國內(nèi)外對學(xué)習(xí)型社會研究現(xiàn)狀評述及未來展望

朱孔來，李俊杰

（濟(jì)南大學(xué) 管理學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022）

國內(nèi)外對學(xué)習(xí)型社會研究現(xiàn)狀評述及未來展望

朱孔來，李俊杰

（濟(jì)南大學(xué) 管理學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022）

追溯了學(xué)習(xí)型社會的提出與發(fā)展歷程，概述了國內(nèi)外對學(xué)習(xí)型社會內(nèi)涵和基本特征、學(xué)習(xí)型社會與終身學(xué)習(xí)和終身教育的關(guān)系、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的路徑和措施、學(xué)習(xí)型社會指標(biāo)體系等的研究現(xiàn)狀和有關(guān)觀點(diǎn)。目前學(xué)習(xí)型社會研究存在三個方面的不足：一是理論研究深度不夠，仍處于一種眾說紛紜的摸索階段；二是缺乏對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會典型模式、路徑的總結(jié)歸納和推廣應(yīng)用；三是缺乏學(xué)習(xí)型社會評價指標(biāo)和評價方法的研究。針對不足，建議今后對學(xué)習(xí)型社會的研究理論上要繼續(xù)深化，建立完善的理論框架體系；加強(qiáng)對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會路徑和典型模式的研究、對學(xué)習(xí)型社會指標(biāo)體系和測度方法的實(shí)證研究、對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會政策法律保障的研究。

學(xué)習(xí)型社會；終身教育；指標(biāo)體系；定量化測度

“學(xué)習(xí)型社會”，英文“l(fā)earning society”，又譯作“學(xué)習(xí)化社會”或“學(xué)習(xí)社會”。學(xué)習(xí)型社會是指隨著科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，信息與知識急劇增長，知識更新周期縮短，創(chuàng)新頻率加快，對人的素質(zhì)要求提高，人力資源的重要性增加，學(xué)習(xí)就成為個人、組織以及社會的迫切需要。近年來這一概念頗受理論界重視，不少學(xué)者就學(xué)習(xí)型社會的內(nèi)涵、特征等理論問題提出見解，在社會上引起廣泛關(guān)注。從我國情況看，進(jìn)入21世紀(jì)以來，對學(xué)習(xí)型社會的研究成為熱點(diǎn)問題并日漸升溫。總結(jié)國內(nèi)外學(xué)習(xí)型社會的研究現(xiàn)狀，找出不足，明確未來方向，這對指導(dǎo)我國學(xué)習(xí)型社會理論研究和建設(shè)實(shí)踐具有重要意義。

一、學(xué)習(xí)型社會理念的提出與發(fā)展

“學(xué)習(xí)型社會”最早為美國學(xué)者何欽斯于1968年在《學(xué)習(xí)型社會》一書中提出的。何欽斯認(rèn)為社會要從“學(xué)?；鐣鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)習(xí)型社會”，學(xué)習(xí)資源由構(gòu)成社會的各個部門來提供，每人都要參與教育和學(xué)習(xí)活動，充分發(fā)揮學(xué)校以外機(jī)構(gòu)和制度的教育能力，達(dá)到自覺學(xué)習(xí)的目的。

1972年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布國際教育委員會提出的《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》的報告書從終身教育及學(xué)校的角度出發(fā)對“學(xué)習(xí)型社會”概念加以論述：“如果學(xué)習(xí)包括一個人的整個一生，而且也包括全部的社會，那我們除了‘教育體系’進(jìn)行必要的檢修以外，還要繼續(xù)前進(jìn)，達(dá)到一個學(xué)習(xí)型社會的境界”。此報告書標(biāo)志著“學(xué)習(xí)型社會”作為未來社會的形態(tài)的理論正式推出。

