教育信息化:效益與風(fēng)險(xiǎn)的互動(dòng)博弈

謝同祥

(淮陰師范學(xué)院傳媒學(xué)院，江蘇淮安 223300)

教育信息化:效益與風(fēng)險(xiǎn)的互動(dòng)博弈

謝同祥

(淮陰師范學(xué)院傳媒學(xué)院，江蘇淮安 223300)

從風(fēng)險(xiǎn)—效益的經(jīng)濟(jì)視角分析了教育信息化形成的引力體系，認(rèn)為在教育信息化過程中，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，效益與風(fēng)險(xiǎn)博弈，唯有在評(píng)估效益的基礎(chǔ)上，對(duì)教育信息化中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)劃、分析、控制、管理，才能實(shí)現(xiàn)教育信息化效益的最大化。

教育信息化;引力體系;效益;風(fēng)險(xiǎn)

教育信息化是一項(xiàng)極其復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，包括了從宏觀教育規(guī)劃、戰(zhàn)略管理，到微觀學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)模式、課程評(píng)價(jià)模式等教育系統(tǒng)組成的各個(gè)環(huán)節(jié)。教育信息化是信息技術(shù)介入教育的過程，是教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由步驟。事實(shí)證明，技術(shù)適當(dāng)?shù)亟槿虢逃?，能夠“提高教育質(zhì)量和效率，最終形成適應(yīng)信息社會(huì)要求的新教育模式”［1］。然而，這并非技術(shù)介入教育帶來的全部，信息技術(shù)對(duì)教育教學(xué)過程的介入還將為之增添各種風(fēng)險(xiǎn)。舊有的、熟悉的技術(shù)、方法固然會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)驗(yàn)習(xí)慣與日常的制度流程已能夠在一定程度上幫助人們進(jìn)行管理與規(guī)避。但信賴舊有的、習(xí)慣的技術(shù)往往意味著低效率和低效益，這與信息社會(huì)追求高效能不太合拍。新技術(shù)、新方法的運(yùn)用則意味著效率與效益的雙重提高，同時(shí)也帶來風(fēng)險(xiǎn)的大量增加。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生會(huì)削弱信息技術(shù)可能為教育教學(xué)增加的效益;重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，則會(huì)為教育教學(xué)過程帶來不必要的、嚴(yán)重的損失。信息技術(shù)的介入，教育運(yùn)用技術(shù)手段以追求更多效益的過程中，各種形式風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)是不可避免的，人們不得不在整合技術(shù)與教育過程的同時(shí)，探索管理這些潛在風(fēng)險(xiǎn)的可行方法。正因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)是影響效益的一個(gè)重要因素，以及風(fēng)險(xiǎn)與效益之間存在的密切聯(lián)系，使得加強(qiáng)對(duì)教育信息化進(jìn)程的風(fēng)險(xiǎn)管理研究，與加強(qiáng)教育信息化的效益研究顯得同等重要，甚至有過之而無不及。

一、教育進(jìn)入信息化時(shí)代——?dú)v史的選擇

進(jìn)入信息時(shí)代，人類社會(huì)信息化是一個(gè)必然的過程。日本學(xué)者小松峙清介先生早在上個(gè)世紀(jì)60年代就提出社會(huì)信息化指數(shù)，開展對(duì)社會(huì)信息化的研究［2］。金融、軍事、管理等社會(huì)各領(lǐng)域都在經(jīng)歷信息化的過程，都在不斷地信息化進(jìn)程中取得豐碩成果。教育作為一個(gè)領(lǐng)域，一個(gè)行業(yè)，接受信息化的洗禮，進(jìn)入信息化時(shí)代，這是歷史的必然選擇，是不可抗拒的時(shí)代潮流。當(dāng)我們理性地迎接這一洶涌的時(shí)代浪潮時(shí)，更新理念、變革方法、積極應(yīng)對(duì)是一種必須的、也是可取的態(tài)度。越來越多的教育工作者與關(guān)心教育發(fā)展的研究者，開始關(guān)注教育信息化的水平評(píng)估、效益評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問題。

