循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

阮 洪

（無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214153）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

阮 洪

（無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214153）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一門新興學(xué)科，充分運(yùn)用了資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的理論，主要解決自然資源的節(jié)約和循環(huán)利用、環(huán)境污染的控制、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等問題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論觸發(fā)了對(duì)稀缺、效率、產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)學(xué)核心問題的再認(rèn)識(shí)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新和發(fā)展。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理解釋循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,有助于我們了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的挑戰(zhàn)，為解決生態(tài)環(huán)境惡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾提供了思路。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)學(xué)；稀缺；效率；產(chǎn)權(quán)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)稀缺的再認(rèn)識(shí)

1.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)稀缺的不同觀點(diǎn)。

“稀缺性”是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)共同研究的一個(gè)問題，但是它們研究的焦點(diǎn)不同?！敖?jīng)濟(jì)學(xué)研究的是社會(huì)如何利用稀缺的資源以生產(chǎn)有價(jià)值的商品，并將它們分配給不同的個(gè)人?！盵1](p1)即關(guān)注具體資源的稀缺與配置，而后者關(guān)注整體資源的稀缺與再生。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)資源和環(huán)境的的稀缺認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為“那些市場(chǎng)上難以計(jì)量的東西,如環(huán)境服務(wù)、自然資源、生態(tài)功能等即使很重要,但由于無法通過價(jià)格機(jī)制進(jìn)行配置,就無法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。”傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)只對(duì)資源和環(huán)境可納入市場(chǎng)核算的經(jīng)濟(jì)價(jià)值部分進(jìn)行核算。至于環(huán)境和資源因破環(huán)與消耗導(dǎo)致的供給稀缺，可通過市場(chǎng)規(guī)律和資源價(jià)格上漲做出反應(yīng)，資源替代品的出現(xiàn)會(huì)緩解稀缺矛盾。其實(shí)，資源和環(huán)境作為社會(huì)公共財(cái)富，存在供給不足的問題，人們對(duì)公有的東西總會(huì)傾向于濫用。長(zhǎng)期以來，環(huán)境與資源未作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)，適用于市場(chǎng)的交換。環(huán)境與資源的產(chǎn)權(quán)邊界不清晰，相關(guān)的制度安排不健全，致使環(huán)境與資源無法通過市場(chǎng)體現(xiàn)其價(jià)值，市場(chǎng)對(duì)其調(diào)節(jié)存在失靈的問題，其稀缺性被普遍忽視。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，通過科技的創(chuàng)新，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)，能有效地解決環(huán)境與資源的利用效率，提供替代品解決稀缺的問題。筆者認(rèn)為，創(chuàng)新的投入與產(chǎn)出之間存在時(shí)滯，人們對(duì)資源與環(huán)境的消耗速度，可能遠(yuǎn)超技術(shù)創(chuàng)新帶來的維持水平。目前，發(fā)達(dá)國家在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，都有著多層的嚴(yán)實(shí)的專利保護(hù)，并以此提升國家競(jìng)爭(zhēng)力。就征收碳關(guān)稅而言，美國作為發(fā)達(dá)國家在貌似公允的做法背后，包藏企圖利用自身在環(huán)保領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先地位，壟斷巨大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的野心。碳關(guān)稅有可能形成貿(mào)易壁壘。發(fā)展中國家因技術(shù)落后，在生產(chǎn)出口碳密集型產(chǎn)品的同時(shí)，對(duì)環(huán)境和資源造成進(jìn)一步破壞。所以，有必要承認(rèn)環(huán)境與資源的稀缺性，將其納入市場(chǎng)要素加以分析。同時(shí)，通過科技創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，本著環(huán)境與資源國際共有的特點(diǎn)，各國之間應(yīng)消除對(duì)立，加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性環(huán)境友好技術(shù)的研發(fā)合作，加快節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)的轉(zhuǎn)讓與交流。

2.從生產(chǎn)函數(shù)的角度看稀缺性的遷移。

按照保羅·薩繆爾森的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素包括自然資源、人力資源、資本和技術(shù)，總生產(chǎn)函數(shù)的數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

Q=A·F(K，L，R)

