治“殘摩” 先解出行難

□ 本刊記者 胡一荻

治“殘摩” 先解出行難

□ 本刊記者 胡一荻

2011年5月12日下午，北京市治理黑車領(lǐng)導(dǎo)小組在門頭溝首特鋼機(jī)動(dòng)車解體廠內(nèi)，將近期收繳的1000輛黑摩的進(jìn)行集中銷毀。

張小姐是典型的“北漂一族”，就職于北京CBD商圈的一家公司，為了節(jié)省住房開銷，她將房子租到了北京近郊的通州區(qū)。

“因?yàn)樽〉牡胤降阶罱牡罔F站沒有直達(dá)的公交車，這段距離打出租車太近，步行的話又太遠(yuǎn)，差不多得走20多分鐘，天氣好的時(shí)候走走還行，遇到陰天下雨或是工作太累，真的是不想走?！睆埿〗阋环矫娼锌嗖坏?，一方面也向記者介紹了一種解決途徑，那就是“殘摩的”。

“這段距離打車要10塊錢，而且想打車也不一定打得到，“殘摩的”很多，都是固定在小區(qū)門口拉活的，到地鐵站只要5塊錢，速度也挺快的，也節(jié)省時(shí)間?！?/p>

記者于早高峰時(shí)段來到張小姐居住的小區(qū),隨機(jī)采訪了幾個(gè)準(zhǔn)備乘坐“殘摩的”的乘客，多數(shù)乘客跟張小姐的說法相同，就是覺得“殘摩的”方便、快捷、便宜，也解決了他們的出行問題。

當(dāng)記者問及對(duì)這種出行方式的合法性、安全性是否有所考慮時(shí)，大部分乘客表示，“沒想那么多”。

帶著關(guān)于“殘摩的”的問題，記者走訪了北京市“殘摩的”集中的地區(qū)和相關(guān)部門。

“殘摩”非法運(yùn)營(yíng)

“殘摩”，正確的稱謂應(yīng)該是“殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車”。它是由于國(guó)家對(duì)于申請(qǐng)駕駛正規(guī)機(jī)動(dòng)車人員標(biāo)準(zhǔn)有著嚴(yán)格的規(guī)定，而專門為照顧殘疾人弱勢(shì)群體的日常需求而特別批準(zhǔn)的一種殘疾人使用的出行工具，主要針對(duì)下肢殘疾的人群，還配備了全手動(dòng)操作的駕駛設(shè)計(jì)。

在個(gè)別相對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、就業(yè)率偏低的省市地區(qū)，殘疾人群相對(duì)更難找到工作，所以當(dāng)?shù)卣貏e批準(zhǔn)一部分殘疾人可以使用“殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車”從事一定程度的運(yùn)營(yíng)工作，自力更生保證基本的生活水平，但必須有政府審批的正規(guī)車輛牌照、駕駛證件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

而北京市區(qū)內(nèi)行走于大街小巷，備受人們追捧從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)的“殘摩的”都是非法的，北京市公安局公安交通管理局的官方網(wǎng)站上明文規(guī)定“本市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車不得從事營(yíng)運(yùn)”，而且北京市對(duì)于殘疾人購(gòu)置殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車也有著相當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)定。

此外，記者走訪中發(fā)現(xiàn)，從事運(yùn)營(yíng)的“殘摩的”司機(jī)，九成以上不是殘疾人。對(duì)于記者提出的車輛來源問題，司機(jī)們一概三緘其口，不予回答。既然規(guī)定如此嚴(yán)格，政府專賣給殘疾人的代步車為何成為很多健康人的賺錢工具？

記者隱瞞身份多方攀談之后，終于從一些司機(jī)口中得知，原來他們所駕駛的“殘摩”根本不是正規(guī)手續(xù)取得，而是經(jīng)人介紹，在沒有正規(guī)銷售許可的門店里購(gòu)買的。通過一位司機(jī)介紹，記者找到了一家隱藏在朝陽區(qū)高碑店鄉(xiāng)小巷深處的“殘摩”銷售專賣店。

店主熟練地跟記者介紹，標(biāo)配車多少錢，加頂多少錢，加棚多少錢，全配套的車多少錢，整個(gè)過程當(dāng)中完全沒有詢問是否有殘疾人證等相關(guān)證件。只是一味地游說記者。

記者之后從相關(guān)部門了解到，北京市無許可生產(chǎn)、銷售殘疾人機(jī)動(dòng)輪汽車并進(jìn)行非法拼裝、擅自改裝實(shí)屬違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)由工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門依各自職責(zé)予以嚴(yán)厲處罰。

研究組1（宮頸鱗癌患者）中MTSS1陽性表達(dá)率為63.33%，研究組2（子宮內(nèi)膜腺癌患者）中MTSS1陽性表達(dá)率為66.67%。對(duì)照組1和對(duì)照組2中MTSS1檢測(cè)顯示均為陰性。研究組MTSS1陽性表達(dá)率明顯高于對(duì)照組，差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0.05）。

另據(jù)知情人士向記者透露，不僅是非法生產(chǎn)和銷售，更有甚者，還有很多黑市交易的殘摩都是偷盜來的贓物。由于這個(gè)沒有相關(guān)注冊(cè)和等級(jí)，所以車和車主的從屬關(guān)系也得不到證明，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)偷盜風(fēng)氣盛行。想從事這個(gè)行業(yè)的，買不起新車，就打別人舊車的主意，丟了車的車主也不愿再花錢去買輛新的，則又去打別人車的主意，如此惡性循環(huán)，影響極為惡劣。

