范國(guó)燕
(山西省汾河上游水務(wù)管理站,山西 太原 030012)
汾河是黃河的主要支流,汾河干流全長(zhǎng)716km,全河道根據(jù)地形分為上、中、下游。義棠以下至出口為下游段,流域面積15526km2,占整個(gè)流域面積的39.5%;河道長(zhǎng)378km,兩岸泉水較多,土地肥沃,為山西省農(nóng)業(yè)基地之一。
臨汾段和運(yùn)城段是汾河下游重要組成部分,臨汾段北自霍州市王莊入境,南至侯馬市張王村出境,干流全長(zhǎng)173.5km;運(yùn)城段全長(zhǎng)132.1km,上起新絳縣南梁,下至萬(wàn)榮縣廟前。洪安澗河、澇河等支流在臨汾盆地北段匯入汾河,這些支流上建有曲亭、澇河、巨河3座中型水庫(kù)。1998年,山西省委、省政府對(duì)汾河中下游河道進(jìn)行綜合治理,有效改善了沿汾兩岸的生態(tài)環(huán)境與投資環(huán)境,取得了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。然而,由于巨大的資金缺口,在險(xiǎn)工堤防、護(hù)岸工程和河道控制等方面標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,另外,工程投入運(yùn)行后,河道工程管理和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用不足,阻礙了河道工程防洪能力的正常發(fā)揮,堤防、護(hù)堤護(hù)岸壩垛、護(hù)坡、排退水涵閘等河道工程及附屬工程得不到及時(shí)修建和養(yǎng)護(hù),部分河段的行洪能力受到不同程度的影響,給河道防洪留下安全隱患。
從20世紀(jì)50年代開(kāi)始,汾河入黃的位置上提了30km,黃河?xùn)|倒奪汾,由萬(wàn)榮廟前提至河津湖潮,黃河的洪水頂托倒灌入汾河,汾河下游行洪嚴(yán)重受阻,造成河道大量淤積。城市建設(shè),尤其是一些中等城市的修路、建筑和生活垃圾棄置于河道內(nèi),與河流爭(zhēng)地現(xiàn)象極其嚴(yán)重,河道行洪斷面受到阻礙,造成洪災(zāi)隱患。個(gè)別地方河道堤防間距狹窄,橋梁梁底高度低于設(shè)計(jì)水位,公路橋的過(guò)流寬度較小,這些過(guò)流寬度嚴(yán)重不足的橋梁和間距不足的堤防,形成了河道行洪的卡口。
汾河下游屬平原沖積性蜿蜒型河流,坡降平緩,河道年徑流量的減小使行洪主槽嚴(yán)重萎縮,導(dǎo)致同流量的水位線持續(xù)抬升。由于汾河臨汾段平均縱坡加大,流速加大,過(guò)流斷面減小,導(dǎo)致主槽水流挾沙力增大,使主槽拉深、沖刷深度加大;同時(shí),灘面因障礙物增多,導(dǎo)致流速減小,灘面糙率加大,極易發(fā)生淤積。2003年,不足3年一遇的洪水使汾河下游全部漫灘,暴露了汾河下游河道治理的安全隱患。
筑堤土質(zhì)差、高度不夠、干容重小、邊坡陡等是汾河堤防普遍存在的問(wèn)題,易產(chǎn)生不均勻滑坡和沉陷。汾河下游河床除局部有抗沖刷黏土層外,其余大多是沙質(zhì)壤土和細(xì)沙,結(jié)構(gòu)松散,耐沖擊性差,河床穩(wěn)定性弱。河岸和節(jié)點(diǎn)的自然保護(hù)控制工程較少,洪水來(lái)臨時(shí)形成許多險(xiǎn)工險(xiǎn)段,易造成河岸坍塌、河堤決口、河槽頻繁擺動(dòng),沿江堤防與周圍城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的安全受到了嚴(yán)重威脅。
在汾河大規(guī)模治理前已建成的防洪標(biāo)準(zhǔn)低、但未改修或拆除的堤壩、橋梁等建筑工程、新建的跨河橋梁沒(méi)有履行報(bào)批程序,梁底高度低于河道設(shè)防水位、橋梁跨度小等導(dǎo)致河道行洪斷面縮窄,河勢(shì)日益惡化,嚴(yán)重阻水,水流下泄不暢,形成河道行流卡口。沿河公路橋過(guò)流寬度較小,橋梁梁底高度低于設(shè)計(jì)水位,洪水量較大時(shí)有可能造成上游沿河水位的持續(xù)抬升,局部土堤發(fā)生流土、管涌和散浸,甚至堤壩決口。
河道主槽沖刷深度增加隨新的彎道發(fā)展,造成水壩工程地基基礎(chǔ)的護(hù)理不穩(wěn)定和崩潰。在老河道內(nèi)建堤壩,筑堤土質(zhì)不符合要求,含黏量較低且易透水。
大壩涵閘不能有效控制大洪水,一些支流入口沒(méi)有做好防護(hù)工程,河水由此倒灌,耕地被淹。堤防無(wú)排水涵洞,大范圍內(nèi)的暴雨徑流不能及時(shí)排出,區(qū)間形成澇水。
