給總理和中國政府的建言

張曉

春節(jié)前夕，多位外國專家給溫家寶總理和中國政府提出了中肯的建議，涉及城市社區(qū)如何為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)、銀行業(yè)與航空業(yè)的發(fā)展。

1月26日，20多位外國專家及其親屬應(yīng)邀來到人民大會堂，與溫家寶總理等相聚一堂。老專家伊莎白、優(yōu)秀外國專家代表杰克遜、龐凱文等先后就改善老齡人口社區(qū)服務(wù)，推動銀行業(yè)和航空業(yè)健康發(fā)展等提出中肯的意見和建議，與溫家寶總理進行了深入的交流。

伊莎白：讓老有所養(yǎng)

96歲高齡的加拿大籍外國老專家伊莎白是新中國英語教學(xué)的拓荒者，自新中國成立以來一直生活在中國，她向溫總理建議城市社區(qū)提高老年人服務(wù)水平。

伊莎白說，計劃生育政策使小家庭逐漸代替了傳統(tǒng)的大家庭，給老人居家養(yǎng)老帶來了挑戰(zhàn)?！拔业慕ㄗh是每個小區(qū)都應(yīng)該預(yù)留單元房作為公有的老年人過渡房，提供給尚可自理和需要護理的老人，另外安排一個房間供老人們交流、學(xué)習(xí)之用，讓老年人更好地安度晚年。”

溫家寶說，中國老年人的比例越來越大，關(guān)注和照顧好老年人生活是我們當(dāng)前一項重要任務(wù)。第一是完善城鄉(xiāng)的醫(yī)療養(yǎng)老保險，農(nóng)村養(yǎng)老保險剛剛開始，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險目前已經(jīng)基本做到了全覆蓋，只是各地標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一；第二是要辦好城鄉(xiāng)社區(qū)；第三，親情對老年人最為重要，因此我們應(yīng)該號召青年人孝敬老年人；第四就是要辦好敬老院。

溫總理表示，目前全國60歲以上的老年人超過1億，關(guān)心他們就是關(guān)心社會的一個重要群體，要認(rèn)真研究伊莎白女士的意見。

老專家伊莎白與溫總理有20年的友誼，她總是利用會見的機會把身邊事情、親身感受說給總理聽。在2010年迎春座談會上，她就曾向總理提了一個關(guān)于農(nóng)村社區(qū)的問題，為解決大量農(nóng)民工外流帶來的空村現(xiàn)象、留守老人和留守兒童等問題支招。

從農(nóng)村社區(qū)到老年人服務(wù)，這位在人類學(xué)和社會學(xué)方面頗有建樹的老專家一直非常關(guān)注人本身的需求與發(fā)展。對于中國新的五年計劃沒有把GDP放在首位，而是堅持以人為本，伊莎白感到非常高興。

杰克遜：銀行業(yè)要走差異化道路

金融業(yè)專家理查德·杰克遜提出了自己對中國銀行業(yè)發(fā)展的見解。

這位深圳發(fā)展銀行洋行長曾在花旗銀行供職20年，2005年11月加入中國平安。結(jié)合5年中國金融業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，杰克遜在座談會上指出了中國銀行業(yè)發(fā)展的一些瓶頸與機遇。他指出目前中國銀行業(yè)高度依賴簡單的存貸款業(yè)務(wù)?！霸谥袊靡稽c的銀行約有15％的收入來自增值服務(wù)業(yè)務(wù)，而西方領(lǐng)先銀行能夠達到40％?！边@一盈利模式在未來利率放開后會受到?jīng)_擊。

他建議中小銀行走差異化發(fā)展道路，比如針對中小企業(yè)服務(wù)，且以客戶為中心完善管理。溫家寶說，現(xiàn)在在銀行服務(wù)中我們最大的問題是中小企業(yè)、特別是微型企業(yè)，還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村貸款比較困難。中小企業(yè)直接關(guān)系人民就業(yè)，中小型科技企業(yè)關(guān)系創(chuàng)新，所以加強對中小企業(yè)的貸款是今后中國銀行業(yè)發(fā)展的一個重要方向。農(nóng)業(yè)貸款問題是一個老問題，我們一直在尋找有效的解決路徑。

