南水北調(diào)工程建設(shè)探索——南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施

昝玉梅

（夏津縣水務(wù)局 山東夏津 253200）

截污導(dǎo)流工程是南水北調(diào)東線第一期工程的重要組成部分，是貫徹 “三先三后”原則的重要措施，是南水北調(diào)輸水干線在輸水期間防止沿線工業(yè)、城鎮(zhèn)生活污廢水 （中水）排放而影響調(diào)水水質(zhì)的控制性工程。截污導(dǎo)流工程作為整個(gè)污水處理工程的一部分，為確保正常運(yùn)行，必須與污水處理廠實(shí)施統(tǒng)一管理。編制突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止水環(huán)境污染事故的發(fā)生。

工程運(yùn)行期應(yīng)建立、建全環(huán)境保護(hù)措施。進(jìn)一步細(xì)化和完善影響防治措施，強(qiáng)化土壤保護(hù)措施，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理。

1 運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)

1.1 地表水水質(zhì)保障措施

工程實(shí)施后，由于河道是對(duì)外開(kāi)放的，而且河道沿線比較長(zhǎng)，要及時(shí)防治偷排廢污水、河道沿線垃圾進(jìn)入河道等污染發(fā)生，主要措施是加強(qiáng)管理。

1）截污導(dǎo)流工程設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)河道水系和河岸綠化帶的管理。

2）沿河豎立標(biāo)示牌，與沿線居民及時(shí)溝通，加強(qiáng)普通人群保護(hù)河道水質(zhì)的意識(shí)。

3）由于河道沿線偷排廢水也屬于環(huán)保部門(mén)的管理范疇，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，水利局和環(huán)保局建立長(zhǎng)期聯(lián)系，聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)禁止偷排現(xiàn)象，并依法進(jìn)行處罰。

4）對(duì)在風(fēng)力作用下進(jìn)入水體的漂浮物，實(shí)施定期打撈、清理。

5）發(fā)布公告，禁止在河岸60m以?xún)?nèi)亂倒固體廢物，對(duì)隨意堆放垃圾的單位和居民要進(jìn)行處罰。

6）嚴(yán)格按照南水北調(diào)治污規(guī)劃的要求，建議河道兩岸嚴(yán)禁發(fā)展有毒有害化學(xué)工業(yè)和重金屬工業(yè)，新上工業(yè)做到增產(chǎn)不增污。

1.2 地下水保護(hù)措施

1）減少排放量。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高資源、能源和廢物的利用率以及廢水循環(huán)使用率，盡量減少 “三廢”排放量，減少環(huán)境負(fù)擔(dān)。

2）提高污水處理能力。提高各相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)污水處理及回用措施的重視程度，抓落實(shí)，并隨時(shí)檢查污水處理及回用設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，加強(qiáng)管理，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3）避免河道長(zhǎng)期高水位蓄水，減輕對(duì)地下水的側(cè)漏，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止重金屬的累積影響。

4）加強(qiáng)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)防。為及時(shí)掌握地下水動(dòng)態(tài)、地下水水質(zhì)和地表水水質(zhì)變化趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)回灌區(qū)及截污工程附近地下水水位、水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括揮發(fā)酚、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、石油類(lèi)及鋅、鉛等，防止灌區(qū)水污染。

1.3 土壤及農(nóng)田生態(tài)恢復(fù)措施

1）做好田間工程，挖排水溝，完善耕地內(nèi)排水系統(tǒng)，降低地下水位，防止土壤鹽堿化。

2）防止重金屬、SS、COD污染土壤。

①改良土壤，適當(dāng)施用石灰調(diào)節(jié)土壤pH，而使Cd、Cu、Zn、Hg等形成氫化物沉淀，減輕作物吸收量，增加土壤有機(jī)質(zhì)可增加土壤容量，促進(jìn)土壤中Cu、Pb、Zn形成硫化物沉淀，吸附一部分COD，防止SS對(duì)土壤孔隙的堵塞。

②合理管理田間水，根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按農(nóng)灌水標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)作物灌溉定額灌溉。

③加強(qiáng)田間耕作，以防SS、COD的負(fù)面作用。

④防止污泥堆放時(shí)對(duì)農(nóng)田的污染，要把擴(kuò)挖河道的底泥運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放。

