關(guān)于地方本科院校大學(xué)生就業(yè)問題的思考——以江蘇師范大學(xué)為例

崔成前

（江蘇師范大學(xué) 高教研究所，江蘇 徐州 221116）

當(dāng)前，由于受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢等因素的影響，社會提供的可就業(yè)崗位減少，但高校畢業(yè)生的數(shù)量卻持續(xù)增長，因此，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，地方本科院校受限于專業(yè)、知名度、影響力、畢業(yè)生素質(zhì)等因素，就業(yè)壓力更加巨大。從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的高度，地方本科院校必須樹立就業(yè)工作是學(xué)校辦學(xué)生命線的意識，充分認(rèn)識做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和緊迫性，全力以赴促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，實現(xiàn)畢業(yè)生充分就業(yè)的目標(biāo)。以下結(jié)合江蘇師范大學(xué)進(jìn)行簡單分析。

一、地方本科院校畢業(yè)生就業(yè)工作存在的主要問題

通過我們對近三年江蘇師范大學(xué)就業(yè)情況的分析，存在的問題主要表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）師范與非師范專業(yè)的就業(yè)狀況差別較大

師范類專業(yè)是江蘇師范大學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，在江蘇省特別是蘇北地區(qū)的基礎(chǔ)教育界有著良好的聲譽，師范類畢業(yè)生有著相對廣闊的就業(yè)市場，因此師范類畢業(yè)生就業(yè)率比較高，在協(xié)議就業(yè)率、升學(xué)出國率方面分別比非師范專業(yè)畢業(yè)生高5-6個百分點，而靈活就業(yè)率則低10個百分點左右，表現(xiàn)出較好的師范生就業(yè)形勢。作為師范院校所辦的非師范專業(yè)，大多依托傳統(tǒng)專業(yè)，一些專業(yè)在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)模式等方面與市場的結(jié)合度不夠緊密，在師資、設(shè)備、課程設(shè)置等方面仍處于建設(shè)期，因此，非師范專業(yè)的就業(yè)形勢相對嚴(yán)峻。

（二）升學(xué)出國與創(chuàng)業(yè)人數(shù)在就業(yè)率中比例偏低

在升學(xué)與出國的比例上，近三年統(tǒng)計數(shù)據(jù)雖有小幅上揚，但增勢緩慢，低于省內(nèi)有些院校約10個百分點。在自主創(chuàng)業(yè)方面，江蘇師范大學(xué)學(xué)生的就業(yè)觀念沒有根本改變，自主創(chuàng)新能力比較弱，自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生的人數(shù)偏少，三年的總?cè)藬?shù)僅29人，與學(xué)校規(guī)模、就業(yè)趨勢不相吻合。

（三）畢業(yè)生的就業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

畢業(yè)生就業(yè)素質(zhì)是畢業(yè)生在就業(yè)過程中表現(xiàn)出來的綜合素養(yǎng)，包括理論素養(yǎng)和實踐素養(yǎng)，是學(xué)生心理意識品質(zhì)與知識技能品質(zhì)的總和，也是學(xué)生順利就業(yè)的基礎(chǔ)。由于部分地方本科院校在大學(xué)生就業(yè)觀念教育方面的缺失，大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)觀念、心理品質(zhì)和就業(yè)技能等方面存在一些問題也就在所難免，“近幾年來，用人單位普遍反映大學(xué)生不能勝任單位分配給他們的工作，很多大學(xué)生是學(xué)非所用或是學(xué)無所用，就業(yè)觀念存在著‘三高’即：高工資、高待遇、高福利的依然很多。在這其中，最主要的是就業(yè)技能的缺乏，很多畢業(yè)生到了單位基本上都是從零做起，在學(xué)校中所學(xué)的知識大多在單位中用不上或是用的很少，很難適應(yīng)用人單位的工作要求。”[1]74

