構(gòu)建電大學(xué)習(xí)型組織的必要性分析

□姜曉東

(山西廣播電視大學(xué)，山西 太原 030027)

建立學(xué)習(xí)型組織，樹立終身學(xué)習(xí)的意識，已經(jīng)成為當(dāng)今世界教育改革和發(fā)展的共同趨勢，理論界也明確了學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建是一個(gè)由不同層次、不同類型的要素或環(huán)節(jié)組成的宏大的系統(tǒng)工程，而學(xué)習(xí)型組織是學(xué)習(xí)型社會的基本組成細(xì)胞。學(xué)校作為人類知識的發(fā)源地和傳播場所更應(yīng)該成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的中堅(jiān)力量，成為學(xué)習(xí)型組織的榜樣和典范。電大作為我國高等教育大眾化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，將成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要平臺。構(gòu)建電大學(xué)習(xí)型組織，是大學(xué)組織特性的內(nèi)在要求，是學(xué)習(xí)型社會的基本要求，是提升自身競爭力的本質(zhì)要求。

一、構(gòu)建電大學(xué)習(xí)型組織是大學(xué)組織特性的內(nèi)在要求

所謂組織特性，是指某一社會組織所特有的、使它能夠區(qū)別于其它組織的內(nèi)在本質(zhì)屬性，組織特性主要由構(gòu)成組織的相對穩(wěn)定的基本組織要素所決定。大學(xué)組織具有雙重結(jié)構(gòu)：學(xué)術(shù)組織結(jié)構(gòu)與行政組織結(jié)構(gòu)。大學(xué)首先是一個(gè)學(xué)術(shù)組織，行政關(guān)系則是為促進(jìn)大學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展而派生的組織，為學(xué)術(shù)服務(wù)是行政存在的意義。從大學(xué)承擔(dān)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會三大職能來看，均是圍繞知識這一核心要素而進(jìn)行的。從大學(xué)組織的結(jié)構(gòu)和大學(xué)的主要職能可以得出：大學(xué)是以知識為操作材料從事知識的傳播、創(chuàng)造、整合、應(yīng)用的和圍繞資源進(jìn)行管理活動(dòng)的組織。組織要求成員不斷進(jìn)行著學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新等工作，這與學(xué)習(xí)型組織基于組織不斷學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的基本內(nèi)涵有著契合之處。大學(xué)建立學(xué)習(xí)型組織目的是大學(xué)里的個(gè)人愿景、團(tuán)隊(duì)愿景和組織愿景一致，大學(xué)組織結(jié)構(gòu)扁平化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化，將大學(xué)看作一個(gè)系統(tǒng)，整個(gè)大學(xué)有一個(gè)系統(tǒng)思考的思維模式。

就電大組織而言，其在秉承著高等教育的三大職能的同時(shí)，又詮釋了新的內(nèi)涵：⑴在更廣泛意義上培養(yǎng)人才。電大倡導(dǎo)并踐行的學(xué)生自學(xué)為主、教師導(dǎo)學(xué)為輔，有利于成人學(xué)員進(jìn)行反思性學(xué)習(xí)和終生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。在教學(xué)模式上，電大強(qiáng)調(diào)突破傳統(tǒng)教育時(shí)空限制的理念，力求能夠?yàn)楦黝惿鐣蓡T全方位地提供個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)。⑵探索和發(fā)展了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論。電大多年來不斷對現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育理論與實(shí)踐進(jìn)行探索，極大地豐富和發(fā)展了我國的遠(yuǎn)程教育理論。⑶在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會、構(gòu)建終身教育體系中發(fā)揮服務(wù)社會作用。多年來，電大為了滿足最廣大社會成員的受教育需求，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育為抓手，舉辦了多種層次、多種形式的學(xué)歷教育及非學(xué)歷教育。目前，電大進(jìn)一步依托系統(tǒng)和資源優(yōu)勢，向社區(qū)教育、社會培訓(xùn)、外來務(wù)工人員培訓(xùn)等方面輻射，終將在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系中發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，電大率先成為學(xué)習(xí)型組織，進(jìn)行組織變革是其組織特性的內(nèi)在要求。

二、構(gòu)建電大學(xué)習(xí)型組織是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的基本要求

實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化是我國教育發(fā)展戰(zhàn)略中的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，電大是構(gòu)成這項(xiàng)系統(tǒng)工程的重要組成部分。電大以其先進(jìn)的教學(xué)理念、突出的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、靈活的教學(xué)方式將會在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中起到重要作用。

電大的教育思想和辦學(xué)理念是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)。高等教育有利于知識傳授的系統(tǒng)性、連續(xù)性和規(guī)范性。但是，以全日制為主的各類大學(xué)教育其主要功能是為社會成員特定的發(fā)展階段提供學(xué)習(xí)機(jī)會，由于受時(shí)間、空間的限制，其并不能滿足學(xué)習(xí)型社會的內(nèi)涵需求。而基于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的電大，始終以終身教育的理念為先導(dǎo)，電大的辦學(xué)宗旨“面向基層、面向地方、面向邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)”恰恰與十六大提出的“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”的目標(biāo)相一致。這正體現(xiàn)出電大教育思想和辦學(xué)理念的先進(jìn)性。隨著國家“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”的實(shí)施，電大教育觀念得到了進(jìn)一步更新，在現(xiàn)代教育思想指導(dǎo)下，電大順應(yīng)時(shí)代的要求，一直在探索繼續(xù)教育、社區(qū)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)等非學(xué)歷教育。盡管存在著課程體系相對于時(shí)代滯后、政府投入不足、有效供給不足、多點(diǎn)定位等問題，但這是任何新事物在發(fā)展過程中所固有的問題。從電大30多年的發(fā)展之路來看，其始終體現(xiàn)著先進(jìn)的辦學(xué)理念和超前的教育思想，是運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，力圖服務(wù)全民、實(shí)現(xiàn)全民終身學(xué)習(xí)的先行者。