然而，當(dāng)人們正面這一歷史的選擇時(shí)，才恍然發(fā)現(xiàn)，信息化過程已經(jīng)對(duì)教育產(chǎn)生了前所未有的影響，體現(xiàn)在從教育手段、學(xué)習(xí)的技術(shù)、教材的形態(tài)到教學(xué)組織形式等與教育教學(xué)相關(guān)的各個(gè)層面。而人們?cè)谥贫?、思想、方法等方面尚缺乏充分的?zhǔn)備，這使得某種意義上，教育信息化是伴隨著大量問題的出現(xiàn)而不斷推進(jìn)的。人們?cè)趩栴}面前，只能借助現(xiàn)有的科學(xué)、技術(shù)與教育等社會(huì)發(fā)展成果，建立制度、轉(zhuǎn)換思想、尋找方法，探索性解決教育信息化造成的種種問題。事實(shí)表明，在政府部門、教育工作者及社會(huì)各界人士的共同努力下，我國的教育信息化進(jìn)展是迅速的，所取得的初期成果也是有目共睹的;也正如事實(shí)所表明，教育信息化的過程也產(chǎn)生了眾多的問題［3］。這些問題背后隱藏著影響教育信息化效益的風(fēng)險(xiǎn)，有待人們?cè)诮窈蟮男畔⒒缆飞嫌枰躁P(guān)注并解決。

二、教育信息化的引力體系

信息化是信息技術(shù)介入各個(gè)領(lǐng)域的過程。對(duì)于教育而言，這一過程既意味著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也意味著效益與風(fēng)險(xiǎn)，兩對(duì)關(guān)系互動(dòng)博弈，成為相互吸引的共生性存在。其相互作用的結(jié)果是構(gòu)成兩對(duì)雙子星的教育信息化的引力體系。機(jī)遇和挑戰(zhàn)位處教育信息化的內(nèi)層引力圈，明示了機(jī)遇和挑戰(zhàn)是教育信息化給人們帶來的直接感觸;效益與風(fēng)險(xiǎn)位居教育信息化的外圍引力圈，暗示了效益與風(fēng)險(xiǎn)是教育信息化的一對(duì)孿生概念，是教育信息化難以繞開的話題，暗喻了效益與風(fēng)險(xiǎn)是潛在的遠(yuǎn)過程現(xiàn)象，前者急功近利不行，后者置之不理也不行。迎接挑戰(zhàn)就可能贏得機(jī)遇;管理風(fēng)險(xiǎn)才可能創(chuàng)造效益。這一引力體系宏觀地揭示了教育信息化中這兩對(duì)概念互動(dòng)的伴生關(guān)系。

(一)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存?，F(xiàn)代社會(huì)處處充滿機(jī)遇。對(duì)于個(gè)人、組織、國家和社會(huì)而言，抓住一次機(jī)遇，就意味著獲得一次發(fā)展的機(jī)會(huì)、一次成功的可能。然而從一種普遍的視角看，正如多數(shù)人慨嘆的那樣，機(jī)遇總是垂青某些人，而不是垂青所有人。教育信息化向更多的人敞開了充滿機(jī)遇與希望的窗口。在信息時(shí)代，信息就意味著時(shí)間，意味著效率和財(cái)富。獲得知識(shí)，已經(jīng)不再表現(xiàn)為能記住多少東西，而被解釋為獲取、加工和運(yùn)用信息的能力。教師的教學(xué)能力、學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、管理者的管理能力無不與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)相連接，并受其普遍影響。在信息社會(huì)，借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)造發(fā)展空間，挖掘自身潛能，提升個(gè)人品質(zhì)，增強(qiáng)個(gè)人的社會(huì)生存能力，這是人們可資平等利用的最好機(jī)遇。

