解密武漢“專業(yè)賄賂公司”商業(yè)賄賂模式

上海公司負擔全部費用

武漢國杏醫(yī)療投資管理有限公司（以下簡稱國杏公司），專門負責維護上海一家醫(yī)療軟件公司與武漢各大醫(yī)院關系。該公司通過組織36名國有醫(yī)院醫(yī)生游山玩水，6.2萬元費用由上海方全報銷，實現(xiàn)促銷上海一家公司醫(yī)療軟件的目的，當?shù)毓ど滩块T以商業(yè)賄賂為由處以10萬元罰款。當?shù)貦z察機關已介入此事。公司員工的業(yè)績考核，主要是通過銷售醫(yī)院放射治療計劃系統(tǒng)軟件模塊及耗材數(shù)量進行計酬獎勵，這些軟件模塊及耗材是上海公司的產(chǎn)品。

專業(yè)賄賂公司如何進行行賄？被行賄醫(yī)生是否應該被追責？又應該如何追究相關人員和單位的責任？

被罰公司由自然人出資

該公司成立于2010年3月30日，經(jīng)核準的經(jīng)營范圍是：對醫(yī)院及醫(yī)療行業(yè)策劃、投資、管理；健康信息咨詢；商務信息咨詢；生物制品、保健品、生物技術研發(fā)及咨詢服務；醫(yī)療器械的研發(fā)。

國杏公司注冊資本500萬元，由5位自然人出資成立，其中馬磊出資90萬元，擔任公司經(jīng)理。

公司行為屬于商業(yè)賄賂

按照我國《反不正當競爭法》和國家工商總局《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，商業(yè)賄賂的構成要件之一是行為人主觀上以爭取交易機會，排斥競爭為目的。

萬斌說，這個案例最為特殊的地方在于，這一案例中，行為人將商業(yè)賄賂行為分成兩個獨立的法人單位來完成，上海公司有產(chǎn)品購銷卻沒有商業(yè)賄賂行為，而武漢公司有賄賂行為卻無產(chǎn)品購銷，因此，國杏公司不構成商業(yè)賄賂。過去，醫(yī)療公司的商業(yè)賄賂都是采取設立辦事處的形式，如果被查處了，承擔責任的將是總公司，而這個案例中處罰金完全由國杏公司支付。

武漢市工商局■口分局認為，國杏公司構成商業(yè)賄賂，由于國杏是獨立的法人組織，又是賄賂行為的直接實施者，所以，依法對其處以10萬元罰款。

那國杏公司是否構成行賄罪？

萬斌說，按照我國有關刑事案件立案追訴標準的規(guī)定，此案中國杏公司的旅游費用合計6.2萬元，行賄數(shù)額尚未達到20萬元以上的追訴標準，所以他們并未向有關機關移交此案。

追究醫(yī)生責任面臨困境

對于參加旅游的36名醫(yī)生，按照目前的法律規(guī)定，還難以追究他們的刑事責任，只能交由單位給予紀律處分。我國法律規(guī)定，國家工作人員個人受賄達到5000元以上，或雖不滿5000元但造成重大損失、惡劣影響及強行索取財物的，才要由檢察機關立案偵查追究刑責；非國家工作人員受賄的，也需要5000元以上才由公安機關進行立案追訴。

該案中36名醫(yī)生的旅游費用共計6.2萬元，平均每人不足2000元，即使按司法解釋中以實際支付的資費為準計算，36人中消費最高的1960元，最低的1000元，也不符合其他應予立案的情節(jié)。萬斌說，難以追溯醫(yī)生犯罪，僅能予以紀律處分。不過，對于紀律處分，也并不樂觀。醫(yī)院一般情況下也不會真的對這些人采取什么違紀處分。

廉政專家關鍵在于增加透明度

目前，香港等地已將反腐形式合二為一了，制定了統(tǒng)一的規(guī)則，唯一的不同在于官員行受賄將受到更嚴厲懲罰。在執(zhí)法和司法銜接上，存在著諸多以罰代刑的現(xiàn)象，往往不能一竿子插到底，信息互通也存在問題。按照工商部門的說法，本案中醫(yī)生確實尚未達到受賄的起刑點。應該如何加強對此類事件的監(jiān)管？

其實，收受紅包的現(xiàn)象不只存在于醫(yī)療行業(yè)，關鍵在于我國商業(yè)活動的透明度不高。要杜絕此類現(xiàn)象，關鍵在于增加透明度，包括政府、司法和企業(yè)，乃至整個社會的透明度。