周恩來(lái)外交思想的倫理價(jià)值蘊(yùn)涵

唐建文

（湖南師范大學(xué) 道德文化研究中心，湖南 長(zhǎng)沙 410081）

周恩來(lái)外交思想的倫理價(jià)值蘊(yùn)涵

唐建文

（湖南師范大學(xué) 道德文化研究中心，湖南 長(zhǎng)沙 410081）

周恩來(lái)有豐富的外交經(jīng)驗(yàn)和外交思想。在其復(fù)雜的外交經(jīng)歷中，在其無(wú)數(shù)關(guān)于外交的演說(shuō)和講話中，我們不難發(fā)現(xiàn)其內(nèi)蘊(yùn)的倫理價(jià)值。這些倫理價(jià)值包括對(duì)人類自由和解放的追求、世界和平與發(fā)展以及對(duì)世界人民利益的維護(hù)和呼吁。

周恩來(lái)；外交思想；倫理價(jià)值

一、周恩來(lái)外交思想的終極追求：人類自由和解放

自由是馬克思主義的一個(gè)核心概念，馬克思恩格斯的自由思想是哲學(xué)意義上的自由和社會(huì)解放意義上的自由的統(tǒng)一。馬克思恩格斯是重實(shí)踐的思想家，他們的自由思想主要指向社會(huì)的解放，是人類的現(xiàn)實(shí)的自由。作為堅(jiān)定的馬克思主義者和共產(chǎn)主義者，周恩來(lái)的自由觀完全是馬克思主義的，其價(jià)值指向在于社會(huì)自由。周恩來(lái)的一生可以說(shuō)都是在為這種自由而奮斗，為了中華民族和世界上其他弱小民族的解放可謂嘔心瀝血。

1.周恩來(lái)的人類自由和解放的價(jià)值追求的立場(chǎng)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的幸福和全面發(fā)展，其理論基礎(chǔ)和倫理背景是共產(chǎn)主義的理想和道德

馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中說(shuō)：“人的依賴關(guān)系（起初完全是自然發(fā)生的），是最初的社會(huì)形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生成能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)交換、全面的關(guān)系、多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性，是第三個(gè)階段。第二個(gè)階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此，家長(zhǎng)制的、古代的（以及封建的）狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒(méi)落下去，現(xiàn)代社會(huì)則隨著這些東西一道發(fā)展起來(lái)?！保?］（P104）馬克思關(guān)于人的發(fā)展“人對(duì)人的依賴關(guān)系社會(huì)——人對(duì)物的依賴關(guān)系社會(huì)——自由人聯(lián)合體社會(huì)”的三大社會(huì)形態(tài)，作為對(duì)社會(huì)主體狀況的分析形態(tài)完全是對(duì)應(yīng)于經(jīng)濟(jì)交往形態(tài)的。自由是一般的倫理價(jià)值，同時(shí)也是世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)的奮斗目標(biāo)，它和人類的解放密切聯(lián)系在一起。為了獲得全人類的自由，無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須解放全人類，最后解放自己。人類的自由和解放是完全統(tǒng)一的，它們相互構(gòu)成條件，既是目的也是手段，共產(chǎn)主義社會(huì)就是這種目的和手段的統(tǒng)一。

在日本留學(xué)期間周恩來(lái)最早接觸了馬克思主義，而在歐洲留學(xué)期間則確定了對(duì)共產(chǎn)主義的信仰。1920年周恩來(lái)到法國(guó)后，不僅研究了當(dāng)時(shí)流行的各種學(xué)說(shuō)，而且對(duì)法德英等國(guó)的共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)做了實(shí)地考察，他在給李錫錦等人的信中寫(xiě)到：“我認(rèn)的主義一定是不變了，并且很快地要為它宣傳奔走”［2］（P46）。在給中國(guó)社會(huì)主義青年團(tuán)中央的信中說(shuō)：“我們已經(jīng)立于共產(chǎn)主義的統(tǒng)一旗幟之下，我們是何其榮幸!”［2］（P60）而在給表兄陳式周的信中談到：“若在吾國(guó)，則積弊既深，似非效法俄式之革命，不易收改革之效?！保?］（P20）堅(jiān)定了走共產(chǎn)主義革命的道路的思想?？梢哉f(shuō)，在那時(shí)，周恩來(lái)已經(jīng)是一個(gè)堅(jiān)定的馬克思主義者。在以后的外交實(shí)踐中，周恩來(lái)關(guān)于民族自決、主權(quán)平等、民族運(yùn)動(dòng)和國(guó)際階級(jí)斗爭(zhēng)的思想無(wú)不符合馬克思主義的基本原理和倫理原則。

作為馬克思主義最高目標(biāo)的人類的自由與解放思想在周恩來(lái)外交思想體系中是高度連續(xù)、一以貫之的，這源于周恩來(lái)是一個(gè)堅(jiān)定的和純粹的共產(chǎn)主義者。對(duì)于這一崇高目標(biāo)的追求，他從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)、改變過(guò)，所改變的只是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段，是在面臨不同的敵友時(shí)所表現(xiàn)出的外交智慧和外交能力。

2.在外交上，周恩來(lái)認(rèn)為中國(guó)充分尊重其他國(guó)家爭(zhēng)取自由和解放的努力，尊重其他國(guó)家的民族感情和道路選擇

