展，都是聯(lián)系中的運(yùn)動(dòng)和發(fā)展。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨在觀察國(guó)內(nèi)形勢(shì)時(shí)，總是聯(lián)系國(guó)際形勢(shì)；在觀察國(guó)際形勢(shì)時(shí)，總是聯(lián)系國(guó)內(nèi)形勢(shì)，從而得出了正確的形勢(shì)結(jié)論，并據(jù)此制定出了行之有效的方針政策，推動(dòng)中國(guó)革命、建設(shè)和改革不斷前進(jìn)。

從國(guó)情出發(fā)是正確分析形勢(shì)的客觀要求。 “認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情，乃是認(rèn)清一切革命問(wèn)題的基本的根據(jù)?！薄皣?guó)情”的“實(shí)事”是一種客觀存在，相對(duì)于人們的主觀認(rèn)識(shí)來(lái)說(shuō)，它是第一位的。中國(guó)的國(guó)情是中國(guó)革命賴以發(fā)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，因而也是中國(guó)共產(chǎn)黨制定路線、方針和政策的基本依據(jù)。1982年9月，在洞察國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，鄧小平在黨的十二大開(kāi)幕詞中明確指出：“我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)??把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。”此后，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，就成為了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。

善于抓住社會(huì)主要矛盾是有效駕馭形勢(shì)的決定因素。辯證唯物主義認(rèn)為，在復(fù)雜的事物的發(fā)展過(guò)程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，“捉住了這個(gè)主要矛盾，一切問(wèn)題就迎刃而解了”。在蘇聯(lián)解體的過(guò)程中，中共黨內(nèi)在討論如何吸取蘇聯(lián)和東歐教訓(xùn)中，有人提出了要把“防止和平演變”置于優(yōu)先地位的觀點(diǎn)。江澤民在總結(jié)這場(chǎng)討論時(shí)指出，防止和平演變最根本的措施是把國(guó)內(nèi)的事情辦好；中國(guó)既要堅(jiān)持改革開(kāi)放，又要防止和平演變，但不能有兩個(gè)中心，只能以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就是緊緊抓住了社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾。

堅(jiān)持以實(shí)踐的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)形勢(shì)，堅(jiān)持用統(tǒng)籌兼顧的方法分析形勢(shì)，堅(jiān)持立足社會(huì)階段特征判斷形勢(shì)，才能深刻把握中國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，才能破解前進(jìn)道路上的各種難題，這是我們黨從勝利走向勝利的強(qiáng)大戰(zhàn)斗武器。

（作者單位：中共南京市委黨史工作辦公室）

責(zé)任編輯：高斌