福建省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求不足的原因及對(duì)策

吳瑞花

(福建師范大學(xué),福建 福州 350007)

近年來(lái),福建省居民消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)。據(jù)福建省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2009年福建省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) 4 480.99億元,比 2000年增加3 160.19億元,增長(zhǎng)幅度達(dá)2.4倍[1]。然而這一階段其也呈現(xiàn)出消費(fèi)需求不足的局面。首先,2000年以來(lái)福建省的最終消費(fèi)率呈下降態(tài)勢(shì),甚至在2008年達(dá)到44.2%的最低水平;而且總體平均維持在50%以下,不僅同80%的世界平均水平相差甚遠(yuǎn),還低于全國(guó)的平均水平[2]。其次,3大需求在生產(chǎn)總值中的比重中,消費(fèi)需求所占的份額逐年減少,即最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率逐年下降。被譽(yù)為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 “三駕馬車(chē)”——投資需求、消費(fèi)需求、出口需求中,消費(fèi)的需求效應(yīng)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終和最關(guān)鍵的動(dòng)力源。然而,2009年福建最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)降到了37%,比2000年的54.4%下降了17.4個(gè)百分點(diǎn);相應(yīng)地,資本形成總額對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率在2009年高達(dá)64%,比2000年的21.7%上升了42.3個(gè)百分點(diǎn)[3]。

1 福建省居民消費(fèi)需求不足的原因分析

從前面的分析可以看出,投資和消費(fèi)的比例失衡繼而消費(fèi)需求不足已經(jīng)在一定程度上影響福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,影響消費(fèi)需求的因素有收入、利率、價(jià)格水平、收入分配等。其中凱恩斯的絕對(duì)收入假說(shuō)認(rèn)為收入是決定消費(fèi)能力與消費(fèi)傾向的重要因素之一,因此這里將主要從收入和收入分配的角度來(lái)分析。

1.1 福建省城鄉(xiāng)居民收入與消費(fèi)需求的現(xiàn)狀分析

凱恩斯的絕對(duì)收入假說(shuō)為研究收入和消費(fèi)之間的關(guān)系奠定了良好的理論基礎(chǔ)。該理論認(rèn)為,在短期中,消費(fèi)決定于現(xiàn)期可支配收入,當(dāng)人們的可支配收入增加,也就會(huì)增加消費(fèi)的絕對(duì)量,但消費(fèi)的增加量趕不上收入的增加量,因而消費(fèi)部分在收入總額中的比重會(huì)隨著收入的增加而下降,即邊際消費(fèi)傾向和平均消費(fèi)傾向遞減。用消費(fèi)函數(shù)表示為:C=α+βY(α表示必不可少的自發(fā)消費(fèi),β表示邊際消費(fèi)傾向,βY表示收入引致消費(fèi))。依據(jù)凱恩斯的宏觀消費(fèi)函數(shù),消費(fèi)由目前可支配收入決定,沒(méi)有考慮個(gè)人對(duì)預(yù)期收入或?qū)οM(fèi)的時(shí)間偏好。從2000年以來(lái),福建城鄉(xiāng)居民的收入均呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),2009年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)19 577元,農(nóng)村居民人均純收入為6 680元。相應(yīng)地,城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)支出在絕對(duì)額上也隨著收入水平的的增加而呈現(xiàn)出較大的提升。其中,城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出從2000年的5 639元增長(zhǎng)到2009年的 13 451元,而農(nóng)民人均消費(fèi)性支出從2000年的2 410元增長(zhǎng)到2009年的5 016元。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,2000～2009年,福建城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均名義收入年平均增長(zhǎng)率分別為11.1%和8.0%。然而,扣除價(jià)格因素,2000～2009年,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的人均實(shí)際收入年平均增長(zhǎng)率僅為9.31%和6.24%,同時(shí),城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的人均消費(fèi)性支出年均增長(zhǎng)也僅為6.1%和5.53%(見(jiàn)表1)。