3）采取" 清污輪灌"的灌溉方式，調(diào)水期間中水灌溉，非調(diào)水期間采取清水灌溉，以減輕對(duì)地下水和土壤的影響。

4）加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)作物等的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)頻次。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要包括鎘、砷、銅、鉛、汞、鉻、鋅、總磷、總氮等。

5）土壤復(fù)育。由于項(xiàng)目施工影響了土壤理化性質(zhì)，要采取生物，農(nóng)藝等措施予以改善。應(yīng)多施有機(jī)肥，改善土壤因粒結(jié)構(gòu)，腐植酸有機(jī)肥能改良，活化，營(yíng)養(yǎng)土壤，使板結(jié)的土壤恢復(fù)生機(jī)。增加田間耕作，盡快恢復(fù)臨時(shí)占用地的生產(chǎn)能力。

截污后污水長(zhǎng)期回灌可能存在一定的累積影響，必須加強(qiáng)對(duì)灌區(qū)地下水及土壤質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)，采取相應(yīng)的保護(hù)和減緩措施。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)

2.1 監(jiān)測(cè)目的

制訂環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的目的是監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果適時(shí)調(diào)整環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，為環(huán)保措施的實(shí)施提供依據(jù)。制訂的原則是根據(jù)預(yù)測(cè)的各個(gè)時(shí)期的主要環(huán)境影響地段確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)頻次，重點(diǎn)針對(duì)各敏感點(diǎn)或區(qū)域。

2.2 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

2.3 監(jiān)測(cè)計(jì)劃

工程建成投入試運(yùn)行前，尾水出水口必須安裝在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀，并與我局污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)管，確保尾水達(dá)標(biāo)排放。營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響，環(huán)境監(jiān)測(cè)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置以及監(jiān)測(cè)頻次。

1）地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。為掌握截污導(dǎo)流干渠水質(zhì)的變化情況，青年河、城北改堿溝各1個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。

監(jiān)測(cè)頻率：日常監(jiān)測(cè)為輸水期監(jiān)測(cè)，每月一次，遇水質(zhì)突變等情況加大監(jiān)測(cè)密度為每周一次。

監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；pH、DO、CODcr、BOD5、揮發(fā)酚、SS、NH3－ N、Cr6＋、Pb、Cd、Cu、As、Zn、石油類(lèi)、糞大腸菌群、氯化物、總磷、總N、硫化物共19項(xiàng)。

2）地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在河道兩側(cè)及潘莊灌區(qū)設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。監(jiān)測(cè)頻率：每季度一次。

監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：pH、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、硫酸鹽、氯化物、揮發(fā)酚、氰化物、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、六價(jià)鉻、Cu、Pb、Zn、Cd、As、總大腸菌群、硫化物共18項(xiàng)。

3）土壤監(jiān)測(cè)。在潘莊灌區(qū)設(shè)代表性監(jiān)測(cè)點(diǎn)。監(jiān)測(cè)頻率：每季度一次。

監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：pH、總鉛 （Pb）、總鋅 （Zn）、總銅 （Cu）、總鎘 （Cd）、總砷 （As）、鉻 （Cr6＋）、總磷、總氮、有機(jī)質(zhì)共10項(xiàng)。

3 環(huán)境管理

3.1 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)

本項(xiàng)目應(yīng)按照因家有關(guān)規(guī)定及部門(mén)職能分工落實(shí)工程運(yùn)行期的環(huán)境管理和監(jiān)督工作，認(rèn)真落實(shí)各時(shí)期環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是：

1）貫徹執(zhí)行環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定環(huán)保規(guī)間制度并監(jiān)督執(zhí)行。

2）負(fù)責(zé)編制和開(kāi)展工程的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和環(huán)境管理計(jì)劃，建立監(jiān)控檔案。

3.2 環(huán)境管理的內(nèi)容

通過(guò)對(duì)各項(xiàng)環(huán)境因子的監(jiān)測(cè)，掌握其變化情況及影響范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程運(yùn)行中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)、水土保持部門(mén)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)、水土流失等環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理。具體工作內(nèi)容如下：

1）做好運(yùn)行期水質(zhì)保護(hù)工作；

2）組織實(shí)施運(yùn)行期的地下水、土壤等監(jiān)測(cè)工作；

3）負(fù)責(zé)對(duì)水污染事故和破壞生態(tài)事故的處理。