其中，Q為產(chǎn)出，A為技術(shù)水平，K為資本投入，L為勞動(dòng)投入，R為自然資源投入，F(xiàn)為生產(chǎn)函數(shù)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)考慮增長(zhǎng)核算時(shí)，根據(jù)不同因素對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)，常將資本投入K和勞動(dòng)投入L看作內(nèi)生變量，將自然資源投入R視為外生變量，認(rèn)為自然資源的供應(yīng)是無限的。土地是常量，故可忽略不計(jì)。人類在農(nóng)耕社會(huì)，自然資源豐富，人與人之間更多表現(xiàn)為體力的競(jìng)爭(zhēng)，勞動(dòng)力在當(dāng)時(shí)為稀缺要素。進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)后，土地開發(fā)加快，租金上漲，土地成為稀缺要素。同時(shí)，資本所購買的機(jī)器提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，部分替代了勞動(dòng)力的使用，資本相對(duì)勞動(dòng)力變得稀缺，資本投入作為增長(zhǎng)要素的重要性得以體現(xiàn)。到了現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，資源與環(huán)境問題卻日益嚴(yán)峻，承載經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自然環(huán)境的生態(tài)承載力不再是無限的。市場(chǎng)價(jià)格開始體現(xiàn)自然資源要素的稀缺性?！霸诖朔N背景下，往往需要將總生產(chǎn)函數(shù)中的自然資源投入R作為內(nèi)生變量處理?！盵2](p76)資源的稀缺意味者經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有極限的，內(nèi)生增長(zhǎng)理論將科學(xué)技術(shù)視為內(nèi)生變量來解釋經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)，有利于優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率，有利于人們開發(fā)富有的替代資源解決稀缺問題。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，地球就像太空中飛行的宇宙飛船，其生存基礎(chǔ)是以不斷消耗的有限生態(tài)資源和有限環(huán)境容量為前提的。我們已處于一個(gè)資源整體稀缺的時(shí)代。如果不解決稀缺性的問題，地球這只人類賴以生存的飛船，就會(huì)因燃料耗盡而自行毀滅。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·鮑爾丁基于對(duì)稀缺性的再認(rèn)識(shí)，提出了“太空船經(jīng)濟(jì)理論”以及“生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要更加重視自然環(huán)境要素的投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。

3.“理性經(jīng)濟(jì)人”對(duì)稀缺的認(rèn)知缺陷。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的理性經(jīng)濟(jì)人，是指“會(huì)計(jì)算、會(huì)創(chuàng)造、追求利益最大化”的經(jīng)濟(jì)人，或者說是一個(gè)追求本位利益最大化的人?！袄硇浴蓖ǔＶ敢宰钚〉慕?jīng)濟(jì)代價(jià)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，考慮的是效用的最大化。理性經(jīng)濟(jì)人也講利他，但利他非其本性，利他只是工具或途徑，通過利他實(shí)現(xiàn)利己的目的。對(duì)資源稀缺的認(rèn)識(shí)上，理性經(jīng)濟(jì)人從個(gè)人本位的角度，只考慮個(gè)體的短期的利益最大化，追求同一代人當(dāng)前的社會(huì)利益。社會(huì)整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益非經(jīng)濟(jì)人關(guān)心的問題，理性經(jīng)濟(jì)人對(duì)自然資源消耗以及環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題不予考慮。弗里德曼認(rèn)為，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任就是賺取利潤(rùn)，對(duì)企業(yè)應(yīng)具有社會(huì)良心，擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任說法較為排斥。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于價(jià)格不能正確而靈敏地反映資源的真實(shí)價(jià)值和稀缺程度。作為產(chǎn)權(quán)約束硬化且以逐利為目的的企業(yè)，基于投入和產(chǎn)出的比較，往往會(huì)選擇資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的生產(chǎn)經(jīng)營模式。最終造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境危機(jī)并存的不利局面。理性經(jīng)濟(jì)人對(duì)稀缺的認(rèn)知缺陷助長(zhǎng)了企業(yè)在向大自然索取資源過程中的不可持續(xù)行為。

我國作為人均資源短缺的國家，需要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度認(rèn)識(shí)總體資源的稀缺性。“每代人對(duì)資源只有使用權(quán)和保值增值的權(quán)利，而沒有虧損權(quán)?！弊鳛槠髽I(yè)要改變粗放經(jīng)營和污染環(huán)境的增長(zhǎng)模式，對(duì)反應(yīng)資源稀缺的價(jià)格信號(hào)做出及時(shí)反應(yīng)。

4.基于對(duì)稀缺再認(rèn)識(shí)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)通過對(duì)資源稀缺性的認(rèn)識(shí)，將生態(tài)和經(jīng)濟(jì)作為有機(jī)整體，主要研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約等方面的問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)用生態(tài)規(guī)律指導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與自然資源的節(jié)約使用。在生態(tài)系統(tǒng)中，人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能超越資源承載能力，否則會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)退化的惡性循環(huán)，要保持生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展，只有維持在資源承載能力之內(nèi)良性循環(huán)。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)符合自然生態(tài)的和諧性、可持續(xù)性與穩(wěn)定性的基本規(guī)律，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)?！盵3](p34)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求運(yùn)用生態(tài)規(guī)律，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為主要操作規(guī)則，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源通過這種循環(huán)利用模式，把對(duì)環(huán)境的影響和資源的消耗降到最低限度。徹底改變了“資源-產(chǎn)品-污染排放“的單向流動(dòng)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)效率的再認(rèn)識(shí)