表1 2000～2009福建省居民收入和消費(fèi)變化趨勢(shì) (單位:元)

1.2 對(duì)福建省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)函數(shù)的分析

利用Eviews5.0軟件對(duì)表1中的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入與消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行一元回歸分析,分別得到估計(jì)結(jié)果①和估計(jì)結(jié)果②。

①城鎮(zhèn)居民消費(fèi)函數(shù)的參數(shù)估計(jì)結(jié)果為:

②農(nóng)村居民消費(fèi)函數(shù)的參數(shù)估計(jì)結(jié)果為:

從上面的回歸結(jié)果中可以得出:首先,福建省城鎮(zhèn)居民的邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.664 1;農(nóng)村居民的邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.769 5。我們知道,居民邊際消費(fèi)傾向是指居民收入每變動(dòng) (增加或減少)一個(gè)單位時(shí),居民消費(fèi)所發(fā)生的相應(yīng)變動(dòng)額。可見(jiàn)農(nóng)村居民的邊際消費(fèi)傾向高于城鎮(zhèn)居民的邊際消費(fèi)傾向。其次,①中的t值分別為7.042 7和95.148 2,均大于2.002 0,這說(shuō)明在這個(gè)小樣本的模型中參數(shù)是顯著的;而 ②中的 t值分別為-3.709 2和110.933 1,并沒(méi)有都大于2.002 0,這說(shuō)明在這個(gè)小樣本的模型中參數(shù)并不是顯著的。再次,①和②中的可決系數(shù)r2分別為0.999 1和0.999 4,因此可以反映出兩個(gè)模型的擬合程度較好,即在理論上可很好地反應(yīng)總體。綜合來(lái)看,福建省城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)與收入之間相關(guān),且收入是影響居民消費(fèi)需求的重要因素,因此,從收入角度來(lái)探討制約福建省居民消費(fèi)需求各個(gè)因素就顯得尤為重要。

1.3 制約福建省城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的因素分析

1.3.1 與東部沿海各省相比,福建省城鄉(xiāng)居民收入水平偏低 改革開(kāi)放以來(lái),福建省城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),生活水平得到明顯提高,實(shí)現(xiàn)了從溫飽到總體小康的跨越。從絕對(duì)數(shù)額來(lái)看,福建城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1978年的371元增長(zhǎng)到2009年的19 577元;農(nóng)村居民人均純收入從1978年的134.9元增長(zhǎng)到2009年的6 680元。但與東部沿海各省市相比,福建省城鄉(xiāng)居民收入偏低,其中上海市城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民年均純收入最高,2008年分別達(dá)到26 674.90元和11 440.26元;浙江其次,分別達(dá)到22 726.66元和9 257.93元[4]。城鄉(xiāng)居民收入水平偏低,直接造成了居民消費(fèi)底氣不足,即期消費(fèi)下降,從而抑制最終消費(fèi)率上升。究其原因主要是處于海峽西岸的福建省,與東部沿海各城市相比,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)緩慢,人民的收入水平相應(yīng)的比這些城市要低。

1.3.2 城鄉(xiāng)居民收入差距的局面依然存在 凱恩斯的絕對(duì)收入假說(shuō)認(rèn)為,消費(fèi)者的邊際消費(fèi)傾向(MPC)與收入成反比,收入越高,MPC就越小,這一理論隱含著收入分配影響總消費(fèi)的含義[5]。在前面的回歸分析中福建省農(nóng)村居民的邊際消費(fèi)傾向高于城鎮(zhèn)居民的邊際消費(fèi)傾向。究其原因,首先,農(nóng)村居民的收入水平很低,其收入的大部分必須用于消費(fèi),以滿足其基本的生活需要。其次,造成城鄉(xiāng)居民收入差距的主要原因是城鄉(xiāng)二元分割的公共服務(wù)體制,制約了農(nóng)民的消費(fèi)預(yù)期。受城鄉(xiāng)二元制度的影響,我國(guó)農(nóng)村基本公共服務(wù)水平嚴(yán)重滯后于城市,國(guó)民收入過(guò)多地向城市傾斜。在這種情況下,城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面具有更大的優(yōu)勢(shì),存在相當(dāng)一部分隱性收入和隱性支出。因此,農(nóng)村居民在醫(yī)療等方面要支出更大的收入份額,而城鎮(zhèn)居民在這些方面的風(fēng)險(xiǎn)較小,國(guó)家和企業(yè)承擔(dān)了相當(dāng)一部分費(fèi)用。以九年義務(wù)教育為例,城市由中央和地方財(cái)政負(fù)擔(dān),而農(nóng)村則以縣級(jí)政府投入為主,中央政府和省級(jí)政府投入較小[6]。

