基層工會要唱好工資集體協(xié)商中的三部曲

賈魯冀 王秋芬 孫艷蓉

基層工會是工資集體協(xié)商制度的具體操作者和實踐者，在推進和實施工資集體協(xié)商過程中處于舉足輕重地位，做好工資集體協(xié)商工作，更應(yīng)該克服工資集體協(xié)商行政是主導(dǎo)，行政說了算；職工是具體利益獲得者，職工看著辦；基層工會組織是“中介”，作用可強可弱，效果可大可小的片面思想。要站在促進企業(yè)發(fā)展，保證企業(yè)穩(wěn)定，推動和促進企業(yè)和諧創(chuàng)建，切實維護好職工合法權(quán)益的高度，提高對搞好工資集體協(xié)商重要性的再認(rèn)識，履行好基層工會的職能職責(zé)，切實做好工資集體協(xié)商內(nèi)容的具體工作。

加大宣傳，唱好企業(yè)發(fā)展曲

建立科學(xué)合理的工資分配制度，適應(yīng)市場經(jīng)濟和勞動力資源合理配置需求。這是每一名企業(yè)經(jīng)營管理者和職工都懂的普遍道理，但目前條件下將其付諸實際，達(dá)到工資分配科學(xué)合理層次，最終結(jié)果達(dá)到兩者認(rèn)同完全趨于一致還有一定的難度，表現(xiàn)在集體工資協(xié)商制度，對企業(yè)經(jīng)營管理者外力不強。企業(yè)經(jīng)營管理者認(rèn)為，企業(yè)的資產(chǎn)是國家的，工資指標(biāo)是上級下達(dá)的，在面臨激烈的市場競爭的壓力情況下，企業(yè)要消化各種生產(chǎn)成本上升的因素，也要把工資總定額控制在企業(yè)可容納的范圍內(nèi)。換言之，企業(yè)經(jīng)營者面臨著既要保證企業(yè)資產(chǎn)保值增值，又要使職工收入隨企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟效益提高而增長的兩難選擇。所以部分經(jīng)營管理者思想認(rèn)識和具體工作落實上有“等、靠、要”思想存在。等上級文件，確定是否漲工資；靠上級政策，確定工資增漲幅度；要工資指標(biāo)，實現(xiàn)職工增加工資目的，主觀能動性較差，不能從本單位挖潛提效、節(jié)支增收的途徑上來積極主動、千方百計為職工增加工資，只能維持經(jīng)營狀況好時漲工資，效益差時降工資局面。職工對集體工資協(xié)商實施，存在內(nèi)動力不足實際情況。職工在工資問題上不積極主動去爭取，認(rèn)為現(xiàn)在就業(yè)壓力大，有一個穩(wěn)定的工作和適當(dāng)?shù)氖杖胧菍俨灰?，工資能正常按月開就非常滿意，工資增加更好，不增加又不是一個兩人的事，盡管不滿足現(xiàn)有的工資收入，也不去尋求黨組織的支持和工會組織的幫助，把工會組織代表職工與行政簽訂工資集體協(xié)商，誤認(rèn)為是走過場，搞形式，實質(zhì)性意義不大，對工資集體協(xié)商不熱衷也不反對?；鶎庸J(rèn)為集體工資協(xié)商是工會整體維護職工合法權(quán)益的一部分，各項繁多的工作任務(wù)沖淡此項工作深入細(xì)致開展。不可否認(rèn)工資集體協(xié)商制度強制性力度不夠和上級工會支持不到位是造成主要原因，但是與企業(yè)經(jīng)營者，職工乃至工會組織對推進工資集體協(xié)商工作認(rèn)識起點低，宣傳氛圍不濃有一定的關(guān)系。

解決這一問題，一是要解決基層工會組織思想認(rèn)識問題。要把建立和完善工資集體協(xié)商制度，作為推動構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑，作為維護職工合法權(quán)益的核心內(nèi)容和手段來加以認(rèn)識，作為工會組織份內(nèi)職責(zé)和任務(wù)來抓。二是要解決基層工會組織作用發(fā)揮問題?；鶎庸M織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取多種措施加大工資集體協(xié)商宣傳力度，提高經(jīng)營管理者和職工對此項工作的認(rèn)知程度，提高解決工資糾紛，維護職工合法權(quán)益的有效途徑的認(rèn)同感。三是要解決經(jīng)營管理者和基層工會組織在工資集體協(xié)商思想統(tǒng)一問題。要把推行實施工資集體協(xié)商作為實現(xiàn)職工共享改革發(fā)展成果，共建共享和諧社會的具體體現(xiàn)，作為有利于促進企業(yè)健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展的機遇，作為有利于吸引人才，留住人才，有利于促進職工提高技術(shù)素質(zhì)的自覺性的平臺，作為有利于充分調(diào)動和發(fā)揮好職工工作的積極性、主動性陣地。要摒棄那種忽視職工工資欲望，憑個人主觀臆斷決定職工收入的現(xiàn)象，要堅決反對和制止嚴(yán)重?fù)p害職工利益的人和事，切實保障職工工資合理增長幅度，從而提高職工生活質(zhì)量和水平。

