小規(guī)模家庭經(jīng)營對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響分析

王佳友，曾福生

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長沙 410128)

小規(guī)模家庭經(jīng)營對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響分析

王佳友，曾福生?

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長沙 410128)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式從農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)等方面作用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在小規(guī)模家庭經(jīng)營生產(chǎn)組織形式下，農(nóng)民缺乏種田積極性、難以與市場有效對接、農(nóng)民收入缺乏提升空間和農(nóng)戶生產(chǎn)、生活方式缺乏可持續(xù)性等會制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；但小規(guī)模家庭經(jīng)營具有較好的效率和兼容性、便于降低生產(chǎn)監(jiān)督成本、決策所需的信息費(fèi)用低和存在強(qiáng)大的社會保障力等則有助于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此，根據(jù)中國現(xiàn)有國情，在堅(jiān)持小規(guī)模家庭經(jīng)營的情況下，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、依靠科技進(jìn)步、加快組織形式創(chuàng)新、實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)等促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

小規(guī)模家庭經(jīng)營；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；雙重影響

一、問題的提出

以小規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)的家庭承包責(zé)任制是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。家庭承包責(zé)任制確立后的很長一段時(shí)間，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到了極大的激發(fā)，這對中國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。但隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小規(guī)模家庭經(jīng)營的一些缺陷日益顯露，一部分學(xué)者對于中國能否在小規(guī)模家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出了質(zhì)疑。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，關(guān)于中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路選擇的問題，學(xué)界的觀點(diǎn)可大致分為兩派：一是部分學(xué)者認(rèn)為小規(guī)模家庭經(jīng)營不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)走規(guī)模經(jīng)營之道。楊國玉等認(rèn)為小規(guī)模生產(chǎn)解決不了農(nóng)民的致富問題，也解決不了中國農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展、提高其產(chǎn)業(yè)素質(zhì)問題，適時(shí)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是中國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的客觀要求；[1]宋艷兵等提出小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要更多地參與社會財(cái)富的分配，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)是必然趨勢；[2]楊玲認(rèn)為土地適度規(guī)模經(jīng)營不但能促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，而且還能進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展；[3]黃莉新提出只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，才能更快地推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，才能更多地提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增加規(guī)模經(jīng)營效益。[4]另外，劉敏華等提出中國需借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)以適度規(guī)模經(jīng)營實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。[5]二是部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持小規(guī)模家庭經(jīng)營實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。錢忠好認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了家庭是中國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最佳組織形式，小規(guī)模的農(nóng)業(yè)也可以比大規(guī)模農(nóng)業(yè)更有效率。[6]王乃明指出小規(guī)模家庭經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力水平，適應(yīng)了中國農(nóng)村固有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系，是適合中國農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求的，是符合中國國情、尊重規(guī)律的理想選擇；[7]陳錫文指出小規(guī)模家庭經(jīng)營是中國的國情決定的，中國在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)還得如此，這跟日本和韓國是一樣的；[8]陳曉華認(rèn)為受資源條件的制約，中國不可能靠大規(guī)模土地集中來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，小規(guī)模經(jīng)營的狀況將持續(xù)相當(dāng)長時(shí)間。[9]

縱觀國內(nèi)現(xiàn)有的研究，大多是單方面總結(jié)小規(guī)模家庭經(jīng)營對農(nóng)業(yè)發(fā)展的利弊，缺乏系統(tǒng)化的分析。為此，筆者擬在分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用機(jī)理的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國國情，就小規(guī)模家庭經(jīng)營對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的雙重影響進(jìn)行分析，并就如何在小規(guī)模家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出相應(yīng)的政策建議。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用機(jī)理

綜合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，從中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和基本國情來看，中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)包括生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)民增收穩(wěn)定化、農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化。那么，一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用機(jī)理則包含以下幾個(gè)方面展開：

