論鄧小平企業(yè)管理思想

劉 勇

（合肥工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，合肥 230009）

論鄧小平企業(yè)管理思想

劉 勇

（合肥工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，合肥 230009）

鄧小平創(chuàng)立的博大精深的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系蘊(yùn)含著系統(tǒng)的、科學(xué)的企業(yè)管理思想。文章從核心理念、制度保障、中心任務(wù)、正確導(dǎo)向和群眾基礎(chǔ)五個(gè)方面對(duì)鄧小平企業(yè)管理思想的精髓進(jìn)行了論述，并認(rèn)為當(dāng)前繼續(xù)深入研究具有極高理論價(jià)值的鄧小平企業(yè)管理思想、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善企業(yè)管理工作、增強(qiáng)企業(yè)活力和提高經(jīng)濟(jì)效益，仍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

鄧小平企業(yè)管理思想；核心理念；制度保障；中心任務(wù)；正確導(dǎo)向；群眾基礎(chǔ)

企業(yè)管理，就是根據(jù)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的要求，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新，使企業(yè)的各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素得到合理有效的配置，以保證企業(yè)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中，一貫重視企業(yè)管理問題。早在建國(guó)之初，他就曾強(qiáng)調(diào)“不搞好生產(chǎn)事業(yè)，特別是不搞好工廠管理，就不可能把消費(fèi)城市變?yōu)樯a(chǎn)城市，把農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，由新民主主義發(fā)展到社會(huì)主義。”［1］174即使是在“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”時(shí)期，他也仍然強(qiáng)調(diào)“企業(yè)里面的問題不少，其中帶普遍性的問題是企業(yè)管理秩序不好”。［2］29－30特別是改革開放后，鄧小平以其一貫的務(wù)實(shí)作風(fēng)和創(chuàng)新精神，進(jìn)一步提出“從特區(qū)可以引進(jìn)技術(shù)，獲得知識(shí)，學(xué)到管理，管理也是知識(shí)?！保?］65“我們歡迎外資，也歡迎國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，管理也是一種技術(shù)?！彼倪@些關(guān)于企業(yè)管理的思想是在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中不斷得到完善的，最終形成了系統(tǒng)的企業(yè)管理思想。本文試從以下五個(gè)基本方面來(lái)闡述鄧小平企業(yè)管理思想。

一、以以人為本為核心理念

世界上一切科技的進(jìn)步、財(cái)富的創(chuàng)造、生產(chǎn)力水平的提升和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，都不能離開人的服務(wù)、人的勞動(dòng)和人的管理。以人為本就是以人為中心的管理思想。這也是現(xiàn)代管理理論的主要特點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)的是職工是企業(yè)的主體、職工參與是有效管理的關(guān)鍵、使人性得到最完美的發(fā)展是現(xiàn)代管理的核心，以及服務(wù)于人是管理的根本目的［4］。

鄧小平企業(yè)管理思想就充分體現(xiàn)以人為本這一現(xiàn)代管理的核心理念，主要體現(xiàn)在以下這樣三個(gè)方面：第一，建立一個(gè)懂生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、高水平的高管層是關(guān)鍵。這個(gè)關(guān)鍵按照鄧小平的話講就是要“建立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子”。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)班子問題，是關(guān)系到黨的路線能不能貫徹執(zhí)行的問題。如果這個(gè)問題解決得不好，不要說(shuō)帶領(lǐng)群眾前進(jìn)，就是開步走都困難。因此，我們首先強(qiáng)調(diào)要把領(lǐng)導(dǎo)班子問題解決好?！保?］9實(shí)踐證明，一個(gè)好的管理層可以使一個(gè)企業(yè)由虧變盈，一個(gè)差的管理層也可能使一個(gè)企業(yè)由盈變虧。而要使高管層真正懂得現(xiàn)代企業(yè)管理，鄧小平提出不僅要從實(shí)踐中、從書本上、從自己和別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中學(xué)，而且更要向國(guó)外的先進(jìn)理論和方法學(xué)。這樣，才能盡快提升自身的管理知識(shí)和水平，使高管層的思想和管理技術(shù)逐步現(xiàn)代化。