此后，相繼有許多學(xué)者對“學(xué)習(xí)型社會”提出了不同見解，主要觀點(diǎn)有：

布希爾提出學(xué)習(xí)型社會的基本觀念是把學(xué)習(xí)當(dāng)作正常的日常生活之事，而教育則被視為所有公民的潛在人權(quán)。彼得森進(jìn)一步認(rèn)為學(xué)習(xí)型社會盡可能向大眾開放；教育機(jī)會應(yīng)延伸到社區(qū)，并融入社區(qū)事務(wù)與問題；各種教育資源應(yīng)廣泛應(yīng)用。蘭森從個人、學(xué)校、社區(qū)、政府等角度論述了如何建立學(xué)習(xí)體制，并擴(kuò)展了學(xué)習(xí)型社會的價值。賈維斯指出，學(xué)習(xí)型社會是一個未來的概念，包含了成人教育、終生教育、繼續(xù)教育、回流教育及社區(qū)教育。范德濟(jì)提出實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會的關(guān)鍵是提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，建立支持體系，引導(dǎo)自我完善，保障學(xué)習(xí)權(quán)等［1］（P16）。

“學(xué)習(xí)型社會”理念的產(chǎn)生符合時代發(fā)展的要求，是推進(jìn)和深化現(xiàn)代終身教育的一種全新思想。伴隨著信息化時代的到來，“學(xué)習(xí)型社會”的理論發(fā)展大致可分為三個階段［2］：

第一階段是20世紀(jì)60年代初至70年代末，何欽斯提出“學(xué)習(xí)型社會”，之后聯(lián)合國教科文組織公開發(fā)表的《學(xué)會生存》報告書對“學(xué)習(xí)型社會”的概念進(jìn)一步深化，受到各國的廣泛關(guān)注，美國、加拿大、日本等國家都相繼使用這一術(shù)語。此階段主要是“學(xué)習(xí)型社會”概念的提出與初步解讀。

第二階段從20世紀(jì)80年代初到90年代末，相對于前階段學(xué)術(shù)界進(jìn)行的研究，“學(xué)習(xí)型社會”的概念漸漸進(jìn)入政府以及國家組織的政策文件中，“學(xué)習(xí)型社會”從理論層面上升到實(shí)踐層次。“學(xué)習(xí)型社會”不僅僅是一種美好的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，且成為推動全世界各國教育、社會變革的主要思想之一。

第三階段是21世紀(jì)初至今，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會成為全世界主流趨勢。國外“學(xué)習(xí)型社會”理論與實(shí)踐研究已經(jīng)涉及到方方面面，包括《學(xué)習(xí)型學(xué)校的文化重建》、《第五項修煉（變革篇）——學(xué)習(xí)型組織持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)》等著作。

從國內(nèi)研究情況看，1989年出版的《職工學(xué)習(xí)學(xué)》中首先論述了我國“學(xué)習(xí)型社會”的問題，并提出了“學(xué)習(xí)型中國”概念。在之后研究中，許多學(xué)者對“學(xué)習(xí)型社會”概念進(jìn)行了延伸，相繼提出了“學(xué)習(xí)型城市”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)”等概念。

江澤民同志在亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會議講話中提出：“構(gòu)筑終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會?！秉h的十六大，明確把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會”提升到國家戰(zhàn)略這一高度，并將它作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)之一。江澤民同志在《全面建設(shè)小康社會 開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》報告中指出：“人民享有接受良好教育的機(jī)會，基本普及高中階段教育，消除文盲，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。黨的十七大，胡錦濤總書記又明確提出“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。

在我國建設(shè)學(xué)習(xí)型社會進(jìn)程中，對于學(xué)習(xí)型社會的理論研究不斷拓展，其中不乏有質(zhì)量高、影響力大的著作，如厲以賢的《學(xué)習(xí)社會的理念與建設(shè)》、高志敏的《終身教育、終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會》、郝克明的《跨進(jìn)學(xué)習(xí)社會：建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會的研究》、吳尊民的《現(xiàn)在國際終身教育論》等。

二、學(xué)習(xí)型社會的內(nèi)涵

對于學(xué)習(xí)型社會的內(nèi)涵目前學(xué)術(shù)界還存在不同看法，眾多學(xué)者從不同的立場和角度出發(fā)，來詮釋自己認(rèn)為最為理想的學(xué)習(xí)型社會。依據(jù)都榮勝的觀點(diǎn)，可以分別從個體、社會、個體與社會相結(jié)合三個角度闡述學(xué)習(xí)型社會的內(nèi)涵［3］：

