影響良村站鐵路保價(jià)運(yùn)輸工作的因素及解決對策

石建波

（北京鐵路局 衡水車務(wù)段，河北 石家莊 052160）

隨著我國改革開放的不斷深入和鐵路運(yùn)輸事業(yè)的迅速發(fā)展，在保價(jià)營銷觀念、貨運(yùn)設(shè)備、貨車看護(hù)、激勵(lì)機(jī)制等方面逐漸暴露出一些問題，對良村站保價(jià)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展造成影響，為了促進(jìn)保價(jià)運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展，以下就良村站鐵路保價(jià)運(yùn)輸工作發(fā)展中存在的影響因素進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策。

1 影響因素分析

1.1 保價(jià)營銷觀念

一方面，從節(jié)約運(yùn)輸成本的角度考慮，大部分貨主對保價(jià)運(yùn)輸持回避或不足額保價(jià)的態(tài)度。即使為了降低貨物在鐵路運(yùn)輸過程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，在選擇保險(xiǎn)運(yùn)輸或保價(jià)運(yùn)輸時(shí)，選擇保險(xiǎn)運(yùn)輸?shù)臒崆槊黠@高于保價(jià)運(yùn)輸。分析其原因主要在于托運(yùn)人對貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)闹匾匀狈θ娴牧私猓瑢Ρr(jià)運(yùn)輸與保險(xiǎn)運(yùn)輸?shù)男再|(zhì)區(qū)別不清。再者，保價(jià)費(fèi)率明顯高于保險(xiǎn)費(fèi)率，保價(jià)費(fèi)率水平最低

為 1‰，最高為15‰。以煤炭為例，按照中保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司公布的費(fèi)率，基本險(xiǎn)的費(fèi)率為 0.3‰ ，而保價(jià)費(fèi)率為1‰，顯然，保價(jià)費(fèi)率高于保險(xiǎn)費(fèi)率3倍多。受國際金融危機(jī)沖擊的影響，企業(yè)渴望壓縮貨物運(yùn)輸成本的欲望更加強(qiáng)烈，不利于保價(jià)運(yùn)輸與保險(xiǎn)運(yùn)輸?shù)母偁帯?/p>

另一方面，部分貨運(yùn)人員在思想上對保價(jià)運(yùn)輸營銷宣傳不夠重視，缺乏動(dòng)員托運(yùn)人參加保價(jià)運(yùn)輸應(yīng)有的積極性。

1.2 貨運(yùn)設(shè)施設(shè)備

（1）倉儲(chǔ)能力。良村站位于石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)境內(nèi)，隨著開發(fā)區(qū)企業(yè)的不斷增多，自1995年以來，良村站由原來的貨運(yùn)四等站，逐步發(fā)展成為現(xiàn)在的貨運(yùn)二等站。車站貨場內(nèi)現(xiàn)有的倉庫、站臺(tái)是 1985 年修建的，倉庫建筑面積 627 m2，使用面積544 m2，堆放貨物量300 t，折合貨位6個(gè)；站臺(tái)建筑面積 1 440 m2，使用面積 854 m2，堆放貨物量 300 t，折合貨位6個(gè)。1997 年以后，隨著開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)如河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料總公司石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公司 (以下簡稱農(nóng)資公司)、維生藥業(yè) (石家莊) 有限公司、益海 (石家莊) 糧油工業(yè)有限公司等不斷發(fā)展壯大，車站的運(yùn)輸業(yè)務(wù)也在逐步發(fā)展。其中，糧食發(fā)送量從1991 年的 125 車，發(fā)展到 2009 年的 604 車；農(nóng)資公司的化肥到達(dá)量由 1991 年的 31 車，發(fā)展到 2009 年的 300 車，每次到達(dá)量為 5～10 車；2005 年以后，維生藥業(yè) (石家莊) 有限公司開始到達(dá)純堿、蘇打等生產(chǎn)原料，每月的到達(dá)量為 60 車左右，每次到達(dá)量為 5～12 車左右；2009 年開始，益海 (石家莊) 糧油工業(yè)有限公司每月小麥到達(dá)量為 50 車左右，每次的到達(dá)量在5車以上。良村站現(xiàn)有的倉儲(chǔ)能力，已不能滿足貨物運(yùn)輸需求，大批的包裝貨物 (如化肥、蘇打、純堿、糧食) 的裝卸作業(yè)組織困難，倉儲(chǔ)供需矛盾十分突出。若不能及時(shí)對貨場倉儲(chǔ)等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)容和升級改造，將使大量貨源改用鐵路以外的運(yùn)輸工具。例如：良村站貨源吸引區(qū)內(nèi)的益海 (石家莊) 糧油工業(yè)有限公司年產(chǎn)量達(dá) 30 萬t，由于良村站倉儲(chǔ)和運(yùn)輸能力有限，其中僅 10 萬t 貨物依靠鐵路運(yùn)輸，其余 20 萬t 貨物依靠公路運(yùn)輸。

