提高青州市畜禽防疫工作水平初探

巨桂娟 劉吉忠 呂宏勝 （山東省青州市畜牧局 262500）

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提高青州市畜禽防疫工作水平初探

巨桂娟 劉吉忠 呂宏勝 （山東省青州市畜牧局 262500）

本文對青州市畜禽防疫工作存在的問題進行了分析，提出了加強基層防疫人員培訓，加強關鍵環(huán)節(jié)的檢疫，完善疫病監(jiān)測與預報，加大防疫經費投入與落實防疫責任等具體改進措施。

1 畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

青州市位于山東半島的中部，屬半丘陵半平原地形結構，市內交通發(fā)達，養(yǎng)殖區(qū)位優(yōu)勢明顯。截止2010年，全市畜禽養(yǎng)殖存欄量達945.2萬頭(只)，其中家禽類840萬只，豬存欄達43.5萬頭，牛存欄3.2萬頭，產值突破7億元，占農業(yè)總產值比重的46%以上。

青州市是山東省的養(yǎng)殖大市，養(yǎng)殖區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源豐沛，養(yǎng)殖比重占農業(yè)的比重較大，也是全省的重要畜禽產地之一。近幾年，青州市畜牧局嚴格按照《動物防疫法》的要求，堅持“預防為主，防重于治”的原則，全面防控，重點突出，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，扎實工作，開拓進取，加強動物防疫監(jiān)督，有效地防控畜禽疫病的流行和蔓延，降低畜禽死亡率，保障全市畜牧業(yè)的健康發(fā)展，為青州市農村經濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。

2 畜禽防疫工作存在的問題

應清醒的認識到全市畜禽防疫工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：（1）部分領導思想上重視不夠，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對動物防疫工作的重要性認識不足，影響了防疫工作的開展。（2）防疫人員不足，經費落實不到位。防疫工作是一項復雜、艱巨的系統(tǒng)工程，只有足夠的防疫人員和經費的保障，才能保障防疫工作的有序開展和防疫工作的延續(xù)，才能確保農村和農業(yè)經濟的發(fā)展。（3）動物防疫監(jiān)測體系弱、差，缺乏配套體系，尤其基層更顯薄弱。

3 提高畜禽防疫工作的對策

3.1 提高對畜禽防疫工作重要性的認識 畜禽養(yǎng)殖是全市農村經濟的重要支柱產業(yè)，也是全省的重要產地之一。加強對全市畜禽防疫工作，一方面有利于保護全市畜牧業(yè)的健康發(fā)展，有效控制和撲滅當前威脅畜牧業(yè)的疫病，減少發(fā)病機會，為實現(xiàn)全市畜牧業(yè)優(yōu)質、高效發(fā)展保駕護航。另一方面，加強全市畜禽防疫工作，也是有利于控制和消滅畜禽疫病，尤其是人畜共患病，保護人民身體健康，大大減少動物疫病對人類的侵害，并從根本上解決動物源性食品安全的重要舉措之一。三是加強動物防疫工作，有利于提高養(yǎng)殖業(yè)的經濟效益，為農民增收、社會穩(wěn)定和經濟社會的協(xié)調發(fā)展作出不懈努力，從而落實國家“三農”政策，提高農民生活水平的重要保障。

3.2 大力加強基層防疫人員培訓與防疫隊伍建設 要搞好畜禽防疫工作，首先要有一支穩(wěn)定的敢打硬仗的專業(yè)技術隊伍，尤其是基層隊伍，因此，要進一步貫徹、落實中央“三定一?！?定性、定編、定員、保經費)政策，幫助解決基層專業(yè)人員的具體生產生活困難，千方百計穩(wěn)定并發(fā)展好這支隊伍，按照溫家寶總理提出的“一要穩(wěn)定，二要改革，三要建設”的要求，進一步深化基層站所的改造，確實提高基層一線人員的收入和經費保障。大力培養(yǎng)發(fā)展壯大民間畜牧獸醫(yī)隊伍，通過培訓、考核、整頓、規(guī)范管理等提高基層人員素質。同時，通過加強學習培訓來提高基層執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平，確保基層畜禽防疫工作的順利進行和有序開展。

3.3 完善疫病監(jiān)測與預報 疫病監(jiān)測與預報是畜禽防疫工作的關鍵環(huán)節(jié)，只有不斷加強畜禽疫病監(jiān)測和預報，才能有效防止疫情的發(fā)生與擴散。建立縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級疫情監(jiān)測網絡，完善“村級防疫員—基層站監(jiān)測體系—市(縣)級監(jiān)測預報體系”三級聯(lián)動信息網絡機制，提高對重大疫病監(jiān)測，疫情信息分析和疫情早期預警預報能力。

3.4 加強關鍵環(huán)節(jié)的檢疫工作 檢疫是國家賦予的技術行政性措施之一，也是防疫的重要組成部分。應從這幾個方面入手，一方面加強疫病檢驗工作，通過檢疫以檢促防，防檢結合，以監(jiān)保檢，形成良性循環(huán)。二是要加大對重點養(yǎng)殖戶(規(guī)模場)的檢疫工作，通過飼養(yǎng)監(jiān)管及流通環(huán)節(jié)及早發(fā)現(xiàn)問題，并及時處理。三是把好宰前檢疫關口，做到同步檢疫，嚴把查證驗物關。

3.5 加大防疫經費投入，落實防疫責任 畜禽防疫是一項利在當今，澤及后代的社會公益事業(yè)。首先，地方政府要加大防疫經費的投入力度，將免疫、免疫監(jiān)測、基礎設施建設，突發(fā)事件應急處理等納入本級財政預算。其次，為確保本市重大動物疫病防控工作開展，市政府應出臺相應工作機制及防疫物資儲備，另外，在做好各項工作的同時，各基層防疫部門也應建立健全防疫責任制，明確目標和責任，做到條條有人抓，塊塊有人管，構建防疫責任體系。

4 小結

畜禽防疫是國家的一項社會公益事業(yè)，也是攸關畜牧業(yè)發(fā)展的關鍵所在。是一項落實國家“三農”政策，提高農民生活水平，保障動物源性食品安全的重要工作。各級政府必須從思想上提高認識，加強溝通與協(xié)調，從經費保障、人員培訓及責任落實上加強工作，只有防疫工作搞好了，才能提高農民的收入和改善生活質量，才能促進農業(yè)的和諧發(fā)展，為畜牧業(yè)發(fā)展、農民增收做出更大的貢獻。

（2011–03–07）

S851.33

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1007-1733(2011)04-0048-02