1.基于社會的角度。主要強(qiáng)調(diào)政府、社會及民間力量對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的主導(dǎo)作用，關(guān)注更多的是社會該怎樣為個體提供一個學(xué)習(xí)型的社會，使在社會中的個體能夠充分學(xué)習(xí)。目前主要的觀點(diǎn)有：（1）何欽斯主張社會應(yīng)提供資源并制定相關(guān)政策促進(jìn)學(xué)習(xí)與人格的完善；（2）OECD認(rèn)為，在學(xué)習(xí)型社會中，教育是全社會每個人一生所應(yīng)有，每個機(jī)構(gòu)均應(yīng)負(fù)起教育的責(zé)任、提供教育的機(jī)會，學(xué)習(xí)型社會是一個能支持個人終生學(xué)習(xí)的社會；（3）愛德華強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)型社會是一個有教養(yǎng)的社會與學(xué)習(xí)市場；（4）歷以賢指出，學(xué)習(xí)社會是指以學(xué)習(xí)者為中心，以終身學(xué)習(xí)、終身教育體系和學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，以保障和實(shí)現(xiàn)滿足社會全體成員各種學(xué)習(xí)需求和獲得社會自身可持續(xù)發(fā)展的社會［4］。

2.基于個人的角度。此角度是強(qiáng)調(diào)個體的作用，主張個體在社會中應(yīng)該做什么，怎么做，之后擴(kuò)展到整個團(tuán)體，然后是社會成員都自覺學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是個體的積極性和主動性。主要觀點(diǎn)有：（1）波什爾指出學(xué)習(xí)型社會就是以學(xué)習(xí)者為中心的社會；（2）亞伯斯強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)型社會是一種實(shí)用的理念，一種學(xué)習(xí)態(tài)度，一種整合的態(tài)度和統(tǒng)合各種不同社會的策略，也是一種教育的隱喻；（3）趙利認(rèn)為，所謂學(xué)習(xí)型社會是指人的學(xué)習(xí)意識普遍化和學(xué)習(xí)行為社會化，人人均能終生進(jìn)行學(xué)習(xí)的社會［5］。

3.基于社會與個人相結(jié)合的角度。此角度主張既要發(fā)揮個人積極性，也不能忽略社會所起的重要作用。主要觀點(diǎn)有：（1）國家教育發(fā)展研究中心對學(xué)習(xí)型社會作如下理解：社會上具有教育功能的組織聯(lián)成一體，讓學(xué)習(xí)成為貫穿人一生的需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展和個性發(fā)展，而文盲是不會學(xué)習(xí)的人，并不是不識字的人，要建立起“學(xué)習(xí)性的勞動市場”，而不是把教育計劃局限在諸如勞動技能等的“非學(xué)習(xí)性的勞動市場”［6］（P24）；（2）胡夢鯨認(rèn)為學(xué)習(xí)型社會是一個人人均能終身學(xué)習(xí)的理想社會，學(xué)習(xí)者的基本權(quán)利能夠獲得保障，教育機(jī)會能夠公平提供，學(xué)習(xí)障礙能夠合理去除，終身教育體系能夠適當(dāng)?shù)亟ⅲ唬?）王照指出學(xué)習(xí)型社會是在終身教育思想指導(dǎo)下，為適應(yīng)高速發(fā)展的社會而構(gòu)建的社會模式，對個人、社會而言，都是一種積極有益的選擇［7］。

三、學(xué)習(xí)型社會的基本特征

對于學(xué)習(xí)型社會的特征，不同學(xué)者有不同的表述。目前的主要觀點(diǎn)有：

彼得森提出學(xué)習(xí)型社會的特征有教育機(jī)會應(yīng)盡可能向大眾開放并應(yīng)延伸到社區(qū)、融入社區(qū)事務(wù)與問題中，同時廣泛運(yùn)用各種教學(xué)資源，而非僅限于教育機(jī)構(gòu)［8］。

胡夢鯨提出就其實(shí)質(zhì)意義而言，學(xué)習(xí)社會的本質(zhì)具有下列特征：學(xué)習(xí)社會是一個終生學(xué)習(xí)、以學(xué)習(xí)者為中心、無學(xué)習(xí)障礙、以終生教育體系為基礎(chǔ)的社會。

郝貴生認(rèn)為學(xué)習(xí)型社會具有全民性、終身性、自主性、責(zé)任性、素質(zhì)性、科學(xué)性、超越性、團(tuán)體性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性等十大基本特點(diǎn)［9］。