電大“天、地、人”三網(wǎng)合一的系統(tǒng)優(yōu)勢是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的支撐。30年來電大已經(jīng)建成并擁有衛(wèi)星及廣播電視系統(tǒng)(天網(wǎng))、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的寬帶專用網(wǎng)(地網(wǎng))和由中央電大、省級電大、地市縣級電大及工作站組成的覆蓋遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)(人網(wǎng))，使電大形成了覆蓋全國的整體性特點(diǎn)，盡管普通高校的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育也建有校外學(xué)習(xí)中心，但與電大相比其數(shù)量及管理水平相去甚遠(yuǎn)。由此看來，電大最有可能成為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要載體和平臺。

電大倡導(dǎo)并實(shí)踐的教學(xué)模式符合建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求。電大的開放遠(yuǎn)程教育貫徹以學(xué)生和學(xué)習(xí)為中心的理念，采取靈活多樣的教與學(xué)的方式，力爭取消和突破種種對學(xué)習(xí)的障礙和羈絆。作為現(xiàn)代教育的重要發(fā)展趨勢，電大一直在沖破學(xué)校對教育的禁錮而向全社會開放的目標(biāo)而努力?？梢钥隙ǖ氖牵趯W(xué)習(xí)型社會的建設(shè)中，電大的這種強(qiáng)調(diào)突破時(shí)空限制、突破年齡、地位限制，采取多樣靈活的教學(xué)方式將會為求學(xué)者提供在不同地點(diǎn)、不同時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會，也通過自建、協(xié)作建設(shè)和整合各種優(yōu)勢資源為學(xué)習(xí)者提供了必要的學(xué)習(xí)資源，從而為每個(gè)人終身學(xué)習(xí)提供了一個(gè)可以充分利用的場所。

總之，正是基于電大辦學(xué)的種種優(yōu)勢，陳志立同志提出了“利用電大教育資源，建設(shè)社會化的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，為高等學(xué)校以及國內(nèi)外其他教育機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程教育提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)”的要求，從而決定了電大無疑將會成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要平臺。因此，構(gòu)建電大學(xué)習(xí)型組織，提高電大的學(xué)校效能，對構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會有著特殊的重要意義。

三、構(gòu)建電大學(xué)習(xí)型組織是提升核心能力的本質(zhì)要求

組織核心能力理論關(guān)注的問題是如何提高或重構(gòu)組織的長期競爭優(yōu)勢。核心能力是一個(gè)綜合的概念，組織外部觀察到的現(xiàn)象很難清楚地表明它的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為電大的核心能力是由一組要素以及要素之間的聯(lián)結(jié)體組成的復(fù)雜的系統(tǒng)。要素之間的聯(lián)結(jié)方式?jīng)Q定著它們是否容易為對手所模仿，而且它能夠不斷進(jìn)化。電大的核心能力更接近一個(gè)生物系統(tǒng)而不是機(jī)械系統(tǒng)，該系統(tǒng)的核心能力是由技術(shù)、知識、資源、流程與管理文化的組合，這些極富活性的要素之間的聯(lián)系是相互刺激、相互誘發(fā)的關(guān)系。脫離不了大學(xué)本質(zhì)的電大其核心能力是圍繞知識組合而成的，是最重要的核心競爭能力之一。隨著外部環(huán)境的變化，知識資源需要有彈性、長期的積累、整合和演化，如何使自身的核心能力具有獨(dú)特性、難以模仿以及更能體現(xiàn)以人為本的特點(diǎn)則是新時(shí)期電大面臨的一項(xiàng)新課題。而學(xué)習(xí)型組織的核心能力具有以人為本的特點(diǎn)，可以為組織創(chuàng)造更大的價(jià)值；同時(shí)學(xué)習(xí)型組織的核心能力還具有難以模仿、核心能力獨(dú)特以及核心能力廣泛等特點(diǎn)，非常符合電大對核心能力的要求。學(xué)習(xí)型組織構(gòu)建的目的是確定組織的共同愿景，使構(gòu)建出的核心能力方向更明確，從而目的性更強(qiáng)；因?yàn)橛辛斯餐妇?，電大?nèi)在活動(dòng)才能更為協(xié)調(diào)，才能更好的整合各種社會資源，使其在服務(wù)社會中發(fā)揮更大的效果。構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，促使遠(yuǎn)程教育工作者的個(gè)人學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展既順應(yīng)時(shí)代變化和社會發(fā)展，也能全面提升個(gè)人及組織的創(chuàng)造精神；構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，有助于建立靈活協(xié)調(diào)的學(xué)習(xí)機(jī)制，從而增強(qiáng)組織學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力；構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，人人圍繞電大發(fā)展藍(lán)圖這一目標(biāo)自發(fā)學(xué)習(xí)，有助于遠(yuǎn)程教育工作者觀念的更新和自我超越發(fā)展；構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，能夠以較少的資源迅速培育核心能力從根本上提升電大的核心競爭力。

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