1.對技術(shù)進(jìn)步的作用機(jī)理

技術(shù)是理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一種混合，技術(shù)進(jìn)步則體現(xiàn)為現(xiàn)有技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們探討組織產(chǎn)生的原因時(shí)往往離不開知識和技術(shù)的背景，同樣，組織一旦產(chǎn)生，必然會對技術(shù)產(chǎn)生反作用。正如諾斯所說，知識和技術(shù)確立了制度創(chuàng)新的上限，進(jìn)一步的制度創(chuàng)新確實(shí)需要知識和技術(shù)的增長。一定組織制度安排下的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)會使該制度安排更加富有成效，使得生產(chǎn)操作的可分性增強(qiáng)，促進(jìn)分工與專業(yè)化的發(fā)展；但此制度安排在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)會產(chǎn)生高額的交易費(fèi)用，誘發(fā)生產(chǎn)組織通過結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新降低交易費(fèi)用。[10]因此，一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式能否推動技術(shù)進(jìn)步，關(guān)鍵要看其對技術(shù)應(yīng)用效率的影響。根據(jù)生產(chǎn)要素流動性規(guī)律，生產(chǎn)要素總是從低生產(chǎn)率部門向高生產(chǎn)率部門流動，生產(chǎn)要素的流動還與產(chǎn)業(yè)(部門)產(chǎn)品需求彈性有關(guān)，技術(shù)進(jìn)步增加了生產(chǎn)的潛在能力，能夠促使生產(chǎn)要素更快地流動。技術(shù)應(yīng)用效率高的生產(chǎn)組織形式能夠加速生產(chǎn)要素的流動，使技術(shù)的發(fā)揮效果更為充分。

2.對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用機(jī)理

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，依托信息化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一種融種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷、商、貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)化鏈條，推進(jìn)多業(yè)并重全面發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)自身吸收剩余勞動力的能力的過程。產(chǎn)業(yè)化通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的分工與銜接，使農(nóng)民從直接市場交易中解脫出來，減少由于市場波動所帶來的風(fēng)險(xiǎn)及交易成本，增加利潤。一般觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要一種規(guī)模化、集約化的生產(chǎn)組織形式，分散的生產(chǎn)組織形式缺乏市場競爭力，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求。其實(shí)不然，分散的生產(chǎn)組織形式若能管理得當(dāng)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也能產(chǎn)生積極影響。例如，日本農(nóng)業(yè)以小規(guī)模家庭經(jīng)營為主，其產(chǎn)業(yè)化是在20世紀(jì) 70年代前后實(shí)現(xiàn)的。日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由農(nóng)協(xié)等合作組織牽頭，農(nóng)民自愿參加，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工、貯運(yùn)、銷售等，從而使農(nóng)村供、產(chǎn)、銷三大領(lǐng)域完全實(shí)現(xiàn)一體化。這樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從中獲得相對穩(wěn)定的供、銷渠道和理想的收入，提高了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。因此，一定形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式通過科學(xué)的管理能達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的。

3.對農(nóng)業(yè)信息化的作用機(jī)理

農(nóng)業(yè)信息化指利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持，并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營管理效率。搜尋決策所需的信息也需要花費(fèi)一定的費(fèi)用，因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)上最佳決策的信息量是決策的預(yù)期邊際收益與信息搜尋的邊際費(fèi)用相等時(shí)所獲取的信息量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)使得最優(yōu)決策所需的信息量非常之多，因此，為搜尋出最優(yōu)決策所需的信息量無疑將花費(fèi)數(shù)額巨大的費(fèi)用。而信息搜尋能力的大小往往與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織規(guī)模的大小成正比，生產(chǎn)組織規(guī)模越大，搜尋費(fèi)用承擔(dān)能力也就越強(qiáng)。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品具有外部性，在信息產(chǎn)品實(shí)施和應(yīng)用過程中，具有無法控制的展示性、公開性，自然會為他人所了解。并且鄰里間信息幫助往往不會獲得相應(yīng)報(bào)酬，這使得一些復(fù)雜信息的持有者也很難對信息擁有太多的排他性權(quán)利。由于農(nóng)業(yè)信息外部性的特點(diǎn)，越分散的生產(chǎn)組織形式從外部性獲取信息的可能性越大，越難以提高信息的使用效率。因此，信息技術(shù)的應(yīng)用只有在一定的生產(chǎn)規(guī)模上才能獲得利益補(bǔ)償，不能指望誰能為自家的幾畝地就專門購置設(shè)備和搜尋信息指導(dǎo)生產(chǎn)，因?yàn)樯倭繎?yīng)用信息技術(shù)的成效還不夠補(bǔ)償成本。分散的生產(chǎn)組織形式必須要先通過產(chǎn)業(yè)化的過程來逐步實(shí)現(xiàn)信息化的發(fā)展。

