甘肅科學(xué)謀劃 全面落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)

“十一五”期間，甘肅省共解決了616萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，新增有效灌溉面積117萬(wàn)畝（7.8萬(wàn)hm2），發(fā)展節(jié)水灌溉面積450萬(wàn)畝（30萬(wàn)hm2），新修梯田475萬(wàn)畝（31.67萬(wàn)hm2），治理水土流失面積1.02萬(wàn)km2，新增小水電裝機(jī)112萬(wàn)kW，各類水利工程供水能力達(dá)到144億m3，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)提高到0.51，“十一五”期間水利投入顯著提高。

甘肅省地處青藏、內(nèi)蒙古和黃土高原交會(huì)地帶，水資源匱乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，嚴(yán)重制約甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和水利部等國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，甘肅水利工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“民生水利、資源水利、生態(tài)水利”三大主題，取得了顯著成效。

一是流域重點(diǎn)治理取得突破性進(jìn)展。石羊河流域重點(diǎn)治理階段性目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，民勤蔡旗斷面下泄水量超過(guò)2.5億m3，中游及民勤盆地地下水開(kāi)采控制量達(dá)到治理目標(biāo)，地下水水位年均下降幅度減緩，局部生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。黑河流域近期治理成果進(jìn)一步鞏固，5年來(lái)，黑河中游累計(jì)向下游泄水56.7億m3，完成了黑河水量調(diào)度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院提出的居延海“碧波蕩漾”目標(biāo)，極大地改善了下游生態(tài)環(huán)境。

二是民生水利工程加快實(shí)施。解決群眾飲水安全問(wèn)題力度加大，全省農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)人口累計(jì)達(dá)到1126萬(wàn)人；梯田建設(shè)進(jìn)度明顯加快，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；列入全國(guó)規(guī)劃的131座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)全部完成，防洪保安功能得到大幅度提升；實(shí)施了70處大中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、5處大型泵站更新改造，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件；水土保持建設(shè)再上新臺(tái)階，區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到逐步改善。

三是重點(diǎn)水利工程建設(shè)加快推進(jìn)。引洮供水一期主體工程建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，2012年年底可實(shí)現(xiàn)全線通水并發(fā)揮效益；鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建甘肅專用工程建設(shè)進(jìn)展順利，將解決環(huán)縣地區(qū)農(nóng)村飲水困難；引大入秦供水結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，尖山廟調(diào)蓄水庫(kù)建成并蓄水運(yùn)營(yíng)，黑武分干渠改擴(kuò)建工程、英武水庫(kù)正在加緊實(shí)施；疏勒河綜合開(kāi)發(fā)掃尾和南陽(yáng)渠灌溉工程配套加快推進(jìn)，昌馬水庫(kù)已通過(guò)水利部驗(yàn)收，牙塘水庫(kù)效益全面發(fā)揮。

四是水利抗災(zāi)救災(zāi)扎實(shí)有效。面對(duì)頻發(fā)的自然災(zāi)害，全省水利系統(tǒng)廣大干部職工迅速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，編制災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃。成立水利災(zāi)后重建項(xiàng)目辦公室，抽調(diào)精干的管理和技術(shù)人員進(jìn)駐災(zāi)區(qū)，開(kāi)展水利災(zāi)后重建工作，取得了抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害、“5·12”汶川地震、舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的偉大勝利。

五是抗旱防汛成效顯著。牢固樹立“抗大旱、防大汛、減大災(zāi)”的思想，全力開(kāi)展抗旱防汛減災(zāi)，實(shí)現(xiàn)了大旱之年不減產(chǎn)、群眾飲水有保障的抗旱目標(biāo)和水庫(kù)不垮壩、重要城市不進(jìn)水、重點(diǎn)堤防不決口的安全度汛目標(biāo)。全省共完成各類堤防工程632 km，累計(jì)堤防長(zhǎng)度達(dá)到3635 km。

六是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大張掖節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)成果，推進(jìn)敦煌、武威2個(gè)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)以及43個(gè)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)工作，大力開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，制定黃河流域取水許可總量控制指標(biāo)和內(nèi)陸河重點(diǎn)河流初始水權(quán)分配方案，各試點(diǎn)縣（區(qū)）全面推行總量控制和定額管理。

七是水利管理和改革穩(wěn)步推進(jìn)。水管體制改革取得階段性成果，水管單位由371個(gè)調(diào)整為359個(gè)。萬(wàn)畝以上灌區(qū)平均水價(jià)達(dá)到0.097元/m3，水利工程水費(fèi)收入達(dá)到5.46億元，水費(fèi)實(shí)收率平均92%。水務(wù)管理體制改革取得重大進(jìn)展，水務(wù)一體化管理職能正在逐步調(diào)整到位。