（四）畢業(yè)生就業(yè)層次不高

如前所述，地方本科院校受知名度、影響力、畢業(yè)生素質(zhì)等因素影響，整體就業(yè)層次不高。以江蘇師范大學(xué)為例，從事業(yè)單位看，畢業(yè)生主要流向基礎(chǔ)教育部門，占到事業(yè)單位就業(yè)人數(shù)的80%以上，體現(xiàn)了鮮明的師范特色；其他事業(yè)單位就業(yè)的比例僅為6%左右。從企業(yè)單位看，國有企業(yè)和三資企業(yè)偏少，不到10%，到其他企業(yè)就業(yè)的人數(shù)占到80%強。兩個80%顯示了畢業(yè)生就業(yè)崗位集中而單一，缺乏就業(yè)面的寬度與廣度，就業(yè)競爭加劇。

（五）就業(yè)地區(qū)集中，區(qū)域分布不均衡

江蘇是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的省份，學(xué)生一般不愿意離開江蘇就業(yè)，客觀上加劇了就業(yè)競爭。省教育廳提供的年度就業(yè)白皮書顯示，地方本科院校都存在這樣的問題。近三年來，江蘇師范大學(xué)畢業(yè)生省外就業(yè)雖然涉及北京、上海、天津、重慶、浙江、安徽、山東、河南、廣東等多個省區(qū)，但每年都有80%左右的畢業(yè)生選擇留在江蘇就業(yè)。就業(yè)大量集中在江蘇地區(qū)，在周邊大城市和周邊省份就業(yè)的比例偏低，尤其是一線大城市就業(yè)人數(shù)太少。

二、影響本科畢業(yè)生就業(yè)的原因分析

“當(dāng)前我國大學(xué)生就業(yè)難的一個重要原因在于落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約了對大學(xué)畢業(yè)生的需求”[2]6，當(dāng)然，造成本科畢業(yè)生就業(yè)難的原因還有很多，用人單位、家長、學(xué)校和學(xué)生都需要調(diào)整與反思。

（一）培養(yǎng)模式尚有欠缺

江蘇師范大學(xué)現(xiàn)行的人才培養(yǎng)模式在人才培養(yǎng)過程中曾經(jīng)發(fā)揮過重要作用，培養(yǎng)了一批又一批基礎(chǔ)知識扎實，“下得去、用得上、留得住”的專業(yè)人才，獲得過社會的良好贊譽。但隨著時代的發(fā)展，非師范專業(yè)比例逐步增大，傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式中的弊端日益顯現(xiàn)，諸如重知識傳授，輕技能培養(yǎng)、重理論教學(xué)，輕實踐環(huán)節(jié)等，還是按照師范生的培養(yǎng)模式來培養(yǎng)非師范專業(yè)的學(xué)生，不同程度地存在課程設(shè)置老化、教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)手段落后等問題。

（二）專業(yè)設(shè)置與市場需求之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾

目前地方本科院校普遍存在的一種現(xiàn)象是，為了能夠適應(yīng)市場和競爭的要求，不斷設(shè)置一些新的熱門專業(yè)。連年的擴(kuò)招，學(xué)校在師資、校舍、實驗設(shè)備、就業(yè)市場開拓、社會認(rèn)可度等方面都出現(xiàn)了欠缺。很多專業(yè)有受利益驅(qū)動設(shè)置的因素，與社會有關(guān)聯(lián)度，但學(xué)校提供給學(xué)生的知識和技能并不能與社會需求緊密吻合，甚至與市場需求相脫節(jié)，使得畢業(yè)生與用人單位供需矛盾突出?！安糠珠L線專業(yè)與發(fā)展過快的新專業(yè)畢業(yè)生與社會需求勞動力供過于求相矛盾，造成這些專業(yè)的畢業(yè)生‘積壓過?！?。[1]74

表1 徐州師大近三年畢業(yè)生就業(yè)單位性質(zhì)流向①本表中括號內(nèi)兩數(shù)字前者為碩士生數(shù)目，后者為本科生數(shù)目。

