稅務管理與創(chuàng)新——美國聯邦稅務局局長道格拉斯·舒爾曼在約翰斯·霍普金斯大學開瑞商學院“領導者與創(chuàng)新”論壇上的演講* (2011年5月18日巴爾的摩)

□ 何振華譯

稅務管理與創(chuàng)新
——美國聯邦稅務局局長道格拉斯·舒爾曼在約翰斯·霍普金斯大學開瑞商學院“領導者與創(chuàng)新”論壇上的演講*(2011年5月18日巴爾的摩)

□ 何振華譯

領導者要善于戰(zhàn)略思考、各界溝通、推進重點。美國未來幾年戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略重點將致力打擊離岸避稅、稅務代理改革、信息管稅、激勵員工積極性。

美國稅務管理;創(chuàng)新;改革

老師們、同學們:

大家好!

今天，能受邀來到開瑞商學院演講，我倍感榮幸!前不久，《福布斯》雜志評選的全美商學院十大創(chuàng)新項目，貴學院2010年推出的Gobal MBA項目赫然入選。對于這樣剛剛成立4年的新生代商學院，能獲此殊榮，實屬不易!此刻，我謹代表聯邦稅務局對貴學院在MBA培訓項目方面開拓創(chuàng)新、挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的理念和實踐表達由衷的敬意!

大約45年前，羅伯特·肯尼迪總統(tǒng)曾經說過:“未來不屬于那些安于現狀、抱殘守缺和裹足不前的人，而屬于那些具有遠見卓識、縝密思維和勇于實踐的人?！睙o疑對任何一位現任領導者和未來領導者都有啟發(fā)意義，領導者要想事業(yè)成功，其思想必須要有前瞻性、系統(tǒng)性，其行動必須不畏艱難、不懼挑戰(zhàn)，其目標必須具有科學性、可行性。希望在座各位都能從肯尼迪總統(tǒng)的名言中得到積極的啟示。

盡管我此時是以聯邦稅務局局長的身份站在臺上演講，但我開始職業(yè)生涯的起點卻是企業(yè)和非營利組織。我的第一份工作是從事商業(yè)咨詢，不久之后我與幾個志同道合的朋友創(chuàng)辦了“為美國而教”組織。目前，這一公益組織每年從全美最好的大學選派數千名優(yōu)秀畢業(yè)生到美國城鄉(xiāng)師資力量薄弱的學校支教，成為推動美國公共教育服務均等化的重要力量。

離開“為美國而教”組織之后，我先后在投資公司、證券公司和美國證券業(yè)監(jiān)管局擔任高管。2008年3月，因機緣巧合就任聯邦稅務局局長。

自任稅務局長以來，朋友們問我最多的問題之一就是“稅務局長不好當吧?”，我非常理解朋友們的關切。由于受大眾文化對稅務部門固有種種誤解的影響，大多數人心目中的聯邦稅務局仍是一個神秘、刻板的官僚機構。說實話，在我擔任稅務局長之前也是這么想的，但在我真正走進這個偉大的組織之后，才真正感受到它的不同!

實質上，聯邦稅務局首先是一家金融服務機構。我領導10萬聯邦稅務人員每年為2億多納稅人提供總額為2.5萬億美元的交易處理服務。

聯邦稅務局又是一家獨一無二的金融服務機構，因為其客戶數量是任何其他組織無與倫比的，幾乎所有的美國成年人、各類企業(yè)和非營利組織都是稅務局的服務對象!每年，在聯邦政府諸多部門中，納稅人打交道最多的部門就是聯邦稅務局。因此，聯邦政府“民有、民治、民享”的形象能否深入人心，很大程度上取決于稅務部門的服務質量。這也是聯邦稅務局各項工作既注重效率又注重公平的重要原因。

聯邦稅務局其次才是征稅部門，每年征收的稅款用于維持聯邦政府的有效運轉。今年2月份，參、眾兩院由于對《聯邦政府2012財政年度預算案》存在爭議導致久拖不決引起社會各界廣泛關注，一定程度上也讓公眾更加深刻地認識到了稅務部門在促進經濟社會發(fā)展和減少財政赤字方面的重要作用。

當稅務局長三年多來，我的主要工作就是制訂聯邦稅務局的戰(zhàn)略規(guī)劃并保證其順利實施。雖然說這耗費了我大量時間和精力，但看到聯邦稅務局近年來在幾個重大戰(zhàn)略問題上取得持續(xù)進展，我頗感欣慰!