周恩來(lái)深知，中國(guó)的獨(dú)立和解放來(lái)之不易，渴望自由和解放是被壓迫民族的共同需求?；诖苏J(rèn)識(shí)，周恩來(lái)說(shuō)：“歷史上，有在革命勝利后把舊的外交關(guān)系繼承下來(lái)的，如辛亥革命后，當(dāng)時(shí)的政府希望很快得到外國(guó)承認(rèn)而承襲了舊的關(guān)系。我們不這樣做?！保?］（P48-49）中國(guó)確立了獨(dú)立自主的外交政策，并堅(jiān)持了自由和解放的價(jià)值理念。

為在外交上踐履人類的自由和解放的理念，首先就要保證中國(guó)的自由和解放。剛剛建立的新中國(guó)面臨著極其復(fù)雜、嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)。在這種形勢(shì)下，中國(guó)果斷地采取了向蘇聯(lián)“一邊倒”戰(zhàn)略，但在亞洲冷戰(zhàn)中中國(guó)是首當(dāng)其沖，成為以美國(guó)為首的西方國(guó)家遏制、扼殺的首要目標(biāo)，這樣，維護(hù)民族獨(dú)立和領(lǐng)土主權(quán)完整、保持中華民族的尊嚴(yán)成為外交的首要目標(biāo)和主要任務(wù)，獨(dú)立自主的外交政策成為必然選擇。毛澤東在新政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)上明確提出：“中國(guó)必須獨(dú)立，中國(guó)必須解放，中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張，自己來(lái)處理，不容許任何帝國(guó)主義國(guó)家再有一絲一毫的干涉?！保?］（P78）周恩來(lái)說(shuō)，“我們對(duì)外交問(wèn)題有一個(gè)基本立場(chǎng)，即中華民族獨(dú)立的立場(chǎng)，獨(dú)立自主、自力更生的立場(chǎng)”；“任何國(guó)家都不得干涉中國(guó)的內(nèi)政?！保?］（P321-322）在新中國(guó)外交部成立的大會(huì)上，周恩來(lái)高瞻遠(yuǎn)矚地提出新中國(guó)外交的兩個(gè)方面，一面是聯(lián)合，一面是斗爭(zhēng)。這兩個(gè)方面都是服務(wù)于中國(guó)和其他被帝國(guó)主義壓迫民族的自由和解放的。

周恩來(lái)對(duì)備受霸權(quán)主義壓迫的民族表示了深切的同情，對(duì)他們的自由解放表示了積極的支持。周恩來(lái)認(rèn)為，我們有責(zé)任推動(dòng)和支持世界的民族自由和解放，在外交上對(duì)其他民族的自由解放給予了不同的同情、聲援、幫助和支持。在1951年的外交學(xué)會(huì)年會(huì)上的講話中，周恩來(lái)指出，民族問(wèn)題在今天的國(guó)際地位與過(guò)去不同了，民族問(wèn)題的國(guó)際地位不是降低了、削弱了，而是提高了、加強(qiáng)了。中國(guó)人民的勝利使世界力量的對(duì)比發(fā)生了根本的變化，使民族解放運(yùn)動(dòng)的比重大大加強(qiáng)了。一方面中國(guó)人民的勝利正在影響著整個(gè)世界，鼓舞著所有被壓迫民族的斗爭(zhēng)；另一方面美帝國(guó)主義的侵略，不僅使殖民地半殖民地的國(guó)家發(fā)生了嚴(yán)重的民族危機(jī)，而且也使那些戰(zhàn)敗的和在戰(zhàn)爭(zhēng)中削弱的帝國(guó)主義國(guó)家發(fā)生了民族危機(jī)?！爸袊?guó)革命的成功使世界上被壓迫民族的解放運(yùn)動(dòng)增添了新的力量，給了他們以莫大的鼓舞，推動(dòng)了這一運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。民族解放運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為當(dāng)前革命的主要力量，我們不能低估這個(gè)力量，也不能認(rèn)為這個(gè)力量只是輔助的力量。這個(gè)力量正在發(fā)展中，而且必然會(huì)得到最后的勝利……我們的任務(wù)就是支持、推動(dòng)民族解放運(yùn)動(dòng)的發(fā)展?！保?］（P36）1952 年 1月 19 日在給南非印度人大會(huì)會(huì)議聯(lián)合書(shū)記加查里亞和密絲特里先生的電報(bào)中，周恩來(lái)說(shuō)：“我代表中國(guó)人民完全支持南非的非白色人民（包括印度人及其他亞洲人民）反對(duì)種族歧視和民族壓迫政策與爭(zhēng)取基本權(quán)利的正義斗爭(zhēng)。站起來(lái)的中國(guó)人民完全理解并深切同情南非的非白色人民及一切被壓迫民族的苦難，相信他們一定能夠在持久不渝的斗爭(zhēng)中求得自由幸福與解放。”［3］（P47）1955年4月19日，周恩來(lái)在亞非會(huì)議全體會(huì)議上的發(fā)言中指出：“我們亞非各國(guó)人民爭(zhēng)取自由和獨(dú)立的過(guò)程是不同的；但是，我們爭(zhēng)取和鞏固各自的自由和獨(dú)立的意志是一致的。不管我們每一個(gè)國(guó)家的具體情況如何不同，我們大多數(shù)國(guó)家都需要克服殖民主義統(tǒng)治所造成的落后狀態(tài)，我們都應(yīng)該在不受外來(lái)干涉的情況下按照我們各國(guó)人民的意志，使我們各自的國(guó)家獲得獨(dú)立的發(fā)展?！保?］（P113）

