切實(shí)做好新形勢(shì)下黨的群眾工作

■ 謝生會(huì)

切實(shí)做好新形勢(shì)下黨的群眾工作

■ 謝生會(huì)

群眾觀點(diǎn)、群眾路線是黨的根本工作路線。高度重視并認(rèn)真做好群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。目前，面對(duì)群眾工作的新變化、新特點(diǎn)，中央把做好群眾工作擺在了更加突出的位置。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記就做好群眾工作作出了重要指示。他要求高度重視并切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾各種權(quán)益，并強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂(yōu)、暖民心?！边@是黨中央就做好新形勢(shì)下群眾工作提出的新要求，我們必須認(rèn)真研究目前黨的群眾工作中存在的問(wèn)題，不斷探索解決的新途徑，以確保全面貫徹落實(shí)好中央精神。

一、黨的群眾工作存在的一些問(wèn)題

黨執(zhí)政60多年來(lái)，雖然黨的群眾觀念和群眾路線從未絲毫動(dòng)搖過(guò)，但是，在具體工作中，不少黨員干部思想意識(shí)中的群眾觀念已經(jīng)弱化，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.決策不為群眾利益?！耙怨贋楸尽边€是“以民為本”，是衡量一個(gè)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根本標(biāo)尺。當(dāng)前，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念和公仆意識(shí)不強(qiáng)，滿(mǎn)腦子“官本位”思想，把當(dāng)官作為最高追求，眼睛只盯職務(wù)升遷，心中總想個(gè)人利益，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、麻木不仁；在決策時(shí)，想的是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好惡，想的是自己看得見(jiàn)的“政績(jī)工程”、“面子工程”，甚至為了自己那點(diǎn)兒看得見(jiàn)的所謂“政績(jī)”，不惜損害人民群眾的利益。更有甚者，以權(quán)謀私，借公肥私，在涉及公共利益的重大工程中暗箱操作、吃回扣、撈好處，徹底把群眾利益扔到了腦后，最終墮落為徹頭徹尾的腐敗分子。

2.工作不靠群眾參與。由于發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、教育群眾的工作是困難的，是需要時(shí)間的，不能操之過(guò)急，所以，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為群眾工作不如行政行為、強(qiáng)制手段便捷高效。因此，他們?cè)诠ぷ髦胁恢匾晫?duì)群眾的說(shuō)服教育和思想疏導(dǎo)，方法簡(jiǎn)單粗暴，導(dǎo)致干群矛盾激化；而出了問(wèn)題，則又千方百計(jì)捂著、蓋著、瞞著，以至釀成重大惡性事件，給人民群眾造成損害。

3.干部不從群眾中來(lái)。當(dāng)前，許多年輕干部，包括基層年輕干部，沒(méi)有群眾工作經(jīng)歷，不會(huì)做群眾工作。一些干部的提拔任用主要靠組織培養(yǎng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任命，群眾推薦往往成為形式主義的“走過(guò)場(chǎng)”，不起決定作用。一些單位雖然實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，但是干部選拔，注重“才”的考核而忽視對(duì)群眾工作能力和群眾公信度的考察，使得一些干部在工作中只會(huì)夸夸其談、紙上談兵，解決不了群眾的實(shí)際問(wèn)題。

4.領(lǐng)導(dǎo)不到群眾中去。當(dāng)前，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，有的怕見(jiàn)群眾，怕被群眾圍堵，下基層視察時(shí)警車(chē)開(kāi)道、前呼后擁、戒備森嚴(yán)，想反映問(wèn)題的群眾根本無(wú)法接近；有的下鄉(xiāng)了解民情走馬觀花、隔窗觀景、蜻蜓點(diǎn)水，聽(tīng)任基層干部擺布，只看基層干部組織好的現(xiàn)場(chǎng)，只聽(tīng)基層干部匯報(bào)的表面文章；有些人以為召開(kāi)基層黨員干部群眾參加的座談會(huì)就能聽(tīng)到來(lái)自群眾的真實(shí)呼聲，不愿也不想進(jìn)村入戶(hù)，真正深入到普通群眾中去。

