中國輿論監(jiān)督的話語生產(chǎn)與社會變遷

吳果中，湯 維

（湖南師范大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，湖南 長沙 410081）

中國輿論監(jiān)督的話語生產(chǎn)與社會變遷

吳果中，湯 維

（湖南師范大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，湖南 長沙 410081）

輿論監(jiān)督的話語演變是中國新聞改革及社會結(jié)構(gòu)變遷的重要考量。它是如何隨社會變遷而形成特有的話語實踐？它如何反映并建構(gòu)了中國社會變遷過程和社會結(jié)構(gòu)？這種話語生產(chǎn)如何呈現(xiàn)出中國新聞改革中社會化、歷史化、制度化形構(gòu)的各種矛盾和張力？通過對輿論監(jiān)督的話語生產(chǎn)進行了?？率降闹R考古，可以發(fā)現(xiàn)其經(jīng)歷了從官方話語形態(tài)到知識話語形態(tài)的轉(zhuǎn)變。在“民意”與“官意”的結(jié)合話語空間，輿論監(jiān)督實現(xiàn)了黨政行政權(quán)力的延伸和補充。

輿論監(jiān)督；話語生產(chǎn)；社會變遷

引 言

?？碌脑缙诳脊艑W(xué)研究中談到，話語是建構(gòu)性的，是從各個方面積極建造或積極構(gòu)筑社會的過程：話語構(gòu)建知識客體、社會主體和自我“形式”，構(gòu)建社會關(guān)系和概念框架。?？逻€認為一個社會或一個機構(gòu)的話語實踐是相互依賴的：文本總是利用和改變其他同時代的以及歷史上已有的文本（即文本的“互文性”〔interextuality〕），而任何特定類型的話語實踐都產(chǎn)生于與其他話語實踐的結(jié)合，并受到它與其他話語實踐關(guān)系的限制［1］（P38）。在?？驴磥?，不同的話語在不同的社會條件下結(jié)合起來，以建造一個新的復(fù)雜的話語。這種社會—理論意義的話語分析，經(jīng)由英國語言學(xué)家諾曼·費爾克拉夫的開拓，將語言分析和社會理論兩方面的內(nèi)容連接起來，認為構(gòu)成了話語與社會變遷關(guān)系話題的深刻探討。在這兩位學(xué)者的啟發(fā)下，筆者試圖以話語與社會結(jié)構(gòu)之間的辯證關(guān)系為基礎(chǔ)，運用話語分析和社會政治思想相結(jié)合的框架，在文本、話語實踐和社會實踐三個向度下分析中國輿論監(jiān)督的話語演變軌跡及其對社會制度的形構(gòu)，表明輿論監(jiān)督在中國社會結(jié)構(gòu)的變化中如何建立國家與傳媒的正當(dāng)性協(xié)商。

在筆者看來，輿論監(jiān)督話語生產(chǎn)的研究路徑一般有以下三個方面：第一，話語的“客體”——輿論監(jiān)督的產(chǎn)生、變化和再生產(chǎn)研究。因為話語是社會化、歷史化及制度化形構(gòu)（formations）的產(chǎn)物，而意義就是由這些制度化的話語所產(chǎn)生的。因此，“任何語言系統(tǒng)所能產(chǎn)生的、潛在的無限意義，總是遍布于特定時空并且本身也經(jīng)由不同話語而得以呈現(xiàn)的社會關(guān)系之結(jié)構(gòu)所限定所固定?！保?］（P85）社會關(guān)系結(jié)構(gòu)制約著話語結(jié)構(gòu)，話語的“客體”是根據(jù)“某些特定的話語結(jié)構(gòu)在話語中被構(gòu)成的、被改變的，而不是獨立存在于某個特定的話語中，也不是在某個獨立的話語中被簡單地涉及或談?wù)摰臇|西”［1］（P39）。那么，作為話語“客體”，中國輿論監(jiān)督是在什么樣的社會結(jié)構(gòu)和歷史條件下被賦予不同的含義？輿論監(jiān)督的主客體如何發(fā)生變化？輿論監(jiān)督預(yù)期目的、操作方式和實際效果如何因社會結(jié)構(gòu)的改變而變更？第二，輿論監(jiān)督的話語形態(tài)變遷。從報紙、電視、廣播等大眾傳播媒介以“輿論監(jiān)督”為目的生產(chǎn)的媒介產(chǎn)品來看，它們?nèi)绾纬尸F(xiàn)了官方話語形態(tài)、知識話語形態(tài)等。第三，對作為政治和意識形態(tài)實踐的話語解釋與分析。即大眾媒介建構(gòu)的文本如何體現(xiàn)政治權(quán)力擁有者與傳媒實踐者之間充滿張力的合作。對于第一種研究路徑的分析，已在拙文《中國輿論監(jiān)督話語生產(chǎn)的歷史演變》［3］中得以完成，在此不再贅述。