從責(zé)任追究方面考慮：參加保險(xiǎn)運(yùn)輸?shù)呢浳镌阼F路運(yùn)輸過程中發(fā)生貨物損失時(shí)，保險(xiǎn)公司不追究鐵路有關(guān)人員的責(zé)任；參加保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳镌阼F路運(yùn)輸過程中發(fā)生貨物損失時(shí)，視情節(jié)對有過失責(zé)任的鐵路工作人員進(jìn)行考核處罰。出于明哲保身的態(tài)度，保價(jià)從業(yè)人員在心理上傾向于貨主選擇保險(xiǎn)運(yùn)輸。

在完成項(xiàng)目建設(shè)之后投入到實(shí)際運(yùn)營當(dāng)中，所產(chǎn)生的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，維修費(fèi)用以及拆除費(fèi)用都會(huì)影響項(xiàng)目成本。若僅僅降低施工成本，將會(huì)影響工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)也會(huì)提升后期維護(hù)費(fèi)用，增加項(xiàng)目成本。因此，工程項(xiàng)目在控制成本期間需要確保施工成本和運(yùn)營成本的最低值。

1.3 貨車看護(hù)力量

良村站處在石德線的最西端，與石家莊站相鄰，當(dāng)石家莊站接車不暢時(shí)，站內(nèi)線路上經(jīng)常保留貨物列車，最多時(shí)停放 4～5 列。良村站沒有設(shè)置保安人員，從 2006 年開始，由車站站長按上級規(guī)定指定工作人員兼職從事貨車看護(hù)工作，站長一般指定當(dāng)班貨運(yùn)外勤、車號員負(fù)責(zé)貨車看護(hù)工作，由于貨車看護(hù)人員均為兼職，且站內(nèi)列車到發(fā)作業(yè)量較大 (每班的列車到發(fā)量約在6列左右、站內(nèi)和專用線日均裝卸車在 20車左右)，車號員和貨運(yùn)外勤人員精力主要集中于站車交接和監(jiān)裝卸工作。而駐站公安需要進(jìn)行巡線、外調(diào)走訪等任務(wù)。因此，貨車看護(hù)力量相當(dāng)薄弱，難以從根本上發(fā)揮貨物的看管和防盜的作用，導(dǎo)致貨車被盜、車門和貨物裝載加固狀態(tài)受到破壞等情況發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，嚴(yán)重影響列車的行車安全。

（1）充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，合理調(diào)整保價(jià)費(fèi)率，完善激勵(lì)機(jī)制，對保價(jià)從業(yè)人員的工作業(yè)績與工資獎(jiǎng)金進(jìn)行量化考核，充分體現(xiàn)多勞多得、不勞不得的分配原則，從而不斷提高職工開展保價(jià)運(yùn)輸?shù)姆e極性。

從個(gè)人收入方面考慮：貨主選擇保險(xiǎn)運(yùn)輸還是保價(jià)運(yùn)輸，對保價(jià)從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入沒有多大的利害關(guān)系，所以對貨主選用何種參保方式持無所謂的態(tài)度。

1.4 激勵(lì)機(jī)制

森薩塔科技是全球領(lǐng)先的胎壓監(jiān)測系統(tǒng)（TPMS）供應(yīng)商，具備包括TPMS傳感器芯片在內(nèi)的全套系統(tǒng)開發(fā)及垂直整合能力。在TPMS產(chǎn)品及功能成為全球市場的標(biāo)桿，引領(lǐng)了胎壓監(jiān)測系統(tǒng)的技術(shù)趨勢：1）在全球率先完成激光焊接殼體TPMS傳感器；2）率先提供相位自定位（PAL）功能；3）首次在傳感器內(nèi)使用環(huán)形PCB印刷天線技術(shù)。森薩塔科技的胎壓監(jiān)測系統(tǒng)獲得了國內(nèi)外OEM的廣泛認(rèn)可，全球累計(jì)銷售超過5億支，市場占有率超過50%。森薩塔科技在胎壓監(jiān)測領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，目前正在開發(fā)輪胎貼裝式胎壓傳感器（TMS），以及基于TMS傳感器的新功能，如車輛載荷測量、輪胎數(shù)據(jù)追蹤、輪胎磨損監(jiān)測和路面狀態(tài)監(jiān)測等。

