山東省人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)

魯政發(fā)〔2011〕13號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校:

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕22號(hào))精神，進(jìn)一步促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的重要意義

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中帶有方向性的戰(zhàn)略任務(wù)。改革開(kāi)放特別是“十一五”以來(lái)，我省農(nóng)機(jī)裝備總量大幅度增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新大幅度邁進(jìn)，農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值大幅度增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度大幅度提升，總體發(fā)展水平位居全國(guó)前列，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我省正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，在保障糧食安全中發(fā)揮著支撐作用，在集成應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技中發(fā)揮著載體作用，在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著促進(jìn)作用，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制中發(fā)揮著推動(dòng)作用，在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力中發(fā)揮著替代作用，在振興裝備制造業(yè)中發(fā)揮著骨干作用。但發(fā)展中仍存在農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械缺乏，不同區(qū)域、不同作物機(jī)械化發(fā)展不平衡，農(nóng)機(jī)工業(yè)大而不強(qiáng)、研發(fā)創(chuàng)新能力薄弱等問(wèn)題，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)手段落后、發(fā)展后勁不足。各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性和緊迫性，采取有效措施，進(jìn)一步促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略要求，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的協(xié)調(diào)融合，探索符合國(guó)情省情的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展路子；通過(guò)健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)和支撐保障體系，推進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的全面發(fā)展；通過(guò)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升計(jì)劃，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的質(zhì)量和檔次；通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力，再創(chuàng)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的新優(yōu)勢(shì)；通過(guò)強(qiáng)化政策支持，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1.4億千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上，其中糧食作物全程機(jī)械化水平繼續(xù)提升，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)重大突破、綜合機(jī)械化水平超過(guò)65%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化得到全面發(fā)展。加快農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建成協(xié)調(diào)有效的農(nóng)機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新體系，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，20%的產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元。

到2020年，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在1.5億千瓦左右，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平穩(wěn)定在90%以上，在糧食生產(chǎn)機(jī)械化繼續(xù)穩(wěn)定和提升的同時(shí)，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、綜合機(jī)械化水平力爭(zhēng)突破70%，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)等農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平繼續(xù)走在全國(guó)前列。農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)能力和技術(shù)水平全國(guó)領(lǐng)先，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力的大型農(nóng)機(jī)企業(yè)集團(tuán)，40%的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元，位居全國(guó)前列。

(三)發(fā)展重點(diǎn)。

1.圍繞省千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高大型農(nóng)機(jī)配套比和使用效率。鞏固小麥、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展成果，進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化質(zhì)量與水平。大力推廣免耕播種、保護(hù)性耕作和土地深松，集成應(yīng)用精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉等新技術(shù)，提高機(jī)械作業(yè)規(guī)模與效益。在水稻產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)普及水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)，加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。

2.圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。以種植、收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，著力建設(shè)花生、兩薯(馬鈴薯、紅薯)、“三辣”(大蒜、生姜、大蔥)、棉花、黃煙、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)區(qū)，加快聯(lián)合收獲、播種移栽等相關(guān)裝備的研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用步伐。圍繞蔬菜、林木種苗、花卉等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，在大力推廣田園管理、電動(dòng)卷簾、保溫被等機(jī)械設(shè)施的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展工廠育秧、生態(tài)植保和病蟲(chóng)監(jiān)控、溫度濕度控制、物理增肥等高科技技術(shù)和機(jī)械設(shè)備，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、控制精準(zhǔn)化、生產(chǎn)機(jī)械化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。圍繞提升林果產(chǎn)業(yè)化水平，加快育苗嫁接、植保施肥、分級(jí)篩選、貯藏加工等先進(jìn)適用機(jī)械設(shè)備的推廣力度。

3.圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)機(jī)械和高效生態(tài)、節(jié)能環(huán)保機(jī)械。以牧草收獲、飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、生鮮乳收集和畜產(chǎn)品加工等為重點(diǎn)，搞好相關(guān)機(jī)械設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。圍繞鹽堿地治理、灘涂開(kāi)發(fā)、中低產(chǎn)田改造和農(nóng)作物秸稈綜合利用，大力發(fā)展高效生態(tài)、節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械。適應(yīng)現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，圍繞“低碳”和“綠色”健康養(yǎng)殖、海水資源循環(huán)利用，大力發(fā)展餌料加工、水面增氧、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、保鮮貯藏加工等相關(guān)機(jī)械設(shè)備，提升現(xiàn)代漁業(yè)科技和裝備水平。

