高等院校貧困生學(xué)習(xí)、生活及助學(xué)金發(fā)放情況調(diào)查研究

■趙國(guó)一 郭俊林 連任鵬

在“十二五”規(guī)劃開(kāi)始之際，掌握高校貧困生的學(xué)習(xí)、生活及助學(xué)金發(fā)放的情況，有助于高校管理者們?cè)诮鉀Q貧困生問(wèn)題上更新思路、改進(jìn)方法，從而使貧困大學(xué)生朝著健康的方向成長(zhǎng)、發(fā)展。

近年來(lái)，隨著我國(guó)逐步加大對(duì)貧困生的資助力度，高校貧困生越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。2009年我國(guó)普通高校在校生總?cè)藬?shù)為2285.15萬(wàn)人，其中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生與家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生的總?cè)藬?shù)693.1萬(wàn)人，占全部在校生總?cè)藬?shù)的30.33%。當(dāng)前的高校貧困生幫扶措施效果如何，存在哪些不足之處。為此，我們通過(guò)此次調(diào)查研究，以期為解決高校貧困生問(wèn)題提供參考。

一、研究對(duì)象與方法及基本數(shù)據(jù)

（一）調(diào)查的時(shí)間及對(duì)象

本次調(diào)查時(shí)間從2011年1月至4月，我們對(duì)遼、冀、新、閩、渝五個(gè)省市部分高校進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷660份，回收問(wèn)卷609份，有效問(wèn)卷605份，問(wèn)卷的有效回收率為91.67%。調(diào)查對(duì)象為在校學(xué)生。其中貧困生250人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的41.32%；非貧困生355人。貧困生中男生占33.2%，女生占66.8%，大一學(xué)生27人，大二 學(xué)生92人，大三 學(xué)生86人，大四 學(xué)生29人，大四以上學(xué)生3人。同時(shí)，從非貧困生（355人）中隨機(jī)抽取100份作為對(duì)照組進(jìn)行分析，對(duì)照組中男生37人，女生63人。

（二）調(diào)查的方法

調(diào)查采用自編問(wèn)卷、隨機(jī)抽樣的方法。問(wèn)卷涉及到貧困大學(xué)生的日常費(fèi)用、人際關(guān)系、成績(jī)排名、業(yè)余活動(dòng)、助學(xué)金獲取情況等相關(guān)問(wèn)題。

二、研究的結(jié)果與分析

（一）學(xué)習(xí)方面

表1-1

在對(duì)最近一次學(xué)習(xí)排名調(diào)查的結(jié)果顯示（表1-1），貧困生的學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較好，與非貧困生沒(méi)有太大的差距。通過(guò)對(duì)最近一個(gè)月上課出勤情況的比對(duì)，發(fā)現(xiàn)84%的貧困生從未缺勤，而對(duì)照組中有91%的學(xué)生由于各種原因有缺勤記錄?？傮w來(lái)講，貧困生在學(xué)習(xí)上的重視程度大于非貧困生。

（二）生活方面

1.人際關(guān)系

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)貧困生認(rèn)為人際關(guān)系非常重要的有138人，其中男生46人、女生92人；認(rèn)為重要的有86人，其中男生25人、女生61人（如表2-1所示）。在選擇處理生活中的矛盾或挫折的方式上：選擇自己解決的有80人，其中男生41人、女生39人；選擇找朋友、同學(xué)幫助解決的有56人，其中男生11人、女生45人；選擇找老師幫助解決的人數(shù)為3人；選擇找家人、戀人幫助解決的分別是8、9人。調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，同時(shí)選擇自己解決和找朋友、同學(xué)幫助解決的人數(shù)為46人；同時(shí)選擇找朋友、同學(xué)和家人幫助解決的為9人，其中男生1人、女生8人。由此我們得出：貧困生中男生在學(xué)校處理一些生活矛盾或挫折，更傾向于自己解決。而女生多是選擇自己或朋友、同學(xué)或家人幫助解決，解決問(wèn)題的途徑比男生更廣。

表2-1

2.業(yè)余活動(dòng)