易培強(qiáng)（2003）指出，學(xué)習(xí)型社會的基本特征是：人人學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的個性化和多樣化，學(xué)習(xí)的意義得到升華，形成了較完善的社會學(xué)習(xí)組織結(jié)構(gòu)［10］。

四、學(xué)習(xí)型社會與終身學(xué)習(xí)、終生教育的關(guān)系

在我國，從1978年開始學(xué)習(xí)型社會教育政策制定的演化順序大致是職業(yè)技術(shù)教育→成人教育→終生教育→終生學(xué)習(xí)→學(xué)習(xí)型社會［11］。因此，學(xué)習(xí)型社會、終生學(xué)習(xí)與終生教育之間既有內(nèi)在聯(lián)系和相近之處，又有諸多不同之處，弄清它們的異同無疑對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會有重要意義。

高志敏認(rèn)為，三者共同主張教與學(xué)的特性是相同的，都是為了謀求社會與人的和諧發(fā)展。但從戰(zhàn)略選擇方面，終身教育是從社會角度出發(fā)，終身學(xué)習(xí)從個人角度出發(fā)的，而學(xué)習(xí)型社會則是前兩者的集結(jié)過程。三者相輔相成，缺一不可［12］（P66-67）。

貢詠梅認(rèn)為，三者在產(chǎn)生的背景、終極目標(biāo)、所提倡的學(xué)習(xí)方式和手段都是相同的，而在具體目標(biāo)、戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)與實(shí)施側(cè)重點(diǎn)存在不同［13］。

王麗雅認(rèn)為，終身教育與終身學(xué)習(xí)的關(guān)系是整體與部分的統(tǒng)一，終身學(xué)習(xí)是終身教育的升華，終身教育側(cè)重于教育供給，終身學(xué)習(xí)側(cè)重于學(xué)習(xí)者個人的內(nèi)在變化，學(xué)習(xí)型社會側(cè)重于社會形態(tài)的構(gòu)想。而終身教育、終身學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)型社會的基石，兩者協(xié)調(diào)配合，最終促進(jìn)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)［14］。

五、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的路徑和措施

對如何構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，西方一些發(fā)達(dá)國家積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)。可以總結(jié)為下列幾點(diǎn)：

第一，頒布相關(guān)法律。如美國的《終身學(xué)習(xí)法》、日本的《關(guān)于健全振興終身學(xué)習(xí)推進(jìn)體制的法律》、韓國的《終身教育法》等等。第二，加大學(xué)習(xí)型社會方面的投資。政府對教育的投資不斷加大是西方發(fā)達(dá)國家建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的主要經(jīng)驗(yàn)。第三，建立完善的公共學(xué)習(xí)場所。西方國家的公共學(xué)習(xí)場所對于學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)起到了支撐作用。第四，創(chuàng)建新型學(xué)習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)。傳統(tǒng)的學(xué)校已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的需要，需要創(chuàng)建學(xué)習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)。第五，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。如今已有超過40個國家舉辦成人學(xué)習(xí)周活動，激勵人們參加學(xué)習(xí)活動，獲取更多知識［15］（P105-106）。

從國內(nèi)研究和實(shí)踐情況看，許多學(xué)者對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的原則、路徑、策略和具體對策等進(jìn)行了研究。典型成果主要有：

劉復(fù)興提出，學(xué)習(xí)社會的建設(shè)應(yīng)遵循一些基本原則，如以人為本、社區(qū)本位、國際化與本土化相結(jié)合、綜合的可持續(xù)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、國家和政府起主導(dǎo)作用等。同時他提出我國學(xué)習(xí)型社區(qū)可能的發(fā)展模式：第一，以地域特征為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為城市型、市鎮(zhèn)型和鄉(xiāng)村型學(xué)習(xí)型社區(qū)；第二，以主導(dǎo)者和組織者為標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)習(xí)型社區(qū)分為學(xué)校主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型和行政主導(dǎo)型［16］。

秦潔認(rèn)為，構(gòu)建學(xué)習(xí)型小區(qū)是實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會的重要途徑，并從知識經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)、個體發(fā)展、全面建設(shè)小康社會、和諧社會的角度分析了必要性，從轉(zhuǎn)變觀念提升居民學(xué)習(xí)力，培育學(xué)習(xí)型家庭和樓組，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)型小區(qū)的保障機(jī)制，建立小區(qū)教育的操作體系等四方面提出構(gòu)建學(xué)習(xí)型小區(qū)的對策［17］。