3.尊重和支持其他弱小國(guó)家的自由和解放，需要我們做出犧牲

周恩來(lái)認(rèn)為，中國(guó)有責(zé)任和能力幫助其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)自由和解放的目標(biāo)，并把這一責(zé)任作為中國(guó)外交工作的重要任務(wù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的友好發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助是中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，同時(shí)也是對(duì)外交往的重要內(nèi)容。周恩來(lái)總理在一屆人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中提出，新中國(guó)在自己進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也愿意在可能的范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)外援助。對(duì)外援助是一個(gè)主權(quán)國(guó)家履行國(guó)際責(zé)任的一種途徑。中國(guó)從1953年開(kāi)始實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目。20世紀(jì)50年代至70年代，中國(guó)接收了大量來(lái)自朝鮮、越南、阿爾巴尼亞、古巴、埃及等國(guó)的實(shí)習(xí)生來(lái)華學(xué)習(xí)，涉及農(nóng)林、水利、輕工、紡織、交通、衛(wèi)生等20多個(gè)行業(yè)，為這些國(guó)家培養(yǎng)來(lái)了大批人才［6］。

1959年1月1日，古巴人民反對(duì)美國(guó)支持的巴蒂斯塔獨(dú)裁政權(quán)的斗爭(zhēng)取得勝利，在美國(guó)的后院燃起了革命之火。美國(guó)千方百計(jì)地要扼殺古巴革命，并對(duì)其他拉美國(guó)家采取軟硬兼施的策略，竭力阻止古巴革命蔓延。我國(guó)人民對(duì)古巴的革命給予了道義的支持，為古巴革命而高興，堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)干涉古巴革命。1960年9月，第一個(gè)《哈瓦那宣言》通過(guò)后，周恩來(lái)致電卡斯特羅總理，鄭重聲明：“如果有必要，中國(guó)政府和中國(guó)人民將給予為獨(dú)立自由而斗爭(zhēng)的古巴人民一切必要的支持?！蓖?1月簽訂了中古兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定，我國(guó)承諾從1961年起到1965年，給予古巴2.4億盧布（折合六千萬(wàn)美元）的無(wú)息貸款。美國(guó)企圖停止購(gòu)買(mǎi)古巴食糖來(lái)扼殺古巴的經(jīng)濟(jì)。為打破美國(guó)對(duì)古巴的禁運(yùn)，我國(guó)決定1961年從古巴購(gòu)進(jìn)大量商品，其中包括100萬(wàn)噸食糖。有力地支持了古巴新生的民主政權(quán)和古巴人民爭(zhēng)取自由解放的斗爭(zhēng)。

1964年，周恩來(lái)在訪問(wèn)加納共和國(guó)接受加納通訊社記者采訪時(shí)，提出了我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的八項(xiàng)原則：一是根據(jù)平等互利的原則提供援助，從來(lái)不把這種援助看作單方面的賜予，而認(rèn)為援助是相互的；二是嚴(yán)格尊重受援國(guó)的主權(quán)，絕不附帶任何條件，絕不要求任何特權(quán)；三是中國(guó)政府以無(wú)息或低息貸款的方式提供經(jīng)濟(jì)援助，在需要的時(shí)候延長(zhǎng)還款期限，盡量減少受援國(guó)的負(fù)擔(dān)；四是中國(guó)政府對(duì)外提供援助的目的不是造成受援國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴，而是幫助受援國(guó)逐步走上自力更生、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立發(fā)展的道路；五是幫助受援國(guó)建設(shè)的項(xiàng)目力求投資少，收效快，使受援國(guó)能夠增加收入，積累資金；六是中國(guó)政府提供自己所能生產(chǎn)的、質(zhì)量最好的設(shè)備和物質(zhì)，并且根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格議價(jià)；七是中國(guó)政府對(duì)外提供任何一種技術(shù)援助的時(shí)候，保證做到使受援國(guó)的人員充分掌握這種技術(shù)；八是中國(guó)政府派出的專家和受援國(guó)專家享受同樣的待遇。

從1957年2月到1966年7月，先后有23個(gè)亞非拉國(guó)家同我國(guó)建交?；謴?fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，發(fā)展中國(guó)家的力量起到了至關(guān)重要的作用。

二、周恩來(lái)外交思想的倫理目標(biāo)：世界和平與發(fā)展

世界和平與發(fā)展是周恩來(lái)外交思想整體的重要價(jià)值取向，從宏觀戰(zhàn)略層次看，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展這一外交目標(biāo)從其產(chǎn)生到實(shí)踐操作層面都始終成為貫穿周恩來(lái)一生的外交戰(zhàn)略宗旨，也是其外交思想的倫理目標(biāo)所在。