4.對農(nóng)民增收的作用機(jī)理

不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織對農(nóng)民的激勵(lì)程度是不相同的，農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的提高主要取決于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的增長和單位產(chǎn)品成本的降低，即勞動生產(chǎn)率的提高。此時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新的內(nèi)在動力和基礎(chǔ)表現(xiàn)為，原來需要大量勞動投入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只需要少量的農(nóng)業(yè)勞動力就可以完成，原有的可以容納大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式就會被新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式所替代。而不適應(yīng)國情發(fā)展的組織形式會制約家庭范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其它現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)利用，對技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上的擴(kuò)大再生產(chǎn)及相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整形成阻滯，影響農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量的增長和單位產(chǎn)品成本的降低，從而不利于農(nóng)戶收入的增長。日本、韓國和中國臺灣省等實(shí)施的是耕地資源剛性約束下的耕地平均分配，被許多發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究證明有利于促進(jìn)國內(nèi)的消費(fèi)需求，提高農(nóng)民收入。

5.對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用機(jī)理

一定生產(chǎn)組織形式下的農(nóng)業(yè)發(fā)展能否可持續(xù)化主要取決于農(nóng)民的素質(zhì)及其生產(chǎn)方式。若農(nóng)民靠擴(kuò)大耕地面積或提高土地產(chǎn)出率增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，無疑會給自然環(huán)境帶來很大壓力：一方面在很多生態(tài)本來就很脆弱的地區(qū)，開墾土地，破壞了生態(tài)環(huán)境；另一方面，在土地規(guī)模很難變化的有些地區(qū)，為提高土地的產(chǎn)出率，不斷提高耕地的利用程度，大量施用化肥、農(nóng)藥和利用農(nóng)用薄膜，這樣雖然能大大提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量，但是給自然環(huán)境帶來了很大危害，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。反之，高素質(zhì)及科學(xué)生產(chǎn)下的生產(chǎn)組織形式能通過節(jié)能技術(shù)、沼氣發(fā)酵綜合利用技術(shù)以及新能源開發(fā)利用技術(shù)等能源高效利用技術(shù)改變農(nóng)戶落后的生產(chǎn)、生活方式，建設(shè)清潔的家居環(huán)境，降低生產(chǎn)能耗，提高能源的使用效率，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

由此可見，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有重要的作用，且其影響是雙重的?，F(xiàn)階段，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式以小規(guī)模家庭經(jīng)營為主，要探討其能否適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展必須充分權(quán)衡其制約和推動作用。