高偉總結(jié)出構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的社會條件：制度保障和機(jī)構(gòu)保障；學(xué)習(xí)時間的保障；更新學(xué)習(xí)理念；構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會整合一體的教育與學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)［18］。

從實(shí)踐情況看，全國各地涌現(xiàn)出了許多建設(shè)社會型社會、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型組織的先進(jìn)典型，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)可歸納為幾個方面：第一，重視終身教育與學(xué)習(xí)型社會文化氛圍的營造；第二，科學(xué)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會教育體系，形成社會共識，協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育，注重交叉領(lǐng)域；第三，打造學(xué)習(xí)型社會的良好平臺，充分利用好現(xiàn)有資源配置；第四，積極促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)等學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)；第五，建立必要的制度保障機(jī)制，為學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)保駕護(hù)航。

六、學(xué)習(xí)型社會的指標(biāo)體系和評價方法

目前，國內(nèi)外對學(xué)習(xí)型社會內(nèi)涵、基本特征的理解不盡一致，不同觀點(diǎn)間差異較大，因此建立學(xué)習(xí)型社會指標(biāo)體系非常困難，也正因于此，關(guān)于學(xué)習(xí)型社會的指標(biāo)體系的研究比較少。盡管世界許多國家都在提倡建立學(xué)習(xí)型社會，但沒有哪個國家明確建立起一套學(xué)習(xí)型社會的指標(biāo)體系。目前與學(xué)習(xí)型社會密切相關(guān)的指標(biāo)體系主要有兩類：一是一些國際組織對一國教育情況進(jìn)行評估的教育評估指標(biāo)體系，二是許多發(fā)達(dá)國家制定的本國終身學(xué)習(xí)目標(biāo)或成人教育的有關(guān)指標(biāo)。

境外的典型成果主要有：

OECD于 1992年首次出版 Education at a Glance：OECD Indicators，該教育發(fā)展指標(biāo)分為教育制度的人口、經(jīng)濟(jì)和社會背景；教育的成本、資源和過程；教育的產(chǎn)出；專業(yè)術(shù)語、注釋和一些技術(shù)性的信息幾個部分。這套指標(biāo)體系是在一定理論基礎(chǔ)之上建立的，同時兼顧指標(biāo)的可比性和可解釋性。

2006年OECD的教育發(fā)展指標(biāo)分類發(fā)生了變化，指標(biāo)共分四大部分：一是教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)出和學(xué)習(xí)影響；二是投資于教育的財力和人力資源；三是教育的投入、參與和升學(xué)；四是學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)校組織。下設(shè)27個指標(biāo)，修改的指標(biāo)特別注意了教育質(zhì)量、教育公平和教育資源投入的有效性。

歐盟在2002年發(fā)表了《歐洲終身學(xué)習(xí)品質(zhì)指標(biāo)報告書》，報告書的眾多專業(yè)成員總結(jié)出4大類、15個最具有代表性和適當(dāng)性的終身學(xué)習(xí)品質(zhì)的指標(biāo)，分別是：技巧、能力與態(tài)度；條件與參與；終身學(xué)習(xí)的資源；策略與系統(tǒng)發(fā)展。這套指標(biāo)主要的缺陷是只用15歲兒童的PISA測試反映，忽視了成人學(xué)習(xí)的產(chǎn)出。

臺灣地區(qū)在2001年根據(jù)“背景—投入—過程—產(chǎn)出”模式組織建立了“臺灣社會教育指標(biāo)體系”和“成人教育指標(biāo)體系”，其“背景”部分主要包括法令修訂，“投入”包括經(jīng)費(fèi)、人員、教育機(jī)構(gòu)投入；“過程”上分為活動和參與；最后是“產(chǎn)出”，用文盲率來實(shí)現(xiàn)，整個指標(biāo)體系銜接比較清晰，共33 個指標(biāo)［19］（P156-158）。