在安排自己業(yè)余時(shí)間方面：貧困生中（總計(jì)為326人次）選擇學(xué)習(xí)的人數(shù)有126人；上網(wǎng)消遣的有55人；經(jīng)常運(yùn)動(dòng)的有62人；兼職打工有32人；逛街的有28人；其他（看電影、電視等）有23人。而對(duì)照組統(tǒng)計(jì)（共160人次）顯示：選擇學(xué)習(xí)的人數(shù)有46人；上網(wǎng)消遣的有32人；運(yùn)動(dòng)的有31人；兼職打工的有4人；逛街的有16人；其他31人。總體顯示：高校貧困生與非貧困生在安排自己業(yè)余時(shí)間方面，學(xué)習(xí)與上網(wǎng)消遣占有很大比重；由于貧困生自身的特殊性，對(duì)業(yè)余時(shí)間的安排，大部分人會(huì)選擇去學(xué)習(xí)、也有部分學(xué)生選擇去兼職打工。然而，選擇兼職打工的貧困生所占的比例還是很少；同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，有些非貧困生也選擇了在業(yè)余時(shí)間去兼職打工。

3.生活費(fèi)用

調(diào)查顯示（表 2-2、2-3）：貧困生（230人）中，超過(guò)一半（63.04%）的學(xué)生家庭月供生活費(fèi)為300-500元（含），其次是500-1000元（含），占總?cè)藬?shù)的19.57%，同時(shí)還有相當(dāng)一部分學(xué)生生活費(fèi)在300元（含）以下，其所占比例13.04%，值得深思的是月生活費(fèi)在1000元以上的貧困生也占到了1.30%。通過(guò)與對(duì)照組比較（如表2-2），我們發(fā)現(xiàn)貧困生與非貧困生之間有明顯的差距，總體來(lái)講，貧困學(xué)生可支配的費(fèi)用較少。

表2-3

對(duì)貧困生月生活費(fèi)兩項(xiàng)最大支出方面調(diào)查發(fā)現(xiàn)，：貧困生組當(dāng)中（表2-4），選擇伙食費(fèi)（222人）與生活用品費(fèi)115人（不含學(xué)習(xí)資料費(fèi)）占大多數(shù)，其次是學(xué)習(xí)（39人）、話(huà)費(fèi)（25人）、網(wǎng)費(fèi)（12人）。在與對(duì)照組比較（表2-5）后發(fā)現(xiàn)，在學(xué)習(xí)資料費(fèi)用開(kāi)支這一方面，貧困生的比例高于對(duì)照組3個(gè)百分點(diǎn)，在生活用品費(fèi)用（含娛樂(lè)、交際），貧困生的比例低于對(duì)照組3個(gè)百分點(diǎn)。

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4.情感狀況

在對(duì)戀愛(ài)情況的調(diào)查結(jié)果顯示：貧困生中，單身的有154人，戀愛(ài)的有73人，未填23人。對(duì)照組中（100）單身有65人，戀愛(ài)的有24（24%），未填11人。調(diào)查結(jié)果顯示：戀愛(ài)的貧困生人數(shù)占貧困生總?cè)藬?shù)的29.2%，其中男19人、女54人，貧困生戀愛(ài)當(dāng)中女生占很大一部分（74%）。

5.就業(yè)觀

對(duì)貧困生現(xiàn)在最關(guān)心問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果顯示：選擇學(xué)習(xí)的占58.33%，就業(yè)的占30.51%，人際關(guān)系的占19.44%，家庭或其他的占5.55%。根據(jù)學(xué)生的反映，由于當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，“考證熱”引來(lái)的影響占用了學(xué)生相當(dāng)大的一部分學(xué)習(xí)時(shí)間。同時(shí)，在對(duì)畢業(yè)后期望就業(yè)的省份的調(diào)查顯示，超過(guò)80%的貧困生選擇可能回本省就業(yè)。

（三）貧困生助學(xué)金發(fā)放情況方面

2009年我國(guó)助學(xué)金共資助674.81萬(wàn)人，資助金額95.26億元。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、國(guó)家資助力度的不斷加大，在貧困生助學(xué)金方面，我國(guó)逐步形成了以國(guó)家資助為主，社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人捐助為輔的資助體系。在具體發(fā)放中，各高校結(jié)合實(shí)際情況，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放形式多種多樣。

在對(duì)河北大學(xué)、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)、華僑大學(xué)、新疆醫(yī)科大學(xué)等高校的問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查分析后，得出如下數(shù)據(jù)：

表3-1.對(duì)貧困生助學(xué)金名額認(rèn)定的看法

由表3-1的數(shù)據(jù)我們得知，助學(xué)金的發(fā)放并沒(méi)有做到真正公平，發(fā)放的效果未達(dá)到原本的期望。

表3-2.貧困生對(duì)助學(xué)金發(fā)放情況的看法

由表3-2可見(jiàn)，貧困生對(duì)助學(xué)金的發(fā)放情況的看法以“基本滿(mǎn)意”居多，然而持有“不滿(mǎn)意”的看法也占據(jù)了較大比例。調(diào)查顯示：貧困生不滿(mǎn)意的問(wèn)題主要反映在本校存在“偽貧困生”、“助學(xué)金平分”、“輪當(dāng)貧困生”等不合理現(xiàn)象。