不僅是成品車，因?yàn)椴荒芎戏ㄈ〉门普?，那些正牌殘疾人所擁有的合法牌照也是不法分子的目?biāo)。

“最近，我開殘摩出門，都要把車牌卸下來，不摘牌不行，容易被偷?！奔易⊥ㄖ輩^(qū)的劉先生是一名殘疾人士，同時(shí)也是該區(qū)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)，他告訴記者，根據(jù)北京市交管部門新規(guī)，各加油站都強(qiáng)化了相關(guān)管理，對(duì)于沒有車牌的三輪摩托車和殘摩一律不給加油。劉先生表示，殘摩丟失車牌的現(xiàn)象愈見普遍，估計(jì)是無法上牌照的非法殘摩司機(jī)或者非法生產(chǎn)銷售偷去了。

“非法‘殘摩’的根本解決之道，還是應(yīng)大力發(fā)展公共交通，解決出行的難題?！?/p>

安全隱患堪憂

北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)表示，應(yīng)嚴(yán)厲打擊非殘疾人冒充殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)車從事非法運(yùn)營(yíng)的行為。

對(duì)于這些走街串巷的“殘摩”，張小姐也是愛恨交加：“方便確實(shí)是挺方便，但是也挺危險(xiǎn)的，我每次坐的時(shí)候也覺得提心吊膽，就怕遇上技術(shù)不好的師傅?！?/p>

2009年12月19日，北京天通苑地區(qū)發(fā)生了一起“殘摩”肇事案件，一輛經(jīng)過改裝的“殘摩”轉(zhuǎn)彎時(shí)行駛過快，將天通苑小區(qū)門口一位老人撞倒，司機(jī)將傷者送到醫(yī)院后逃逸，傷者由于頭部受傷嚴(yán)重，一度陷入深度昏迷，只能靠呼吸機(jī)維持生命。幾天后警方逮捕了肇事的司機(jī)，老人卻搶救無效離開了人世。

警方提示市民，從事非法運(yùn)營(yíng)的“殘摩”和“黑車”的駕駛者都沒有經(jīng)過資格評(píng)定和技術(shù)審核，如此從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)，對(duì)市民的生命財(cái)產(chǎn)安全都無法提供保障，具有極大的危險(xiǎn)性，乘客為了維護(hù)自己和他人的人身安全，應(yīng)該自覺抵制。

“殘摩司機(jī)膽子都特別大，開起來橫沖直撞，根本不管你什么紅綠燈、交通規(guī)則。”面對(duì)殘摩，戴先生表示。

因?yàn)椴蛔袷亟灰?guī)，導(dǎo)致了一系列人們不愿看到的結(jié)果。

記者從警方了解到，“殘摩的”不僅交通肇事事故頻發(fā)，由于多數(shù)肇事的是“黑摩的”，沒有上牌照和相關(guān)登記，造成肇事后查證無據(jù)，給警方帶來了很多不便，大大加大了案件偵破的難度，也加重了對(duì)事故受害人的傷害。由于選擇違法從事運(yùn)營(yíng)工作的司機(jī)都是低收入人群，“殘摩”沒有太多賠償能力。

解決之道

由于“殘摩”司機(jī)缺乏相應(yīng)的就業(yè)技能，而只需簡(jiǎn)單操作的“殘摩的”就成了首選。購(gòu)買無需登記手續(xù)，付錢就提車，加油就上路，上路就載客，載客就掙錢，實(shí)實(shí)在在是個(gè)“零門檻”的工作，而且不知內(nèi)情的乘客們貪圖一時(shí)便捷，使得司機(jī)們不愁沒有市場(chǎng)，這就是為什么有的“殘摩的”司機(jī)被警方查扣過好幾次后，仍然是屢教不改。

北京市公安局對(duì)于整治“黑車”、“黑摩的”一直不遺余力，北京市副市長(zhǎng)吉林就要求本市各個(gè)區(qū)縣、街道辦事處、居委會(huì)等部門進(jìn)行調(diào)查摸底，“對(duì)渾水摸魚的假殘疾人，要出重拳?！?/p>

據(jù)北京市治理黑車領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，為了力爭(zhēng)通過持續(xù)不斷的集中整治，還社會(huì)良好的城市交通秩序和治安秩序。自2011年4月至6月底，全市將集中開展打防管控一體化治理黑車專項(xiàng)行動(dòng)。至記者截稿時(shí)，全市共查處非法運(yùn)營(yíng)等各類車輛3413輛（其中機(jī)動(dòng)車1000輛、摩的2006輛，人力三輪車407輛）；查獲違法人員3413人，對(duì)其中擾亂公秩秩序、無證駕駛的123人處以治安拘留。

4月26日，在北京永定門廣場(chǎng)，東城交通支隊(duì)的交警和交通文明志愿者一同為殘疾人摩托車安裝LED電子交通安全宣傳屏，滾動(dòng)顯示“文明出行、拒絕載客”等字樣，使日常出行的殘疾人摩托車變?yōu)槲拿鹘煌ㄐ麄鬈?，提醒廣大群眾為了自己和他人的生命安全，自覺抵制“殘摩”運(yùn)營(yíng)行為，選擇合法安全文明的出行方式。

有關(guān)專家表示，根本的解決之道，還是應(yīng)大力發(fā)展公共交通，解決出行的難題。

□ 編輯 崔銀娜 □ 美編 王 迪