作為話語實踐的輿論監(jiān)督

知識政治學(xué)的觀點認為，政治鞏固的持久力量不是政權(quán)本身，而是由此形成的多元化知識。輿論監(jiān)督的話語實踐是一種知識文本被生產(chǎn)、分配的過程，又包含著文本如何轉(zhuǎn)化為知識領(lǐng)域中人們的思想、觀念和信仰，從而影響政治形態(tài)和社會變遷。如何論述輿論監(jiān)督話語實踐的知識社會化過程？“所有這些過程都是社會性的，都需要關(guān)聯(lián)到話語從中得以產(chǎn)生的特殊的經(jīng)濟、政治和制度背景?！保?］（P66）具體說來，大眾媒介進行輿論監(jiān)督的話語生產(chǎn)時，面對不同的知識形態(tài)，在敘述框架、內(nèi)容選擇、信息來源、邏輯分析核心術(shù)語等方面體現(xiàn)出固有的概念與邏輯以及不同的話語取向，從而構(gòu)建不同的話語形態(tài)。

1.“文人論政”的知識分子話語實踐

與西方報刊的“看門狗”（watchdog）作用不一樣，中國輿論監(jiān)督的最初形態(tài)是“文人論政”，即一批儒家士大夫和現(xiàn)代知識分子抱著“以天下為己任”的精神，自辦報刊，以報刊論證報國救國。從康有為、梁啟超的《時務(wù)報》、《清議報》、《新民時報》，胡適派學(xué)人群的《努力周報》、《新月》、《獨立評論》，到陳獨秀等的《新青年》、新記《大公報》、儲安平的《觀察》等等，面對清政府的腐敗無能，外國列強的入侵，民初的軍閥混戰(zhàn)，國共內(nèi)戰(zhàn)等內(nèi)憂外患、民族存亡的社會背景，它們大量刊載了以救亡圖存為主脈，以啟蒙、革命、現(xiàn)代化為關(guān)鍵詞匯，以科技傳播、政治傳播、政論、時評、雜文為主要表達手段的知識信息和言論信息，對民眾實施啟蒙以擺脫愚昧，對政府傳播西方民主政治思想以倡導(dǎo)變革圖強，在報刊的輿論空間和言論陣地實現(xiàn)報國救國的愿望和政治理想，從而建構(gòu)起了文人知識分子話語實踐的獨特體系。

以《大公報》為例。創(chuàng)辦人英斂之以報紙是“國民之耳目，社會之回聲”［4］（P18）為辦報理念，認為國民素質(zhì)與報紙發(fā)展有很大的關(guān)系，他說：“近世歐美各國，無論通都大邑，窮鄉(xiāng)僻壤，莫不設(shè)有報館，為之鼓吹一切，發(fā)皇一切。故其國勢膨脹，民智開通，殆非我國所能望其項背?！保?］（P8）英斂之意識到報紙具有向上和向下兩種輿論職能，而實行職能的關(guān)鍵便是客觀、公正的報道和評論。于是，《大公報》提出“敢言人所不敢言，敢登人所不敢登”的口號，大膽揭露社會不公正現(xiàn)象。據(jù)其繼承人胡政之回憶：“自清末民初，本報即有敢言之名，慈禧聽政，本報曾有歸政之主張。洪憲稱帝，本報都曾予以指摘。”（《大公園地》1947年8月5日）無論是批判統(tǒng)治者的賣國行徑和對革命黨人的殺害，還是揭露黑暗官場和官僚專制體系，《大公報》都秉筆直書，毫不留情，始終把“忘己之為大，無私之為公”作為辦報宗旨。民國時期，張季鸞等又提出了著名的“不黨，不賣，不私，不盲”（簡稱“四不”）的社訓(xùn)，其主持時期的《大公報》是一個無黨派的獨立的報紙，從總經(jīng)理、主筆到一般工作人員都不允許參加任何黨派和任何社會團體，在國家權(quán)力體制外，獨立地開展針砭時政、自由議政的輿論監(jiān)督。