第二，培養(yǎng)一支適應(yīng)現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)的高素質(zhì)的員工隊(duì)伍是根本。我國(guó)大多數(shù)企業(yè)員工的專業(yè)技能和文化素質(zhì)偏低，這不僅會(huì)影響新工藝的采用和現(xiàn)代化管理活動(dòng)的開展，而且也會(huì)制約企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。所以，必須從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想，要“有計(jì)劃地對(duì)大批干部、工人進(jìn)行正規(guī)教育，提高他們的政治水平、文化水平、技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理水平，就是一種能夠收到很好效果的智力投資……逐步把這種培訓(xùn)變?yōu)檫m用于全體干部和工人的經(jīng)常制度?！保?］361－362通過(guò)制定和落實(shí)企業(yè)職工培養(yǎng)的短期和中長(zhǎng)期計(jì)劃，多渠道對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，多方式提升職工的現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)水平，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求和現(xiàn)代化管理的需要。

第三，讓企業(yè)員工能夠獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益是最終的歸宿。關(guān)心員工的切身利益，員工的積極性才會(huì)更好地得到發(fā)揮。鄧小平指出：“一定要關(guān)心群眾生活。這個(gè)問題不是說(shuō)一句話就可以解決的，要做許多踏踏實(shí)實(shí)的工作?！保?］27當(dāng)然，在企業(yè)管理中讓員工能夠獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益，決不是不管員工貢獻(xiàn)大小，企業(yè)效益高低而大發(fā)獎(jiǎng)金，而是按勞分配，主張“主要是看他的勞動(dòng)好壞、技術(shù)高低、貢獻(xiàn)大小……只能是按勞，不能是按政，也不能是按資格?！保?］101這就需要對(duì)各崗位的管理者和員工實(shí)行嚴(yán)格的考核，而且這種考核必須是嚴(yán)格的、全面的和經(jīng)常性的。對(duì)那些考核優(yōu)秀的、尤其是那些有特別貢獻(xiàn)員工的在給予精神獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，也要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，就要讓他們能夠獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益，并希望以此產(chǎn)生良好的示范效用，帶動(dòng)其他的管理者和員工更努力地工作，以達(dá)到管理的真正目的。

二、以制度建設(shè)為組織保障

鄧小平歷來(lái)在談到企業(yè)管理問題時(shí)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要特別重視企業(yè)管理制度的建設(shè)。他認(rèn)為，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。”［2］333“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！保?］333企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理、高效的管理，必須要有嚴(yán)格、健全的規(guī)章制度作為組織保障。如果無(wú)章可循，無(wú)規(guī)可依，那么，企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益也就無(wú)從談起。因此，他特別強(qiáng)調(diào)要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)來(lái)強(qiáng)化企業(yè)管理。鄧小平認(rèn)為要從三個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)制度建設(shè)，為更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度化管理提供有力的組織保障。

第一，必須“建立必要的規(guī)章制度”。鄧小平認(rèn)為，企業(yè)管理要科學(xué)、高效，就必須有嚴(yán)格、健全的規(guī)章制度作為組織保障。1975年在領(lǐng)導(dǎo)全面整頓時(shí)，鄧小平就針對(duì)當(dāng)時(shí)企業(yè)缺乏規(guī)章制度的混亂狀況，強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度是企業(yè)強(qiáng)化管理的重要手段，企業(yè)如果無(wú)章可循，無(wú)規(guī)可守，那么企業(yè)就會(huì)缺乏凝聚力和向心力，就會(huì)造成各項(xiàng)工作的混亂。所以“要發(fā)動(dòng)群眾把必要的規(guī)章制度建立、健全起來(lái)”［2］11；“執(zhí)行規(guī)章制度寧可要求嚴(yán)一些，不嚴(yán)就建立不起來(lái)……我們要總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，把必要的規(guī)章制度恢復(fù)或建立起來(lái)?！保?］11通過(guò)建立嚴(yán)格、健全的管理規(guī)章，為企業(yè)管理提供完備的組織保障，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)化、制度化管理。