三、問(wèn)題與對(duì)策

（一）高校貧困生學(xué)習(xí)、生活及助學(xué)金發(fā)放存在的問(wèn)題

近幾年，我國(guó)在貧困生資助中投入巨大，高校貧困生的生活水平得到較大的改善。但必須清醒地看到，在解決高校貧困生問(wèn)題方面，還存在比較突出的問(wèn)題：

1.學(xué)習(xí)動(dòng)力不足

高校中大多數(shù)貧困生對(duì)自己都有一個(gè)明確的奮斗目標(biāo)，但是由于大學(xué)環(huán)境的潛移默化影響，致使貧困生當(dāng)中，對(duì)自身的學(xué)習(xí)成績(jī)要求較高的學(xué)生占少數(shù)。主要原因是：自我約束力降低；成績(jī)考核制度的改變；教師教學(xué)質(zhì)量下降；專(zhuān)業(yè)就業(yè)的影響。

2.心理不健全

由于貧困生多來(lái)自經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，在生活交往中極易產(chǎn)生自卑、攀比等心理問(wèn)題。例如：在學(xué)習(xí)上，有些貧困生往往把努力學(xué)習(xí)當(dāng)做改變命運(yùn)的唯一途徑，不善于與他人交往，交際圈狹窄，處理生活、學(xué)習(xí)矛盾的途徑單一；生活中，有的學(xué)生為了讓同學(xué)看得起寧可少吃一頓也要買(mǎi)名牌手機(jī)、穿名牌服飾，享受高消費(fèi)帶來(lái)的樂(lè)趣與尊嚴(yán)，價(jià)值觀念嚴(yán)重扭曲。

3.校內(nèi)勤工助學(xué)措施效果不明顯

主要原因是：崗位薪酬低，吸引力下降；崗位數(shù)量少，出現(xiàn)輪流上崗現(xiàn)象；學(xué)校宣傳力度不足。

4.貧困證明造假現(xiàn)象嚴(yán)重，助學(xué)金名額認(rèn)定困難

近年來(lái)，高校的偽貧困現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，究其主要原因是貧困生認(rèn)定工作困難。由于國(guó)家對(duì)高校貧困生扶持力度的加大，一些家庭出現(xiàn)“國(guó)家的錢(qián)不拿白不拿”的心理，為了政府部門(mén)簽章謊騙家庭實(shí)際收入。對(duì)于貧困生，基層民政部門(mén)也不可能全面的了解其家庭現(xiàn)狀，有調(diào)查表就蓋章的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。在學(xué)校，對(duì)于申請(qǐng)貧困生助學(xué)金的學(xué)生，學(xué)校本身也不可能真正了解貧困學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，主要依據(jù)也是貧困證明。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些院校，規(guī)定了貧困生助學(xué)金的名額要通過(guò)班級(jí)選舉產(chǎn)生。這一看似公平的方法，實(shí)際上給認(rèn)定貧困生帶來(lái)更多的問(wèn)題。例如：有的學(xué)生會(huì)通過(guò)拉票、給輔導(dǎo)員送禮來(lái)爭(zhēng)取貧困生助學(xué)金名額，這樣一來(lái)，通常善于交際、人緣好的學(xué)生就擠占了更需要幫助且性格內(nèi)向的貧困生名額。

5.高校貧困生助學(xué)金實(shí)施細(xì)則形同虛設(shè)

高校中助學(xué)金的規(guī)章制度規(guī)定很完善，但是在實(shí)施當(dāng)中，貧困生的認(rèn)定多以班級(jí)內(nèi)部選定為準(zhǔn)，其結(jié)果極易導(dǎo)致出現(xiàn)“助學(xué)金平分”、“偽貧困生”、“部分充當(dāng)班費(fèi)”等不合理現(xiàn)象的發(fā)生。例如：高校輔導(dǎo)員個(gè)人徇私情，自己決定部分貧困生助學(xué)金人選或發(fā)放的金額。

（二）對(duì)策

大學(xué)生是建設(shè)我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的后備力量，是我國(guó)未來(lái)建設(shè)的主力軍。加快解決貧困生問(wèn)題是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)高校管理者們的一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。為此，必須盡快研究解決制約貧困生成長(zhǎng)與發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