話語是社會變遷的反映和建構(gòu)。為建構(gòu)“文人論政”式的輿論監(jiān)督話語形態(tài)，知識分子一方面按照自由、民主的理念，傳播啟蒙、革命的話語意義；另一方面，會隨歷史語境的變更調(diào)整自己的話語框架和敘事方式，以便客觀地反映歷史。拿《大公報》從1902年至1925年對孫中山的報道來說，孫中山任中華民國大總統(tǒng)時，《大公報》稱其為“康梁孫文”、“革命黨孫文”、、“逆匪孫汶（文）”、“革黨領(lǐng)袖孫逸仙”，甚至將其革命同志稱為“孫文之羽黨”、“孫逸仙羽黨”；而當(dāng)孫中山辭職后，《大公報》的稱呼轉(zhuǎn)為“孫中山先生”、“孫公”、“孫中山君”“中山先生”等，將其革命同志稱為“民黨”。這種變化，呈現(xiàn)了復(fù)雜的政治局勢對報人態(tài)度的沖擊與改變，也蘊含了孫中山及其政黨的實力與作為。稱呼的改變，以及孫中山事跡在《大公報》版面上的頻頻出現(xiàn)，建構(gòu)了孫中山在中國歷史進程中的領(lǐng)袖地位。

“文人論政”的知識分子話語形態(tài)，由于標(biāo)榜獨立精神，無黨無派，個人主義色彩濃厚，輿論監(jiān)督話語體系常常分散且脆弱。

2.政經(jīng)一體化時代的官方話語實踐

中國共產(chǎn)黨的新聞事業(yè)，“在制度上徹底改變了傳媒與國家（state）的結(jié)構(gòu)關(guān)系，將以天下為己任的知識分子收編（co-opt）進了黨—國的體制，將他們定位成黨的意識形態(tài)的承載者和宣揚者”［6］。中國的輿論監(jiān)督話語生產(chǎn)成為黨和政府權(quán)力的組成部分，官方話語形態(tài)成為輿論監(jiān)督話語生產(chǎn)的主要手段，是“由政府控制的，根據(jù)當(dāng)前政策的需要而進行的一種自上而下的、有管理的輿論監(jiān)督，在本質(zhì)上乃是一種行政/領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督”［7］。它立志傳播承認政府存在的合法化知識，內(nèi)容選擇、符號表述和媒介內(nèi)部結(jié)構(gòu)都必須服從“命令型新聞體制”的政治規(guī)約，黨和政府是輿論監(jiān)督話語表達的主體，黨報占據(jù)了媒介話語空間的中心地位。這種輿論監(jiān)督話語實踐歷經(jīng)毛澤東時代至改革開放前夕，以“文革”時期的“兩報一刊”為典型代表。

3.新聞改革語境下的知識話語實踐

中國的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟，打破了計劃經(jīng)濟的社會格局，也改變了媒介的生態(tài)環(huán)境。自此，市場機制進入新聞事業(yè)領(lǐng)域，盡管“事業(yè)單位”的制度屬性沒變，但“企業(yè)化管理”的經(jīng)營屬性，給媒介帶來了相對的自主權(quán)，為媒介在官方話語形態(tài)之外，建構(gòu)更多的與政治權(quán)利產(chǎn)生張力關(guān)系的規(guī)范知識，即知識話語形態(tài)營造了較大的空間，政治權(quán)利擁有者和傳媒實踐者有可能開展冷靜的正當(dāng)化協(xié)商和充滿張力的合作。

媒介的知識話語實踐主要體現(xiàn)在，自1978年以來的媒介改革實踐中，都市報等大眾化報紙大量涌現(xiàn)，以關(guān)注老百姓的民生新聞為話語對象，以日常生活為敘事基調(diào)，構(gòu)筑民眾所需的規(guī)范知識，回應(yīng)社會的多元訴求，打破了黨報獨占媒介話語一元化的局面。1984年創(chuàng)刊的以輿論監(jiān)督著稱并率先實施異地監(jiān)督的《南方周末》在90年代后期強化對重大時政新聞的報道，同期迅速崛起的時政類新聞周刊也擠入輿論監(jiān)督隊伍。它們更多地使用知識話語形態(tài)行使輿論監(jiān)督。