第二，必須“在管理制度上加強(qiáng)責(zé)任制”。恢復(fù)和健全規(guī)章制度，關(guān)鍵是建立責(zé)任制，“在管理制度上，當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)責(zé)任制。”［2］150通過(guò)責(zé)任到人、責(zé)任到崗，解決原來(lái)存在的分不清是誰(shuí)的責(zé)任、無(wú)人負(fù)責(zé)的問題。而且在鄧小平看來(lái)，實(shí)行責(zé)任制不僅是實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度化管理的關(guān)鍵，而且也是促進(jìn)企業(yè)管理層進(jìn)一步解放思想的需要，只有思想解放了，才能準(zhǔn)確及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)管理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問題，他說(shuō)：“大大小小的干部都要開動(dòng)機(jī)器，不要當(dāng)懶漢……要講責(zé)任制，迫使大家想問題?！保?］131

第三，必須“做到職責(zé)分明”。為了將責(zé)任制落實(shí)到位，發(fā)揮最佳效能，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“任何一項(xiàng)任務(wù)，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都要實(shí)行定任務(wù)、定人員、定數(shù)量、定質(zhì)量、定時(shí)間等幾定制度?！保?］151并且提出三項(xiàng)措施［2］151：首先是“要擴(kuò)大管理人員的權(quán)限”。鄧小平在強(qiáng)調(diào)責(zé)任到人、責(zé)任到崗的同時(shí)，又強(qiáng)調(diào)要做到權(quán)限到人、權(quán)限到崗。不同的崗位，各自有各自的責(zé)任，同時(shí)也各自有各自的權(quán)限，別人的崗位和權(quán)限都不能侵犯。如果只交責(zé)任，而不賦予相應(yīng)的權(quán)限，那么責(zé)任制不可能真正落實(shí)；其次是“要善于選用人員，量才授予職責(zé)”。鄧小平歷來(lái)重視專家、行家的作用，強(qiáng)調(diào)要發(fā)現(xiàn)專家，培養(yǎng)專家，重用專家。只要能夠發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)，就要提高專家、行家的政治地位和物質(zhì)待遇，并根據(jù)其才干的大小賦予職責(zé)；最后還“要嚴(yán)格考核，賞罰分明”。就是要對(duì)各級(jí)崗位的工作進(jìn)行科學(xué)的評(píng)比和考核，要根據(jù)工作成績(jī)的不同進(jìn)行獎(jiǎng)懲、升降。而且，這種獎(jiǎng)懲、升降不僅要和表?yè)P(yáng)、批評(píng)和教育聯(lián)系起來(lái)，而且必須同物質(zhì)利益聯(lián)系起來(lái)。

三、以質(zhì)量管理為中心任務(wù)

現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)認(rèn)為，質(zhì)量水平的高低直接反映了組織、地區(qū)乃至國(guó)家和民族的素質(zhì)。質(zhì)量管理是興國(guó)之道、治國(guó)之策。好的質(zhì)量管理是低成本、高效率、低損耗和高效益的保證，也是組織長(zhǎng)期贏得顧客忠誠(chéng)度，獲得持續(xù)發(fā)展的基石［5］。鄧小平歷來(lái)十分重視產(chǎn)品的質(zhì)量管理工作，認(rèn)為“質(zhì)量第一是個(gè)重大政策”［2］30，并要求企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中“一定要堅(jiān)持質(zhì)量第一”［2］26。因?yàn)橘|(zhì)量問題既是反映企業(yè)管理水平、技術(shù)水平的重要標(biāo)志，也是關(guān)系企業(yè)興衰成敗的中心任務(wù)。

第一，加強(qiáng)質(zhì)量管理會(huì)直接關(guān)系到企業(yè)的生存和未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品能不能長(zhǎng)期滿足用戶的需求、能不能長(zhǎng)久地保持強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力、能不能長(zhǎng)期占有足夠的市場(chǎng)份額，關(guān)鍵取決于產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。鄧小平曾多次強(qiáng)調(diào)：“產(chǎn)品不能只講數(shù)量，首先要講質(zhì)量。要打開出口銷路，關(guān)鍵是提高質(zhì)量。質(zhì)量不高，就沒有競(jìng)爭(zhēng)能力?！保?］160產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，才能真正贏得用戶的青睞，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立占據(jù)優(yōu)勢(shì)。并且，鄧小平還認(rèn)為，加強(qiáng)質(zhì)量管理不僅有助于提升企業(yè)的生產(chǎn)水平、技術(shù)水平和管理水平，也可以進(jìn)一步增強(qiáng)民眾的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量觀念，這對(duì)提升民族素質(zhì)也是有一定的幫助。

