美國軍情首腦互換玄機(jī)

陳之岳

美最高軍情機(jī)構(gòu)人事大搬風(fēng)，中情局長(zhǎng)帕內(nèi)塔挾擊斃拉疊的氣勢(shì)出任國防部長(zhǎng)。駐阿富汗指揮官彼得雷烏斯將軍出掌中情局。幕后既有軍情互換、刺激改革的考慮。也有高層權(quán)力斗爭(zhēng)的影子。

美國最高軍情單位主管即將進(jìn)行人事搬風(fēng)，其規(guī)模之大不但為數(shù)十年來所僅見，而總統(tǒng)奧巴馬所拔擢之人選亦使軍政界和媒體大感意外。異動(dòng)職位包括國防部長(zhǎng)蓋茨(Robert M.Gates)7月1日退休，現(xiàn)任中央情報(bào)局長(zhǎng)帕內(nèi)塔(Leon E.Panetta)轉(zhuǎn)任防長(zhǎng)；現(xiàn)任美軍兼北約組織駐阿富汗指揮官彼得雷烏斯(Davld H.Petraeus)4星上將調(diào)往出掌中情局?，F(xiàn)任參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬倫(Mike Mullen)海軍4星上將于9月30日退休，其職位由現(xiàn)任陸軍參謀長(zhǎng)登普西(Mertin Dempsey)4星上將升任；前美軍駐伊拉克指揮官奧德耶諾升任陸軍參謀長(zhǎng)。

在這次高層人事變動(dòng)中，表面上看似“水過無痕”，事實(shí)上卻在幕后上演一出極不愉快的權(quán)力斗爭(zhēng)陰謀。對(duì)軍事問題頗為外行的奧巴馬，上臺(tái)后與參謀首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議副主席詹姆斯·卡特賴特(James E，Cartwdght)陸戰(zhàn)隊(duì)4星上將多所接觸，對(duì)他的聰慧、銳利和口才頗為欣賞。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》知名調(diào)查記者伍華德(Bob Woodward)透露。奧巴馬曾三度要求1949年出生的卡特賴特延緩?fù)宋?，以?zhǔn)備繼承馬倫的職位?？ㄌ刭囂?971年畢業(yè)于愛奧華大學(xué)，以預(yù)備軍官身份投軍，并成為陸戰(zhàn)隊(duì)飛行員，曾做過戰(zhàn)略指揮部指揮官。2007年夏天，獲小布什總統(tǒng)提拔為參謀首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議副主席。奧巴馬2009年1月上臺(tái)后為是否增兵阿富汗而焦頭爛額，下令國安團(tuán)隊(duì)定期在白宮戰(zhàn)情室(Situation Room)開會(huì)，集思廣益，商討對(duì)策。當(dāng)時(shí)與會(huì)人士分成兩派，副總統(tǒng)拜登力主小幅度增兵，以2萬為限，戰(zhàn)略重點(diǎn)則以打擊叛亂行動(dòng)為主，而非幫助阿富汗“建國”；另一派以防長(zhǎng)蓋茨和馬倫為首，主張?jiān)霰?萬。已成為奧巴馬“愛將”的卡特賴特則在私下建議奧巴馬增兵2萬，最后奧巴馬采折衷意見，增兵3萬。

當(dāng)蓋茨和馬倫獲悉卡特賴特曾偷偷向總統(tǒng)獻(xiàn)策時(shí)，不禁勃然大怒，關(guān)起門來當(dāng)面譴責(zé)卡氏。而卡氏又因涉嫌與一名少校女軍官有“不倫”關(guān)系，軍方曾加以調(diào)查，終以“事出有因，查無實(shí)據(jù)”的官樣文章結(jié)案。這兩件事為卡氏官運(yùn)蒙上了巨大陰影?！?dāng)奧巴馬正打算提名卡特賴特升任參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席(等于總參謀長(zhǎng))時(shí)，蓋茨和馬倫聯(lián)袂向總統(tǒng)表示反對(duì)。反對(duì)的理由是卡氏缺乏戰(zhàn)場(chǎng)歷練、很難相處、私德有缺點(diǎn)。美國憲法雖明言總統(tǒng)為軍事最高統(tǒng)帥，然而當(dāng)主管國防的文人部長(zhǎng)和掌管武裝部隊(duì)的最高武將雙雙表示反對(duì)卡特賴特的任命時(shí)，身為最高統(tǒng)帥的奧巴馬亦不得不忍痛采納。于是，奧巴馬只得在5月21日告知卡氏此項(xiàng)“噩耗”。

