白城市水產(chǎn)技術(shù)推廣工作主要問(wèn)題和發(fā)展戰(zhàn)略

王彥立 許成玉 侯 峰

（1、白城市水產(chǎn)技術(shù)推廣站 吉林 白城 137000；2、吉林省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站 吉林 長(zhǎng)春 130021）

近年，吉林省白城市水產(chǎn)技術(shù)推廣工作在推廣新項(xiàng)目、認(rèn)證無(wú)公害產(chǎn)地、培訓(xùn)漁（農(nóng)）民、保證水產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效益和社會(huì)效益等方面均取得很大成績(jī)。而如何進(jìn)一步全面落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，推動(dòng)全市漁業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，如何進(jìn)一步做好為漁（農(nóng)）民服務(wù)，是白城市水產(chǎn)工作首先要考慮的問(wèn)題。為此，筆者對(duì)白城市水產(chǎn)技術(shù)推廣工作之問(wèn)題及發(fā)展，做出如下分析和思考。

一、主要問(wèn)題

1.經(jīng)費(fèi)不足限制了發(fā)展。掌握和跟蹤現(xiàn)代漁業(yè)的技術(shù)和發(fā)展腳步，是漁業(yè)工作者做好工作的前提。我市水產(chǎn)科技人員迫切需要知識(shí)更新和觀念更新，亟待豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而科技投入嚴(yán)重不足，在一定程度上限制和影響了科技人員提高水平和調(diào)動(dòng)積極性，嚴(yán)重影響了推廣工作的開(kāi)展。而且水產(chǎn)推廣科技隊(duì)伍小、力量弱、項(xiàng)目費(fèi)嚴(yán)重不足。按照我市水產(chǎn)技術(shù)人員總數(shù)和養(yǎng)殖總水面計(jì)，人均指導(dǎo)萬(wàn)畝以上，且中級(jí)以下人數(shù)接近一半，而每年畝均推廣經(jīng)費(fèi)不足1元。

2.水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)體制、推廣運(yùn)行機(jī)制落后。應(yīng)該在機(jī)制上制定切實(shí)可行的辦法，調(diào)動(dòng)技術(shù)推廣人員的積極性，鼓勵(lì)技術(shù)推廣人員深入生產(chǎn)一線，探索實(shí)行推廣工作運(yùn)行新機(jī)制。

3.水產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)少，品牌化、規(guī)?；潭鹊汀Ｎ沂袧O業(yè)增長(zhǎng)方式仍然比較粗放，多數(shù)是小規(guī)模、分散式、單一性的小農(nóng)生產(chǎn)，與先進(jìn)地區(qū)相比有較大差距。生產(chǎn)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、科技素質(zhì)在不同縣之間發(fā)展不平衡。

4.資源與環(huán)境壓力加大。尤其精養(yǎng)塘老化嚴(yán)重，富營(yíng)養(yǎng)化加劇，并且由于苗種的頻繁調(diào)運(yùn)，一些以前未有的病害陸續(xù)發(fā)生和擴(kuò)散。漁業(yè)水域被占用、被污染，漁業(yè)自然資源衰退現(xiàn)象普遍，洮南、鎮(zhèn)賚的一些泡塘已經(jīng)干涸。漁業(yè)發(fā)展受資源和環(huán)境約束加重。

5.社會(huì)化協(xié)作有待加強(qiáng)。多年的技術(shù)工作實(shí)踐告訴我們，只有靠各有關(guān)單位、各級(jí)主管部門(mén)、各級(jí)水產(chǎn)站、生產(chǎn)者形成合力，工作才能順利實(shí)施。而有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)和社會(huì)各界的參與有待擴(kuò)大和加強(qiáng)。

二、今后發(fā)展形勢(shì)分析

1.水產(chǎn)技術(shù)推廣軟環(huán)境有了極大改善。國(guó)家高度重視“三農(nóng)”工作,出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，為水產(chǎn)行業(yè)營(yíng)造了良好的氛圍；漁業(yè)科技創(chuàng)新與水產(chǎn)技術(shù)推廣力度加大，漁業(yè)綜合配套體系更加健全，為水產(chǎn)技術(shù)推廣的發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。

2.水產(chǎn)品市場(chǎng)有了很大的改善。特色餐飲即集旅游、觀光、休閑為一體的休閑漁業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，延伸了漁業(yè)的發(fā)展空間，我市外向型漁業(yè)正在開(kāi)展起來(lái)，這些都展示了廣闊的發(fā)展前景。

3.獨(dú)具特色的本地資源優(yōu)勢(shì)日趨突出，示范推廣前景廣闊。

4.生態(tài)環(huán)境相對(duì)良好。由于我市湖庫(kù)水體受污染程度低，生產(chǎn)環(huán)境有優(yōu)勢(shì)。

5.“引嫩入白”工程的實(shí)施，為水產(chǎn)的發(fā)展提供了良好的契機(jī)，可大幅增加養(yǎng)殖水面（包括稻田養(yǎng)魚(yú)）。

三、技術(shù)推廣工作重點(diǎn)

1.主要新品種開(kāi)發(fā)。我市水產(chǎn)養(yǎng)殖的持續(xù)發(fā)展必須以科技儲(chǔ)備為前提，應(yīng)著力開(kāi)發(fā)試養(yǎng)適宜我市氣候特點(diǎn)的品種和本地特色品種。確立5個(gè)開(kāi)發(fā)試養(yǎng)品種：烏蘇里鮠、東北大口鯰、青海湖湟魚(yú)、金鱒、史氏鱘。