4.圍繞創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、國(guó)際化、組織化新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)機(jī)制。適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技化發(fā)展需要，整合農(nóng)機(jī)產(chǎn)、學(xué)、研、推等各方面力量，提升農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。適應(yīng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需要，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)作機(jī)制，加快制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)，推廣適合機(jī)械化作業(yè)的品種和種植模式，為規(guī)模化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮農(nóng)村新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用，為農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合和融合提供全方位的服務(wù)。

5.圍繞推動(dòng)全省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的要求，重點(diǎn)培育發(fā)展農(nóng)村新興農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)。把農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分，作為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。按照農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的要求，努力培育發(fā)展農(nóng)機(jī)銷售、運(yùn)輸、維修、信息和田間作業(yè)等農(nóng)機(jī)服務(wù)新模式，不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，拉長(zhǎng)服務(wù)鏈條，提高服務(wù)效益。努力發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場(chǎng)主體，大力培育發(fā)展以農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等為代表的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，充分發(fā)揮他們?cè)诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用，把農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)村富有活力和發(fā)展后勁的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

6.圍繞裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)基地。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)需求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，著力培育一批大型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)集團(tuán)，形成一批特色鮮明、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集群，在濰坊、聊城、日照、淄博、濟(jì)寧、臨沂、青島、泰安等地，分別建立大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種機(jī)、深松機(jī)、農(nóng)用工程機(jī)械、植保機(jī)械及經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等生產(chǎn)基地，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，創(chuàng)造知名品牌，打造農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)強(qiáng)省。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要任務(wù)

(一)實(shí)施五項(xiàng)工程。

1.實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模和補(bǔ)貼范圍，加大高新技術(shù)、新型農(nóng)機(jī)裝備的補(bǔ)貼力度。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、增產(chǎn)增收效果顯著和替代勞動(dòng)力作用明顯的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)糧大縣、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和具有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織進(jìn)行重點(diǎn)扶持。

2.實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程。以經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化為重點(diǎn)，積極推進(jìn)機(jī)具和技術(shù)創(chuàng)新，著力解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展的“短板”問(wèn)題。到2015年，建立省市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)新示范基地100個(gè)。依托示范基地，搞好相關(guān)機(jī)具的研發(fā)和產(chǎn)品的試驗(yàn)選型定型，總結(jié)提煉適合不同作物機(jī)械化生產(chǎn)的技術(shù)路線和生產(chǎn)模式，探索不同地區(qū)機(jī)械化發(fā)展的新模式，示范帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的大面積推廣應(yīng)用。

3.實(shí)施新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織推進(jìn)工程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，在推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社“五有”(有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、有良好的運(yùn)行機(jī)制、有健全的財(cái)務(wù)制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益)的基礎(chǔ)上，“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)200家省級(jí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社。依托各類新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，大力組織開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)、合同作業(yè)、訂單作業(yè)等農(nóng)機(jī)服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)共同利用。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式，依法取得農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

4.實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用人才培養(yǎng)工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提高培訓(xùn)能力和辦學(xué)水平。到2015年，通過(guò)認(rèn)證的社會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到200家以上，重點(diǎn)建設(shè)30家省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)基地。將農(nóng)機(jī)培訓(xùn)作為陽(yáng)光工程等農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目的重要內(nèi)容，提高農(nóng)民的就業(yè)技能。整合培訓(xùn)資源，以農(nóng)機(jī)技術(shù)、農(nóng)藝種植和經(jīng)營(yíng)管理為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)揮其在發(fā)展糧食生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的帶頭作用。

5.實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力提升工程。積極支持農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)理、維修網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、技術(shù)推廣裝備和試驗(yàn)鑒定能力建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備示范縣和農(nóng)機(jī)具測(cè)試中心，重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣基地。開(kāi)展“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，“十二五”期間創(chuàng)建四星、五星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)300個(gè)。建立全省農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)指揮調(diào)度系統(tǒng)和信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)山東平陰農(nóng)用航空站建設(shè)，完善農(nóng)用航空站設(shè)施裝備，搞好經(jīng)營(yíng)管理，全面提高農(nóng)業(yè)植保和防災(zāi)等機(jī)械化服務(wù)能力。