1.周恩來(lái)和平與發(fā)展的外交價(jià)值取向適應(yīng)了我國(guó)當(dāng)時(shí)所處的國(guó)際環(huán)境

中國(guó)當(dāng)時(shí)正處于冷戰(zhàn)時(shí)期，周邊的環(huán)境并不是很安全，各種因素變化多端，有時(shí)候還相當(dāng)嚴(yán)峻，周恩來(lái)審時(shí)度勢(shì)，在外交上力主和平與發(fā)展，以此推行其國(guó)際外交戰(zhàn)略。一方面，我們面臨美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的夾擊，他們或者先后，或者同時(shí)成為我國(guó)安全的威脅，我國(guó)的一些鄰國(guó)，如越南和印度，也因歷史或邊界問(wèn)題發(fā)生了較大的軍事沖突；另一方面，世界其他國(guó)家，特別是亞非拉國(guó)家對(duì)新建立的社會(huì)主義國(guó)家還不了解，西方國(guó)家的錯(cuò)誤宣傳和惡意詆毀甚至造成了亞非國(guó)家對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的誤解。如1955年在萬(wàn)隆舉行的第一次亞非會(huì)議上，參會(huì)的29個(gè)國(guó)家中，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家只有中國(guó)和越南，與中國(guó)建交的只有7個(gè)國(guó)家，許多國(guó)家對(duì)中國(guó)很不了解，有些國(guó)家受到帝國(guó)主義的影響，對(duì)中國(guó)懷有恐懼甚至敵意。有的國(guó)家聽(tīng)信所謂“共產(chǎn)殖民主義”的說(shuō)法并把它與西方殖民主義相提并論。有的國(guó)家發(fā)言說(shuō)“非共產(chǎn)黨世界每個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都要認(rèn)真對(duì)待共產(chǎn)主義危險(xiǎn)的嚴(yán)重性”，有的國(guó)家的代表大肆贊揚(yáng)美國(guó)的“好心腸”，鼓吹和美國(guó)聯(lián)合起來(lái)反對(duì)共產(chǎn)主義。周恩來(lái)對(duì)這些都進(jìn)行了不露聲色的駁斥。這也說(shuō)明了，我們有必要去世界上解釋，要表明態(tài)度，以周恩來(lái)為代表的中國(guó)外交力量和形象就把和平與發(fā)展作為不二選擇。

周恩來(lái)認(rèn)為，雖然國(guó)際形勢(shì)不很樂(lè)觀，但“戰(zhàn)爭(zhēng)是可以避免的”?；诖朔N認(rèn)識(shí)，他在堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交基本原則的同時(shí)，在其外交活動(dòng)中，始終為世界的和平與發(fā)展做出努力。周恩來(lái)認(rèn)為，“戰(zhàn)爭(zhēng)究竟打得起來(lái)打不起來(lái)呢？這是我們大家要研究的問(wèn)題。今天的世界形勢(shì)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答是：帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)是困難的”［3］（P12）。針對(duì)我國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境，周恩來(lái)認(rèn)為，20世紀(jì)以來(lái)，人類歷史上發(fā)生了兩次大的世界大戰(zhàn)，都給全世界帶來(lái)了不可估量的損失和災(zāi)難。第二次世界大戰(zhàn)以后，兩個(gè)超級(jí)大國(guó)奉行實(shí)力外交，進(jìn)行冷戰(zhàn)對(duì)抗，世界處于戰(zhàn)爭(zhēng)的迷霧之中，我國(guó)也深受其害而為此積極備戰(zhàn)，從而影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是，在客觀分析新的國(guó)際形勢(shì)和世界政治力量對(duì)比的基礎(chǔ)上，周恩來(lái)認(rèn)為，世界上和平的力量還是比較強(qiáng)大的，不同地區(qū)的和平力量在不斷增長(zhǎng)，世界人民要求和平的呼聲越來(lái)越高，雖然戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)還是存在，但制約戰(zhàn)爭(zhēng)的力量有了可喜的發(fā)展，因此，爭(zhēng)取和平是可能的，各國(guó)從事本國(guó)的發(fā)展也是有條件的。當(dāng)然，和平是首要的，和平是發(fā)展的必要保證。只有爭(zhēng)取和平，才能為發(fā)展創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境，才能集中力量、集中精力用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；只有促進(jìn)發(fā)展，才能消除貧困，消除不穩(wěn)定因素，制約戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。

2.周恩來(lái)和平與發(fā)展的外交價(jià)值取向符合了中國(guó)國(guó)情

實(shí)施和平與發(fā)展的外交政策是由中國(guó)的基本國(guó)情決定的。中國(guó)近代歷史的悲慘命運(yùn)，是中國(guó)追求和平與發(fā)展的歷史動(dòng)因。近代以來(lái)，中國(guó)人民備受外敵入侵和內(nèi)部戰(zhàn)亂，飽嘗戰(zhàn)爭(zhēng)的痛苦，中國(guó)人民對(duì)和平有著更強(qiáng)烈的渴望，同時(shí)對(duì)追求和平、自由、幸福的生活也有著深刻的向往，這決定了中國(guó)把和平發(fā)展作為既定的國(guó)內(nèi)政策，也作為外交政策的首選。而且，從客觀現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，這一基本國(guó)情決定了中國(guó)必須要發(fā)展生產(chǎn)力，趕超現(xiàn)代化，這需要一個(gè)穩(wěn)定的和平國(guó)際環(huán)境和安定團(tuán)結(jié)的國(guó)內(nèi)局面。這是周恩來(lái)和平與發(fā)展的外交倫理思想形成的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。