中國電視新聞改革中知識話語形態(tài)的創(chuàng)建更是如火如荼。1994年4月1日開辦了以深度報道為主的電視新聞評論性欄目《焦點訪談》，不僅采用制片人制和招聘制，激發(fā)了創(chuàng)作主體的競爭意識，更為重要的是在節(jié)目形態(tài)上采用演播室主持和現(xiàn)場采訪相結(jié)合的結(jié)構(gòu)方式，在“領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、普遍存在”的框架下選題，“用事實說話”，將“正面報道與輿論監(jiān)督”結(jié)合起來，在官意、民意和媒意的結(jié)合部建構(gòu)了“新公共空間”［7］。1996年5月17日，中國電視調(diào)查性報道的領(lǐng)軍者《新聞?wù){(diào)查》正式播出，選擇揭秘性、可調(diào)查性的選題，采用“調(diào)查性紀(jì)錄片”的形態(tài)、紀(jì)實的拍攝方式和故事化的敘事技巧，展現(xiàn)對新聞事件的調(diào)查和采訪過程，在懸念和沖突中挖掘“新聞背后的新聞”。2009年央視新聞頻道改版，探索在目標(biāo)定位、內(nèi)容定位、形態(tài)定位的欄目體系里探尋貼近民眾、民生和民聲的路徑，建構(gòu)多元的知識話語體系，滲入到公民生活領(lǐng)域，從而實現(xiàn)對“行政/領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督”的預(yù)防和抵制。

4.新媒體環(huán)境下輿論監(jiān)督話語實踐的個人化與日?；?/h3>

以上諸種機制在互聯(lián)網(wǎng)語境下和新媒體環(huán)境下實現(xiàn)得最為透徹。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，在技術(shù)上完成了輿論監(jiān)督主體向公眾的回歸，監(jiān)督方式全方位化，輿論監(jiān)督更需要創(chuàng)設(shè)多元的知識話語體系。網(wǎng)絡(luò)媒介的公共性、公開性、迅捷性，無疑極大地挑戰(zhàn)了單一官方話語形態(tài)的“行政/領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督”，向知識類型的多元化及相互監(jiān)視提出了強烈的呼吁并成為可能。同時，借助于互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，越來越多的個人可進行直接的個人表達以實施輿論監(jiān)督。

吉登斯的“結(jié)構(gòu)化理論”認為，社會的行動者利用結(jié)構(gòu)性的規(guī)則和資源，進行跨越“時間”和“空間”的積極行動，改變結(jié)構(gòu)，從而推動社會的變遷。在新媒體環(huán)境下，中國輿論監(jiān)督開始呈現(xiàn)出一些新的結(jié)構(gòu)化特質(zhì)，“出現(xiàn)了大批具有話語意識和實踐意識的行動者（agent），他們借助于新媒體發(fā)展所帶來的各種規(guī)則和資源，將輿論監(jiān)督日?；蛻T例化，并在某種程度上促成了一些制度性關(guān)系的初步形成……”［8］（P109）他們采用新聞跟帖、論壇發(fā)帖和個人博客以及微博等形式披露事實，發(fā)表意見，開展批評。更有甚者，他們促進傳統(tǒng)媒體與新媒體的議程互動，共同設(shè)置輿論話題，推動或引領(lǐng)輿論監(jiān)督的發(fā)展。

新媒體環(huán)境下輿論監(jiān)督的個人化和日?；厔荩瑒?chuàng)設(shè)了多元、復(fù)雜的媒介實踐表征。如何重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的媒介話語空間，如何以多元的知識話語形態(tài)消解、轉(zhuǎn)換一元化的官方話語形態(tài)和制度建構(gòu)，在多種話語形態(tài)整合的基礎(chǔ)上實施輿論監(jiān)督，這是網(wǎng)絡(luò)媒介提出的尖銳話題。

輿論監(jiān)督話語生產(chǎn)中的政治含義及意識形態(tài)

當(dāng)對輿論監(jiān)督文本進行闡釋和分析時，輿論監(jiān)督又成為了政治和意識形態(tài)的話語生產(chǎn)?！白鳛橐环N政治實踐的話語，不僅僅是權(quán)力斗爭的場所，而且也是權(quán)力斗爭的一個至關(guān)重要的方面?！薄霸诓煌鐣I(lǐng)域或不同機構(gòu)背景中，不同類型的話語有可能以特定的方式獲得政治的或意識形態(tài)的‘介入’（invested）?！保?］（P62-63）由此看來，話語與社會體制之間的辨證關(guān)系決定了輿論監(jiān)督的話語生產(chǎn)能在一定程度上反映并建構(gòu)國家—媒介體制。盡管這種反映和建構(gòu)在中國歷史進程中曾以“文人論政”和“報刊批評”的形式出現(xiàn)而直至中共十三大才被正名，具有與其他監(jiān)督并列的身份，但輿論監(jiān)督話語生產(chǎn)的意義及其對制度產(chǎn)生的影響不會消失，映射了中國社會諸多關(guān)系的歷史性變遷。通過中國輿論監(jiān)督的話語實踐演變軌跡可以看出：輿論監(jiān)督在話語形態(tài)、主體轉(zhuǎn)換和監(jiān)督空間上出現(xiàn)了不同程度的變化。歸納起來，大概有如下特征：