從保價(jià)自愿的方面考慮：《鐵路法》第 17 條規(guī)定，托運(yùn)人根據(jù)自愿，可以辦理保價(jià)運(yùn)輸也可以辦理保險(xiǎn)運(yùn)輸；還可以既不辦理保價(jià)運(yùn)輸，也不辦理保險(xiǎn)運(yùn)輸，不得以任何方式強(qiáng)迫辦理保價(jià)運(yùn)輸或保險(xiǎn)運(yùn)輸，所以一些保價(jià)營銷意識淡薄的人員以此為理由，對保價(jià)營銷缺乏應(yīng)有的積極性。

（2）貨場防御功能。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了地方公路交通設(shè)施的升級改造，由于良村站與公路相鄰，公路經(jīng)改造后路面提高，貨場圍墻原有的防御功能被削弱，給貨場治安秩序帶來不安定因素。良村站貨場圍墻建于 1985 年，高度 3 m，在 1998 年以后，貨場圍墻外側(cè)的 307 國道輔線改造使路基平均提高了 2.5 m，貨場圍墻頂部僅高出 307 國道輔線地面 50 cm。2006年修建的石家莊市三環(huán)大橋南北跨越車站，受其輔橋路面坡度的影響，處在三環(huán)大橋地段的貨場圍墻頂部與路面高度不到 50 cm，路人輕易就能翻越貨場圍墻進(jìn)入貨場，現(xiàn)有貨場圍墻的防御功能被嚴(yán)重削弱。受貨場圍墻、露天貨位無專人看管因素的影響，出于對貨物防盜方面的考慮，露天貨位一般不再使用，這加劇了車站倉儲(chǔ)的供需矛盾。

三、雕塑最終的至爰:把原本的品質(zhì)及尊崇更重要的是標(biāo)準(zhǔn)，推致到一個(gè)新的歷史位置。同時(shí)也絕對超越了對原母材原有的歷史定位，原歸到主題概念的出發(fā)本身。

2 改進(jìn)措施和解決對策

2.1 加強(qiáng)保價(jià)運(yùn)輸?shù)男麄骱凸芾?/h3>

施工區(qū)域油層劃分為六個(gè)不同區(qū)帶，已燃區(qū)、燃燒帶、結(jié)焦帶、蒸發(fā)區(qū)、輕質(zhì)油帶、富油帶和未受影響區(qū)。物理化學(xué)反應(yīng)主要集中在蒸汽區(qū)（熱蒸餾），結(jié)焦區(qū)（高溫?zé)崃呀猓?，燃燒區(qū)（高溫氧化）。

（3）貨場排水設(shè)施。良村站貨場大部分通道路面進(jìn)行了硬化，但是由于沒有排水設(shè)施，雨雪形成的積水不能及時(shí)排出貨場，路面長時(shí)間受積水浸泡，貨場通道受損嚴(yán)重，路面坑洼不平。特別是大雨過后，由于路面積水很深，嚴(yán)重影響車輛通行和貨物上下站進(jìn)度，影響整體運(yùn)輸效率。

（2）加大保價(jià)運(yùn)輸?shù)男麄髁Χ龋扇⌒麄鳈淮?、廣播、宣傳資料、貨主座談會(huì)等多種形式，把保價(jià)宣傳材料的發(fā)放與保價(jià)知識宣講、咨詢、答疑相結(jié)合，把宣傳風(fēng)險(xiǎn)意識和介紹鐵路安全防范措施相結(jié)合，把普遍宣傳、營造氛圍和重點(diǎn)走訪、座談、聯(lián)誼相結(jié)合[1]。通過保價(jià)宣傳工作的深入，密切與保價(jià)大客戶的關(guān)系，要讓貨主對保價(jià)運(yùn)輸有一個(gè)全面系統(tǒng)的了解，使貨主認(rèn)識到保價(jià)運(yùn)輸與保險(xiǎn)運(yùn)輸兩者在法律特征方面的區(qū)別：主體不同、合同關(guān)系不同、責(zé)任基礎(chǔ)不同、確定責(zé)任依據(jù)的法律不同、責(zé)任的起訖期不同、索賠時(shí)效不同、設(shè)立目的不同[2]。