作為領導者，我不想在今天的場合對聯邦稅務局近年來取得的成績作面面俱到的介紹。我只想談三點做領導者的個人體會，供各位參考。

第一，成功的領導者必須善于戰(zhàn)略思考。即你要為組織制訂戰(zhàn)略規(guī)劃和組織使命，讓每一位員工都認同并踐行之，讓員工的個人職業(yè)生涯規(guī)劃與組織的戰(zhàn)略規(guī)劃和使命結合起來。

聯邦稅務局在美國經濟復蘇中扮演的角色便是一個很好的范例。我曾告訴員工:“在經濟衰退時期，我們每一位稅務人員都責任重大。無論你是納稅服務熱線的座席人員，還是負責發(fā)放退稅的審核人員，或是小企業(yè)納稅輔導專家，都要盡全力幫助納稅人又好又快地辦理各項涉稅事宜，為美國經濟復興貢獻最大力量!”

第二，成功的領導者必須善于與各界溝通。我認為，一些組織精心制訂的戰(zhàn)略規(guī)劃之所以成為空中樓閣，緣于領導者不注重溝通或不善于溝通，得不到員工和外部利益相關方的理解和支持。

第三，成功的領導者必須善于推進重點工作。眉毛胡子一把抓，分不清事情輕重緩急的人很難成為一名好的領導者。這一點說起來容易做起來難，尤其對政府部門的領導者更是如此。但我深信，作為領導者，連續(xù)幾年著力關注幾項重點工作并不斷推進，是成功的關鍵。

在上述三項原則的指引下，2009年4月，我們制訂了《聯邦稅務局2009－2013戰(zhàn)略規(guī)劃》，確定了聯邦稅務局未來幾年的戰(zhàn)略目標和重點工作。此刻，我愿與大家分享我局的工作進展及下一步工作打算。

首先，我想談談聯邦稅務局在打擊離岸避稅問題上取得的進展。

3年來，我始終把打擊離岸避稅作為聯邦稅務局的重點工作。無論在美國還是其他國家，離岸避稅一直被視為事關稅收公平的基本原則問題。富人們想方設法把巨額財富隱匿在“避稅天堂”而逃避納稅義務，普通工薪階層如教師、消防隊員等則老老實實履行納稅義務!這是令人無法容忍的!

在對待這個問題上，我們奉行的是“寬嚴相濟”的原則，對主動申報境外資產的納稅人實行寬大處理，對拒不申報境外資產的納稅人查實后要從嚴處理。該原則同樣適用于協助美國公民避稅的金融機構。2009年，我局迫使瑞士銀行集團(UBS)與稅務部門合作就是一個經典案例。眾所周知，瑞士素以恪守銀行保密準則而聞名，但在聯邦政府的強大壓力下，瑞銀集團向美國稅務部門交出了數千名美國公民在該行開設的銀行賬戶信息。銀行業(yè)對稅務部門保密的時代從此一去不復返了!

通過加大打擊離岸避稅的工作力度，美國公民近年來利用海外資產避稅現象愈演愈烈的勢頭得到了有效遏制!我們對主動申報海外資產的納稅人給予寬大處理，對執(zhí)迷不悟者將繩之以法。目前，主動申報海外資產的納稅人每年約有100人左右，估計未來幾年將達到每年1000人左右。

聯邦稅務局2009年公布第一期“境外資產主動申報特別規(guī)定”后，約有1.5萬名納稅人主動申報了境外資產，并依法補繳了稅款、滯納金和接受了罰款。在該特別規(guī)定有效期限截止后，又有約4000名納稅人主動申報了在境外的銀行賬戶信息。今年3月，我們啟動了第二期“境外資產主動申報特別規(guī)定”，除補繳稅款、滯納金外，罰款比第一期將更為嚴厲，但仍免于刑事處罰。目前，我們正在收集有關證據，準備發(fā)動新一輪針對銀行、銀行高管、中介機構和納稅人合謀避稅的專項行動。

打擊離岸避稅行為，在一定程度上追回了納稅人過去偷逃的稅款，但這并不是稅務部門的主要目的。更重要的是，我們讓數萬名美國公民重返依法誠信納稅的軌道，這些人在美國又將成為依法申報、繳納稅款的好公民!