1.學(xué)校與輔導(dǎo)員應(yīng)重視貧困生的學(xué)習(xí)，為其提供良好的學(xué)習(xí)條件

具體措施為：設(shè)立學(xué)習(xí)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)于成績(jī)不突出但不斷進(jìn)步的貧困生給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)成績(jī)較差貧困生的學(xué)習(xí)積極性；學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)任課老師、輔導(dǎo)員多與學(xué)生進(jìn)行溝通，解決貧困生在學(xué)習(xí)方面的問(wèn)題；聘任優(yōu)秀的教師，激發(fā)學(xué)生求知欲望；建立合理可行的教師評(píng)價(jià)制度，提高課程教學(xué)質(zhì)量。

2.充分發(fā)揮班級(jí)在學(xué)生中的作用，關(guān)心和幫助在校貧困生

班級(jí)是在校學(xué)生的主要集體，因此，培養(yǎng)一個(gè)積極向上、團(tuán)結(jié)互助的班級(jí)氛圍顯得尤為重要，輔導(dǎo)員與班團(tuán)委干部要根據(jù)本班情況去制定相應(yīng)的幫扶計(jì)劃，主動(dòng)關(guān)愛(ài)周?chē)呢毨Ｍ瑫r(shí)，針對(duì)不善于交際的貧困生，適當(dāng)增加開(kāi)展集體課外活動(dòng)的次數(shù)，克服其自卑心理，讓貧困生融入到溫馨、和諧的班級(jí)文化氛圍當(dāng)中去。

3.運(yùn)用多種手段解決貧困生就業(yè)困境

根據(jù)目前的就業(yè)形勢(shì)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生人才培養(yǎng)機(jī)制。在選修課程設(shè)置上適當(dāng)?shù)脑黾泳蜆I(yè)課程，例如公務(wù)員課、禮儀培訓(xùn)課、人生規(guī)劃課等，提高學(xué)生的就業(yè)能力。同時(shí)，高校應(yīng)該根據(jù)本校的特點(diǎn)，定期召開(kāi)各種招聘會(huì)、交流會(huì)，為學(xué)生搭建學(xué)校與社會(huì)人才供求的平臺(tái)。

4.完善大學(xué)勤工助學(xué)制度

高校應(yīng)當(dāng)規(guī)范勤工助學(xué)管理，增加校內(nèi)勤工助學(xué)的崗位，并提高崗位補(bǔ)助。探索將貧困助學(xué)金部分金額用于提高勤工助學(xué)崗位補(bǔ)助的辦法，鼓勵(lì)貧困生用勞動(dòng)去獲得資助。

5.貧困生應(yīng)提高自我認(rèn)知，完成人生的銳變

作為即將步入社會(huì)的學(xué)生來(lái)講，對(duì)自我的認(rèn)知與把握顯得尤為重要，在面對(duì)生活、學(xué)習(xí)挫折時(shí)，貧困生要以積極的態(tài)度面對(duì)這些挑戰(zhàn)。對(duì)于人際交往，自身要樹(shù)立起一種積極向上、正確合理的人生觀與價(jià)值觀念。

6.建立高中貧困生檔案制度，嚴(yán)格對(duì)待貧困生的認(rèn)定工作

在辦理貧困生證明時(shí)，評(píng)定是關(guān)鍵。建立高中貧困生檔案制度可以使大學(xué)貧困生助學(xué)金發(fā)放者們對(duì)申請(qǐng)人的家庭情況有更深入的了解，減少偽貧困現(xiàn)象發(fā)生；在大學(xué)，為了使貧困生助學(xué)金的發(fā)放更加公平，學(xué)校應(yīng)組織成立專(zhuān)門(mén)的臨時(shí)性質(zhì)的評(píng)定委員會(huì)，委員會(huì)應(yīng)由學(xué)生代表、輔導(dǎo)員、校領(lǐng)導(dǎo)三方組成，對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、消費(fèi)情況、貧困證明、同學(xué)意見(jiàn)、高中信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，篩掉不符合貧困生助學(xué)金條件的學(xué)生或降低其申請(qǐng)金額；建立暢通、有效的舉報(bào)通道，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督措施。高校在確定貧困生助學(xué)金名額后，對(duì)公示期間提出的異議，應(yīng)當(dāng)正確地處理，使對(duì)貧困生的認(rèn)定做到公平、公正、公開(kāi)。同時(shí)，在貧困生助學(xué)金發(fā)放之后，評(píng)定小組應(yīng)深入學(xué)生中詢(xún)問(wèn)，反饋貧困生助學(xué)金的發(fā)放情況，對(duì)違反貧困生助學(xué)金發(fā)放規(guī)定的人員要嚴(yán)格處理。

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