(二)完善六個(gè)體系。

1.創(chuàng)新農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新，發(fā)展一批設(shè)施完善、裝備齊全、管理科學(xué)、效益顯著的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶和聯(lián)戶合作，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體多元化，培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、租賃等市場(chǎng)。加強(qiáng)抗旱排澇、農(nóng)林病蟲(chóng)害防治等農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)耕道規(guī)劃和建設(shè)，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)、通行條件。

2.完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)體系。建立完善以各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校為骨干，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和高等、中等農(nóng)業(yè)院校為依托，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)體系，多層次、多渠道培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才。注重農(nóng)機(jī)工程基礎(chǔ)教育，鼓勵(lì)和支持高等院校加強(qiáng)農(nóng)機(jī)制造、工藝設(shè)計(jì)、使用管理等相關(guān)學(xué)科建設(shè)。

3.健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系。建立健全服務(wù)公益、支撐有力、運(yùn)行高效、充滿活力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)能力。加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，改善條件，增強(qiáng)手段。創(chuàng)新推廣機(jī)制，加強(qiáng)示范指導(dǎo)，普及實(shí)用技術(shù)，滿足農(nóng)民需求。實(shí)行省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具推廣發(fā)布制度。

4.健全農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督體系。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量認(rèn)證工作，實(shí)行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣目錄管理制度，對(duì)重點(diǎn)推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品依法進(jìn)行質(zhì)量跟蹤調(diào)查并公布調(diào)查結(jié)果。開(kāi)展農(nóng)民滿意農(nóng)機(jī)產(chǎn)品調(diào)查評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，建立健全農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，實(shí)行農(nóng)機(jī)維修行業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)修理者從業(yè)資格和維修網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)業(yè)技術(shù)條件。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管，完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”規(guī)定，加大對(duì)私自改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為。逐步建立農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新制度，加快淘汰老舊及高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械。

5.完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管體系。健全完善農(nóng)機(jī)安全法規(guī)和制度，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，建立農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急管理體系，深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，形成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。理順農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體制，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法訓(xùn)練基地，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和電動(dòng)卷簾機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督檢查，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械掛牌率、年檢率和駕駛員持證率水平，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

6.完備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械流通體系。鼓勵(lì)大型農(nóng)機(jī)制造骨干企業(yè)與專業(yè)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)相結(jié)合，建立新型農(nóng)機(jī)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行農(nóng)機(jī)流通品牌服務(wù)，培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機(jī)流通龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)“4S”店、品牌農(nóng)機(jī)店、連鎖農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)，利用農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)資超市等渠道，推行送貨上門、服務(wù)到田間等銷售服務(wù)模式。依托重點(diǎn)生產(chǎn)和專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心，搭建農(nóng)機(jī)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)，提高技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)水平。積極研究國(guó)外市場(chǎng)特點(diǎn)，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)地組織企業(yè)開(kāi)發(fā)拓展國(guó)外市場(chǎng)，完善服務(wù)體系，擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)銷售規(guī)模。

四、促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加快培育大型企業(yè)集團(tuán)，采用技術(shù)改造、兼并重組、改革改制等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)向產(chǎn)品技術(shù)水平高、生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)展。二是積極扶持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新”的路子，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化、深化和專業(yè)化。三是打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，以大型企業(yè)集團(tuán)為核心，引導(dǎo)中小企業(yè)和配套零部件企業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施完善、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)集聚，提升產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化分工協(xié)作水平。四是支持部分產(chǎn)能過(guò)大的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將生產(chǎn)能力向地域集中、市場(chǎng)需求量大、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和支援產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。