周恩來(lái)始終強(qiáng)調(diào)中國(guó)需要一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境，以加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展步伐。他說(shuō)：“我們強(qiáng)調(diào)和平，我們的真正目的是要爭(zhēng)取持久和平的國(guó)際環(huán)境。”［3］（P150）不難看出，周恩來(lái)所有的外交思想和活動(dòng)的核心都是在爭(zhēng)取世界和平，這是貫徹周恩來(lái)在新中國(guó)成立以后所有外事活動(dòng)的宗旨。他提出支持和平運(yùn)動(dòng)，推廣和平中立地區(qū)，組成最廣泛的反戰(zhàn)和平統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想。和平與發(fā)展二者又是相輔相成、辯證統(tǒng)一的：和平是促進(jìn)發(fā)展的前提條件，發(fā)展則是保持和平的重要基礎(chǔ)。周恩來(lái)作為政府總理和外交部長(zhǎng)，堅(jiān)持從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀視野來(lái)看待和平與發(fā)展問(wèn)題，為了和平與發(fā)展而積極進(jìn)取，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，也使其和平與發(fā)展思想豐富而影響深遠(yuǎn)。那么，周恩來(lái)的和平與發(fā)展思想具有哪些豐富內(nèi)涵？何以對(duì)我國(guó)以及國(guó)際外交政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響？概而言之，周恩來(lái)和平與發(fā)展思想的外交倫理宗旨是促進(jìn)中國(guó)、本地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮和進(jìn)步；其深厚基礎(chǔ)是和平共處五項(xiàng)原則，相互照顧對(duì)方的關(guān)切和平等；和睦相處、求同存異、互利共贏，特別是與周邊國(guó)家搞好關(guān)系，擴(kuò)大雙邊交往，推動(dòng)雙邊在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化交流與人員往來(lái)，以此積極建立廣泛的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對(duì)霸權(quán)主義。這些爭(zhēng)取世界和平與發(fā)展的具體內(nèi)容和舉措都是周恩來(lái)外交倫理思想所追求的目標(biāo)。爭(zhēng)取和平是謀求發(fā)展的重要前提。而和平的推進(jìn)不僅在于和平共處五項(xiàng)原則的倡導(dǎo)與實(shí)踐、求同存異理念的指導(dǎo)與支撐，更在于國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的護(hù)持與踐行。具體而言，和平共處五項(xiàng)原則既是追求和平的基本原則，也是倡導(dǎo)新型國(guó)際關(guān)系的準(zhǔn)則。

和平共處五項(xiàng)原則是周恩來(lái)外交思想的集中概括和高度升華。這一原則迅速成為建立新型的國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的普遍準(zhǔn)則，不同制度的國(guó)家和制度相同的國(guó)家，都應(yīng)和平相處，共同發(fā)展。正是在這一原則的指導(dǎo)下，中國(guó)堅(jiān)持和平外交政策，打破了帝國(guó)主義的封鎖，頂住了霸權(quán)主義的壓力，同時(shí)也帶來(lái)不同社會(huì)制度國(guó)家關(guān)系的改善。

3.周恩來(lái)和平與發(fā)展的外交倫理有其深刻的辯證法根基

和平共處所秉持的理念是求同存異。復(fù)雜的國(guó)際社會(huì)，矛盾層出不窮。如何在各種矛盾中發(fā)現(xiàn)共同利益所在，既需要巨大的政治智慧，也需要寬闊的胸懷和高尚的個(gè)性。在1954年談到推進(jìn)中英關(guān)系、爭(zhēng)取和平合作時(shí)，周恩來(lái)說(shuō)：“我們和英國(guó)是有同有不同的，我們的態(tài)度是求同而不求異?！保?］（P81）這反映了周恩來(lái)在國(guó)際關(guān)系中不強(qiáng)加于人而善于與人為善的思想和態(tài)度。因此，周恩來(lái)所求的同是以差異為前提和基礎(chǔ)的同，是具體的、活生生的同。他說(shuō)，“團(tuán)結(jié)是在矛盾中形成和發(fā)展的。人心不同，各如其面。人們的智慧、才能、性格各有不同，相互之間有時(shí)是有矛盾的?！保?］（P29）他認(rèn)為，國(guó)與國(guó)之間在意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度上的不同是客觀存在的，但這種情況并不妨礙我們求同和團(tuán)結(jié)，因此對(duì)于差異也不必諱言。這種態(tài)度，實(shí)則為一種辯證的、實(shí)事求是的求同方式，易于導(dǎo)致一種和解、相互認(rèn)同和尊重的外交價(jià)值理念。對(duì)于周恩來(lái)來(lái)說(shuō)，“團(tuán)結(jié)就是在共同點(diǎn)上把矛盾的各方統(tǒng)一起來(lái)。善于團(tuán)結(jié)的人，就是善于在共同點(diǎn)上統(tǒng)一矛盾的人。”［7］（P65）共同點(diǎn)是矛盾各方統(tǒng)一的基礎(chǔ)。沒(méi)有共同的信念、愿望和要求，就不會(huì)有互相信任和團(tuán)結(jié)。

在周恩來(lái)的外交思想中，和平共處、求同存異，旨在團(tuán)結(jié)一切力量反對(duì)新殖民主義和帝國(guó)主義，使民族國(guó)家獲得持久而穩(wěn)定的發(fā)展，并與其他國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系，從而致力于世界和平與發(fā)展，既是周恩來(lái)的外交原則，同時(shí)也是其矢志不渝堅(jiān)守的外交倫理目標(biāo)。周恩來(lái)的和平與發(fā)展思想是當(dāng)代中國(guó)“和平崛起”戰(zhàn)略思想的先導(dǎo)：中國(guó)堅(jiān)定地走和平發(fā)展的道路，發(fā)展中的中國(guó)，其外交的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是維護(hù)世界和平，而且中國(guó)在世界上是一支維護(hù)和平的堅(jiān)定力量。

三、周恩來(lái)外交倫理思想的價(jià)值歸宿：全世界人民的利益

對(duì)全世界人民利益的尊重和維護(hù)是周恩來(lái)外交思想的最終歸宿。雖然說(shuō)外交是內(nèi)政的延續(xù)，但是作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義大國(guó)的外交部長(zhǎng)和總理，周恩來(lái)的一切外交思想和外交活動(dòng)都自覺(jué)地把全世界人民的利益考慮在內(nèi)。