2.主要推廣項(xiàng)目。根據(jù)我市自身優(yōu)勢(shì)，確定重點(diǎn)養(yǎng)殖品種，改變過(guò)去追求新奇特、多樣化、小而全、低層次的發(fā)展局面。圍繞基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，加大本地優(yōu)良品種的無(wú)公害精養(yǎng)技術(shù)的推廣，擴(kuò)大規(guī)模。使大、中水面的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)相結(jié)合，修復(fù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境與利用自然條件和推廣技術(shù)相結(jié)合。確立5個(gè)主推項(xiàng)目：

（1）富營(yíng)養(yǎng)大水面，將加大肥水魚(yú)的投放量作為改善環(huán)境的措施，以魚(yú)養(yǎng)水，以魚(yú)保水。

（2）低質(zhì)野雜魚(yú)豐富水面，大力推廣鱖魚(yú)的增養(yǎng)殖技術(shù)。

（3）沼澤化、水草豐富的中小湖庫(kù)、稻田，大面積推廣無(wú)公害養(yǎng)蟹技術(shù)。

（4）精養(yǎng)塘大力推廣光合細(xì)菌等益生菌的應(yīng)用技術(shù)。

（5）加大推廣黃顙魚(yú)、泥鰍、鱖魚(yú)等本地品種的無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)。

3.設(shè)立城郊、哈爾撓水庫(kù)等旅游景區(qū)漁業(yè)科技示范區(qū)。通過(guò)漁業(yè)示范，形象地引導(dǎo)全市具有類似條件的水庫(kù)、湖泊、漁場(chǎng)進(jìn)行漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)化，完善、延長(zhǎng)漁業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。城郊漁業(yè)科技示范區(qū)，可以進(jìn)行垂釣、觀光、旅游、餐飲休閑、漁業(yè)生產(chǎn)等，開(kāi)發(fā)成示范的綜合產(chǎn)業(yè)，又可作為名優(yōu)水產(chǎn)品種養(yǎng)殖的示范基地、培訓(xùn)基地；可以進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)殖東北大口鯰、斑點(diǎn)叉尾鮰、金鱒、史氏鱘的試養(yǎng)，又可開(kāi)展斑點(diǎn)叉尾鮰、黃顙魚(yú)夏花、秋片和商品魚(yú)的規(guī)?；B(yǎng)殖。

4.抓好良種繁育技術(shù)。主要依托特有的野生優(yōu)質(zhì)品種資源，加強(qiáng)其開(kāi)發(fā)力度，盡力緩解苗種生產(chǎn)瓶頸，結(jié)合各縣特色，培育優(yōu)勢(shì)品種和特色品種。苗種是水產(chǎn)品的“源頭”，是養(yǎng)殖效益的“活水”，抓住源頭活水，產(chǎn)業(yè)鏈才會(huì)生機(jī)勃勃。確立兩大繁育和養(yǎng)殖中心：

(1).鎮(zhèn)賚國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)鱖魚(yú)繁育。

(2).月亮湖烏蘇里鮠和黃顙魚(yú)繁育。

5.運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善信息網(wǎng)站平臺(tái)和手段。融合政策法規(guī)、技術(shù)信息、檢疫、測(cè)報(bào)、防病治病、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品安全、漁需信息、環(huán)境監(jiān)督，開(kāi)展全方位綜合服務(wù)。試行魚(yú)病遠(yuǎn)程診斷?？杉皶r(shí)有效地解決來(lái)自基層養(yǎng)殖戶的會(huì)診申請(qǐng)，讓專家的寶貴臨床經(jīng)驗(yàn)更好的服務(wù)于基層漁民，極大地提高魚(yú)病診治的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、及時(shí)性。

6.繼續(xù)做好教育和培訓(xùn)工作，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。

(1).提高推廣人員綜合素質(zhì)。

對(duì)于漁業(yè)管理者和中高級(jí)技術(shù)人員，不但應(yīng)該有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、廣博的文化，還要通過(guò)教育與培訓(xùn)使其具有與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)素養(yǎng)、清晰明確的法律意識(shí)、自覺(jué)自律的道德觀念、靈活多樣的思維方式。

(2).重視生產(chǎn)者的道德教育。

漁業(yè)生產(chǎn)者必須樹(shù)立社會(huì)主義道德觀。作為食品的水產(chǎn)品，其質(zhì)量安全直接涉及人們的生命健康，生產(chǎn)安全健康的水產(chǎn)品不僅需要靠強(qiáng)制性的法律法規(guī)，更要靠廣大生產(chǎn)者高尚自覺(jué)的道德觀。因此，要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)者的法制教育和道德教育，使其學(xué)法懂法、依法辦事，自覺(jué)地規(guī)范自己的生產(chǎn)行為。

四、加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

現(xiàn)階段技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的主要公益性職能范圍擴(kuò)展很大，這些職能必須依靠強(qiáng)有力的體系隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)及必要的裝備才能勝任。

1.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善運(yùn)行機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

根據(jù)相關(guān)政策，利用當(dāng)前有利的宏觀環(huán)境和政策條件，爭(zhēng)取各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)解決水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職能定位、經(jīng)費(fèi)保障、能力建設(shè)等一些實(shí)際問(wèn)題，把新品種費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、新項(xiàng)目費(fèi)的來(lái)源固定。研究實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工的積極性。

2.加強(qiáng)宣傳，提高工作主動(dòng)性。

水產(chǎn)技術(shù)推廣單位應(yīng)提高向社會(huì)各界宣傳和溝通的主動(dòng)性，吸收科研和教育機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織加入水產(chǎn)生產(chǎn)和服務(wù)隊(duì)伍，吸引外行業(yè)資金的投入和大企業(yè)的參與，擴(kuò)展全社會(huì)的認(rèn)知度和參與度。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部的“推廣機(jī)構(gòu)+合作組織（龍頭企業(yè)）+農(nóng)戶”的推廣工作運(yùn)行機(jī)制。