●全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議典型發(fā)言之一創(chuàng)全新面發(fā)提展高模農(nóng)式機(jī)服化務(wù)發(fā)現(xiàn)展代水農(nóng)平業(yè)

濰坊市人民政府

濰坊市委常委、副市長王獻(xiàn)玲

近年來，我市農(nóng)機(jī)化工作按照"立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村"的要求，不斷加大政府推動和扶持力度，積極創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)思路、服務(wù)機(jī)制和服務(wù)模式，全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)保持了健康快速發(fā)展的勢頭。目前，全市農(nóng)機(jī)總動力已發(fā)展到1230萬千瓦，農(nóng)機(jī)總值82億元，拖拉機(jī)總數(shù)達(dá)到18萬臺，聯(lián)合收獲機(jī)械達(dá)到1.95萬臺，全市農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到88%。我市被授予“中國農(nóng)機(jī)城”、“中國農(nóng)業(yè)機(jī)械之都”等榮譽(yù)稱號。

一、著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。 我們堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)機(jī)械化引領(lǐng)和支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展思路，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，在抓好糧食生產(chǎn)機(jī)械化的同時，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化，不斷加快新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用步伐。一是大力發(fā)展糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。通過召開現(xiàn)場會、實(shí)施補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)農(nóng)民購置使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。繼小麥實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化后，全面推廣了玉米機(jī)收-機(jī)械化秸稈還田-小麥免耕播種保護(hù)性耕作"一條龍"作業(yè)模式，玉米收獲機(jī)械化取得新突破。目前，全市玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到7569臺，玉米機(jī)收率達(dá)到86.4%。二是大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。以實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程為抓手，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，不斷加大對新型農(nóng)機(jī)具的研發(fā)力度，開發(fā)出的蔬菜移栽機(jī)等產(chǎn)品已得到廣泛應(yīng)用，加快了大姜、大蒜、大蔥、山藥等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化步伐。同時，以示范基地建設(shè)為依托，實(shí)現(xiàn)了胡蘿卜等農(nóng)作物生產(chǎn)的全程機(jī)械化。目前，壽光市已建成全國首個大型經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化示范基地。三是大力推動設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，加大對機(jī)具、技術(shù)、功能、配件等方面的科研投入，推廣應(yīng)用了大棚卷簾、種植、灌溉、植保、微耕、頻譜照射等新機(jī)具、新技術(shù)，有力地推動了全市設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。目前，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)達(dá)到132個，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量突破90萬臺。

二、積極發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。針對"一家一戶"的經(jīng)營模式難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求的實(shí)際，我們在充分尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，不斷加大政策、資金引導(dǎo)力度，鼓勵發(fā)展以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，探索建立了符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的有效組織形式。一方面，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，根據(jù)省里提出的“五有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對已有的農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行規(guī)范完善。另一方面，通過實(shí)施依法促動、政策拉動、服務(wù)推動、典型帶動、部門聯(lián)動、示范互動的"六動"戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。在合作形式上，既有帶機(jī)入社或帶資入社的單機(jī)核算型，也有純股份合作型。目前，全市在工商部門注冊登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到311個，全市農(nóng)機(jī)總值30萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展到2283個。

三、強(qiáng)化惠農(nóng)強(qiáng)機(jī)服務(wù)工作。積極發(fā)揮政府職能作用，通過實(shí)施一系列惠農(nóng)、強(qiáng)機(jī)措施，大大提高了農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)水平。一是有序整合農(nóng)機(jī)化服務(wù)資源。以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、修配管理、安全監(jiān)理和信息宣傳等六大便民服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，建立了運(yùn)行規(guī)范、配套完善、靈活高效、保障有力的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)機(jī)制。二是周密組織開展跨區(qū)作業(yè)。以毗鄰省市為重點(diǎn)，大力發(fā)展訂單作業(yè)、套餐式服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展跨區(qū)作業(yè)。同時，組織農(nóng)機(jī)、公安、氣象、石化等相關(guān)部門和單位全程做好服務(wù)工作，確保農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)有序開展。去年，共組織7000余臺農(nóng)業(yè)機(jī)械參加跨區(qū)作業(yè)，直接為農(nóng)民創(chuàng)收1.9億元。三是廣泛開展科技下鄉(xiāng)活動。將農(nóng)機(jī)化科技下鄉(xiāng)活動確定為全市優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，積極開展送農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)、新知識下鄉(xiāng)活動，幫助農(nóng)民群眾開闊了眼界、拓寬了致富渠道，有效解決了農(nóng)機(jī)推廣“最后一公里”問題。四是為農(nóng)民搭建數(shù)字化服務(wù)平臺。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將農(nóng)機(jī)數(shù)字化平臺納入“數(shù)字濰坊”建設(shè)規(guī)劃，建成了全國首個“農(nóng)機(jī)資訊互動平臺”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品信息、技術(shù)咨詢、跟蹤服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、配件供應(yīng)、信息發(fā)布的互通聯(lián)動，為農(nóng)民機(jī)手、農(nóng)機(jī)企業(yè)搭建起一條農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)的“高速公路”。

四、加大政策支持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省的農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策，不斷加大惠農(nóng)政策扶持力度，逐步建立健全了農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策保障體系。一是強(qiáng)化政府工作導(dǎo)向。近年來，我們堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入全市經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，引導(dǎo)督促各縣市區(qū)重視和支持農(nóng)機(jī)化工作，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是加大政策扶持力度。一方面，對上級出臺的購機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)政策，都確保不折不扣及時落實(shí)到位。另一方面，為加快各類農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)企業(yè)快速發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，又先后在稅收、工商注冊、金融信貸等方面出臺了多項(xiàng)扶持政策，使廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)企業(yè)得到了實(shí)惠。三是加大投入力度。通過財政補(bǔ)貼、信貸支持、產(chǎn)業(yè)政策扶持等多種形式，建立健全了支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入機(jī)制。去年，全市農(nóng)機(jī)化總投資達(dá)79.7億元。四是強(qiáng)化展會經(jīng)濟(jì)的拉動作用。采取政府推動、企業(yè)參與的辦法，由財政每年拿出專項(xiàng)資金，組織舉辦“農(nóng)機(jī)春季訂貨交易洽談會”、“中國（山東）農(nóng)業(yè)機(jī)械博覽會”、馬來西亞“東盟-中國農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）展”和俄羅斯農(nóng)業(yè)機(jī)械展等各類展會活動，為企業(yè)拓展國內(nèi)外市場搭建服務(wù)平臺。今天上午，在上級有關(guān)部門和單位的大力支持下，我們又成功舉辦了2011全國農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會。另外，為全面提高農(nóng)機(jī)市場建設(shè)層次，我們加大資金投入力度，重點(diǎn)打造了中國名優(yōu)農(nóng)業(yè)裝備推廣中心、中國農(nóng)機(jī)城物流中心、昌邑農(nóng)機(jī)大市場、昌樂農(nóng)機(jī)超市、青州農(nóng)機(jī)服務(wù)中心和壽光設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備基地等六大農(nóng)機(jī)市場。去年，中國農(nóng)機(jī)城物流中心已在德國法蘭克福證交所上市。

我市在加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程方面，雖然做了一些探索和努力，取得了一定成效，但是與國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，與先進(jìn)兄弟市相比，還有一定差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，努力推動農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展再上新臺階。