結(jié)合實際，唱好企業(yè)和諧曲。

工資集體協(xié)商內(nèi)容涉及職工工資、勞動保護、職工培訓(xùn)、職工福利待遇等多個方面。職工工資是協(xié)商的主要內(nèi)容，也是職工最敏感、政策性最強，解決起來最復(fù)雜的問題。不可否認(rèn)，工會介入工資集體協(xié)商是新生事物，缺乏一定的經(jīng)驗。這就要求基層工會在做此項工作時要緊密結(jié)合企業(yè)實際，克服糾正在爭主角，讓配角中的無休止糾纏，積極主動去開展工作。在工作上，大要講原則，小的要講策略和工作方法，甚至要講工作藝術(shù)，只有這樣才能達(dá)到工資集體協(xié)商的預(yù)期目的。基層工會在做好工資基礎(chǔ)工作是搞好一切工作的關(guān)鍵，要重點把握以下環(huán)節(jié)。一是要作好工資基礎(chǔ)情況的調(diào)查研究。收集整理職工對工資分配意見和建議，分析上級下達(dá)的經(jīng)營任務(wù)完成的可能性，掌握本單位經(jīng)營計劃和實際經(jīng)營狀況，研究其他單位相同工種工資情況。這些基礎(chǔ)工作在掌握和了解時，由于基層工會缺乏必要的專業(yè)人才和知識，現(xiàn)實情況下也存在各種數(shù)據(jù)掌握存在不對稱性因素，在具體運作時有一定的難度，基層工會要積極主動爭得上級工會和本單位黨組織支持，爭得行政配合幫助，建立和完善與工資部門，財務(wù)部門定期聯(lián)系制度，盡可能多地掌握本單位生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)完成情況以及工資支付限度額，結(jié)合實際測算出工資占生產(chǎn)成本的比例。對單位經(jīng)營效益完成情況以及制約著工資增長的主客觀原因有比較清晰的認(rèn)識，對不確定因素應(yīng)充分考慮。二是要善于了解和掌握職工工資增長欲望。要正確分析判斷職工工資要求，那些是正常合理的，那些要求不切合實際，目前實施有困難的，那些要求可以通過努力可以達(dá)到，兼顧滿足職工工資增長需求同時符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際。在職工工資愿望未滿足情況下，基層工會組織更要善于要做好職工思想解釋工作，化消極因素為積極因素，組織職工開展各種勞動競賽和提合理化建議活動，使企業(yè)經(jīng)營成果有明顯提高，為職工實現(xiàn)工資增長奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。三是在簽訂工資集體協(xié)商要把具體內(nèi)容確定詳細(xì)，各種指標(biāo)數(shù)據(jù)有實現(xiàn)依據(jù)，職代會向職工代表報告協(xié)議履行情況時，要實事求是，不隱瞞和回避問題，有具體的措施，有較強的說服力，使企業(yè)經(jīng)營管理者和職工都心服口服，尤其是讓職工有盼頭、有干好工作的勁頭。

解決問題，唱好企業(yè)穩(wěn)定曲。

目前，我們執(zhí)行的是崗位工資為主的分配形式，在確定崗位技術(shù)含量、勞動強度、工作環(huán)境等因素方面，不可能做到盡善盡美，不可避免的存在這樣或那樣問題。只要有工資分配形式存在，就會有工資收入高低之別。經(jīng)營者、管理者與職工收入有差距，經(jīng)營者、管理者之間收入也會有差別，職工與職工之間收入也不可能完全相同，這是現(xiàn)實實際問題，也是符合企業(yè)狀況的實際。通過工資協(xié)商的形式全面解決職工工資分配所發(fā)生的一切問題是不現(xiàn)實的，也是難以全面解決和實現(xiàn)的。但怎樣解決好這一問題？把負(fù)面作用減少到最小程度是能夠做到的。這就要求基層工會在制定集體協(xié)商協(xié)議時，把即將通過職代會審議職工工資分配方案各種因素加以通盤考慮，使制定的職工工資分配方案更符合實際，更便于操作，盡可能使職工工資同責(zé)任大小、勞動強度、技術(shù)含量、工作環(huán)境結(jié)合起來，使絕大多數(shù)職工對工資額度比較滿意。

工資集體協(xié)商機制是工會代表職工利益訴求的具體體現(xiàn)，工會有維護廣大職工權(quán)益基本職責(zé)，作好工資集體協(xié)商工作是各級工會組織的應(yīng)有義務(wù)和責(zé)任，只要我們積極主動、扎實細(xì)致、求真務(wù)實，就一定能使工資集體協(xié)商工作取得實實在在的效果，達(dá)到令人滿意的目的。

（第一作者單位：河北邯鄲冀中能源峰峰集團電業(yè)公司；第二作者單位：河北冀中能源邯鄲礦業(yè)集團）