(二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以高效節(jié)能環(huán)保、多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)機(jī)裝備為主攻方向，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)裝備。一是優(yōu)先發(fā)展80馬力以上的大型拖拉機(jī)，積極發(fā)展多功能、節(jié)能環(huán)保中小型拖拉機(jī)，改進(jìn)技術(shù)性能，提高智能化和自動(dòng)化水平。二是著力發(fā)展新型高效多功能耕作機(jī)械，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)免耕精量播種、土地深松等先進(jìn)適用的保護(hù)性耕作機(jī)械。三是重點(diǎn)發(fā)展玉米聯(lián)合收獲機(jī)，提高產(chǎn)品的科技性、可靠性、適應(yīng)性，進(jìn)一步提高谷物聯(lián)合收獲機(jī)的技術(shù)水平。四是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械。研發(fā)生產(chǎn)花生、馬鈴薯、紅薯、“三辣”(大蒜、生姜、大蔥)、棉花等急需的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、林果生產(chǎn)機(jī)械等。五是加快發(fā)展畜牧機(jī)械，重點(diǎn)研發(fā)大型、高效玉米青貯機(jī)械、牧草生產(chǎn)機(jī)械以及草粉、草顆粒、草塊、草餅等加工機(jī)械和飼養(yǎng)機(jī)械。六是積極發(fā)展農(nóng)作物秸稈綜合利用機(jī)械，重點(diǎn)發(fā)展秸稈制肥關(guān)鍵設(shè)備、農(nóng)作物秸稈固化和碳化機(jī)械、秸稈顆粒飼料加工機(jī)械、秸稈生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化機(jī)械。七是積極發(fā)展節(jié)水灌溉和高效植保機(jī)械。八是積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械。

(三)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，建立工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，開(kāi)展自主創(chuàng)新，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)品。依托農(nóng)機(jī)骨干企業(yè)、科研院所、推廣機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)高等院校，大力推進(jìn)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新工作，支持高端產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件領(lǐng)域的技術(shù)引進(jìn)。充分發(fā)揮高等院校和科研院所在人才、技術(shù)、信息、科研等方面的優(yōu)勢(shì)，整合科技資源，實(shí)施聯(lián)合協(xié)作創(chuàng)新，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大省向農(nóng)機(jī)創(chuàng)新強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

(四)提升農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。加大農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造力度，改善企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)條件，應(yīng)用先進(jìn)加工設(shè)備和制造技術(shù)，全面提高農(nóng)機(jī)制造工藝、裝備水平及產(chǎn)品質(zhì)量。一是推進(jìn)質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢查制度，增加企業(yè)質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備投入和質(zhì)檢人員配備，把好原材料、零部件采購(gòu)驗(yàn)收和產(chǎn)品出廠質(zhì)量關(guān)。二是推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快制(修)訂農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成完善的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和通用化率。三是推進(jìn)質(zhì)量培訓(xùn)體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極開(kāi)展質(zhì)量教育和技術(shù)工人培訓(xùn)，通過(guò)崗位培訓(xùn)與資質(zhì)認(rèn)證的有機(jī)結(jié)合，全面提高掌握現(xiàn)代農(nóng)機(jī)加工設(shè)備和技術(shù)的能力。四是推進(jìn)質(zhì)量研究體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)品可靠性技術(shù)研究、檢驗(yàn)理論和方法研究、工藝技術(shù)研究和測(cè)量研究。

(五)積極擴(kuò)大對(duì)外合作。一是積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)大型骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)與國(guó)外合作開(kāi)發(fā)或建立技術(shù)研究中心，提升核心技術(shù)和整機(jī)及關(guān)鍵零部件的開(kāi)發(fā)能力。二是積極吸引國(guó)外著名農(nóng)機(jī)企業(yè)到我省投資建廠、合資合作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械制造水平。三是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)大型骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)參與對(duì)外援助和國(guó)際合作項(xiàng)目，積極開(kāi)展境外聯(lián)合研發(fā)、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和投資辦廠、加工裝配，深度開(kāi)發(fā)東南亞、中亞、西亞和非洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)，加快開(kāi)發(fā)印度、俄羅斯、南美等新興市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)出口。