1、教育信息化為人們創(chuàng)造了公平接受教育的可能。

教育信息化在一定程度上促進(jìn)了教育發(fā)展趨向公平［4］。有人提出教育公平的客觀標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè):起點(diǎn)平等、競爭規(guī)則合理［5］。其實(shí)這兩條可以歸結(jié)為一點(diǎn):資源分配合理化，其本質(zhì)是資源占有問題。無論是起點(diǎn)不平等，還是競爭規(guī)則不合理，實(shí)質(zhì)都是資源占有不均等。當(dāng)人們能夠平等地?fù)碛匈Y源(這里主要是指教育資源)時(shí)，教育公平的客觀標(biāo)準(zhǔn)也許不復(fù)存在。當(dāng)然這種理想化的教育發(fā)展際遇，取決于社會(huì)合理化發(fā)展的程度，其真正實(shí)現(xiàn)有賴于數(shù)代人的共同努力，也許很難實(shí)現(xiàn)，也許無法實(shí)現(xiàn)。畢竟，在一個(gè)相對(duì)于人口而言資源非常緊缺的星球上，考慮到各個(gè)國家，各個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化等的發(fā)展現(xiàn)狀，讓每個(gè)人都享受公平教育的機(jī)會(huì)，只能成為各個(gè)國家發(fā)展教育時(shí)所能期待的至高境界。在網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)迅速發(fā)展的信息時(shí)代，教育信息化為人們趨向公平接受教育提供了某種可能。名師是一種資源，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，名師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、資料、甚至教學(xué)現(xiàn)場都可以進(jìn)行共享。學(xué)生雖身在不同地區(qū)，但從理論上講，通過網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)，都能得到名師的親身教誨以及與名師平等會(huì)話交流的可能。應(yīng)該說，教育信息化能夠促進(jìn)公平接受教育理念的延伸，是將教育理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的一種最可幾的實(shí)踐。

2、教育信息化為人們創(chuàng)造平等競爭的機(jī)會(huì)。

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)處處充滿競爭的社會(huì)。適者生存這一自然競爭法則，到了社會(huì)領(lǐng)域就成了難以完全適用的規(guī)則。有意識(shí)活動(dòng)的人作為子系統(tǒng)所構(gòu)成的社會(huì)系統(tǒng)，因極其復(fù)雜，被稱為特殊復(fù)雜巨系統(tǒng)［6］。自然的游戲規(guī)則在人類社會(huì)這樣的復(fù)雜巨系統(tǒng)中處于一種半失效狀態(tài)自不足為奇。實(shí)際上，在人類社會(huì)系統(tǒng)的諸多競爭場合，除了一般的競爭規(guī)則外，還會(huì)有各種形式的潛規(guī)則(或隱規(guī)則)存在［7］，這使得原本激烈的競爭顯得更加復(fù)雜。制度的完善與潛規(guī)則顯化是應(yīng)對(duì)潛規(guī)則比較有效的措施。然而，制度的完善總是相對(duì)的，其逐步完善總要經(jīng)歷一個(gè)過程。因此，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，潛規(guī)則將會(huì)與顯規(guī)則共同作用，決定并制約著人們的行為，對(duì)組織與社會(huì)的管理活動(dòng)發(fā)生影響。教育實(shí)踐中自然不會(huì)缺失潛規(guī)則的存在［8］。教育信息化令競爭規(guī)則公開化、過程透明化、操作自動(dòng)化。教育信息化推動(dòng)競爭演變的日益制度化，使得顯規(guī)則在人們的教育實(shí)踐中逐漸發(fā)揮主導(dǎo)作用，從而在一定意義上為人們創(chuàng)造了平等的競爭機(jī)會(huì)。

3、教育信息化使人們獲得更多個(gè)性化的、自主的教育選擇。

教育信息化為人們?cè)炀土烁鼜V闊的發(fā)展空間。學(xué)校教育不再是人成長過程經(jīng)歷的唯一教育選擇方式，人們可以在任何需要的時(shí)候通過適合于自己的方式接受繼續(xù)教育，提高自己的知識(shí)與能力水平，以適應(yīng)社會(huì)的需求。實(shí)際上，蓬勃發(fā)展的遠(yuǎn)程教育為人們提供持續(xù)教育成長的自適平臺(tái)，“應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)行教育系統(tǒng)進(jìn)行全方位改造，創(chuàng)造出一個(gè)全新教育時(shí)空，使每一個(gè)學(xué)生都能在信息的海洋中選擇最適合自己興趣愛好和個(gè)性特征的學(xué)習(xí)與發(fā)展方式，充分展示每一個(gè)人的聰明才智和創(chuàng)造性潛能，從而大大提高教育的質(zhì)量和效益”［9］。越來越多的人們開始將適合于自身發(fā)展的廣播電視大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等遠(yuǎn)程教育方式作為自己邊工作邊學(xué)習(xí)、邊發(fā)展邊提高的自覺選擇。