第二，加強(qiáng)質(zhì)量管理具有多重效益，尤其是有助于經(jīng)濟(jì)效益的提升。同樣的投入，如果生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)高、量多，那么就等于是節(jié)約了原材料，降低了成本，也就實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。鄧小平說(shuō)：“提高產(chǎn)品質(zhì)量是最大的節(jié)約。從一定意義上說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量好就等于數(shù)量多?！保?］30鄧小平曾從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的角度，強(qiáng)調(diào)了抓好產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，他指出：“一定要首先抓好管理和質(zhì)量，講求經(jīng)濟(jì)效益和總的社會(huì)效益，這樣的速度才過(guò)得硬?！保?］143

第三，加強(qiáng)質(zhì)量管理必須要完善配套措施。鄧小平提出“要提高質(zhì)量，就必須改革。要立些法，要有一套質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，而且要有強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行……只是一般地提不行，要突出地提，切實(shí)地抓。”［3］132這樣才能使企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)科學(xué)、高效，使質(zhì)量管理工作逐步制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，這對(duì)于加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)疑會(huì)大有裨益。

四、以目標(biāo)管理為正確導(dǎo)向

目標(biāo)管理理論是由現(xiàn)代管理大師彼得·德魯克根據(jù)目標(biāo)設(shè)置理論提出的目標(biāo)激勵(lì)方案。20世紀(jì)50年代中期出現(xiàn)于美國(guó)，以泰羅的科學(xué)管理和行為理論為基礎(chǔ)形成的一套管理制度。所謂目標(biāo)管理“是一種程序和過(guò)程，它使組織中的上級(jí)與下級(jí)一起商定組織的共同目標(biāo)，并由此決定上下級(jí)的責(zé)任和目標(biāo)，并把這些目標(biāo)作為經(jīng)營(yíng)、評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)單位與個(gè)人貢獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)?！保?］由此可以看出，目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)的是組織群體共同參與指定具體的、可行的、能夠客觀衡量的目標(biāo)。

而長(zhǎng)期的革命和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)歷使鄧小平深知：無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，明確的目標(biāo)對(duì)凝聚人心、鼓舞士氣、激勵(lì)斗志，對(duì)調(diào)動(dòng)群眾積極性都具有的極端重要性。所以就要求“每一行都樹立一個(gè)明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，一定要打贏?！保?］378鄧小平關(guān)于目標(biāo)管理的基本觀點(diǎn)是：

第一，在進(jìn)行目標(biāo)管理時(shí)首先要使選擇和設(shè)置的目標(biāo)是宏偉的、鼓舞人心的。明確的目標(biāo)可以指引人們前進(jìn)的方向，對(duì)人產(chǎn)生激勵(lì)作用。但目標(biāo)的選擇和設(shè)置必須科學(xué)，目標(biāo)的大小和高低必須適度，都必須結(jié)合現(xiàn)有的客觀基礎(chǔ)，過(guò)大過(guò)小、過(guò)高過(guò)低都不行。過(guò)大過(guò)高，遙不可及，就會(huì)讓人喪失為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而不懈奮斗的信心；過(guò)小過(guò)低，觸手可及，同樣也會(huì)讓人消磨掉奮斗的精神。這就要求在設(shè)置目標(biāo)時(shí)，要結(jié)合現(xiàn)有的客觀基礎(chǔ)，使目標(biāo)有一定的實(shí)現(xiàn)難度，就是“做起來(lái)可不容易”［3］226。但通過(guò)努力“實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，應(yīng)該是能夠做到的?！保?］305只有這樣的目標(biāo)，才能給人以壓力，繼而轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，不斷地催人奮進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

第二，企業(yè)目標(biāo)設(shè)置應(yīng)具有層次性，實(shí)施起來(lái)可分步驟進(jìn)行。鄧小平說(shuō)：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分三步走，本世紀(jì)走兩步，達(dá)到溫飽和小康，下個(gè)世紀(jì)用三十到五十年時(shí)間再走一步，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這就是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)?！保?］251這雖是針對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講的，很宏觀，實(shí)際上也是一個(gè)進(jìn)行目標(biāo)管理的經(jīng)典范例。對(duì)企業(yè)確立自己的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，同樣也具有重要的指導(dǎo)意義，企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，企業(yè)目標(biāo)的選擇和設(shè)置需要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和本企業(yè)實(shí)際，分層次分步驟來(lái)進(jìn)行。