五、加大政策扶持力度

(一)加大財(cái)政支持力度。各地要積極籌措資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的投入力度。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升計(jì)劃，重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具創(chuàng)新示范和農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)等。鼓勵(lì)支持各地建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)。保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入。逐步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化重大技術(shù)推廣支持力度。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，在適宜地區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作、土地深松、秸稈還田、高效植保、節(jié)水灌溉等農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，研究對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的保費(fèi)補(bǔ)貼辦法。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政投入，支持農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)、智力引進(jìn)。按規(guī)定落實(shí)好國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)技改的配套資金。加大政府對(duì)公益性農(nóng)機(jī)、內(nèi)燃機(jī)科研院所的支持力度，采取政府推動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，深化科研院所改革，完善科技立項(xiàng)與計(jì)劃管理，鼓勵(lì)圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，增強(qiáng)自身活力和研發(fā)創(chuàng)新能力。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)。積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)抵押貸款業(yè)務(wù)，研究制定對(duì)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持政策。對(duì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)重大技術(shù)裝備研發(fā)和引進(jìn)等科技貸款項(xiàng)目，給予重點(diǎn)安排。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè)給予信貸支持。按國(guó)家規(guī)定，中小農(nóng)機(jī)制造企業(yè)可享受國(guó)家扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)向農(nóng)機(jī)制造企業(yè)傾斜。

(三)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)免征農(nóng)機(jī)機(jī)耕和排灌服務(wù)營(yíng)業(yè)稅、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策；對(duì)批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)免征增值稅；對(duì)生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的新型、大馬力農(nóng)機(jī)裝備和產(chǎn)品及確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件和原材料免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除等政策。繼續(xù)對(duì)跨區(qū)作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械、運(yùn)輸跨區(qū)作業(yè)機(jī)械的車輛和技術(shù)服務(wù)車輛免收車輛通行費(fèi)，建立農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”。

(四)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)國(guó)家新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃要求，實(shí)施好農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，著力提升農(nóng)機(jī)推廣和安全監(jiān)管能力。根據(jù)國(guó)家保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃要求，搞好保護(hù)性耕作示范區(qū)建設(shè)。按照國(guó)家關(guān)于新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金集中用于糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)的規(guī)定，優(yōu)先支持農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)。組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，加大對(duì)農(nóng)機(jī)科研、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理、試驗(yàn)鑒定、教育培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修等公益性設(shè)施建設(shè)的支持力度，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力。根據(jù)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2010〕155號(hào))規(guī)定，研究支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場(chǎng)(庫(kù)、棚)建設(shè)用地政策，制定符合山東實(shí)際的具體實(shí)施辦法。將農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)作為有關(guān)科技項(xiàng)目的重要內(nèi)容予以安排。將農(nóng)機(jī)流通納入農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃，支持農(nóng)機(jī)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)深化省屬國(guó)有企業(yè)改革的總體要求，積極推進(jìn)國(guó)有農(nóng)機(jī)流通企業(yè)改革改制，條件成熟時(shí)逐漸將省農(nóng)業(yè)機(jī)械集團(tuán)公司所屬各市農(nóng)機(jī)分公司整體劃歸所在市管理，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革中的重大問(wèn)題，做好穩(wěn)定工作。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)明確部門分工。有關(guān)部門要高度重視促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展工作，按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)。農(nóng)機(jī)管理部門要認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，做好機(jī)械化生產(chǎn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等工作；農(nóng)機(jī)工業(yè)部門要認(rèn)真履行行業(yè)管理職能，制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相互融合的研究，將機(jī)械作業(yè)的適應(yīng)性作為農(nóng)作物種植模式推廣的重要依據(jù)；水利部門要做好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣普及工作；畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)及中小企業(yè)管理部門要大力推廣先進(jìn)適用機(jī)械設(shè)備，積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展；發(fā)展改革部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的基本建設(shè)投資；財(cái)政部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的資金，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管；科技部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)科研開(kāi)發(fā)支持力度；質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；工商部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理；商務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)對(duì)外合作交流和商務(wù)貿(mào)易的指導(dǎo)；銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管部門要督促金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)信貸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；其他部門也要根據(jù)職責(zé)積極支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要當(dāng)好政府與企業(yè)、農(nóng)戶的橋梁，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律的作用。

(二)落實(shí)政府責(zé)任。各級(jí)人民政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立工作責(zé)任制，落實(shí)扶持政策，加大資金投入，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指標(biāo)，納入縣域經(jīng)濟(jì)考核體系。要按照國(guó)發(fā)〔2010〕22號(hào)文件的要求，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化隊(duì)伍建設(shè)，理順農(nóng)機(jī)管理體制，進(jìn)一步提高執(zhí)法、監(jiān)管和服務(wù)能力。切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，保障全省農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化的全面實(shí)現(xiàn)。