教育信息化的過程給人們帶來了前所未有的機(jī)遇，也為人們帶來更多的挑戰(zhàn)。在技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)中，不努力進(jìn)取，跟上時(shí)代洪流，就必然一步步地落后，遭遇時(shí)代淘汰的命運(yùn)。顯然，這種挑戰(zhàn)是空前的，人們很難在一種慣常的平和環(huán)境中悠閑度過，因?yàn)榧夹g(shù)化并非只發(fā)生于工業(yè)領(lǐng)域，而是遍布各行各業(yè)。信息技術(shù)教育具有雙層含義:教育工作者接受信息技術(shù)的培訓(xùn)與教育;教育工作者運(yùn)用信息技術(shù)開展教育，并將信息技術(shù)整合于教育。人們不愿做教育的俘虜，更不愿被技術(shù)所奴役。然而，在一個(gè)信息化社會(huì)里，人們會(huì)否在不情愿中落了個(gè)信息技術(shù)與教育面前的雙重被動(dòng)，這實(shí)在是教育信息化在給人們帶來利益的同時(shí)，對(duì)人的能力與人性發(fā)展隱含著多維考量。

(二)效益與風(fēng)險(xiǎn)博弈。在教育信息化引力體系中，我們將風(fēng)險(xiǎn)置于和效益對(duì)舉的位置，而將成本概念淡出，這是基于教育信息化過程中成本—效益之間特殊關(guān)系的考慮。沒有教育信息化成本，將無從產(chǎn)生教育信息化效益，這是毋庸置疑的;然而有了教育信息化成本，也不一定產(chǎn)生預(yù)期的教育信息化效益。教育信息化經(jīng)費(fèi)的大投入與應(yīng)用效果的低產(chǎn)出，已經(jīng)成為教育信息化發(fā)展啟動(dòng)階段難以回避的事實(shí)，這也為許多文獻(xiàn)研究所證實(shí)［10］。成本投入，不一定意味著有效益產(chǎn)出;高成本投入，不一定意味著高效益產(chǎn)出。對(duì)于這種現(xiàn)象，采用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的風(fēng)險(xiǎn)概念比較容易說明。所以教育信息化在經(jīng)歷了開端幾年的發(fā)展后，應(yīng)該更多地關(guān)注成本背后的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生就意味著成本損失，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如此，在教育領(lǐng)域亦如此。將風(fēng)險(xiǎn)與效益對(duì)舉，存在兩層含義:拒絕風(fēng)險(xiǎn)就意味著效益的流失，“無風(fēng)險(xiǎn)則無收益”［11］245;沒有很好地分析、防范風(fēng)險(xiǎn)同樣會(huì)造成效益的流失。成本是效益獲得的一個(gè)必要條件而不是充分條件。當(dāng)我們將成本作為教育信息化的基礎(chǔ)條件時(shí)，影響效益生成的核心問題就轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾畏婪讹L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

資本的本能就是要最大限度地獲取利潤，以最小的投入，得到最大的產(chǎn)出［12］。商業(yè)追求利潤，利潤也是一種效益;教育追求效益，效益卻非利潤所能概括。教育信息化過程本身是巨大的教育投資過程，這使得教育成本極大提高。有投資就應(yīng)該考慮效益，因?yàn)橥顿Y總有效益的訴求。教育信息化的終極目標(biāo)是提高教育總體效益［13］。王培根等人對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育、高等與基礎(chǔ)教育信息化的成本效益進(jìn)行的研究表明，教育信息化的效益評(píng)估已經(jīng)逐漸納入教育工作者與研究人員的視野［14］。教育信息化效益可劃分為教育信息化內(nèi)部效益和教育信息化外部效益。教育信息化內(nèi)部效益就是教育信息化效率，具體來說是教育信息化資源的利用效率;教育信息化外部效益也就是因?yàn)榻逃畔⒒黾拥慕逃б?。教育信息化?nèi)部效益是外部效益得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，教育信息化效益主要研究教育信息化內(nèi)部效益?？傊?，人們開始從早期關(guān)注教育成本—效益，發(fā)展為深入關(guān)注網(wǎng)絡(luò)教育、高等教育、教育信息化的成本—效益，不能不說是技術(shù)介入教育影響了教育研究發(fā)展的走向。