就中國大陸而言，較多的是各地區(qū)就自身建立學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū)而建立的評估指標(biāo)以及一些企業(yè)制訂的學(xué)習(xí)型企業(yè)的評估指標(biāo)，就學(xué)習(xí)型社會整體而言的評估指標(biāo)體系研究相對較少。典型成果有：何致瑜提出以知識基礎(chǔ)、教育能力、學(xué)習(xí)活力和創(chuàng)新能力為主要構(gòu)成要素，下分12個二級指標(biāo)的學(xué)習(xí)型社會評價指標(biāo)體系［20］（P45-46）；郝克明主持的“建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會的研究”課題中提出了一套12個大類、30個指標(biāo)的學(xué)習(xí)型社會評估指標(biāo)體系［19］（P156-158）；彭家理把學(xué)習(xí)型社會分為根本目標(biāo)—促進(jìn)人的全面發(fā)展、戰(zhàn)略目標(biāo)—構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系、核心目標(biāo)—構(gòu)建科技和文化創(chuàng)新體系，并以此為一級指標(biāo)構(gòu)建了學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)體系模型［21］；顧明遠(yuǎn)、石中英提出了一套由領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)、學(xué)習(xí)資源投入、學(xué)習(xí)機(jī)會的提供和公眾參與、學(xué)習(xí)目標(biāo)4個一級目標(biāo)，14個二級指標(biāo)、55個三級指標(biāo)組成的我國學(xué)習(xí)型社會評級指標(biāo)體系［21］（P156-158）；朱新均從終身學(xué)習(xí)文化的營造、學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建、終身教育體系和學(xué)習(xí)服務(wù)體系的構(gòu)筑、合力式機(jī)制的形成、全民終身學(xué)習(xí)活動的蓬勃開展、社會及成員發(fā)展六大方面考慮，構(gòu)成了6個一級指標(biāo)、26個二級指標(biāo)、95個三級指標(biāo)組成的綜合評價指標(biāo)體系［22］。

不論是OECD或歐盟的教育指標(biāo)在反應(yīng)教育產(chǎn)出上均沒有給出一個明確的診斷值，而是通過收集各國現(xiàn)有狀況進(jìn)行比較分析，依此看一國目前的教育水平如何。而我國的學(xué)習(xí)型指標(biāo)體系的設(shè)計很多都是建立在理論基礎(chǔ)之上的，并沒有真正付諸實(shí)踐。

七、學(xué)習(xí)型社會研究的現(xiàn)存問題及未來展望

總體而言，自黨的十六大提出建立學(xué)習(xí)型社會以來，我國對于學(xué)習(xí)型社會的研究不斷深化，也開展了一定的建設(shè)實(shí)踐，在理論和實(shí)踐層面均取得了較大成就，但我們的研究和實(shí)踐才剛剛起步，還處于總體描述的初始階段。綜觀現(xiàn)有成果還存在以下不足：

1.理論問題的研究深度不夠，目前還處于一種摸索和探討階段。對學(xué)習(xí)型社會的概念、內(nèi)涵的研究成果雖多，但學(xué)者間尚未取得一致，也沒有被明確界定的研究成果，總體而言尚未建立起完善的學(xué)習(xí)型社會理論框架體系。

2.缺乏對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會實(shí)踐中出現(xiàn)的典型模式、路徑的總結(jié)歸納和理性分析。目前全國各地均有大批構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的先進(jìn)典型，但對典型模式、路徑的歸納總結(jié)不夠，同時缺乏對其機(jī)理、作用機(jī)制等的相關(guān)研究?？傮w而言，理論研究多，實(shí)踐研究少；規(guī)范研究多，實(shí)證研究少；口號形式的多，有應(yīng)用價值的少。

3.缺乏對學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的評價指標(biāo)和測度方法的研究，定量化測度研究任重而道遠(yuǎn)。目前指標(biāo)體系的研究成果多數(shù)缺乏對其構(gòu)成要素和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的分析，沒有緊密結(jié)合學(xué)習(xí)型社會的基本特征來進(jìn)行，選擇的指標(biāo)往往具有隨意性，且多數(shù)沒有對指標(biāo)體系的可行性進(jìn)行量化判斷，也缺少學(xué)習(xí)型社會建設(shè)程度界定和判斷標(biāo)準(zhǔn)及綜合評價的研究成果，很難形成學(xué)習(xí)型社會建設(shè)進(jìn)程的監(jiān)督和反饋機(jī)制。