三、小規(guī)模家庭經(jīng)營對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的雙重影響

(一)小規(guī)模家庭經(jīng)營對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約

1.農(nóng)民缺乏種田積極性對技術(shù)使用的制約

由于農(nóng)地規(guī)模狹小，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率無法進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品成本難以降低，從而使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無利可圖。根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)局《2009年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料可計(jì)算出，農(nóng)戶家庭經(jīng)營純收入占總收入的比重逐年降低，從2005年的56.67%下降到2008年的51.16%，而工資性收入比重則從2005年的36.08%上漲到2008年的38.94%，可見農(nóng)民的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，農(nóng)民的可選擇途徑正在發(fā)生變化。近年來生產(chǎn)資料成本高居不下和加之地塊過分細(xì)碎不利于農(nóng)事作業(yè)和日常管理增加的勞動單產(chǎn)成本，一些家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)效益，即勞動力和資金的投入產(chǎn)出比均為負(fù)值，更加挫傷了農(nóng)民的種田積極性。由此，農(nóng)民必然不會愿意再增加投資引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，自然難以提高科技對增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，進(jìn)而無法提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，保證食品安全的新技術(shù)、新材料、新能源的應(yīng)用將無從談起。這樣能對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造發(fā)揮至關(guān)重要作用的科技將被限制在農(nóng)民種田積極性缺乏的瓶頸中。

2.難以與市場有效對接對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制約

中國農(nóng)戶不僅數(shù)量多、規(guī)模小，而且結(jié)構(gòu)、行為相似，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，缺乏一定的組織程度。與瞬息萬變的大市場有效地銜接需要依靠信息，目前大多數(shù)農(nóng)戶的文化知識水平低，缺乏組織的單個(gè)農(nóng)戶獲取信息能力低，又不能很好地對信息進(jìn)行分析加工，在生產(chǎn)和經(jīng)營決策方面往往存在很大的盲目性，由此導(dǎo)致市場風(fēng)險(xiǎn)的加大。市場化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征之一，但家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所推行的土地經(jīng)營分散化，難以協(xié)調(diào)農(nóng)戶在商品生產(chǎn)經(jīng)營中的利益矛盾和克服分散農(nóng)戶在商品生產(chǎn)中的盲目性，經(jīng)常會出現(xiàn)“跟風(fēng)生產(chǎn)”現(xiàn)象，市場行情好，農(nóng)戶盲目跟進(jìn)，結(jié)果生產(chǎn)供大于求，價(jià)格下跌，產(chǎn)品難銷。力不從心的分散農(nóng)戶經(jīng)營個(gè)體，得不到市場上供求的準(zhǔn)確信息，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營處于一種不穩(wěn)定的震蕩之中；同時(shí)家庭經(jīng)營的規(guī)模過小，專業(yè)化程度低，使農(nóng)民也沒有多少產(chǎn)品進(jìn)入市場，即使進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品，也是分散成交，加大了市場交易的成本，[11]對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展極為不利，從而將限制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程的腳步。

3.農(nóng)戶組織程度低對農(nóng)業(yè)信息化的制約

人們只有對信息產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)后，才能確定信息的實(shí)際價(jià)值，因此，這種價(jià)值后知性是信息產(chǎn)品交易雙方存在信息不對稱的重要原因。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)稱為不完善信息。我國存在的2.5億左右農(nóng)戶，不僅數(shù)量多、規(guī)模小，而且結(jié)構(gòu)、行為相似，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，缺乏一定的組織程度，與瞬息萬變的大市場有效地銜接需要依靠信息，但在信息產(chǎn)品交易之前，由于雙方的地位不平等，從而農(nóng)民比消費(fèi)者更為了解產(chǎn)品的價(jià)值，使交易建立在對農(nóng)民有利的基礎(chǔ)之上，消費(fèi)者不愿相信農(nóng)民，使得交易受阻，農(nóng)民將認(rèn)為是信息產(chǎn)品的無效性所導(dǎo)致，由此社會效益水平降低。其次，缺乏組織程度的單個(gè)農(nóng)戶在信息產(chǎn)品交易中討價(jià)還價(jià)的能力顯得很不足，交易常常受挫，這樣一來，農(nóng)戶將盡可能減少信息產(chǎn)品的需求，難以真正形成農(nóng)業(yè)信息需求市場。加上目前大多數(shù)農(nóng)戶的文化知識水平低，缺乏獲取信息的渠道和手段，更缺乏對信息進(jìn)行分析加工的能力，在生產(chǎn)和經(jīng)營決策方面往往存在很大的盲目性，由此導(dǎo)致市場風(fēng)險(xiǎn)的加大，如此低的組織程度必然將加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的難度。