人們對(duì)教育信息化效益予以關(guān)注，側(cè)面反映出教育信息化進(jìn)程中同時(shí)存在著風(fēng)險(xiǎn)。探討教育中的效益與風(fēng)險(xiǎn)和研究商業(yè)中的利潤與風(fēng)險(xiǎn)有著等同的價(jià)值與意義，因?yàn)槔麧櫤托б娑际桥c風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)的概念。置身教育領(lǐng)域的人，無論是教育者、管理者還是受教育者，在追求教育效益的同時(shí)，都面臨各種類型的潛在風(fēng)險(xiǎn)。教育信息化在為人們?cè)炀蜔o數(shù)機(jī)遇的同時(shí)，更是為教育的發(fā)展增添了許多不確定性。這些不確定性概率性地發(fā)生，以風(fēng)險(xiǎn)的形式給人們?cè)斐蓳p失。隱藏于教育領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，其來源各有不同。有的是領(lǐng)導(dǎo)決策引發(fā)的，有的是技術(shù)應(yīng)用引發(fā)的，有的來源于受教育者本身。不同的風(fēng)險(xiǎn)，甚至同一種類型的風(fēng)險(xiǎn)，形成的危害結(jié)果也不盡相同。教育過程中的風(fēng)險(xiǎn)，其產(chǎn)生、存在與教育信息化的影響關(guān)聯(lián)變得日益密切。教育信息化的風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)該得到合適的管理，以最小的風(fēng)險(xiǎn)成本贏得最大的教育效益，讓教育信息化更好地促進(jìn)教育發(fā)展，為教育改革保駕護(hù)航。這將成為教育信息化中的風(fēng)險(xiǎn)管理(RMEI)研究的重要內(nèi)容。

三、正確認(rèn)識(shí)與對(duì)待教育信息化產(chǎn)生的效益與風(fēng)險(xiǎn)

21世紀(jì)是一個(gè)技術(shù)“橫行”的時(shí)代，科學(xué)與技術(shù)的高度發(fā)達(dá)是人類可以預(yù)期的一項(xiàng)顯著成就。正是由于技術(shù)的介入，各種問題的產(chǎn)生背景與解決途徑漸趨復(fù)雜化。人們?cè)诿鎸?duì)同樣問題時(shí)，無法略過其產(chǎn)生的技術(shù)背景構(gòu)建解決的技術(shù)方法與途徑。在解決復(fù)雜問題時(shí)，拒絕技術(shù)與濫用技術(shù)同樣顯得愚不可及。拒絕技術(shù)的潛在含義是厭惡風(fēng)險(xiǎn)，回避技術(shù)的介入;濫用技術(shù)的潛在背景是追求效益，形成對(duì)技術(shù)的信賴。無論是厭惡風(fēng)險(xiǎn)，還是追求效益，都是人們面臨抉擇時(shí)，根據(jù)自己的風(fēng)險(xiǎn)偏好形成的正常決策，這原本無可厚非。但極端地、頻繁地厭惡風(fēng)險(xiǎn)就可能導(dǎo)致良機(jī)的錯(cuò)失、效益的流逝;過分地、一味地追求效益就可能形成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的忽略、將成本置于危險(xiǎn)境地。處于技術(shù)引發(fā)的教育變革的關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)該辯證地、理性地看待教育信息化所產(chǎn)生的效益與風(fēng)險(xiǎn)。