（1）中國輿論監(jiān)督話語經(jīng)過了“文人論政”、“報刊批評”到“輿論監(jiān)督”正當(dāng)化的發(fā)展變遷，建構(gòu)了不同時期知識分子話語、官方話語和知識話語分別占主體的三種話語形態(tài)。輿論監(jiān)督的力度應(yīng)來源于兩方面：“用事實說話”和“對新聞事實進行意義建構(gòu)式所展現(xiàn)的多元知識類型的話語空間”［9］。

（2）網(wǎng)絡(luò)發(fā)達語境下，媒體輿論監(jiān)督的獨立意識與國家權(quán)力出現(xiàn)了正當(dāng)化協(xié)商，并在技術(shù)支持下，輿論監(jiān)督的主體日益轉(zhuǎn)化為公眾，媒體代表民眾行使監(jiān)督，輿論監(jiān)督的話語在實踐層面從“一元的黨的‘喉舌’意識形態(tài)話語”向“多元的作為人民‘公器’意識形態(tài)話語”［10］轉(zhuǎn)變，輿論監(jiān)督對國家權(quán)力的干預(yù)越來越強，在一定程度上影響著中國的民主進程?；ヂ?lián)網(wǎng)時代媒體輿論監(jiān)督話語體系的構(gòu)建將會再次出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，輿論監(jiān)督話語生產(chǎn)與制度建構(gòu)又將開始新的一輪互動。

［1］［英］諾曼·費爾克拉夫.話語與社會變遷（殷曉蓉譯）［M］.北京：華夏出版社，2003.

［2］［美］約翰·費斯克.關(guān)鍵概念：傳播與文化研究辭典（第二版）（李 彬譯注）［M］.北京：新華出版社，2004.

［3］吳果中.中國輿論監(jiān)督話語生產(chǎn)的歷史演變［J］.國際新聞界，2010，（3）：81-83.

［4］英斂之.也是集續(xù)編·天津日日新聞三千號祝詞［M］.天津：天津大公報館，1910.

［5］英斂之.安蹇齋叢殘稿·安蹇齋文鈔［M］.天津：天津大公報館，1917.

［6］陸 曄，潘忠黨.成名的想像：中國社會轉(zhuǎn)型過程中新聞從業(yè)者的專業(yè)主義話語建構(gòu)［J］.新聞學(xué)研究，2008，（1）：17-59.

［7］景躍進.如何擴大輿論監(jiān)督的空間［J］.開放時代，2000，（5）：59-68.

［8］許 靜.新媒體環(huán)境下輿論監(jiān)督的結(jié)構(gòu)化特征初探［A］.巢乃鵬.中國網(wǎng)絡(luò)傳播研究［C］.浙江：浙江大學(xué)出版社，2011.

［9］齊愛軍.輿論監(jiān)督的三種話語形態(tài)［J］.當(dāng)代傳播，2003，（6）：53.

［10］雷蔚真，陸 亨.改革開放三十年中國輿論監(jiān)督的話語變遷：以中國新聞獎獲獎作品為線索［J］.傳播與社會學(xué)刊，2008：（6）：163.

The Discourse Production of Chinese Supervision by Public Opinion and the Social Evolution

WU Guo-zhong，TANG Wei
（College of Journalism and Communication，Hunan Normal University，Changsha，Hunan 410081，China）

The evolution of supervision by public is the key in deciding the structure transformation of the society.How does it form the special discourse practice with the development of social history？How does it reflect and construct the transformation process and the structure of the Chinese society?How does the production of discourse embody the various contradictions and tensions which originate from socialization，historicization，institutionalization during the reform of China News?Through the Foucaultian archeology of knowledge on the formation of discourse of supervision by public opinion，this paper reveals that it experienced the evolution from official discourse to knowledge discourse.At the combination discourse space of“official expected”and“public opinion”，the supervision by public opinion achieved the extension and supplement for the Party and the government administrative powers.

supervision by public opinion；discourse production；social evolution

G219.19

A

1000-2529（2011）05-0131-03

2011-04-18

吳果中（1969-），女，湖南安化人，湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授，新聞學(xué)博士；湯 維（1980-），女，湖南岳陽人，湖南師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院碩士研究生。

（責(zé)任編校：彭大成）