第三，企業(yè)推行目標(biāo)管理有利于實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明。傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部各崗位間的權(quán)、責(zé)交叉重疊，有功搶、有責(zé)擋的情況時(shí)有發(fā)生。而推行目標(biāo)管理就是分權(quán)到崗，明責(zé)到崗，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，這不僅有助于調(diào)動(dòng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的積極性，而且也有助于企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)自我管理、自我約束的自覺性；通過(guò)推行目標(biāo)管理在實(shí)現(xiàn)企業(yè)有效自我控制的同時(shí)，也能進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活力。

五、以民主管理為群眾基礎(chǔ)

實(shí)行民主管理是鄧小平的一貫思想，企業(yè)實(shí)行民主管理也是由社會(huì)主義企業(yè)的公有制性質(zhì)所決定的。早在1950年，鄧小平就提出了企業(yè)管理民主化的問題，指出：“所謂管理民主化，必須具體體現(xiàn)在依靠工人團(tuán)結(jié)職員之中，尤其是具體體現(xiàn)到工會(huì)、工廠管理委員會(huì)、職工代表會(huì)這三種組織形式中，否則就談不上什么民主化，就沒有民主的內(nèi)容。”［1］176－177到1978年，他又從實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的高度來(lái)加以強(qiáng)調(diào)：“為了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，我們所有的企業(yè)必須毫無(wú)例外地實(shí)行民主管理，使集中領(lǐng)導(dǎo)和民主管理結(jié)合起來(lái)?！保?］1371988年他又進(jìn)一步闡述：“農(nóng)村改革是權(quán)力下放，城市經(jīng)濟(jì)體制改革也要權(quán)力下放，下放給企業(yè)，下放給基層，同時(shí)廣泛調(diào)動(dòng)工人和知識(shí)分子的積極性，讓他們參與管理，實(shí)現(xiàn)管理民主化?！保?］180讓人們充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)的發(fā)展要依靠全體職工的參與，企業(yè)的管理不僅是管理層的職責(zé)，同時(shí)也是職工的一項(xiàng)基本權(quán)利。只有全員的參與和合作，企業(yè)的管理才能真正具備堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

第一，保證職工民主權(quán)利的行使有利于企業(yè)搞好管理。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)保障工人、農(nóng)民個(gè)人的民主權(quán)利，包括民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督。不但應(yīng)該使每個(gè)車間主任、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)負(fù)責(zé)任、想辦法，而且一定要使每個(gè)工人、農(nóng)民都對(duì)生產(chǎn)負(fù)責(zé)任、想辦法?！保?］146也就是說(shuō)，這就要求在企業(yè)管理的過(guò)程中，不僅管理層要盡心盡責(zé)，而且每個(gè)職工都能夠通過(guò)行使自己的民主權(quán)利更好地參與企業(yè)管理，使企業(yè)管理具備堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，以責(zé)任與權(quán)利的統(tǒng)一來(lái)調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的積極性，提高企業(yè)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。

第二，完善職工行使民主權(quán)利的各項(xiàng)規(guī)章制度。為了讓企業(yè)民主管理落到實(shí)處，鄧小平提出的措施是：一是各企事業(yè)單位需要普遍成立職工代表大會(huì)或職工大會(huì)，并將工會(huì)作為職工代表大會(huì)和職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)；要求“工會(huì)要教育全體會(huì)員積極參加企業(yè)管理”的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“企業(yè)的重大問題要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要在大會(huì)上聽取職工意見，接受職工的批評(píng)和監(jiān)督?！保?］137二是在組織制度建設(shè)上、法律法規(guī)完善上多下功夫，保證職工真正享有參與企業(yè)管理的各項(xiàng)民主權(quán)利。通過(guò)制度化建設(shè)，讓職工能夠利用有效的渠道對(duì)企業(yè)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問題和不足提出自己的看法和建議，更好地為搞好企業(yè)管理獻(xiàn)言獻(xiàn)策。鄧小平指出：“今后企業(yè)的車間主任、工段長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要由本車間、工段和班組的工人選舉產(chǎn)生。企業(yè)的重大問題要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)討論。”［2］137“對(duì)某些嚴(yán)重失職或作風(fēng)惡劣的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員，大會(huì)有權(quán)向上級(jí)建議給以處分或撤換。［2］137