(一)效益評(píng)估。對(duì)教育信息化的效益實(shí)施評(píng)估是正視教育信息化效益的可行做法。經(jīng)歷了十余年的發(fā)展，教育信息化已初見成效。逐步建立并完善教育信息化的效益評(píng)估的內(nèi)容、方法與流程，形成有效監(jiān)控教育信息化效益的評(píng)估制度，以確保教育信息化處于良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這是教育信息化發(fā)展的客觀需要，更是教育改革與發(fā)展的迫切需要。然而，效益評(píng)估涉及很多技術(shù)處理層面。有文獻(xiàn)從“成本—效益”的視角對(duì)教育信息化效益評(píng)估綜合指標(biāo)開展了研究;更多的文獻(xiàn)從“應(yīng)用—發(fā)展”的視角對(duì)教育信息化的效益進(jìn)行了研究［15］。從實(shí)踐層面看，后者提出的研究方向更符合教育行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，相對(duì)而言也更具有現(xiàn)實(shí)意義與可操作性。有文獻(xiàn)提出以教育信息化指數(shù)(EIQ)作為建立教育信息化發(fā)展水平評(píng)估的核心概念［16］，還有文獻(xiàn)則嘗試建立了具體的中小學(xué)教育信息化評(píng)估指標(biāo)體系，并開展一定范圍內(nèi)的試驗(yàn)性研究［17］。各文獻(xiàn)的研究結(jié)果在一定程度上揭示了其評(píng)估指標(biāo)體系具有存在的合理性。從教育信息化的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)看，整合一個(gè)權(quán)威可行的多指標(biāo)多參量構(gòu)成的評(píng)估體系以測算教育信息化指數(shù)，科學(xué)合理地檢視教育信息化的發(fā)展與應(yīng)用水平，已屬勢(shì)在必行。

(二)風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)是人們生活中早已存在的一種現(xiàn)象?，F(xiàn)代意義的風(fēng)險(xiǎn)概念源于印度—阿拉伯的計(jì)數(shù)體系，它于七八百年前傳到西方。人們?cè)诓粩嗟爻惺茱L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的結(jié)果中，反思應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略。事實(shí)上，回避風(fēng)險(xiǎn)、完全意義的拒絕風(fēng)險(xiǎn)是欠理智的行為。當(dāng)蘇聯(lián)人試圖通過政府命令和計(jì)劃將不確定性完全排除時(shí)，他們同時(shí)也抑制了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？扇〉耐緩绞菍?duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與管理，這并不就是說，將風(fēng)險(xiǎn)管理納入常規(guī)教育管理的范疇。經(jīng)過數(shù)百年的漫漫積累，人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)與分析能力獲得顯著提升，表現(xiàn)為人們逐漸在生產(chǎn)、生活中運(yùn)用科學(xué)的手段管理風(fēng)險(xiǎn)，通過風(fēng)險(xiǎn)成本來降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的利益損失。在我國的國家標(biāo)準(zhǔn)中，與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有近百個(gè)，涉及數(shù)十種行業(yè)。人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重視與采取的措施無疑是在風(fēng)險(xiǎn)與效益之間謀求了權(quán)衡，把我們能控制結(jié)果的領(lǐng)域極大化，而使我們完全無法控制結(jié)果的領(lǐng)域變得最小。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、工程領(lǐng)域、航天領(lǐng)域等都在風(fēng)險(xiǎn)管理方面作出了卓越的探索，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。將這些可行的風(fēng)險(xiǎn)管理思想、方法引入教育領(lǐng)域，對(duì)教育信息化進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)開展管理，這是應(yīng)對(duì)教育信息化過程中日益增多的風(fēng)險(xiǎn)的有效而積極的措施。逐步從宏觀層面探索建立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、分析、評(píng)估、處理的整體框架，對(duì)教育信息化規(guī)劃、應(yīng)用等過程進(jìn)行適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理，以提高教育信息化整體效益，這是目前我國教育信息化經(jīng)過十余年發(fā)展后應(yīng)予關(guān)注的一項(xiàng)迫切任務(wù)。

