實施向北京應(yīng)急調(diào)水 確保首都供水安全

近十幾年來，海河流域持續(xù)干旱，北京市遭遇連續(xù)枯水年份，水資源供需形勢日趨嚴(yán)峻。為了應(yīng)對北京市水資源的緊缺形勢，確保首都供水安全，自2008年9月以來，水利部組織利用先期開工建設(shè)的南水北調(diào)中線一期京石段應(yīng)急供水工程先后兩次實施向北京應(yīng)急調(diào)水，累計已從河北省崗南、黃壁莊、王快3座水庫調(diào)水入京近5.5億m3（截至2010年11月29日，目前第二次應(yīng)急調(diào)水仍在持續(xù)進(jìn)行中），為北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和首都社會穩(wěn)定提供了重要保障。

圍繞實施向北京應(yīng)急調(diào)水，水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計管理局認(rèn)真貫徹落實部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神，把確保首都供水安全作為一項重大的政治任務(wù)，認(rèn)真抓實抓好。為了保障北京2008年奧運(yùn)會供水安全，按照水利部的工作部署，調(diào)水局積極會同部規(guī)計司、水資源司、海委等有關(guān)部門和單位，開展了大量的組織協(xié)調(diào)工作，先后深入河北省崗南等4座水庫、京石段工程沿線以及北京市受水工程現(xiàn)場，調(diào)研水庫蓄水情況，分析研究水源條件，落實工程通水工作，及時組織編制了《北京2008年奧運(yùn)會應(yīng)急調(diào)水實施方案》。部領(lǐng)導(dǎo)先后兩次主持召開國家發(fā)展改革委、國務(wù)院南水北調(diào)辦等國務(wù)院有關(guān)部門以及河北省、北京市參加的省部級協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)北京市有關(guān)部門與河北省有關(guān)部門及南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理單位簽訂相關(guān)協(xié)議。按照國務(wù)院批準(zhǔn)同意的應(yīng)急調(diào)水實施方案，首次調(diào)水自2008年9月18日開始，歷時312天，共從河北省崗南等3座水庫調(diào)水進(jìn)京3.3億m3，有效地保障了北京2008年奧運(yùn)會后首都的供水安全，取得了顯著的社會效益和生態(tài)效益。

鑒于北京市水資源供需形勢依然緊張，2009年10月，北京市再次向水利部提出繼續(xù)實施應(yīng)急調(diào)水。按照部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示精神，調(diào)水局會同部規(guī)計司、水資源司和海委全面深入分析北京市當(dāng)前的水資源供需狀況和今后幾年的水資源供需總體形勢，編制了2010年應(yīng)急調(diào)水實施方案，并兩次召開協(xié)調(diào)會議深入溝通情況，協(xié)調(diào)有關(guān)各方意見，研究落實調(diào)水安排，還組織赴京石段工程現(xiàn)場調(diào)研，深入了解工程輸水條件。2010年5月25日第二次應(yīng)急調(diào)水順利啟動實施。調(diào)水局還把此次應(yīng)急調(diào)水工作作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容和載體，在調(diào)水過程中，調(diào)水局領(lǐng)導(dǎo)及時到北京市水務(wù)局座談了解有關(guān)情況，聽取北京市水務(wù)局的有關(guān)要求和河北省水利廳的意見，確保應(yīng)急調(diào)水的順利進(jìn)行。在各方面共同努力下，原計劃歷時6個月、調(diào)水2億m3的任務(wù)提前于10月5日圓滿完成。根據(jù)北京市的要求，經(jīng)調(diào)水局與各有關(guān)方面進(jìn)一步協(xié)調(diào)，目前調(diào)水正在持續(xù)進(jìn)行。為了切實保障2014年南水北調(diào)中線一期工程建成通水前首都的供水安全，調(diào)水局還積極配合部規(guī)計司組織有關(guān)單位開展了利用引黃入晉工程向北京應(yīng)急供水的方案論證和前期工作，目前正在進(jìn)一步研究落實。

兩次實施向北京應(yīng)急調(diào)水的成功實踐，是河北省和北京市同舟共濟(jì)，團(tuán)結(jié)合作，各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)、密切配合，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持的結(jié)果，是跨省市合理配置、科學(xué)調(diào)度區(qū)域水資源的范例。圍繞應(yīng)急調(diào)水工作，已建立和形成了有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，這不僅為下一步繼續(xù)實施應(yīng)急調(diào)水奠定了扎實的基礎(chǔ)，而且將為南水北調(diào)中線一期工程建成后的運(yùn)行管理提供有益借鑒。