1.帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)的局限性。

效率是指資源配置的最優(yōu)狀態(tài)。帕累托最早提出了資源配置效率的概念。帕累托效率又稱為帕累托最優(yōu)，指的是在不使人境況變壞的情況下，不可能使某些人的處境變好。這種狀態(tài)被稱為效率的最佳狀態(tài)?；凇敖?jīng)濟(jì)人”假設(shè)的帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)人的一切行為是為最大限度地滿足自己的利益，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以最小的代價(jià)去獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最優(yōu)配置。帕累托效率理論所隱含的功利主義與實(shí)用主義，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)思想嚴(yán)重對(duì)立。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模在快速擴(kuò)張的同時(shí)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源、原材料和水資源消耗卻遠(yuǎn)高于世界平均水平,人均GDP排到世界的100位左右。生態(tài)系統(tǒng)的承載力難以支撐這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。帕累托效率所指的不減少一方福利的情況下，就不可能增加另一方福利的狀態(tài)，在現(xiàn)實(shí)中是很難實(shí)現(xiàn)的。

傳統(tǒng)的線性粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，付出的環(huán)境與資源的成本，不是只有人受益而無人受損。按照科斯的邏輯，經(jīng)濟(jì)外部性可通過產(chǎn)權(quán)交易使其內(nèi)部化，達(dá)到一定程度的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。但由于環(huán)境與自然資源作為公有的公共物品，具有代際共有和國際共有的分配屬性。環(huán)境的破環(huán)以及資源的過度利用，是以犧牲后人以及他國的福利換來的。同代人產(chǎn)權(quán)的高效率，并不意味著子孫后代的經(jīng)濟(jì)福利最大化；一國產(chǎn)權(quán)的高效率，也不意味著他國經(jīng)濟(jì)福利的最大化。通過帕累托改進(jìn)，雖然在改變現(xiàn)有資源配置和調(diào)節(jié)市場(chǎng)方面，有利于減少福利的損失。但是，由于環(huán)境資源的代際產(chǎn)權(quán)、國際產(chǎn)權(quán)的分配特性，僅把資源的稀缺性局限在代內(nèi)產(chǎn)權(quán)分析，舍棄了資源代際共有產(chǎn)權(quán)制度的安排，會(huì)加劇了環(huán)境危機(jī)，限制經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。外部不經(jīng)濟(jì)問題會(huì)使資源配置效率受損，難以實(shí)現(xiàn)帕累托優(yōu)化配置。帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)因其局限性，不再適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的需要。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)效率目標(biāo)。

市場(chǎng)機(jī)制中人們?cè)谧鹘?jīng)濟(jì)決策的時(shí)候，不會(huì)主動(dòng)考慮生態(tài)的承載力、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，往往無視碳排放以及自然界固碳能力的失衡等生態(tài)影響，造成長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效率的下降。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)是提高生態(tài)效率,“生態(tài)效率”的提出，有助于協(xié)調(diào)與解決資本的短期效益與環(huán)境的長(zhǎng)期效益之間的矛盾，使得經(jīng)濟(jì)決策能充分兼顧生態(tài)的承載力。

生態(tài)效率是指增加的價(jià)值與增加的環(huán)境影響的比值。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)注的目標(biāo)是生態(tài)效率的提高。1992年，世界可持續(xù)發(fā)展工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（WBCSD）給生態(tài)效率定義為：“通過提供能滿足人類需要和提高生活質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品和服務(wù)，使整個(gè)生命周期的生態(tài)影響程度與資源消耗強(qiáng)度，降到至少與地球的估計(jì)承載力一致的水平上。”生態(tài)效率關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)過程中的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益，本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)輸出與環(huán)境影響之間的比值關(guān)系。生態(tài)效率的提高可以改善生態(tài)環(huán)境，即在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)降低環(huán)境壓力的增長(zhǎng)，直至環(huán)境壓力趨向零增長(zhǎng)。這改變了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境壓力同步增長(zhǎng)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