風(fēng)險(xiǎn)與效益是永遠(yuǎn)處于伴生狀態(tài)的一對(duì)互動(dòng)概念，這一現(xiàn)象在任何領(lǐng)域、任何過程中概不例外。作為技術(shù)促進(jìn)教育變革、創(chuàng)新實(shí)踐的一項(xiàng)浩大工程，其中必然存在著風(fēng)險(xiǎn)與效益的相互作用。當(dāng)我們更多地關(guān)注教育信息化為教育教學(xué)帶來明顯的效益，尤其是追求技術(shù)手段推動(dòng)教育變革，產(chǎn)生更多效益時(shí)，管理教育信息化蘊(yùn)生的風(fēng)險(xiǎn)將是我們必須考慮的事項(xiàng)。否則，我們也許在事情發(fā)生后才注意到，正是曾幫助我們邁向成功的因素，其為我們所忽略的一面，在我們通向勝利的道路上制造了意想不到的障礙。

［1］張建偉．教育信息化的系統(tǒng)框架［J］．電化教育研究，2003(1):9-13．

［2］馬費(fèi)成，王槐，查先進(jìn)．信息經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．武漢:武漢大學(xué)出版社，1997:84．

［3］祝智庭．中國基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)展報(bào)告［J］．中國電化教育，2003(9):6-12．

［4］劉磊．城鄉(xiāng)教育公平化與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)［J］．教育信息化，2005(7):14-17．

［5］李慧．論教育公平的主客觀標(biāo)準(zhǔn)［J］．中國教育學(xué)刊，2000(8):1-4．

［6］于景元．系統(tǒng)科學(xué)與軟科學(xué)［M］//許國志．系統(tǒng)科學(xué)與工程研究．上海:上?？萍冀逃霭嫔?，2000:27．

［7］胡瑞仲，聶銳．企業(yè)顯規(guī)則與潛規(guī)則［J］．領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2006(2):48-49．

［8］趙洪濤．基礎(chǔ)教育畸形發(fā)展之害［J］．校長閱刊，2005(12):13-15．

［9］桑新民．21世紀(jì):讓教育夢(mèng)想成真的時(shí)代!［J］．教育發(fā)展研究，2005(21):時(shí)評(píng)．

［10］張敬濤．中國教育信息化:數(shù)字2003［J］．信息技術(shù)教育，2004(2):18-20．

［11］彼得．伯恩斯坦．與天為敵——風(fēng)險(xiǎn)探索傳奇［M］．北京:清華大學(xué)出版社，1999．

［12］張建民．關(guān)于企業(yè)資本營運(yùn)的理論思考［J］．財(cái)金貿(mào)易，1999(4):22-24．

［13］郭莉，祝智庭．教育信息化的成本效益分析［J］．電化教育研究，2005(6):15-18．

［14］王培根，金琴，劉曦．網(wǎng)絡(luò)教育的成本與效益分析［J］．武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2002(6):608-611．

［15］郭莉．中小學(xué)教育信息化成本效益探討［D］．南京師范大學(xué)，2005．

［16］謝同祥，等．從EIQ看區(qū)域農(nóng)村教育信息化現(xiàn)狀、問題與對(duì)策——基于江蘇三大區(qū)域的調(diào)查［J］．中國電化教育，2007(5):28-32．

［17］王珠珠，等．《中小學(xué)教育信息化建設(shè)與應(yīng)用狀況的調(diào)查》研究(上)［J］．中國電化教育，2005(10):25-32．

Education Informatization:An Interactive Game between Effectiveness and Risk

XIE Tong-xiang

(Media School， Huaiyin Normal University， Huai＇an， Jiangsu 223300， China)

We＇ve got a lot of obvious progresses in several years after the start of education informatization(EI)．There are so many existing problems and emerging questions during this period．What is affecting the effectiveness of education information on earth？How to resolve the predicament radically？A gravitation system caused by EI is discussed from an economy perspective of risk-effectiveness in this paper， which insists that chance and challenge， effectiveness and risk both existing in the process of EI．We can achieve the best EI effectiveness after assessing the effectiveness and planning， analyzing， controlling and managing the risk in EI．

education informatization;gravitation system;effectiveness;risk

G40

A

1007-8444(2011)03-0414-05

2011-02-20

謝同祥(1970-)，男，江蘇漣水人，副教授，理學(xué)博士，主要從事教育信息化研究。

責(zé)任編輯:孫義清