1.3.3 居民內(nèi)部收入差距日益擴(kuò)大 福建省居民財(cái)富及收入分配不均衡,貧富分化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。從總體衡量收入差距的基尼系數(shù)看,城鎮(zhèn)居民的基尼系數(shù)由20世紀(jì)90年代初的0.2上升到2008年的0.36,農(nóng)村居民的基尼系數(shù)由20世紀(jì)90年代初的0.24上升到2008年的0.363[3],接近0.4的國(guó)際警戒線[7]。同時(shí),居民收入的差距呈擴(kuò)大化趨勢(shì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查,2009年,福建省10%最高收入戶家庭人均可支配收入49 441元,10%最低收入戶家庭人均可支配收入僅為6 754元,低于全省平均水平65.5%,與最高收入組相比差距呈擴(kuò)大趨勢(shì),最高和最低收入群體的收入比由2008年的 7.21∶1擴(kuò)大為 2009年7.32∶1[8]。收入差距過(guò)大意味著財(cái)富集中于少數(shù)人手中,而大量低收入階層有消費(fèi)欲望但缺少必要的消費(fèi)能力,在很大程度上制約了這一群體的消費(fèi)需求。

2 福建省進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的必要性及對(duì)策建議

2009年12月中央召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確提出更加注重改善民生,更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針,把增加居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。由此可見(jiàn),擴(kuò)大居民消費(fèi)需求已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。福建應(yīng)在國(guó)家重視消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的措施來(lái)增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求。結(jié)合前面的分析,本文提出以下幾個(gè)方面的建議。

2.1 重視消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位,合理協(xié)調(diào)消費(fèi)和投資的比例關(guān)系

正如馬克思所指出的,一切生產(chǎn)的最終目的都是為了滿足消費(fèi)。在社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中,“沒(méi)有消費(fèi),也就沒(méi)有生產(chǎn),因?yàn)槿绻麤](méi)有消費(fèi),生產(chǎn)就沒(méi)有目的?！闭菑V大消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,才能推動(dòng)著生產(chǎn)的不斷發(fā)展,消費(fèi)無(wú)疑是生產(chǎn)不斷發(fā)展從而經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的決定性因素。因此,只有重視消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性,只有認(rèn)清消費(fèi)需求才是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終動(dòng)力的涵義,并轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,合理協(xié)調(diào)消費(fèi)和投資的比例關(guān)系,才能為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益創(chuàng)造良好條件。

2.2 借助 “海西”平臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民的收入水平

2009年5月(國(guó)發(fā)〔2009〕24號(hào))的出臺(tái),將福建省的發(fā)展定位歸為國(guó)家戰(zhàn)略,賦予了福建省“先行先試”的諸多優(yōu)惠政策,這無(wú)疑給以福建省為主體的海西區(qū)帶來(lái)更大的發(fā)展契機(jī)。福建應(yīng)借助“海西”這個(gè)平臺(tái),充分利用“五緣”(地緣 、血緣 、文緣、商緣、法緣)優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)展招商引資活動(dòng),深化閩臺(tái)交流合作,并采取各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)臺(tái)商來(lái)我省投資興辦企業(yè),借助臺(tái)灣各種產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和銷(xiāo)售渠道,實(shí)現(xiàn)海峽兩岸各種生產(chǎn)要素、自然資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,從而使得城鄉(xiāng)居民的收入水平得到進(jìn)一步的提高。