對于發(fā)展中小銀行業(yè)務(wù)，杰克遜認(rèn)為，政府監(jiān)管要出臺更具差異化的政策，鼓勵銀行發(fā)展這一領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。“監(jiān)管需要對此類業(yè)務(wù)區(qū)別對待并給予更多靈活性，這將有助于推動該業(yè)務(wù)的發(fā)展?！?/p>

溫家寶積極評價了杰克遜行長的建議，認(rèn)為他提到的服務(wù)和監(jiān)管問題非常中肯。這些問題應(yīng)該引起我們的高度重視。溫家寶表示，這次金融危機給全球帶來了慘痛的教訓(xùn)，加強監(jiān)管是世界金融機構(gòu)面臨的一大難題。最近的巴塞爾協(xié)定對于監(jiān)管要求提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，我們應(yīng)該按這個標(biāo)準(zhǔn)對中國的監(jiān)管也提出新的要求。

杰克遜曾在全球市場參與過不同國家的六宗銀行并購案，在平安集團收購深發(fā)展交易獲批后，于2010年5月起擔(dān)任深圳發(fā)展銀行行長。他曾對媒體表示深圳發(fā)展銀行與平安銀行的整合交易“重大且無先例”，座談會上，他表示：“平安集團將繼續(xù)努力發(fā)展綜合金融，我們將把平安銀行打造成一個強大的獨特平臺，以綜合金融理念為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！?/p>

龐凱文：安全至上

來自中國商飛客服中心的加拿大籍專家龐凱文先生介紹了自己在中國的工作：為新支線客機ARJ21提供飛行員培訓(xùn)和教員培訓(xùn)，并在人機功效方面提供專業(yè)意見。他向總理強調(diào)了在航空業(yè)中高質(zhì)量與安全的重要性。

他說：“就像整個國家一樣，中國商飛正在迅速發(fā)展。安全性是航空業(yè)內(nèi)最重要的要素，但快速發(fā)展必然帶來對質(zhì)量和安全的長期挑戰(zhàn)，不僅對公司，對國家也如此。對于中國商飛，我們要在供應(yīng)鏈上采取六西格瑪和持續(xù)質(zhì)量改善、安全管理體系等安全和質(zhì)量的管理流程與標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

龐凱文先生認(rèn)為國家管理也是同理：“我們有能力建設(shè)最好的飛機、鐵路，最好的城市和國家，但這一切必須以安全和高質(zhì)量為前提?！?/p>

溫家寶在回應(yīng)他的發(fā)言時說，我們有決心讓中國的客機翱翔藍天，我們制造的飛機一定從性能到安全都是符合國際標(biāo)準(zhǔn)的，而且應(yīng)該是最為安全的。

座談會上龐凱文先生還指出，快速發(fā)展的中國商飛正面臨一個挑戰(zhàn)，即合格的飛行員隊伍短缺?！饨绨阎袊田w看做是一個工程項目公司，而非從事飛機運行任務(wù)的公司，飛行員隊伍對公司的成功至關(guān)重要?！?/p>

他呼吁各航空公司派遣1～2名飛行員來中國商飛工作一定時間，這將是一個多家共贏的措施，而中國也將擁有一家世界級的飛機制造企業(yè)。

溫總理高度肯定了龐凱文先生在中國商飛的工作。溫總理說，試飛工作非常重要，因為這關(guān)系飛機能否取得適航證，希望龐凱文先生和中國同事共同努力，為中國航空事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。

中國還是一個發(fā)展中國家，溫總理在座談會上向各位外國專家強調(diào)。溫家寶說，盡管中國經(jīng)濟總量已經(jīng)達到世界第二，但人口總數(shù)大、基礎(chǔ)薄弱，按照國際標(biāo)準(zhǔn)計算，中國有高達1億多的貧困人口，目各地發(fā)展差距巨大。

溫總理指出，評價一個國家的競爭能力，不僅看經(jīng)濟總量，更要看人才資源和教育、科技、文化等。中國將繼續(xù)堅持對外開放，特別注重引進國外人才和智力。希望將來在中國工作的外國專家從30萬人增長到10.0萬人、甚至300萬人。希望外國專家多提寶貴意見，我們也會不斷改進工作。希望不論老專家還是新專家都把中國當(dāng)成自己的家。