4.農(nóng)民收入缺乏提升空間對農(nóng)民增收穩(wěn)定化的制約

小規(guī)模經(jīng)營對農(nóng)民收入提升空間的制約作用，可以從動態(tài)和靜態(tài)兩方面分析。從動態(tài)方面來說，小規(guī)模家庭經(jīng)營會制約對家庭范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其它現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)利用，及對技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上的擴(kuò)大再生產(chǎn)及相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整形成阻滯，會在長期內(nèi)影響農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，影響總產(chǎn)量的增長和單位產(chǎn)品成本的降低，從而不利于農(nóng)戶收入的增長。從靜態(tài)方面來說，在小規(guī)模經(jīng)營的條件下，由于土地規(guī)模小，一方面在單產(chǎn)既定的條件下，家庭農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量也就少；另一方面現(xiàn)有的機(jī)械、設(shè)備、農(nóng)具、役畜以及勞動力利用不充分，單位產(chǎn)品的平均固定成本高，單位產(chǎn)品的利潤率相應(yīng)就低，甚至出現(xiàn)負(fù)利潤率的情況，而農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量低和單位產(chǎn)品利潤率低，農(nóng)戶的收入必然處于較低的水平。[12]以上因素對于農(nóng)民增收穩(wěn)定化必然構(gòu)成強(qiáng)大制約，拉大與中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路目標(biāo)的距離。

5.農(nóng)戶生產(chǎn)、生活方式缺乏可持續(xù)性對農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化的制約

基于小規(guī)模家庭經(jīng)營的特點(diǎn)，農(nóng)戶常常容易忽視其生產(chǎn)、生活對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)外部性，然而總數(shù)量上億的農(nóng)戶匯集起來，其生產(chǎn)和生活方式對宏觀的生態(tài)環(huán)境將產(chǎn)生巨大影響。在生產(chǎn)上，農(nóng)民為求脫貧致富，采取毀林開荒、開墾草原和超載過牧的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營方式，這種生產(chǎn)方式已經(jīng)導(dǎo)致西南地區(qū)坡耕地大面積水土流失和西北地區(qū)草地生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞，草地退化、沙化面積不斷擴(kuò)大。在生活上，隨著農(nóng)村地區(qū)生活水平的不斷提高，能源使用量的不斷增加，在農(nóng)村地區(qū)仍以原始的林木、柴草和秸稈等生物質(zhì)能源為主的情況下，大量的生態(tài)物質(zhì)被用作燃料在低效率的爐灶中直接燃燒掉，土壤養(yǎng)分不能還田，有機(jī)質(zhì)含量降低，土地貧瘠化嚴(yán)重，植被被過度地采伐利用，加劇了能源短缺，形成了“能源短缺——過量樵采——生態(tài)破壞——能源更加短缺”的惡性循環(huán)。[13]因此，農(nóng)戶不可持續(xù)的生產(chǎn)、生活方式成為造成農(nóng)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)化的重要原因。