2.3 縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,努力提高農(nóng)村居民收入水平,從而擴(kuò)大其消費(fèi)需求

收入是影響消費(fèi)的重要因素,在著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯看來(lái),收入分配是影響消費(fèi)傾向的重要的客觀因素。他指出當(dāng)收入分配越平等時(shí),自然而然地就會(huì)把越多的貨幣轉(zhuǎn)移到低收入階層的手中,而低收入階層比富裕人群具有更高的消費(fèi)傾向,因此,要提高總的消費(fèi),一個(gè)有效的途徑為可以通過(guò)轉(zhuǎn)移支付提高低收入階層的收入。也就是說(shuō),收入分配不均有可能通過(guò)降低平均消費(fèi)傾向,使消費(fèi)需求、投資需求降低,進(jìn)而導(dǎo)致有效需求不足。因此,面對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距越來(lái)越大的局面,福建應(yīng)采取各種措施大力提高農(nóng)村居民的收入水平,擴(kuò)大其消費(fèi)需求。

首先,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。2003年,福建省全面啟動(dòng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革,確定了“五取消、一穩(wěn)定、一改革”的稅改基本政策。據(jù)測(cè)算稅改后全省農(nóng)民人均減負(fù)可達(dá)75萬(wàn)元左右,減負(fù)率達(dá)80%以上。由于稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降,直接拉動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)[9]。因此,福建省要繼續(xù)依據(jù)省情制定相配套的改革政策,深化農(nóng)村收費(fèi)改革,使農(nóng)村稅費(fèi)改革真正落到實(shí)處,提高農(nóng)村居民的收入水平,并最終使福建城鄉(xiāng)能夠得到統(tǒng)籌發(fā)展。

其次,要大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境是農(nóng)村進(jìn)行高效生產(chǎn)的關(guān)鍵前提。因此在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的浪潮下,在城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)的過(guò)程中,政府要把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,大力推進(jìn)農(nóng)村道路、安全飲水、供電、沼氣、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,這樣才能提高農(nóng)村的生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這樣才能使農(nóng)村居民的收入水平得到提高。

2.4 加快完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障體系,增強(qiáng)居民的消費(fèi)預(yù)期

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會(huì)保障體系的不完善使得上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難等現(xiàn)象依然存在。而且近年來(lái),隨著教育、醫(yī)療服務(wù)、住房等價(jià)格的上漲,致使農(nóng)民用于教育、醫(yī)療、住房的3大消費(fèi)支出大幅增加,擠占了農(nóng)民的日常消費(fèi),降低了農(nóng)民的消費(fèi)預(yù)期,相應(yīng)地增強(qiáng)了其防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。據(jù)測(cè)算,如果以社會(huì)保障為主要構(gòu)成的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入增加1元,可拉動(dòng)消費(fèi)1.26元,而增加1元的工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入分別只能拉動(dòng)消費(fèi) 0.38元和0.51元[10]。因此要擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,首先要加快社會(huì)保障制度改革的步伐,使居民享受到“勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。具體應(yīng)該做到:首先,對(duì)于企業(yè)職工,要完善其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,同時(shí)要健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度;其次,要逐步加大財(cái)政對(duì)就業(yè)再就業(yè)的支持力度,強(qiáng)化政府的就業(yè)和社會(huì)保障職能;再次,針對(duì)當(dāng)前高房?jī)r(jià)問(wèn)題,國(guó)家要采取有效措施健全廉租房制度,解決低收入家庭住房問(wèn)題。最后,要加快推進(jìn)九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)全免的政策;對(duì)于高校的高收費(fèi),要合理引導(dǎo)?？傊?只有通過(guò)完善社會(huì)保障體系,使居民對(duì)住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等改革引發(fā)的未來(lái)支出心中有數(shù),合理安排支出,從而穩(wěn)定居民消費(fèi)傾向,才能促進(jìn)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為理性的投資與消費(fèi),才能有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

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