聯邦稅務局近年來在反避稅領域的持續(xù)努力，打破了數十年來納稅人離岸避稅無風險的“美夢”，特別是我們的下一代人已充分認識到離岸避稅是嚴重的稅收違法行為。通過持續(xù)努力，我們已讓參與離岸避稅的納稅人懂得:“世界其實很小，無論把資產隱藏到地球任何一個角落，終有被稅務部門發(fā)現的一天!”我們也讓誠信的納稅人相信:“稅法面前人人平等!”

受訪醫(yī)療機構的地域分布分別為昆明市22家、曲靖市5家、紅河州4家、普洱市3家、大理州5家；醫(yī)療機構等級分別為三級甲等醫(yī)院30家、三級乙等醫(yī)院6家、未定級或級別變更醫(yī)院3家；醫(yī)療機構類別分別為綜合性醫(yī)院16家、?？漆t(yī)院14家、中醫(yī)院7家、療養(yǎng)院及婦幼保健站各1家。在藥品配送企業(yè)方面，受訪醫(yī)療機構藥品配送企業(yè)最多的有41家，最少的有2家，平均為10家；其中9家醫(yī)療機構（占23.1%）的藥品配送企業(yè)有5～6家，占比最高。

在國際稅收管理，特別是反避稅問題上，聯邦稅務局已經取得了顯著成績，并將不斷取得新進展!讓我們把話題回到國內稅務管理問題上。聯邦稅收法律日益復雜是社會各界普遍關心的問題，這也是聯邦稅務局近期推出一系列稅務代理改革措施的主要原因。

接下來，我想談談聯邦稅務局的第二個戰(zhàn)略重點——稅務代理改革。

幾十年前，大多數納稅人都是本人親自填報納稅申報表，即利用鉛筆、草稿紙、計算器和《1040個人所得稅申報表填報指南》，自己寫寫算算，完成申報表填報事項。當時，每年4月15日晚間11點檔的新聞時常看到這樣的場景:性格急躁的納稅人在郵局前排起的長隊中不斷頓足……

20世紀80年代以來，本人親自申報的納稅人數量日益減少。2010年，80%的納稅人通過稅務代理或使用申報軟件申報。對大多數家庭來說，個人所得稅的納稅申報通常是其一年中最大的金融交易之一。人們通常認為，稅務代理從業(yè)者作為專業(yè)人士，應該接受有關部門的監(jiān)管或者取得相應資格。實際上，在許多州就連普通的理發(fā)師也要參加正式的培訓項目才能取得資質。但是，事實的真相卻與人們的常識開了個玩笑，目前稅務代理業(yè)沒有“門檻”，任何人都可以幫助他人代理納稅申報。

聯邦稅務局的使命是為1.4億個人納稅人、上千萬家企業(yè)和非營利性組織提供高品質的納稅服務，并不斷提高稅收征管質效。作為聯邦稅務局長，我一直在尋求納稅服務與稅收征管的平衡，稅務代理改革計劃便是題中應有之義。

事實上，我們正在制定稅務代理從業(yè)者“職業(yè)勝任能力標準”，計劃逐步淘汰不具備執(zhí)業(yè)勝任能力的稅務代理從業(yè)者。目前，我們已完成了70多萬名稅務代理從業(yè)者的注冊登記，2012年將組織沒有取得注冊會計師、律師或注冊稅務師資格的稅務代理從業(yè)者進行一次“職業(yè)勝任能力考試”和一次后續(xù)教育，確保納稅人從稅務代理從業(yè)者那里能獲得高品質的服務。我始終堅信，稅務代理行業(yè)是稅務部門改進納稅服務和加強稅收征管進程中最重要的盟友。

聯邦稅務局的第三個戰(zhàn)略重點是信息管稅——即提高數據利用能力來加強稅收征管。無論是在美國稅務部門，還是世界其他國家稅務部門，普遍形成的共識就是代扣代繳制度和第三方信息報告制度是提高納稅人稅法遵從度的強有力工具。據統(tǒng)計，實行代扣代繳和有第三方信息報告的收入，例如工資薪金、利息、股息等收入，申報準確率達到了96%!不實行代扣代繳和有第三方信息報告的收入，申報準確率約為50%!事實證明，第三方信息報告有利于提高誠信納稅人納稅申報的效率，同時有利于從源頭上遏制不誠信納稅人的逃稅的行為。