(二)小規(guī)模家庭經(jīng)營對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動

1.小規(guī)模家庭經(jīng)營具有較好的效率和兼容性

舒爾茨提出過一個(gè)著名假說，即發(fā)展中國家的家庭農(nóng)業(yè)是“有效率但貧窮”的。“在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，生產(chǎn)要素的配置很少出現(xiàn)顯著的無效率現(xiàn)象”，得到了很多學(xué)者和農(nóng)民經(jīng)驗(yàn)的實(shí)證支持，即農(nóng)民傾向于把每種可變投入的邊際價(jià)值產(chǎn)品與其市場價(jià)格吻合起來，小規(guī)模家庭經(jīng)營是有效率的。[14]小規(guī)模家庭經(jīng)營作為一種生產(chǎn)經(jīng)營的組織形式，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的，即能使農(nóng)民的勞動、資金投人與其經(jīng)濟(jì)收益有機(jī)地聯(lián)系在一起，內(nèi)在地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的主動性、積極性和創(chuàng)造力，而且，只要具有經(jīng)濟(jì)上的合理性，農(nóng)民就會從自身利益出發(fā)，擴(kuò)大現(xiàn)代生產(chǎn)要素的投入來發(fā)展生產(chǎn)力。小農(nóng)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)范疇內(nèi)和技術(shù)狀態(tài)下具有進(jìn)取精神并已最大限度地利用了有利可圖的生產(chǎn)機(jī)會和資源的人，作為經(jīng)濟(jì)人，小農(nóng)對利潤的追求毫不遜色于任何職業(yè)者，不但對要素配置的邊際成本和邊際報(bào)酬的反應(yīng)很敏感，如果向小農(nóng)提供可以合理運(yùn)用的現(xiàn)代生產(chǎn)要素，小規(guī)模家庭經(jīng)營能夠兼容不同層次的生產(chǎn)力水平，既能適應(yīng)傳統(tǒng)的耕作技術(shù)，又能適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是一種具有很大彈性的經(jīng)營形式，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所表現(xiàn)出來的專業(yè)化、商品化和社會化內(nèi)容完全可以在小規(guī)模家庭經(jīng)營中得到實(shí)現(xiàn)。

2.家庭生產(chǎn)便于降低監(jiān)督成本

家庭成員間存在的固有的社會、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使得家庭成員的利益高度一致。在發(fā)展小規(guī)模家庭經(jīng)營時(shí)，家庭成員間強(qiáng)烈的相互服務(wù)傾向使得他們不會過于計(jì)較其在生產(chǎn)勞動中所作出的努力和其所獲取的報(bào)酬，并且由于家庭成員的有限性，一方面使家庭成員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的偷懶行為極易被發(fā)現(xiàn)，另一方面也使這種偷懶行為外部性承擔(dān)者只能是與其關(guān)系最為密切的人，而且偷懶者本身也要承擔(dān)其行為后果相當(dāng)大的部分，因此家庭成員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中往往對自己的行為實(shí)行較為嚴(yán)格的自我監(jiān)督。由于這種監(jiān)督出自于家庭成員的內(nèi)心，從而使監(jiān)督成本降低到最低限度。以這種具有較強(qiáng)凝聚力的小規(guī)模家庭作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織形式，無疑會極大地減少農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營過程中利益分配的摩擦成本，節(jié)約監(jiān)督費(fèi)用，進(jìn)而使之在較低的組織成本水平上運(yùn)行。

3.存在強(qiáng)大的社會保障力

中國是世界上人口最多的發(fā)展中大國，吃飯問題始終是關(guān)系國計(jì)民生的頭等大事。如果吃飯問題解決不好，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都將難以持續(xù)進(jìn)行。中國現(xiàn)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下家庭經(jīng)營的土地規(guī)模偏小，看似與農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營有關(guān)，但實(shí)際上這一方面與中國人多地少的特殊國情有關(guān)，另一方面也與中國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化水平低、農(nóng)民非農(nóng)收人不穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)剩余勞動力未能得到有效轉(zhuǎn)移有關(guān)，因?yàn)樵谶@種情況下，根本無法實(shí)現(xiàn)對土地福利保障功能的替代。[15]在中國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化還不成熟的階段，農(nóng)村勞動力大量剩余造成勞動力的大規(guī)模流動必然會對社會穩(wěn)定造成一定的影響。而小規(guī)模家庭經(jīng)營模式不僅能吸收大量就業(yè)人口，還能推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，盡量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的本地轉(zhuǎn)移，減輕城市的就業(yè)壓力，促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定。因此，小規(guī)模家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)對于中國的農(nóng)民而言不僅是謀生的手段，而且在一定程度上能起到社會保障的作用，給中國現(xiàn)代化提供良好的外部環(huán)境。

依據(jù)中國的特殊國情，目前必須實(shí)行以小規(guī)模家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制?；谛∫?guī)模家庭經(jīng)營對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的雙重影響，如何克服制約因素，在小規(guī)模家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是必須要考慮的問題。