現(xiàn)在，圖紙都采用CAD制圖，路線的平面圖一目了然，有的護(hù)欄直接在平面圖上標(biāo)注，除互通匝道的接點(diǎn)不能準(zhǔn)確標(biāo)識外，直線和曲線段基本都和實(shí)際施工一樣，所以，電腦水平好的話可以直接在電腦上進(jìn)行設(shè)計(jì)放線，這樣把平面圖交給現(xiàn)場人員施工，就不會(huì)有長短不一的異形板了，同時(shí)也為材料精確的訂購提供準(zhǔn)確數(shù)量。另一種就是現(xiàn)場進(jìn)行放樣，不要要求一次性放到位，根據(jù)放樣的結(jié)果，再重新調(diào)整個(gè)別立柱間距，《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2004）要求立柱間距±50mm，通過立柱間距或多少使異形板消除或達(dá)到0.5m的整數(shù)倍。這樣經(jīng)過多次調(diào)整，既可以省材料，又可以使后續(xù)材料省工、省時(shí)。

（3）加強(qiáng)對保價(jià)從業(yè)人員的宣傳教育，使其深刻認(rèn)識到發(fā)展保價(jià)運(yùn)輸在改善客貨運(yùn)輸設(shè)施、提高貨物運(yùn)輸安全、維護(hù)鐵路和貨主合法權(quán)益等方面的重要意義，增加保價(jià)營銷人員的責(zé)任感和使命感。鐵路窗口的服務(wù)人員在工作中要轉(zhuǎn)變觀念，以熱情文明的服務(wù)，將保價(jià)運(yùn)輸?shù)氖掷m(xù)簡單、提賠方便、理賠迅速等優(yōu)點(diǎn)充分地展現(xiàn)出來，促進(jìn)貨運(yùn)事故處理人員消除“推、拖、賴”的不良習(xí)氣，向“短、平、快”轉(zhuǎn)變，“短”就是處理時(shí)間要短；“平”就是公平對等；“快”就是賠償要快。對確屬鐵路責(zé)任的貨運(yùn)事故，貫徹“先賠付，后劃分內(nèi)部責(zé)任”的原則，促進(jìn)保價(jià)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，維護(hù)托運(yùn)人、收貨人的合法權(quán)益。讓貨主從參加保價(jià)運(yùn)輸中真正得到實(shí)惠，使貨主在壓縮貨物運(yùn)輸成本的基礎(chǔ)上，還要充分考慮參加足額保價(jià)運(yùn)輸?shù)闹匾蛩亍?/p>

2.2 加強(qiáng)貨物運(yùn)輸安全

建議在良村站設(shè)置專職保安人員。為增強(qiáng)保安人員的工作責(zé)任心，充分發(fā)揮好保安人員的職能作用，確保貨場工作的穩(wěn)定有序，建議對保安人員的工作范圍和職責(zé)進(jìn)行完善和明確：一是對貨場內(nèi)的貨物進(jìn)行看管，貨物自搬入貨場和卸車時(shí)起，即與貨運(yùn)人員及貨主辦理交接手續(xù)；二是對在站停留的貨車進(jìn)行看護(hù)，對糧食、化肥、BΔ等重點(diǎn)物資和施封車輛，自貨車到達(dá)時(shí)起要與車站工作人員辦理交接手續(xù)，做到交接清楚、責(zé)任明確。從而形成貨物在鐵路運(yùn)輸全過程的安全鏈條，促進(jìn)保價(jià)運(yùn)輸工作的穩(wěn)步發(fā)展和壯大。

2.3 改善貨場設(shè)施設(shè)備，提高防范能力

根據(jù)良村站貨源吸引區(qū)的發(fā)展趨勢和貨場現(xiàn)有設(shè)施的綜合情況，針對良村站倉儲(chǔ)能力有限、貨場圍墻防御功能被削弱、缺乏排水設(shè)施的情況，及時(shí)做好倉庫擴(kuò)容和貨場圍墻、排水等服務(wù)設(shè)施的完善和升級改造工程，以不斷適應(yīng)貨物運(yùn)輸發(fā)展的需要，做到應(yīng)對有序、防患于未然，為保價(jià)運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展奠定基礎(chǔ)。

[1] 關(guān)于鐵路貨運(yùn)保價(jià)營銷的探索[EB/OL]. (2010-3-18)[2010-11-05]. http://10.64.2.36:8000/admin/News_view.asp?NewsID=900.

[2] 高金嶺，李富堂. 關(guān)于鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸法律規(guī)定和審判實(shí)踐幾個(gè)問題的思考[EB/OL]. (2008-04-01)[2010-11-05]. http://www.doc88.com/p-69317389009.html.