1.周恩來(lái)對(duì)世界人民利益的維護(hù)是以國(guó)際正義為核心價(jià)值的，這表現(xiàn)為他具有強(qiáng)烈的國(guó)際主義精神

周恩來(lái)的國(guó)際主義精神的實(shí)質(zhì)就是維護(hù)世界和平和促進(jìn)弱小民族的發(fā)展。1952年4月30日，周恩來(lái)在《我們的外交方針和任務(wù)》的講話中即提出，我們既要堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義，反對(duì)失去民族自信心的、投靠大國(guó)的“世界主義”；又要“堅(jiān)持國(guó)際主義，反對(duì)狹隘民族主義”，牢固地“確立國(guó)際主義思想”［7］（P90）。在當(dāng)時(shí)的國(guó)際背景下，對(duì)世界人民利益的維護(hù)首要的就是要維護(hù)世界和平。為了反對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，保衛(wèi)亞洲和世界的和平，我國(guó)政府于1950年10月，派出中國(guó)人民志愿軍，與朝鮮人民一起抗擊美國(guó)侵略者。同時(shí)主張和平解決朝鮮問(wèn)題，與美國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)期的和平談判。迫使美帝國(guó)主義不得不在停戰(zhàn)協(xié)定上簽字。正如我們上面說(shuō)到的，和平共處五項(xiàng)原則規(guī)定了新中國(guó)外交的價(jià)值取向和標(biāo)尺：以和平為最高目標(biāo)；以平等為基本準(zhǔn)則；以互利為基本要求［8］。這都是圍繞世界人民的利益而展開(kāi)的，同時(shí)也因?yàn)閮?nèi)涵了世界人民的利益而得到不同社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的國(guó)家和人民的支持。特別是這個(gè)互利就是全世界人民的利益，也是為促進(jìn)全世界人民的利益而得以踐行的。

2.周恩來(lái)維護(hù)世界人民利益的思想和行為和他的人民觀密切聯(lián)系在一起的，體現(xiàn)為依靠世界人民的倫理思想

在《中蘇締約后的國(guó)際形勢(shì)和外交任務(wù)》的報(bào)告中，周恩來(lái)指出，“今天的每一個(gè)群眾運(yùn)動(dòng)都是保衛(wèi)和平的力量。為什么美帝國(guó)主義連幾個(gè)和平代表都不允許進(jìn)入美國(guó)呢？就是怕他們進(jìn)去以后影響美國(guó)人民?！保?］（P14）在 1952 年的駐外使節(jié)會(huì)議上的講話中，周恩來(lái)說(shuō)道：“我們要團(tuán)結(jié)世界各國(guó)的人民，不僅兄弟?chē)?guó)家的人民，就是原殖民地半殖民地國(guó)家和資本主義國(guó)家的人民，我們也都要爭(zhēng)取。但就外交工作來(lái)說(shuō)，則是以國(guó)家和國(guó)家的關(guān)系為對(duì)象的。外交是通過(guò)國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系這個(gè)形式來(lái)進(jìn)行的，但落腳點(diǎn)還是在影響和爭(zhēng)取人民，這是辯證的。這一點(diǎn)要搞清楚?！保?］（P52）“資本主義制度下的各國(guó)人民以及反對(duì)美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)叫囂的人，都是和平的力量，都包括在和平統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)”［3］（P59）。周恩來(lái)要求“我們外交戰(zhàn)線的同志，尤其是出國(guó)的同志，頭腦必須靈活些。到國(guó)外要做爭(zhēng)取和平和防止戰(zhàn)爭(zhēng)的工作，揭露帝國(guó)主義一切破壞和平的陰謀詭計(jì)。這種國(guó)外的工作，就是一種觸角。我們必須在這方面很好地開(kāi)展工作，這對(duì)保衛(wèi)和平、防止戰(zhàn)爭(zhēng)是有很大幫助的”［3］（P15）“我們?cè)谕饨粦?zhàn)線上打了勝仗，就會(huì)鼓舞愛(ài)好和平的人民，這說(shuō)明在外交戰(zhàn)線上工作的重要性”。周恩來(lái)認(rèn)為，新中國(guó)的外交就是要?jiǎng)訂T世界人民反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，這是避免第三次世界大戰(zhàn)的最主要的辦法。因?yàn)槿嗣癫灰獞?zhàn)爭(zhēng)，各國(guó)人民通過(guò)聯(lián)合的或分別的活動(dòng)，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，就可以阻止戰(zhàn)爭(zhēng)，使戰(zhàn)爭(zhēng)打不起來(lái)，即使打起來(lái)，也是要失敗的。

因此，對(duì)于維護(hù)世界和平，周恩來(lái)也是站在世界人民的角度得出的結(jié)論，核戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)動(dòng)者和整個(gè)人類都沒(méi)有好處。周恩來(lái)則認(rèn)為，必須高度重視戰(zhàn)爭(zhēng)可能給人類造成的巨大災(zāi)難，所以必須盡量避免戰(zhàn)爭(zhēng)。周恩來(lái)指出，“世界上沒(méi)有任何國(guó)家要侵犯美國(guó)，美國(guó)為什么要出來(lái)打大戰(zhàn)，準(zhǔn)備核戰(zhàn)爭(zhēng)呢？如果爆發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)，將無(wú)前后方的區(qū)別，雙方都將遭受損失，幾十年的建設(shè)將遭到破壞。這一點(diǎn)，美國(guó)人民以及不少資本家甚至壟斷資本家都是了解的，都認(rèn)為核戰(zhàn)爭(zhēng)是一種冒險(xiǎn)。因?yàn)橘Y本家第一需要?jiǎng)趧?dòng)力，第二需要市場(chǎng)，如果打起核戰(zhàn)爭(zhēng)，人口損失一半，市場(chǎng)也因之縮小一半，資本家將失去剝削的對(duì)象，無(wú)從再獲取巨額利潤(rùn)。”［9］（P306）