從生態(tài)效率的角度看，在衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值量 （即GDP總量）時(shí)，應(yīng)該考慮資源環(huán)境消耗的實(shí)物量，生態(tài)效率要體現(xiàn)兩者之間的比值,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境壓力的分離關(guān)系。但通常人們將GDP視為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的一個(gè)公認(rèn)指標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理解局限于物質(zhì)財(cái)富的線性增長(zhǎng)，割裂了與資源和環(huán)境要素的聯(lián)系。生態(tài)效率的計(jì)算涉及環(huán)境的影響，改變了GDP對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真實(shí)尺度的扭曲。生態(tài)效率指標(biāo)中包括了抑制自然資源消耗（DMI）和減少環(huán)境負(fù)荷（DPO）兩要素?！盎贒MI、DPO和GDP的生態(tài)效率指標(biāo)可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)度量指標(biāo)。”可以推算出，生態(tài)效率的資源效率指標(biāo)＝GDP/DMI，環(huán)境效率指標(biāo)＝GDP/DPO。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)權(quán)的再認(rèn)識(shí)

1.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)缺陷。

阿爾奇安對(duì)產(chǎn)權(quán)的定義是，人們?cè)谫Y源稀缺的條件下使用資源的權(quán)利，或者說人們使用資源的適當(dāng)規(guī)則。由于人們長(zhǎng)期忽視對(duì)環(huán)境和資源的稀缺性的認(rèn)識(shí)，致使環(huán)境與資源作為人類共有財(cái)產(chǎn)，缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)，也無法成為一種生產(chǎn)要素、產(chǎn)品或商品進(jìn)入市場(chǎng)流動(dòng)。故市場(chǎng)不能反映其價(jià)值?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，導(dǎo)致社會(huì)福利的損失或低效原因，在于社會(huì)成本大于私人成本而產(chǎn)生的外部性。按照科斯定理，只有通過當(dāng)事人之間的產(chǎn)權(quán)交易才能使經(jīng)濟(jì)的外部性內(nèi)部化。這種內(nèi)部化是以外部性的存在為前提的。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)理論，邊界清晰、最有效率的產(chǎn)權(quán)形式只有私有產(chǎn)權(quán)。然而，“即使按科斯產(chǎn)權(quán)交易邏輯來使外部性內(nèi)部化能在一定程度上達(dá)到帕雷托效果，但若考慮到后代人的權(quán)利，這種產(chǎn)權(quán)安排也未必是可取的。資源、環(huán)境代際產(chǎn)權(quán)、國際產(chǎn)權(quán)的分配特性在某種程度上與科斯定理是相悖的?！盵2](p78)

2.資源與環(huán)境產(chǎn)權(quán)的代際性和國際性。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)，要求建立自然資源的代際產(chǎn)權(quán)及國際產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)學(xué)派的產(chǎn)權(quán)觀，首先，忽略了未成年人及后代人對(duì)自然資源與環(huán)境的產(chǎn)權(quán)，造成了對(duì)自然資源和環(huán)境的負(fù)外部性。當(dāng)代人通過對(duì)自然資源的過度利用謀取經(jīng)濟(jì)福利，對(duì)生態(tài)環(huán)境形成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞，影響了后代人的切身利益。必須重新認(rèn)識(shí)自然資源與環(huán)境產(chǎn)權(quán)的代際性。其次，自然資源與環(huán)境產(chǎn)權(quán)具有國際性。自然資源與環(huán)境作為地球家園不可分割的公共品，一國在對(duì)其占有、使用、收益、處分的過程中，要考慮到其外部性具有跨國影響及傳播特征。筆者認(rèn)為，資源與環(huán)境的國際產(chǎn)權(quán)與代際產(chǎn)權(quán)相比較，前者更早被引入市場(chǎng)機(jī)制。一國對(duì)資源的使用和環(huán)境的影響，將受到國際社會(huì)的更多約束。以碳關(guān)稅為例，我國從09年《美國清潔能源安全法案》通過以后，曾明確反對(duì)以此限制貿(mào)易。但是實(shí)施碳關(guān)稅大勢(shì)所趨，發(fā)揮碳關(guān)稅倒逼機(jī)制作用，構(gòu)建低碳化社會(huì)，能增強(qiáng)我國制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國作為發(fā)展中國家和《京都議定書》加入國，到2012年后，將承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)。未來隨著國際統(tǒng)一碳市場(chǎng)的形成，抵消配額的使用，對(duì)于建立資源和生態(tài)環(huán)境的國際產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)具有重要的實(shí)踐意義。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)市場(chǎng)的再認(rèn)識(shí)

在市場(chǎng)機(jī)制下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格機(jī)制、成本與效率原則,可以促使人們提高資源的利用效率。但是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重的市場(chǎng)失靈問題，主要原因有三個(gè)方面。