第三，要注重民主管理，但也反對(duì)所謂“大民主”。鄧小平強(qiáng)調(diào)“我們要發(fā)揚(yáng)民主，但是同時(shí)需要集中?！保?］282要把民主管理和集中領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，即實(shí)行民主集中制。在工作中，一方面要充分發(fā)揚(yáng)民主，這是為了廣開言路，可以聽取多方的意見、要求、批評(píng)和建議，以利于開拓思路；另一方面又要集中，而這是為了能夠根據(jù)生產(chǎn)和管理的需要，做出科學(xué)的決策，統(tǒng)一部署，以利于提高效率。這樣既可以使管理機(jī)制充滿活力，又可以使管理活動(dòng)高效率。

通過(guò)以上五個(gè)基本方面的分析，可以看出鄧小平企業(yè)管理思想呈現(xiàn)出非常鮮明的特點(diǎn)：一是實(shí)踐性，鄧小平?jīng)]有為了理論的系統(tǒng)與全面而闡述企業(yè)管理的內(nèi)容，而是從當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)際水平的角度出發(fā)，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中存在的問題有針對(duì)性地提出解決辦法，其落腳點(diǎn)也是為了實(shí)踐，即更快促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提升。鄧小平企業(yè)管理思想的實(shí)踐性，也正是他一貫務(wù)實(shí)精神的一種體現(xiàn)；二是創(chuàng)新性，鄧小平始終強(qiáng)調(diào)：真正的馬克思主義者就應(yīng)該要始終堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)這一顛撲不破的真理，就是要在實(shí)踐中敢于“研究新情況，解決新問題”，絕不能要求馬克思為現(xiàn)實(shí)的新情況、新問題提供現(xiàn)成的答案，而是要敢于探索前人沒有涉及的領(lǐng)域，敢于突破前人沒有突破的局限。敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新這才是解決現(xiàn)實(shí)問題的根本。鄧小平企業(yè)管理思想的創(chuàng)新性，也正是他真正堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的一種體現(xiàn)。

總的來(lái)說(shuō)，鄧小平企業(yè)管理思想是以以人為本為核心理念，以制度建設(shè)為組織保障，以質(zhì)量管理為中心任務(wù)，以目標(biāo)管理為正確導(dǎo)向，以民主管理為群眾基礎(chǔ)的系統(tǒng)的企業(yè)管理思想。雖然他的這一思想形成、發(fā)展、成熟于上個(gè)世紀(jì)，但今天看來(lái)仍然具有極高的理論價(jià)值。繼續(xù)深入研究鄧小平企業(yè)管理思想對(duì)當(dāng)前繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)管理改革仍有極大的啟示意義。

［1］鄧小平.鄧小平文選（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［2］鄧小平.鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［3］鄧小平.鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［4］周三多，陳傳明，魯明泓.管理學(xué)－原理與方法［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2004：128.

［5］楊善林.企業(yè)管理學(xué)［M］.北京：高等教育出版社，2004：286.

［6］徐國(guó)華.管理學(xué)［M］.北京：清華大學(xué)出版社，1989：101.

Essence of Deng Xiaoping＇s Thoughts on Enterprise Management

LIU Yong
（School of Management，Hefei University of Technology，Hefei 230009，China）

The profound theory of socialism with Chinese characteristics established by Deng Xiaoping includes his systematic and scientific thoughts on enterprise management.This paper discusses Deng Xiaoping＇s thoughts on enterprise management from five aspects including core idea，system guarantee，key task，correct orientation and mass basis.It is of great practical significance to carry out the study of Deng Xiaoping＇s thoughts on enterprise management，strengthen the enterprise vitality and increase the economic benefit so as to improve the enterprise management.

Deng Xiaoping＇s thoughts on enterprise management；core idea；system guarantee；key task；correct orientation；mass basis

A8

A

1008－3634（2011）04－0046－05

2010－12－10

中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助（2011HGQC100）

劉 勇（1971－）男，安徽六安人，講師，博士生。

（責(zé)任編輯 劉 翠）