河道整治要確保20年一遇洪峰流量安全通過(guò),其前提是防洪安全、堤防安全和河床相對(duì)穩(wěn)定。汾河流域大部分降雨和輸沙主要集中于汛期,因此,清理河道行洪斷面對(duì)汾河下游行洪安全至關(guān)重要。挖河降淤,應(yīng)降低河床,對(duì)清除自然淤積部分可采用采砂船或泥漿泵,對(duì)生活建筑垃圾雜物的清除可用鏟車等,通過(guò)擴(kuò)槽后控制水流流路疏導(dǎo)。對(duì)窄堤進(jìn)行拓寬退建,理順堤線,保證行洪通暢,按照20年一遇標(biāo)準(zhǔn)加高培厚現(xiàn)有堤防。逐步把汾河下游河道整治成洪水排泄暢通、河床不淤積抬高、堤防工程堅(jiān)固的防御體系。同時(shí),須充分考慮左右岸、上下游的要求,統(tǒng)籌兼顧多方面因素以獲取最大的綜合效益。
按照計(jì)劃,應(yīng)調(diào)整河勢(shì),如控制節(jié)點(diǎn)和保護(hù)險(xiǎn)工河段布局,穩(wěn)定河道工程,控制主要渠道擺動(dòng)范圍??刂坪樗那把仃嚨厥强貙?dǎo)工程,堤防工程的核心部位是險(xiǎn)工工程。對(duì)新建的控導(dǎo)、險(xiǎn)工工程的根石要選用新的技術(shù)防護(hù),對(duì)險(xiǎn)工建設(shè)嘗試使用新工藝、新材料,采用高科技改造汾河的堤防工程。
河流自然系統(tǒng)具有自我調(diào)節(jié)能力,任何形式的河道調(diào)節(jié)與整治,都會(huì)致使河流作出相應(yīng)反應(yīng),因此,穩(wěn)定河床、改善河勢(shì)都必須因勢(shì)利導(dǎo),根據(jù)村莊分布和地形特點(diǎn)對(duì)灘面較大的河段間斷修建一條與防洪堤壩相垂直的格子壩,條件允許時(shí)可適當(dāng)加高原有灘面道路,用于阻斷分隔串溝洪水與搶險(xiǎn)通行,以防止大范圍災(zāi)害的發(fā)生。在支流修建水庫(kù),以便在洪水來(lái)臨時(shí)攔截儲(chǔ)蓄部分水量。同時(shí),應(yīng)及時(shí)掌握河勢(shì)狀況,使河勢(shì)沿著規(guī)范有益的方向發(fā)展。
由于汾河下游屬平原沖積性蜿蜒型河流,治理的重點(diǎn)是穩(wěn)定河彎,調(diào)整不利河勢(shì),順暢水流。為此,必須控制河槽的擺動(dòng)范圍,調(diào)整理順河勢(shì),增加河道的泄洪能力,防止河槽擺動(dòng)危及堤防安全。對(duì)于河道頻繁擺動(dòng)及河勢(shì)變化較大的不穩(wěn)定河段,中水河槽按彎曲型河道的規(guī)范模式進(jìn)行整治,采用彎彎相連的方式將主河槽布置成相對(duì)規(guī)則的半徑,且正反相間弧形彎道的平面形式,而中間一定長(zhǎng)度的過(guò)渡段形成微彎型河道,根據(jù)以壩護(hù)彎的設(shè)計(jì)原則在彎道凹岸布置防護(hù)工程。設(shè)計(jì)修建彎道凹岸的護(hù)岸長(zhǎng)度及高度應(yīng)以小水上堤及大水下挫的變動(dòng)范圍為標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)水流的頂沖點(diǎn)高度。根據(jù)彎道的水沙流動(dòng)特征與崩岸所在的主要位置,彎道凹岸修建防護(hù)的重點(diǎn)方位應(yīng)在彎道的下首,以彎頂部為界,上下游的護(hù)岸長(zhǎng)度之比約為2∶3;較為順直的河道則根據(jù)不同河段的穩(wěn)定性決定是否需要守護(hù)以及需要守護(hù)的長(zhǎng)度。
為提高河道防洪標(biāo)準(zhǔn),防洪河道土堤采用生物固岸控制河勢(shì)的方法。在堤壩的迎水坡腳或護(hù)基壩兩壩間密植紫穗槐、綿柳等柔條植物穩(wěn)固壩腳,以達(dá)到在洪水來(lái)臨時(shí)削減水勢(shì)的目的。同時(shí)采用復(fù)合土工織物或草皮生物對(duì)土質(zhì)差的堤段進(jìn)行加固處理。生物護(hù)堤可以調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)匦夂颍纳粕鷳B(tài)環(huán)境,起到美化、綠化河道及其腹地的作用,具有很好的可持續(xù)發(fā)展前景。
綜上所述,汾河下游河道管理作為一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè),不但要取得當(dāng)前整治成果,還要觀測(cè)評(píng)估遠(yuǎn)期河勢(shì)演變情況。從積極申請(qǐng)國(guó)家課題到征收河道工程維護(hù)管理費(fèi),大力爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政及全社會(huì)的投入,以保證河道管理各項(xiàng)工作順利完成。在科學(xué)治理的同時(shí),加快水利信息化建設(shè)步伐。據(jù)有關(guān)部門對(duì)汾河下游治理經(jīng)濟(jì)效益分析得出:在防洪效益、改造灘地效益和林業(yè)效益方面,效益與投入費(fèi)用比為3∶1,其投資回收年限約為3年,凈效益可達(dá)8億元。因此,應(yīng)在總結(jié)以往河道治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,采用適宜的治河方案綜合治理汾河下游,造福沿岸人民。