1.資源與環(huán)境成為公共品。資源與環(huán)境因產(chǎn)權(quán)難以界定成為公共品，具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性、無償性和整體性等特點(diǎn)。非競(jìng)爭(zhēng)性是指資源與環(huán)境作為公共品，個(gè)人對(duì)它的消費(fèi)不影響別人的消費(fèi)。非排他性是指對(duì)資源與環(huán)境的消費(fèi)無需付費(fèi)，即假定生態(tài)環(huán)境中的資源是無償?shù)暮蜔o限的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的公地悲劇、牧童經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象由此產(chǎn)生，即認(rèn)為資源可以被過度使用，環(huán)境可以被任意破環(huán)，廢物可以隨意傾倒，由此形成生態(tài)危機(jī)，引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。

2.外部不經(jīng)濟(jì)?！巴獠啃浴庇址Q為外在效應(yīng)或溢出效應(yīng)，是指?jìng)€(gè)人或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)旁觀者經(jīng)濟(jì)福利的影響，這種影響并不是在有關(guān)各方為之承擔(dān)應(yīng)有的成本費(fèi)用或獲得相應(yīng)的報(bào)酬的基礎(chǔ)上的，因此其影響是外在的。這種影響可能給旁觀者帶來福利的損失（成本）或福利的增加（收益），前者可稱之為“外部不經(jīng)濟(jì)”，后者稱之為“外部經(jīng)濟(jì)性”。

“經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)污染的定義可表述為外部不經(jīng)濟(jì)，也就是未簽訂契約就將生產(chǎn)成本的一部分強(qiáng)加給他人，使得他人的利益受到損失。從這個(gè)角度說，污染是違背商品經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則的?！盵2](p79)為了解決完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無法控制的外部性問題，需要政府干預(yù)，主要通過收取排污費(fèi)，讓外部性內(nèi)部化?！氨庸哦悺敝匾暸盼壑卫恚瑥?qiáng)調(diào)征課稅金或罰款，使企業(yè)減少排污，對(duì)受污染者給予補(bǔ)償，但本質(zhì)上是一種“先污染,后治理”的倒U形的庫茲捏茨曲線。企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就需改變這種損害環(huán)境的末端治理模式，對(duì)污染物的治理和綜合利用貫穿于整個(gè)生產(chǎn)流程，把資源環(huán)境的消耗限制在其閾值內(nèi)。筆者認(rèn)為，外部不經(jīng)濟(jì)的消除，是一個(gè)漸進(jìn)的過程。如果企業(yè)的環(huán)保效益不足以抵消環(huán)境成本，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)落敗，出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的結(jié)果。所以，需要政府干預(yù)市場(chǎng)，方法之一是建立“企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理的評(píng)價(jià)體系”，通過該體系的認(rèn)證，企業(yè)不僅可獲得政府對(duì)其生態(tài)產(chǎn)品的補(bǔ)貼，而且還可獲得有社會(huì)責(zé)任消費(fèi)理念的消費(fèi)者的支持。

3.市場(chǎng)不完善。在現(xiàn)有的市場(chǎng)體系中，資源與環(huán)境的市場(chǎng)發(fā)育不健全，價(jià)格體系嚴(yán)重扭曲，資源與環(huán)境被無償或低價(jià)占有和使用，這是造成環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因。隨著自然資源進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)，有必要用市場(chǎng)機(jī)制解決環(huán)境與資源產(chǎn)權(quán)不清、無法定價(jià)的問題。首先，要把環(huán)境的承受、修復(fù)能力，即環(huán)境容量納入價(jià)格體系。排污權(quán)交易、排污收費(fèi)和許可證制度等措施，都在于將企業(yè)外部成本內(nèi)部化，最終實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式。第二，建立自然資源的定價(jià)機(jī)制。在自然資源的使用中，市場(chǎng)要傳遞有效的價(jià)格信息，避免資源類產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)低于成本的現(xiàn)象。第三，政府除了稅收干預(yù)及創(chuàng)建市場(chǎng)，還可以通過綠色采購，優(yōu)先采購那些有利于環(huán)境保護(hù)的供應(yīng)商，明確政府綠色采購的指標(biāo)與措施，培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。

[1]保羅·薩繆爾森，威廉·諾德豪斯.經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：華夏出版社，1999.

[2]閆敏，高輝清.從循環(huán)經(jīng)濟(jì)看傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的缺陷[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2006，（1）.

[3]黃英娜，張?zhí)熘?，顏輝.循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì)，2004，（8）.

F123

A

1003-8477（2011）10-0070-03

阮洪（1967—），男，無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。

責(zé)任編輯 周 剛