聯邦稅務局作為一個信息密集型的組織，數據的采集、貯存、保密以及利用這些數據提取有用信息和情報等都非常重要!科學、合理地利用數據，有助于識別稅收遵從風險較大的領域，從而制定針對性較強的稅收征管措施。

此外，從2012年起，電子支付交易平臺提供商，包括貸記卡和借記卡交易平臺提供商，必須向依托其平臺交易的商家和聯邦稅務局提供年度信息報告，報告在一個財政年度向商家支付的總金額。這有助于提高商家的稅法遵從度，也有助于稅務部門審核納稅人自行申報的數據是否完整、準確!

近年來，聯邦稅務局一直堅持利用數據開展納稅人稅收遵從行為趨勢研究，該研究還將長期開展，以提高稅收征管質效。我上任后，專門成立了“稅收遵從數據分析辦公室”，該辦公室直接向我報告。該辦公室還與聯邦稅務局幾個業(yè)務局合作，提出了不少提高稅法遵從度的方案，一些方案通過試點后證明確實有效，目前已在全局推廣。這樣做的目的就是要加快實現技術與業(yè)務的融合，不斷革新工作方式，加快信息管稅步伐!

說句實話，信息技術多年來一直是聯邦稅務局的軟肋，其長期處于投資不足的狀態(tài)。20世紀80年代以來，聯邦稅務局一直在努力推進納稅人賬戶實時數據庫的建設，試圖將每周或者每兩周的數據更新改進為每日更新。該數據庫包含納稅人的基本信息，例如應納稅款余額、是否有欠稅、近期是否繳稅等。該數據庫建成后，將為納稅人提供更快速的退稅服務、更及時更新的納稅人賬戶信息、更實時的數據分析。

在這里，我要告訴大家一個好消息——研發(fā)多年的納稅人賬戶實時數據庫將于2012年1月正式投入使用!也就是說，從明年的納稅申報季開始，納稅人將享受到更方便快捷的辦稅服務。這在聯邦稅收史上將具有劃時代的意義!科學技術將成為構建新型稅收征納關系的重要推動力，并將從根本上改變納稅人和稅務代理從業(yè)者的納稅申報方式!此外，稅務部門利用納稅人賬戶實時數據庫，可以更及時發(fā)現納稅申報差錯并予以糾正，而不是二、三年后再去進行評估和稽查。

聯邦稅務局的長期目標是，在納稅人申報前，盡量從第三方獲取各類涉稅信息并及時在納稅人賬戶實時數據庫進行更新。納稅人或其稅務代理人可以使用商業(yè)稅收軟件，通過網絡將這些信息下載到申報表中，并適當補充些稅務部門沒有掌握的數據，從而依法、準確完成納稅申報。聯邦稅務局將在納稅申報審核軟件中嵌入第三方提供的信息，識別那些與系統(tǒng)記錄不匹配的申報表。發(fā)現此類申報表后，通知納稅人及時補充申報。這樣，我們就可以擁有更多準確的申報表，事前發(fā)現并處理更多的差錯問題，也可以更合理配置資源，在納稅申報審核時配置更多的資源，確保納稅人準確申報、誠信納稅，從而減少“事后評查”。

剛才給大家介紹了這么多聯邦稅務局的戰(zhàn)略重點，雖然主題各異，但共同主線是一致的，那就是——納稅服務!我認為，納稅服務是稅務部門的首要使命!也是稅務部門各項事業(yè)成功的關鍵!我們相信，絕大多數美國人都是依法誠信納稅的好公民，聯邦稅務局愿竭誠為誠信納稅人提供各種便利!

美國20世紀中期就進入了“服務社會”，人們平日接受著各類服務，對很多人來說，服務質量就是生活質量!對聯邦稅務局意味著，無論個人納稅人，還是企業(yè)納稅人，都能夠方便、快捷地辦理各類涉稅事宜!

剛才我講到，在經濟衰退時期，每個聯邦稅務人員都有著優(yōu)異的工作表現!那段時期，大多數稅務人員都主動加班加點，只是為了更快地把退稅發(fā)放到失業(yè)者以及經濟困難的納稅人手中，幫助我們的同胞渡過經濟危機!體現了聯邦稅務人員偉大的服務精神和團隊合作精神!

