建國初期信陽地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)

□孔繁家

1951年8月，筆者從潢川行政干校學(xué)習(xí)結(jié)束后，被分配到潢川專員公署建設(shè)科工作。當時是機關(guān)開展三反運動（反貪污、反浪費、反官僚主義），讓我參加材料組的工作。這年我17歲，雖然參加過家鄉(xiāng)的土地改革、操匪反霸、斗爭地主等運動，但對三反打老虎還沒見過。學(xué)習(xí)結(jié)束后，建設(shè)科的王科長讓我到水利推行社工作，推行社共5人，由副科長楊家冀負責(zé)。推行社的主要任務(wù)是推行全區(qū)的農(nóng)田水利和塘、湖、堰、壩興修與管理，對全區(qū)各縣水利推行工作的指導(dǎo)和督查。重大問題還是建設(shè)科統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一些工程項目、“以工代賑”等還是專員和科長安排。

那時全區(qū)土地改革運動基本結(jié)束，只有少數(shù)縣的個別鄉(xiāng)有些遺留問題，如邊界矛盾、水利糾紛等。農(nóng)民分得的土地還靠原來故有的坑塘、湖泊、水壩來灌溉，還是水走老路，繼承舊的灌溉習(xí)慣。這些固有的水利設(shè)施，土改時沒有改變。如固始縣，明代時興建的清河渠、堪河渠，形成一個“百里不求天”的自然灌溉區(qū)，尚能灌溉6萬畝。其他各縣農(nóng)業(yè)全靠坑塘堰壩、溝河湖泊為農(nóng)業(yè)的主要水利設(shè)施。這些水利設(shè)施除部分自流灌溉外，有相當部分靠人力提灌保收成。這些小型水利工程蓄水量少，抗旱能力低，遇干旱，只能維護十天半月，農(nóng)業(yè)只有靠天收。

10月下旬的一天上午，王科長通知我們水利推行社的人開會。我們跟隨王科長走進了會議室。民政科、救災(zāi)辦等有關(guān)部門人員也參加了會議。劉名榜專員在會上說：河南省政府以救災(zāi)之名，撥給我們潢川專區(qū)代賑糧224萬斤，專署請示省政府把這些糧食大部分用于沿淮災(zāi)民，要求及早撥下去，近臨冬季，要災(zāi)民安全過冬，留少量作為“以工代賑”修水利。土改后，農(nóng)民有土地了，可“水成”（新縣土話）不好，農(nóng)民對修塘打壩要求迫切，今冬明春要大搞修塘打壩，用“以工代賑”的辦法給點補助。水利推行社要做好這一工作，要下去作些技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)查工作。

根據(jù)劉專員的指示，水利推行社組織二個工作組分赴各縣，我和崔巍同志到羅山、光山、商城三個縣勘查水利推行情況。羅山建設(shè)科劉及炎科長反映，計劃在南部山區(qū)修一小水庫，讓我們?nèi)タ纯?。我對水利技術(shù)一竅不通，聽了“水庫”這個詞很新鮮。崔巍同志是內(nèi)行，他在舊社會學(xué)過水利技術(shù)，在黃河水利工程局干過，這就全靠他了。當時有學(xué)習(xí)蘇聯(lián)老大哥之說，老崔說：“美國、蘇聯(lián)有多年的修水庫經(jīng)驗，我們國家還沒有一座水庫，你們說修水庫，實際是閘山溝?！痹趧⒖崎L帶領(lǐng)下，我們走了距縣城40公里的彭新區(qū)。當夜住在區(qū)里，次日又走了8公里路來到“天橋溝”，是一個深山老林的山溝。庫址很好，口小肚子大，有天然溢洪道位置，下流山溝的出口有片上百畝大的平畈，都是割了水稻的田塊。老崔說：“天橋溝很適合修水庫”。

那時沒有水準儀，崔巍身上帶個“手水準”，只能作些短距離測量。測量壩址高度，確定放水管的位置，溢洪道高程。他邊測邊計算，并畫一張草圖，估算了土、沙、石方工程量和需用材料，如白灰（那時沒有水泥）、木料等。同時還估算了淹沒范圍和蓄水量。半天的時間老崔就搞好“天橋溝”水庫的設(shè)計。建設(shè)科和區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)非常滿意，老崔還向他們提出幾項施工要求。

后來縣里匯報說：用了2個半月時間，縣里撥了5萬斤“以工代賑”糧，把蓄水17萬立方米的天橋溝水庫修起來了。他們采用每工日補助3公斤代賑糧，由工地發(fā)工票，憑票在區(qū)公所領(lǐng)取大米。農(nóng)民說：“我們上山砍柴，兩天只賣一擔(dān)（砍一天賣一天）換大米3斤，在水庫做工1天能掙6斤米。由于距湖北近，那里的農(nóng)民也跑來做工。天橋溝水庫是1952年元月下旬完成的，它是信、潢兩地專最早的一座小水庫。距今60年了，還運用自如。

1951年冬和次年春，全區(qū)7個縣（潢川、光山、羅山、固始、商城、新縣和息縣）都推行了“以工代賑”修水利，采取辦法各有不同。如商城利用閘山溝蓄水，自流灌溉，他們是按工日記酬，每工日補助大米2公斤；光山在平原挖塘，按土方記酬，農(nóng)民擔(dān)土方每立方米補助代賑糧2.5公斤。土改時間不長，農(nóng)民還沒得到效益，生活很苦，很多農(nóng)民缺吃少穿，有的還過著“糠菜半年糧”的日子，對“以工代賑”修水利很受歡迎，積極報名出工，爭先恐后參加農(nóng)田水利建設(shè)。

1952年底，信、潢兩專區(qū)合并后，水利推行社隨之撤銷，我們就并在信陽專署建設(shè)科了，仍分我管水利。1953年7月信陽專署成立了水利科，編制24人，我們原水利推行社的人全到水利科了。同年12月16日中共中央作出《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》發(fā)表后，全區(qū)農(nóng)民由單干農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。塘湖堰壩成了集體財產(chǎn)。這時挖塘造田、修堰打壩都有農(nóng)業(yè)社集體投工出資。從此，每年冬春興修農(nóng)田水利成了農(nóng)民的主要農(nóng)活。由初級社到高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社這一階段，是興建和整修塘湖堰壩的高潮期。據(jù)《信陽志》記載：“從1951年春到1956年春，5年的時間整修和完善塘湖堰壩25.8萬處，興建發(fā)展塘湖堰壩6.5萬處。蓄水量由原來5.23億立方，提高到11.22億立方?！惫喔让娣e也隨之提高。

1956年冬，中央提出：“在全國各省、市、自治區(qū)廣大農(nóng)村掀起一個廣泛群眾性的以興修水利和積肥為中心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)高潮?！毙抨柕匚岢觯骸吧玎l(xiāng)有工程，區(qū)里有水庫，縣里有大、中型水庫和水利工程。”這年冬天和次年春季，各縣組織百萬水利大軍日夜奮戰(zhàn)在各個水利工地上。社鄉(xiāng)萬方大塘開工了，區(qū)里水庫開工了，縣里中型水庫和大型水利工程開工了。各個水利工地紅旗招展，干勁沖天。開展舉紅旗，樹標兵和比、學(xué)、趕、幫、超運動。并出現(xiàn)了田坎、山坡、路旁最顯眼的地方，用石灰水寫的“愚公移山，改造中國”、“腳蹬地、頭頂天，敢叫日月?lián)Q新天”的巨幅標語，吹響了“大躍進”的號角，這就是1958年“大躍進”的前奏曲。