這些思想反映出周恩來(lái)對(duì)人類的理智和社會(huì)進(jìn)步抱有堅(jiān)定的信念，以及對(duì)全世界人民利益的充分考量。

3.承諾永不侵略其他國(guó)家，不做超級(jí)大國(guó)，反對(duì)大國(guó)沙文主義，要對(duì)人類做出貢獻(xiàn)，是對(duì)全世界人民利益的切實(shí)維護(hù)

作為一個(gè)大國(guó)的總理，周恩來(lái)總是把大國(guó)與中小國(guó)家的平等作為一個(gè)必須執(zhí)行的原則，警惕中國(guó)外交工作人員表現(xiàn)出大國(guó)主義的傾向。他對(duì)外國(guó)朋友說(shuō)，中等國(guó)家和小國(guó)的好處是容易體會(huì)到需要與別的國(guó)家相互支持和團(tuán)結(jié)，而大國(guó)有其利的地方，但也有壞處，那就是容易把自己的意見(jiàn)強(qiáng)加于人，不重視其他國(guó)家人民的意見(jiàn)和利益。這一點(diǎn)不論是哪一種制度的大國(guó)，都容易犯。我們對(duì)這一點(diǎn)很警惕，毛主席經(jīng)常教導(dǎo)我們，要拿其他國(guó)家的沙文主義做鏡子，也要拿中國(guó)過(guò)去封建帝國(guó)時(shí)代侵犯人家的歷史做鏡子，我們?cè)诮炭茣?shū)里也加進(jìn)了這樣的內(nèi)容，使后代不犯大國(guó)沙文主義。中國(guó)反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略的思想不僅是中國(guó)和平外交的歷史傳統(tǒng)的一個(gè)遺產(chǎn)，而且也是中國(guó)的社會(huì)主義制度決定的?！耙?yàn)槲覀兪巧鐣?huì)主義國(guó)家，我們的社會(huì)制度和我們的信仰決不允許我們威脅和侵略其他國(guó)家”。周恩來(lái)還指出，中國(guó)即使將來(lái)變得強(qiáng)大了，“我們?nèi)匀皇菒?ài)好和平的國(guó)家。不僅我國(guó)人民如此，我們的國(guó)家制度也是如此。我國(guó)的制度不允許向外擴(kuò)張、挑釁、掠奪”。周恩來(lái)說(shuō)，如果中國(guó)強(qiáng)大了，要特別警惕大國(guó)沙文主義，它強(qiáng)加于人，目空一切，驕傲自滿，不公正?，F(xiàn)在要警惕，將來(lái)也要警惕，要以此教育后代［10］（P304-305）。

1973年10月，周恩來(lái)又對(duì)什么是超級(jí)大國(guó)作了自己的解釋：超級(jí)大國(guó)就是超越別人，超越一切的意思，現(xiàn)在超級(jí)大國(guó)已變成世界上謀求霸權(quán)的國(guó)家的一個(gè)特有名稱了。中國(guó)是個(gè)大國(guó)，但我們不做超級(jí)大國(guó)，不謀求霸權(quán)，這是第一。第二，中國(guó)現(xiàn)在還不夠強(qiáng)大，和工業(yè)化國(guó)家相比，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)上還不夠強(qiáng)大。我們要建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，希望對(duì)人類有更大的貢獻(xiàn)，但目前還沒(méi)有做到，是在朝這個(gè)方向努力［11］（P626）。又說(shuō)，超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)奪霸權(quán)是世界大動(dòng)亂的根源，遲早會(huì)受到世界人民的反對(duì)，所以中國(guó)永遠(yuǎn)不做超級(jí)大國(guó)，不稱霸是我們的國(guó)策，我們反對(duì)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的大國(guó)沙文主義［10］（P306）。

不做超級(jí)大國(guó)，不搞大國(guó)沙文主義就是要堅(jiān)決站在第三世界國(guó)家國(guó)家一邊?！栋突固箷r(shí)報(bào)》社論說(shuō)，“實(shí)際上，第三世界這個(gè)概念的出現(xiàn)，更多的是由于周恩來(lái)的努力。如果沒(méi)有他在50年代和60年代使亞非國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)的努力，第三世界是很難成長(zhǎng)起來(lái)的。這個(gè)實(shí)體在世界議事機(jī)構(gòu)中享有的力量和信譽(yù)如果沒(méi)有周的中國(guó)給予的鼓舞和無(wú)限支持，是不可能獲得的”［12］。中國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，將永遠(yuǎn)堅(jiān)持和平的外交政策，中國(guó)永遠(yuǎn)屬于第三世界，中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸。正如鄧小平所說(shuō)：“作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)永遠(yuǎn)屬于第三世界，永遠(yuǎn)不能稱霸。將來(lái)我們發(fā)展了，如果中國(guó)還是社會(huì)主義國(guó)家，就不能實(shí)行霸權(quán)主義，仍然屬于第三世界。如果那時(shí)中國(guó)翹起尾巴來(lái)了，在世界上稱王稱霸，指手畫(huà)腳，那就會(huì)把自己開(kāi)除出第三世界的‘界籍’，肯定就不再是社會(huì)主義國(guó)家了。這是毛澤東主席、周恩來(lái)總理制定的對(duì)外政策，我們要用來(lái)教育子孫后代?！保?3］（P112）

