化解“坤叔困境”需要更多制度支持

楊松生

上個(gè)月，因中共廣東省委書記汪洋的高度重視，“東莞市千分一公益服務(wù)中心”注冊(cè)成功啦！為“千分一”的注冊(cè)持續(xù)奔波六七年的助學(xué)達(dá)人坤叔總算如愿以償了。

報(bào)載，坤叔助學(xué)團(tuán)隊(duì)是東莞一家草根性質(zhì)的公益慈善類社會(huì)組織，團(tuán)隊(duì)在助學(xué)中總結(jié)出“千分一”的公益理念，呼吁大家拿出收入的千分之一用于慈善事業(yè)，把慈善當(dāng)成一種生活習(xí)慣。該團(tuán)隊(duì)想以“東莞千分一公益服務(wù)中心”的名稱，向主管部門申請(qǐng)登記注冊(cè)。由于東莞市民間組織管理局認(rèn)為“千分一”這一名稱可能讓公眾誤解為“硬性攤派”、“強(qiáng)迫捐款”，違背了慈善自愿的原則，助學(xué)團(tuán)隊(duì)發(fā)起人坤叔連續(xù)7年6次申請(qǐng)注冊(cè)均吃“閉門羹”。

廣東省委書記汪洋在看了《南方日?qǐng)?bào)》《坤叔公益團(tuán)隊(duì)“轉(zhuǎn)正”受挫背后》一稿后作出重要批示：有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變觀念，努力成為社會(huì)公益和社會(huì)慈善發(fā)展的助推者，而不是障礙。規(guī)范社會(huì)公益組織發(fā)展，重在監(jiān)管，而不是把“人”擋在門外，這樣廣東的社會(huì)組織健康有序發(fā)展才有良好的空間。

汪洋為坤叔助學(xué)團(tuán)隊(duì)“正名”，要求有關(guān)部門不能在公益組織成立時(shí)就搞“有罪”推定，而成立后卻疏于監(jiān)管，此事經(jīng)媒體報(bào)道后，民間社會(huì)公益組織如何健康發(fā)展的話題再次引發(fā)關(guān)注，從中更是不難窺見(jiàn)社會(huì)組織管理改革的不易，尤其是坤叔團(tuán)隊(duì)的“執(zhí)拗”與主管部門的堅(jiān)持背后，映襯出一個(gè)“草根”慈善組織頑強(qiáng)生長(zhǎng)的艱辛與試圖突圍的艱難。

在歷經(jīng)諸多波折后，坤叔的努力終成正果，可謂功夫不負(fù)有心人，雖然功夫在詩(shī)外，畢竟也令人欣慰。但對(duì)于這一結(jié)局，坤叔卻并無(wú)驚喜，取而代之的只是驚訝和忐忑。在回答記者采訪時(shí)，坤叔萬(wàn)千感慨：“我努力了六七年，問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決?，F(xiàn)在突然峰回路轉(zhuǎn)，在協(xié)調(diào)會(huì)上一個(gè)小時(shí)就解決了，太突然了！”

近年來(lái)，得益于政府的不斷“放手”，許多草根NGO才得以不斷地成長(zhǎng)和壯大。但政府放權(quán)有個(gè)不斷漸變的過(guò)程，公益組織的成長(zhǎng)環(huán)境需要不斷改善，正如中國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中曾歷經(jīng)種種坎坷，中國(guó)慈善業(yè)在向社會(huì)公益前進(jìn)的道路上也必然充滿波折。

如何將好事辦好，在這個(gè)過(guò)程中，一方面，囿于制度局限，更多的坤叔們還需要耐心和堅(jiān)持，因?yàn)橹贫确ㄒ?guī)的完善需要過(guò)程。另一方面，相關(guān)部門要視社會(huì)組織為社會(huì)管理創(chuàng)新的力量，發(fā)現(xiàn)并關(guān)注更多的“坤叔困境”，搭建起政府與民間有效溝通與合作的橋梁，主動(dòng)了解他們的需求并一件一件地認(rèn)真解決，促成一系列政策措施從紙面落實(shí)到實(shí)踐。惟有這樣，我們才能在成就經(jīng)濟(jì)建設(shè)輝煌的同時(shí)，繼續(xù)創(chuàng)造社會(huì)體制改革的諸多成就。

公益是每個(gè)公民的權(quán)利和責(zé)任，慈善需要社會(huì)的廣泛參與，慈善回歸民間需要更多制度上的支持和法規(guī)的完善。我們有理由相信，有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視和支持，有更多公益慈善組織和坤叔們愛(ài)的奉獻(xiàn)，中國(guó)慈善業(yè)終將從政府公益走向社會(huì)公益，慈善的理念終將深入到社會(huì)的每一個(gè)角落。