卡特賴特遭蓋茨和馬倫聯(lián)手擊倒后，最幸運(yùn)的是剛升任陸軍參謀長(zhǎng)(等于陸軍總司令)的馬丁·登普西。做過裝甲第一師師長(zhǎng)和中央指揮部副司令的登普西于今年4月始升任陸軍參謀長(zhǎng)，而在10月1日將躍升為參謀首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席，成為美國建軍史上任期最短、運(yùn)氣最好的陸軍參謀長(zhǎng)。此次人事地震中，中情局長(zhǎng)帕內(nèi)塔轉(zhuǎn)任五角大樓、主持國防，最令外界“跌破眼鏡”。6月28日即將過73歲生日的帕內(nèi)塔，2年多前被奧巴馬任命為中情局長(zhǎng)時(shí)，華府政壇即驚呼“好奇怪”!因帕內(nèi)塔雖系政壇老將，歷任眾議員、克林頓時(shí)代的白宮預(yù)算局長(zhǎng)和幕僚長(zhǎng)，但與情治和國防毫無淵源。生于加州的帕內(nèi)塔為意大利移民后裔，做事干練，深諳華府政治運(yùn)作，而又得奧巴馬的信任，這是他能夠在淡出政壇后又連續(xù)出掌中情局與國防部的主因。而在其主持中情局時(shí)期，擊斃美國頭號(hào)通緝犯拉登，舉國振奮，亦使帕內(nèi)塔行情大漲，官運(yùn)亨通。帕內(nèi)塔和68歲的蓋茨都是行事低調(diào)的人，亦皆擁有完整的華府經(jīng)驗(yàn)。不同的是，蓋茨是共和黨，帕內(nèi)塔為民主黨。而蓋茨過去一直行走于學(xué)術(shù)界和情報(bào)界，在老布什時(shí)代做過中情局長(zhǎng)(1991年11月－1993年1月)，亦當(dāng)過得州農(nóng)工大學(xué)校長(zhǎng)(2002年8月－2006年12月)。他在中情局副局長(zhǎng)和局長(zhǎng)任內(nèi)的最大爭(zhēng)議是，被不少人指責(zé)他不但未預(yù)測(cè)到蘇聯(lián)的衰亡，甚至竄改資料以顯示蘇聯(lián)依然強(qiáng)大、美國仍需整軍經(jīng)武。

2006年11月期中大選后，小布什決定征召蓋茨以取代臭名昭彰、為人跋扈、指揮伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)一無是處的防長(zhǎng)拉姆斯菲爾德(Donald Rumsfeld)，以平息各界怒火。在蓋茨的沉著指揮和駐伊指揮官彼得雷烏斯采取增兵與分化策略下，伊局始現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。蓋茨告別五角大樓前在一連串演說和系列訪問時(shí)不斷強(qiáng)調(diào)，美國必須改變出征世界各地的戰(zhàn)略觀念。他看到美軍在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中傷亡慘重，功不補(bǔ)患，美國付出痛苦的代價(jià)。他認(rèn)為美國不應(yīng)再從事“選擇性的戰(zhàn)爭(zhēng)”(如侵伊)，而只能進(jìn)行有必要的、與美國安全有關(guān)的戰(zhàn)爭(zhēng)。蓋茨并強(qiáng)調(diào)五角大樓必須精簡(jiǎn)人事與開銷，他已推動(dòng)在12年內(nèi)刪削4000億美元軍費(fèi)的建議；他力主廢除許多沒有必要研發(fā)和制造的武器。他對(duì)國防部比國務(wù)院多好幾百倍經(jīng)費(fèi)一事深覺不妥，他說外交比國防更重要。

一些情治專家表示，帕內(nèi)塔主持中情局的最大成就是他使這個(gè)海外特工組織走向軍事化，全面加強(qiáng)在巴基斯坦使用無人飛機(jī)攻擊恐怖分子頭目，成果顯著。并以金錢收買巴基斯坦軍情人員和塔利班、基地(蓋達(dá))組織成員，終能找到拉登藏匿之所。專門研究反叛亂作戰(zhàn)、西點(diǎn)軍校出身而又擁有普林斯頓大學(xué)國際關(guān)系博士學(xué)位(博士論文為《越戰(zhàn)與美軍》)的彼得雷烏斯在阿富汗密切配合帕內(nèi)塔的反恐戰(zhàn)，這也是彼得雷烏斯從軍職轉(zhuǎn)調(diào)中情局的主因之一。據(jù)了解，野心勃勃的彼得雷烏斯一直與共和黨關(guān)系良好，他的目標(biāo)是出任陸軍參謀長(zhǎng)和參謀首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席。此次改行當(dāng)特工頭子，是否將影響其軍事生涯，仍為未知數(shù)。但58歲的彼得雷烏斯年前已被診斷患有前列腺癌。