外交當(dāng)然首先是維護(hù)和爭(zhēng)取本國(guó)的最大的利益，但在周恩來(lái)的外交倫理思想中，實(shí)現(xiàn)本國(guó)的根本利益是與尊重和考慮對(duì)方乃至全世界人民的利益連在一起的，力求在雙方的事務(wù)中求得公正和合理的解決辦法，從而使雙方都能在和平外交的活動(dòng)中得到一種較為長(zhǎng)久和鞏固的利益。在周恩來(lái)領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)26年的外交活動(dòng)實(shí)踐中，始終如一地體現(xiàn)了周恩來(lái)作為一個(gè)重信義和禮儀之國(guó)的總理的雙贏外交思想。在任何一個(gè)外交活動(dòng)中，甚至在與敵對(duì)國(guó)的交往中，周恩來(lái)都為對(duì)方的利益著想，在爭(zhēng)取中國(guó)的合理和合法的利益時(shí)也考慮到對(duì)方的難處，從而給對(duì)方以很大的周旋和活動(dòng)余地。

周恩來(lái)總理逝世以后，全世界人民深切悼念，聯(lián)合國(guó)下半旗致哀?！赌崛绽麃営^察家報(bào)》發(fā)表社論：“周恩來(lái)特別樂(lè)意在被壓迫的窮國(guó)急需的時(shí)候來(lái)幫助他們。中國(guó)的援助，不管其數(shù)量多少，一概不附帶任何條件，這要?dú)w功于他。”阿爾及利亞《非洲革命》報(bào)撰文說(shuō)，“第三世界失去了一位自己人”。馬里《發(fā)展報(bào)》編輯巴卡里·特拉奧雷說(shuō)，“周恩來(lái)的逝世在非洲每一個(gè)地方都引起了用語(yǔ)言難以形容的悲痛。他是我們的人，他同我們?cè)谝黄??！比麅?nèi)加爾前總理迪烏夫說(shuō)，“他一貫支持第三世界爭(zhēng)取自由和正義的斗爭(zhēng)，一貫向他們提供卓有成效的援助，向他們表示中華人民共和國(guó)的積極聲援?！彼估锾m卡前總理西麗瑪沃·班達(dá)拉奈克說(shuō)，“他對(duì)在殖民統(tǒng)治下的國(guó)家的解放的支持，一直是這些國(guó)家努力克服外國(guó)統(tǒng)治的極大鼓舞源泉。他密切關(guān)心這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為鞏固和促進(jìn)它們已取得的獨(dú)立的途徑，這是眾所周知的。”［12］對(duì)于阿拉伯世界來(lái)說(shuō)，“周恩來(lái)的逝世使阿拉伯世界失去了一位偉大的朋友、同情者，也是一位援助者。他的政策是促成今天存在于阿拉伯世界和中華人民共和國(guó)之間的最真誠(chéng)的關(guān)系的主要因素”［14］（P157）。這正是周恩來(lái)馳騁國(guó)際社會(huì)踐行其為廣大第三世界國(guó)家人民的自由解放和發(fā)展而奔走呼號(hào)的真實(shí)寫(xiě)照和真情回應(yīng)。

［1］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第46卷（上）［M］.北京：人民出版社，1979.

［2］周恩來(lái).周恩來(lái)書(shū)信選集［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1988.

［3］周恩來(lái).周恩來(lái)外交文選［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1990.

［4］毛澤東.毛澤東外交文選［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社，1994.

［5］周恩來(lái).周恩來(lái)選集（上）［M］.北京：人民出版社，1984.

［6］國(guó)務(wù)院新聞辦公室.中國(guó)的對(duì)外援助白皮書(shū)［R］.2011-04-21.

［7］周恩來(lái).周恩來(lái)選集：下卷［M］.北京：人民出版社，1984.

［8］王紅續(xù).從“和平共處”到“和諧世界”——當(dāng)代中國(guó)外交理念的演進(jìn)［J］.井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，（1）：40.

［9］中華人民共和國(guó)外交部外交史研究室.周恩來(lái)外交活動(dòng)大事記［M］.北京：世界知識(shí)出版社，1993.

［10］葉自成.新中國(guó)外交思想：從毛澤東到鄧小平［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2001.

［11］中共中央文獻(xiàn)研究室.周恩來(lái)年譜：下卷［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997.

［12］陳 浩.海外人士看周恩來(lái)［J］.外交學(xué)院學(xué)報(bào)，1991，（3）：71-74.

［13］鄧小平.鄧小平文選：第2卷［M］.北京：北京大學(xué)出版社.

［14］新華通訊社.舉世悼念周恩來(lái)總理［M］.北京：人民出版社，1978.

Ethical Value of Zhou Enlai’s Diplomatic Thought

TANG Jian-wen
（Moral Culture Research Center，Hunan Normal University，Changsha，Hunan 410081，China）

Zhou Enlai has rich diplomatic experiences and thought.It is not difficult to find the ethical value from Zhou Enlai’s complicated diplomatic career and his numerous speeches or talks on diplomacy.The ethical value includes the pursuit of human freedom and emancipation，the call and safeguard of world peace and development，people’s interest in the world.

Zhou Enlai；diplomatic thought；ethical value

B82-051

A

1000-2529（2011）06-0025-05

2011-08-15

唐建文（1966-），男，湖南資興人，湖南師范大學(xué)道德文化研究中心博士研究生，翻譯。

（責(zé)任編校：文 建）