在那個特殊時期，對經濟困難納稅人的稅收違法行為，我們盡量減輕或免于處罰!在那個特殊時期，聯邦稅務局把星期六作為“涉稅疑難問題解決日”，全國各地的稅務分局，星期六照常辦公，方便納稅人與稅務人員面對面交流，解決涉稅疑難問題。值得一提的是，今年2月，聯邦稅務局宣布正式啟動“新的起點”項目，幫助曾經有稅收違法行為的納稅人妥善解決遺留問題，盡量避免行政或刑事處罰。

提供納稅服務的目的是為了幫助納稅人又好又快辦稅!畢竟，我們的《聯邦稅收法典》太復雜!有人說它比全套4冊的《戰(zhàn)爭與和平》還要厚，并且與最初的俄語版本一樣晦澀難懂!

我相信，大家都討厭法律制定者繞來繞去玩“文字游戲”的把戲!都喜歡簡明易懂的法律文件!這也是，近年來聯邦稅務局花費大力氣在稅收文件有用信息量上做加法，在文件字數、篇幅上做減法的重要原因!最近，聯邦簡明語言中心將兩份稅務文件評為“簡明語言最佳范例”，授予聯邦稅務局“語言表達清晰獎”，我們的努力得到了認可!

當前，納稅人數量和類型都在日益多元化，聯邦稅務局必須不斷創(chuàng)新，才能隨時隨地滿足納稅人的服務需求!說到這，不得不提到對聯邦稅務局影響最深遠的創(chuàng)新項目之一的電子申報。2001年我們的電子申報率只有30%，2011年已高達70%!曾經是星星之火，現在儼然已成燎原之勢!

電子申報節(jié)約成本的效果非常顯著，據統(tǒng)計，2010年，每份紙質申報表的處理成本為3.66美元，每份電子申報表的處理成本僅需17美分!使用電子申報，納稅人還能快速獲得退稅!使用電子申報，納稅人能有效提高申報準確率從而減少事后被評估、稽查的麻煩!

我再給大家講一個聯邦稅務局創(chuàng)新的故事。現在，越來越多的人不是從報紙、廣播和電視等傳統(tǒng)渠道獲取資訊，而是從網站、手機等新媒體獲取信息。為了順應這種趨勢，今年1月份，聯邦稅務局在官方網站上發(fā)布了“IRS2Go”應用程序，這是我局研發(fā)的第一個智能手機應用程序。納稅人可以在iPhone (蘋果)或者Android(安致)上安裝該軟件后，查詢退稅情況或其他有用的稅務資訊。

目前，我們正在努力改進與大企業(yè)納稅人的征納關系，希望通過建立各類論壇和其他對話機制加強雙方的交流與溝通!及時解決大企業(yè)的稅務問題，提供更確定的稅務信息!

隨著時代的發(fā)展，大企業(yè)和稅務部門逐步達成了合作共贏的共識，并對構建“服務與執(zhí)法”平衡的稅務管理體制表達了關切。一般認為，平衡的稅務管理體制包括以下幾點:一是盡早確定納稅人的納稅義務;二是對所有的納稅人公平、公正;三是關注稅收遵從風險最大的領域，高效利用納稅人和政府資源;四是征納雙方信息更公開、稽查方法更科學、納稅爭議解決更及時、稅法更簡明扼要等。

目前，聯邦稅務局與大企業(yè)有不少具有創(chuàng)新性的涉稅合作項目。例如行業(yè)稅務問題解決項目、稅收遵從保證項目、簡易程序項目、不確定稅務處理事項報告項目，這些都旨在實現一個目標——又好又快地解決涉稅疑難問題，讓納稅人對未來經營有更好的預期!