二、做好黨的群眾工作的方法措施

在思想上，要正確認(rèn)識(shí)“你是誰(shuí)”、“依靠誰(shuí)”和“為了誰(shuí)”。第一，正確認(rèn)識(shí)“你是誰(shuí)”。就是讓每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)自己的特殊身份，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)。古人曾告誡為官者：“莫道百姓可欺，自己也是百姓?！蔽覀兊狞h員干部來(lái)自于群眾，是群眾中的先進(jìn)分子，是教育和帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。黨員干部都要正確認(rèn)識(shí)自己的身份：是領(lǐng)導(dǎo)，要負(fù)一定責(zé)任；更是群眾，沒(méi)有任何特權(quán)；是官員，代表政府形象；更是公仆，要為人民群眾服務(wù)。第二，正確認(rèn)識(shí)“依靠誰(shuí)”。就是讓每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)自己的工作對(duì)象，始終堅(jiān)持群眾路線。毛澤東曾明確指出：“共產(chǎn)黨基本的一條，就是直接依靠廣大革命人民群眾?！蔽覀凕h領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)是人民群眾的事業(yè)，人民群眾是我們黨完成執(zhí)政興國(guó)使命最可信賴(lài)的依靠力量。只有動(dòng)員群眾、依靠群眾，才能完成我們肩負(fù)的歷史重任；只有依靠群眾，才能成為群眾的政治核心；只有依靠廣大人民群眾的艱苦努力，才能完成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的各項(xiàng)重大任務(wù)。第三，正確認(rèn)識(shí)“為了誰(shuí)”。就是讓每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)自己的服務(wù)對(duì)象，永遠(yuǎn)做到執(zhí)政為民。對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，為什么人的問(wèn)題，是一個(gè)根本的問(wèn)題、原則的問(wèn)題。對(duì)此，毛澤東早就說(shuō)過(guò)，“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨?！比嗣窭媸菈K“試金石”。每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要始終關(guān)心群眾的疾苦，傾聽(tīng)群眾的呼聲，滿(mǎn)腔熱情地幫助群眾解決困難，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在組織上，要特別明確“領(lǐng)導(dǎo)者”、“主力軍”和“排頭兵”。第一，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)群眾工作，做群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)者。群眾工作是黨的全部工作的核心和基礎(chǔ)，黨的一切工作都離不開(kāi)群眾工作，或是做群眾工作，或是為群眾做工作。各級(jí)黨組織不但要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更要加強(qiáng)群眾工作，在群眾工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨組織作為群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)者，其責(zé)任就在于通過(guò)有力的宣傳、組織工作，使群眾認(rèn)識(shí)自己的利益，并且?guī)ьI(lǐng)群眾，引導(dǎo)群眾，讓群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，為自己的利益而奮斗。第二，群團(tuán)組織要加強(qiáng)群眾工作，做群眾工作的主力軍。黨的群團(tuán)組織主要有共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。幫助黨聯(lián)系群眾，做好群眾思想工作，向黨反映群眾的愿望和要求，是群團(tuán)組織的基本職責(zé)。群團(tuán)組織在群眾工作中要發(fā)揮主力軍作用，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，圍繞黨委的中心工作，充分發(fā)揮對(duì)群眾的動(dòng)員組織、教育引導(dǎo)作用，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。第三，普通黨員要加強(qiáng)群眾工作，做群眾工作的排頭兵。普通黨員不但有做好群眾工作的義務(wù)，更有密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，是做好黨的群眾工作的排頭兵。在日常工作生活中，要自覺(jué)主動(dòng)地向群眾宣傳黨的主張，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，想群眾所想，急群眾所急，解決群眾困難，遇事多同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見(jiàn)和要求，幫助群眾維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

在實(shí)踐中，要重點(diǎn)做好行政管理、社會(huì)管理和重大活動(dòng)中的群眾工作。第一，要做到行政管理與群眾工作相結(jié)合。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大都在政府部門(mén)中負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)有行政管理的職責(zé)。作為執(zhí)政黨，需要貫徹黨的路線方針政策，推行黨的主張，達(dá)到造福于國(guó)家和人民的目的。但是黨的一些重大決策如果得不到群眾的理解和支持，離開(kāi)了群眾的積極參與，就會(huì)成為個(gè)別人的獨(dú)角戲；如果強(qiáng)制推行，可能會(huì)激化矛盾，損害黨的形象。所以，在行政管理工作中，必須要做好群眾的教育引導(dǎo)工作，既要依法辦事，又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，唯此，才能真正提升黨的執(zhí)政能力和行政效率。第二，要做到社會(huì)管理與群眾工作相結(jié)合。當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型期，社會(huì)呈多元化發(fā)展，各種新型的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，不同階層的利益訴求之間矛盾日益凸顯，各種社會(huì)矛盾日益尖銳。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，就必須做好群眾工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益；就必須不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭上化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。第三，要做到黨建活動(dòng)與群眾工作相結(jié)合。近年來(lái)，各級(jí)黨委圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等，開(kāi)展了一系列主題教育活動(dòng)，提升了黨的群眾工作水平。要繼續(xù)以黨建活動(dòng)為載體，堅(jiān)持黨建活動(dòng)與群眾工作相結(jié)合，在提高黨員黨性修養(yǎng)，優(yōu)化黨員干部工作作風(fēng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的群眾工作。要通過(guò)黨建活動(dòng)，教育廣大黨員干部牢固樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，在為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的過(guò)程中，強(qiáng)化群眾意識(shí)，培養(yǎng)群眾感情，提升群眾工作能力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量。

（責(zé)編/朱艷秋）

作者單位：河北省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)離退休干部處