針對目前國內(nèi)學(xué)習(xí)型研究中存在的不足，筆者認(rèn)為，今后學(xué)習(xí)型社會研究應(yīng)努力做到深化、細(xì)化、實(shí)用化和可量化，特提出如下建議：

1.深化理論研究，建立完善的理論體系框架。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是一個長期的發(fā)展過程，需要有相應(yīng)的理論支撐，才能將學(xué)習(xí)型社會建設(shè)不斷引向深入。筆者認(rèn)為應(yīng)把學(xué)習(xí)型社會理論體系框架研究作為重點(diǎn)，從不同角度深入研究，結(jié)合我國的社會特點(diǎn)、基本情況等方面，形成有中國特色的學(xué)習(xí)型社會理論體系。要增加微觀領(lǐng)域的研究，探索學(xué)習(xí)型社會中的人才素質(zhì)、課堂教學(xué)、學(xué)校生活等問題。重視多學(xué)科的交叉研究，有必要從各個角度研究學(xué)習(xí)型社會中的文化、經(jīng)濟(jì)、政治等相關(guān)問題，為全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)奠定理論基礎(chǔ)。

2.細(xì)化對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會實(shí)踐路徑和典型模式的研究。一是要在理論研究的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)習(xí)型社會的擴(kuò)展、投入、開發(fā)等，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)踐問題的對策研究；二是在規(guī)范研究的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合國情、省情、市情，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)證研究，如進(jìn)行社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)、學(xué)校改革實(shí)驗(yàn)等，著重理論與實(shí)踐相結(jié)合；三是應(yīng)認(rèn)真總結(jié)各地構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理性分析，歸納典型模式，探討優(yōu)化路徑，促進(jìn)研究成果的實(shí)用化，更好地為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會實(shí)踐提供典型借鑒［23］。

3.加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型社會指標(biāo)體系和測度方法的實(shí)證研究，實(shí)現(xiàn)對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會進(jìn)程的量化測度和相互比較。在定性研究的基礎(chǔ)上，開展以指標(biāo)體系和測度方法為重點(diǎn)的定量研究，對不同區(qū)域構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會進(jìn)程進(jìn)行定量化測度，并據(jù)此進(jìn)行縱橫向的比較分析，找出區(qū)域之間在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會實(shí)踐中存在的優(yōu)勢、差距、不足，為建立學(xué)習(xí)型社會監(jiān)督考核提供參考依據(jù)。

4.加強(qiáng)對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會法規(guī)、政策和環(huán)境保障等的研究。政府在加快制定相關(guān)法律的同時，應(yīng)更多設(shè)立學(xué)習(xí)型社會法規(guī)、政策和環(huán)境保障方面的研究項目，要分析現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)、政策、體制、機(jī)制對建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的推動作用，找出目前存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善相關(guān)體系，更好地為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會提供政策支持和環(huán)境保障。

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Current Research and Future Prospects of Learning-society at Home and Abroad

ZHU Kong-lai，LI Jun-jie
（School of Management，University of Jinan，Jinan，Shangdong 250022，China）

Traced the propose and development of learning-society，reviews the connotation and basic characteristics of learning-society，summarizes the relationship between life-long study or education and learning-society;outlines the path and measure of learning-society，and sketches out the research status and related ideas of learning-society target system，Currently there are three deficiencies in the study of learning-society:firstly，theoretical study is not deep enough that it is still in the exploratory stage;secondly，it lacks the summary and application of typical models and path on constructing learning-society，thirdly，there is insufficiency in evaluation indicators and methods of learning-society.In response to these deficiencies，recommendations for future research on the learning society is that deepen the theory;establish a sound theoretical framework of the system;strengthen research for the path of building a learning society and the typical mode;strengthen research for the system of social indicators of Learning and Measurement Empirical;strengthen the legal protection of the policy of build a learning society.

learning-society；life-long education；target system；quantitative measure

C919

A

1000-2529（2011）06-0093-05

2011-08-18

教育部人文社會科學(xué)研究一般項目“區(qū)域軟實(shí)力指標(biāo)體系、定量化測度及綜合評價方法的實(shí)證研究”（10YJA 910013）

朱孔來（1963-），男，山東臨沭人，濟(jì)南大學(xué)管理學(xué)院教授；李俊杰（1987-），男，山東萊州人，濟(jì)南大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生。

（責(zé)任編校：文 泉）