我剛才花了大量時間講聯邦稅務局在納稅服務和稅收征管兩大核心業(yè)務上的創(chuàng)新。但我深知，員工才是聯邦稅務局最寶貴的財富!我的核心理念之一是，要讓稅務人員知道如何做才能有效促進聯邦稅務局戰(zhàn)略目標的實現!如果聯邦稅務局要為納稅人提供更加優(yōu)質的服務，就必須不斷激勵員工，提高其工作的積極性。

在任職的頭三個月里，我一直在聆聽和學習。在此期間，經過慎重思考，我啟動了“聯邦稅務局未來人力資源”研究項目，旨在使聯邦稅務局成為政府機構中的“最佳工作地點”。

“聯邦稅務局未來人力資源”研究項目在2009年已經完成并形成了專題報告，提出了許多富有成效的建議:從員工的雇傭、培訓到減輕行政管理成本;從解決聯邦稅務文化的重構這些大問題，到給員工發(fā)放手機、黑莓和無線網卡等辦公用品這些日常瑣事。

看到3年前制定的《聯邦稅務局戰(zhàn)略規(guī)劃》在這個10萬人的大型組織成功實施，我感到十分欣慰!從2008年到2010年，在聯邦政府大型組織“最佳工作地點”的調查中，聯邦稅務局的名次從第8名躍至第3名，可謂成績喜人!這主要歸結于我們在3個核心領域取得的高分，即員工對本職工作的滿意度、員工對本單位的滿意度、員工將本單位推薦為“最佳工作地點”的意愿程度。未來聯邦稅務局要做的還有很多，我們正在開拓創(chuàng)新，努力成為最受民眾滿意的部門!

近年來，聯邦稅務局在落實國會和聯邦政府制定的若干民生政策方面，發(fā)揮了舉足輕重的作用。聯邦稅務局除傳統(tǒng)征稅職能以外，承擔了越來越多的社會保障職能!我將之成為“聯邦稅務局新的戰(zhàn)略重點”，因為這關系到國家未來的發(fā)展，必須用心做好!

現在，聯邦稅務局被公認為聯邦政府中效率最高的組織之一。在經濟衰退期間，為了響應政府號召，盡快恢復國民經濟，聯邦稅務局的社會保障職能得到了大大拓展!《美國經濟復蘇法案》投放的7000億美元中的1/3以上，約2880億美元，是通過聯邦稅務局發(fā)放的!

我們在經濟衰退時期實施的“勤勞工作稅收抵免”規(guī)定，讓95%的美國公民享受到了稅收優(yōu)惠!當信貸市場凍結時，我們?yōu)樘潛p企業(yè)提供了330億美元退稅!最近，聯邦稅務局還被要求在《美國醫(yī)療改革法案》實施中扮演重要角色，因為醫(yī)療改革大部分的資金都是通過稅收實現的。

看來，聯邦稅務局的工作職能不應該是死板和僵硬的，而應該不斷創(chuàng)新和拓展，以便對未來的變化作出快速反應!

3年前，我們制定戰(zhàn)略規(guī)劃時將重點放在以下6個方面:離岸避稅、信息管稅、稅務代理改革、納稅服務、科技興稅和隊伍建設。應對經濟衰退和社會保障職能為我們增加了兩項重點戰(zhàn)略。通過持續(xù)不斷的努力，聯邦稅務局在所有這些領域都取得了重大進展!我們還對聯邦稅收體制進行了改革，以便將來為納稅人提供更加優(yōu)質的服務。

我的演講主題是“稅務管理與創(chuàng)新”。因為我目前的大部分工作并不僅僅是為了應對當前的挑戰(zhàn)，還要指明聯邦稅務局未來10－20年的戰(zhàn)略方向，為應對未來的挑戰(zhàn)做好充分準備!我將帶領這個偉大的組織及愛崗敬業(yè)的聯邦稅務人員走向未來!

看到臺下的莘莘學子，青春勃發(fā)、激情滿懷，我不免想起了年青時的自己!我相信無論是在商界、教育界還是政府機構，你們都將成為社會的中堅力量，國家發(fā)展的中流砥柱!你們的未來充滿希望和光明!在此，我衷心地祝愿大家能夠心想事成!

最后，借用約翰·昆西·亞當斯總統(tǒng)的一句名言來結束我的演講:如果你的行為能夠點燃他人的夢想，促進他人的學習，推動他人的工作，激發(fā)他人的潛能，你就是一位真正的領導者!

F812.423

A

1008－4614－(2011)05－0020－05

* 資料來源:http://www.irs.gov/newsroom/article/0，id=239550，00.html.

2011－09－22

何振華(1976—)，男，湖南雙牌人，供職于湖南省國家稅務局所得稅處。