表2 徐州師范大學(xué)近三年畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)流向（%）

（三）畢業(yè)生實踐能力培養(yǎng)不足

從用人單位的反饋和畢業(yè)生的感受來看，地方本科院校學(xué)生不同程度地存在著實踐能力缺乏的問題，學(xué)生可能是理論學(xué)習(xí)的高手，但不具備相關(guān)工作的勝任力和執(zhí)行力。在理工科專業(yè)中，有生產(chǎn)一線經(jīng)驗的教師太少，很難指導(dǎo)學(xué)生的實踐活動。在黑板上、課堂上“搞生產(chǎn)”、“搞實踐”的現(xiàn)象還比較多，極大地制約了學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和實踐能力的提高。

（四）畢業(yè)生受限于傳統(tǒng)就業(yè)觀念

傳統(tǒng)的就業(yè)觀念一方面強調(diào)到國家機關(guān)、事業(yè)單位，這是社會普遍認(rèn)為的鐵飯碗，有保障、有面子；另一方面強調(diào)一次選擇、終身受用，不喜歡變動，也不愿意變動，追求一勞永逸。這些致使大學(xué)生對就業(yè)認(rèn)識不足，甚至導(dǎo)致錯誤選擇。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，江蘇很多地方本科院校超過60%的同學(xué)只愿意到蘇南或地級大城市就業(yè)，很多同學(xué)存在“一次就業(yè)定終身”的想法，這不僅在一定程度上影響了畢業(yè)生就業(yè)率，同時也使一大部分畢業(yè)生錯過了“最佳”就業(yè)時機。

（五）家長的就業(yè)期望值高

大多數(shù)家長希望子女一次就業(yè)，不再有后顧之憂；普遍認(rèn)為要抓鐵飯碗、要進(jìn)企事業(yè)單位，希望子女留在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)。而師范類畢業(yè)生多來自農(nóng)村，尤其是蘇北地區(qū)，許多家庭傾囊甚至借貸供學(xué)，因此希望子女就業(yè)后能迅速收回教育成本；部分家長甚至認(rèn)為孩子幸苦四年大學(xué)畢業(yè)，再回到農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)就是自己和孩子的失敗，留在大城市、最好進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位才是成功，才有面子。他們對教育回報率期望較高，故而對到偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)任職、任教不支持、對自主創(chuàng)業(yè)支持力度也小。

三、地方本科院校強化就業(yè)工作的思路與對策

在分析地方本科院校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的困難和問題的同時，我們也要充分看到有利條件：一是中央做出的擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生等一系列重大決策將大大推動就業(yè)；二是江蘇省政府制定的貫徹措施對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、拉動就業(yè)將起到十分重要的作用；三是經(jīng)過多年實踐，各學(xué)校在擴(kuò)大就業(yè)渠道、提高就業(yè)能力、強化就業(yè)服務(wù)等方面積累了比較豐富的經(jīng)驗。依靠這些有利條件，通過不懈努力，我們有信心保持畢業(yè)生較高的就業(yè)率。

（一）要提高認(rèn)識，形成全員參與新格局

要轉(zhuǎn)變就業(yè)工作是相關(guān)職能部門的任務(wù)、是社會的責(zé)任等觀念，樹立就業(yè)工作事關(guān)社會穩(wěn)定與和諧、事關(guān)千家萬戶切身利益、事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展大局、事關(guān)學(xué)校辦學(xué)生命線的意識。要進(jìn)一步解決制約就業(yè)的人、財、物等方面的問題，把就業(yè)的各項工作目標(biāo)和工作重點進(jìn)行細(xì)化分解、落到實處，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門統(tǒng)籌、學(xué)院為主、全員參與”的就業(yè)工作體系。

要通過就業(yè)指導(dǎo)、媒體宣傳等途徑引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀，幫助畢業(yè)生全面了解就業(yè)政策，正確判斷就業(yè)形勢，找準(zhǔn)自身定位，自覺增強就業(yè)的競爭意識、創(chuàng)業(yè)意識和基層意識；要強化先就業(yè)、后擇業(yè)的理念，強化到西部地區(qū)、落后地區(qū)建功立業(yè)的觀念。

（二）要深化制度建設(shè)，完善就業(yè)保障機制

要進(jìn)一步加強學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系硬件建設(shè)，大力落實“機構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費到位”的要求，明確獎懲措施。要將就業(yè)工作與招生規(guī)模相掛鉤、與主要領(lǐng)導(dǎo)的考核相掛鉤、與院系教職員工的福利待遇相掛鉤，充分調(diào)動院系的積極性和責(zé)任意識。

各學(xué)校迫切需要一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通的就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)人員，要努力實現(xiàn)就業(yè)工作專職人員與畢業(yè)生的比例不低于1：500的目標(biāo)，要抓住江蘇省將畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)列入職稱序列范圍的寶貴契機，加強就業(yè)工作人員的理論和實踐能力的培訓(xùn)，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、素質(zhì)良好、富有活力、數(shù)量充足的就業(yè)工作隊伍，為畢業(yè)生提供更具個性化與針對性的服務(wù)。

（三）要突出專業(yè)特色，構(gòu)建人才培養(yǎng)新模式

要樹立以市場需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)理念，以需求定產(chǎn)出，以需求定“產(chǎn)品”，加快調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式。要加強對用人單位及畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查與分析，了解市場需求，了解用人單位對本校畢業(yè)生使用情況和評價，及時采取措施，在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)實習(xí)等方面制定出靈活且行之有效的應(yīng)對辦法，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生的就業(yè)競爭能力。

要以培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力為重點，強化實踐育人意識，切實加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，合理制定教學(xué)方案，完善實踐性教學(xué)體系。

（四）要強化以生為本，完善指導(dǎo)服務(wù)新體系

要強化就業(yè)指導(dǎo)課程在學(xué)校課程體系中的地位，進(jìn)一步完善大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面的課程建設(shè)，大力開展職業(yè)測評及相關(guān)輔導(dǎo)，實現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)由求職技能指導(dǎo)向職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。針對學(xué)生個體特征，幫助學(xué)生確立適合自身特點的職業(yè)人生規(guī)劃，構(gòu)建學(xué)生成才、就業(yè)的導(dǎo)航體系。

要進(jìn)一步提升就業(yè)工作服務(wù)水平，積極推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系的多元化進(jìn)程，創(chuàng)造性地開展就業(yè)工作。如進(jìn)一步完善日常咨詢機制、職業(yè)測評機制、信息發(fā)布制度，為學(xué)生提供全方位、全程化服務(wù)，幫助畢業(yè)生了解就業(yè)政策，掌握就業(yè)信息。江蘇師范大學(xué)實行的未就業(yè)畢業(yè)生談話制度，為畢業(yè)生提供真誠的關(guān)懷與服務(wù)，有較強推廣價值。

要進(jìn)一步加大就業(yè)市場開發(fā)，堅持“走出去、請進(jìn)來”的方式，加強與有關(guān)單位的聯(lián)系、協(xié)作，盡可能為畢業(yè)生提供更多的就業(yè)信息；要充分利用校友資源，為畢業(yè)生就業(yè)拓寬渠道，提供扶持；要根據(jù)專業(yè)特點，把實習(xí)基地的建設(shè)與就業(yè)基地建設(shè)結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大和鞏固就業(yè)基地。

要積極幫助家庭困難學(xué)生就業(yè)，對困難家庭畢業(yè)生就業(yè)給予重點關(guān)注、重點服務(wù)和重點推薦，切實解決他們經(jīng)濟(jì)上、心理上和求職過程中的實際問題，幫助他們順利就業(yè)。如對特困學(xué)生就業(yè)、考取研究生予以專項經(jīng)費獎勵，設(shè)立專門資金解決特困畢業(yè)生應(yīng)聘、面試等方面的交通費用和材料制作費用等。

緩解大學(xué)生就業(yè)難，是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會、家庭、高校和學(xué)生共同參與。只要地方本科院校始終以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“一切為了學(xué)生”為宗旨，不斷強化就業(yè)工作的生命線意識，著力推進(jìn)就業(yè)工作的體制機制創(chuàng)新，齊抓共管，形成合力，地方本科院校畢業(yè)生充分就業(yè)的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

[1]沈沁.關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的思考[J].現(xiàn)代交際，2009（6）.

[2]王智勇.金融危機與大學(xué)生就業(yè)的思考[J].決策論壇，2009（4下）.