四、在小規(guī)模家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的途徑

1.加大財(cái)政投入，打好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然要求農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的市場化，這對小規(guī)模家庭經(jīng)營的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境提出了較高的要求。因此，政府需要通過國家財(cái)政加大投入，克服小規(guī)模家庭經(jīng)營在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)的資金劣勢。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重點(diǎn)，其一是水利工程建設(shè)，充分發(fā)揮水利工程灌溉效益，提升農(nóng)田水利設(shè)施服務(wù)功能，恢復(fù)和擴(kuò)大有效灌溉面積；其二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，一方面普及推廣機(jī)械化綜合高產(chǎn)模式，另一方面加快農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。

2.推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快其轉(zhuǎn)化和應(yīng)用步伐

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歸根到底是農(nóng)業(yè)科技化，沒有現(xiàn)代科技成果的不斷開發(fā)與應(yīng)用，就談不上農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。提高科技進(jìn)步的途徑：其一是增加農(nóng)業(yè)科技的投入。在鼓勵(lì)社會多元化投入的同時(shí)，應(yīng)大力加大政府對農(nóng)業(yè)科技的財(cái)政支持；其二是加大對農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性研究的投資力度，其中應(yīng)將重點(diǎn)放在研究方面，沒有大量的研究成果，開發(fā)和推廣就無從談起；其三是把農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣體系轉(zhuǎn)向社會化，在繼續(xù)深化政府農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革的同時(shí)，還應(yīng)大力提倡和鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)的技術(shù)推廣。從中國的實(shí)際情況看，更應(yīng)鼓勵(lì)社會技術(shù)服務(wù)體系的推廣和發(fā)展。[16]

3.不斷加強(qiáng)加快農(nóng)業(yè)組織形式創(chuàng)新，提高農(nóng)民組織化程度

克服家庭小規(guī)模經(jīng)營局限性的出路在于農(nóng)業(yè)組織形式的再創(chuàng)新，建立家庭與其它經(jīng)濟(jì)體之間的合作。例如，從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，大家遇到的困難以及需要的專業(yè)技術(shù)、專用生產(chǎn)資料相同，產(chǎn)品的市場走向一致，基于共同的需求如能形成合力建立農(nóng)民合作組織，容易形成服務(wù)的規(guī)模效益，能有效地降低農(nóng)戶的產(chǎn)、銷成本；各類行業(yè)協(xié)會能夠連接市場和農(nóng)戶，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置；產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)憑借經(jīng)營實(shí)力可以購置先進(jìn)的信息設(shè)備，及時(shí)搜集、購買相關(guān)信息，以簡單易懂的形式把有效的、高質(zhì)量信息傳遞給農(nóng)戶，克服了農(nóng)戶分別購買信息的外部性問題和在信息不對稱下的交易不利地位。

4.實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，進(jìn)行價(jià)格支持

小規(guī)模經(jīng)營下以市場出清價(jià)格購買農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者無意識地從農(nóng)戶身上獲得了一定的轉(zhuǎn)移剩余價(jià)值，使天生弱質(zhì)的農(nóng)業(yè)“雪上加霜”，自我發(fā)展倍感艱難。所以，償還農(nóng)戶轉(zhuǎn)移支付價(jià)值的最常見的手段、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者基本利益和生產(chǎn)積極性的有效措施是政府直接對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施補(bǔ)貼，或規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品最低市場價(jià)格。特別是在目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升、農(nóng)民收入增長緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大以及國外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊情況下，愈加顯得國內(nèi)農(nóng)業(yè)價(jià)格支持和補(bǔ)貼政策實(shí)施的緊迫性。[17]為此，中國政府應(yīng)當(dāng)靈活而充分地運(yùn)用“綠箱政策”、“黃箱政策”、“藍(lán)箱政策”，保證農(nóng)民收入的增加。

5.建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路

要以科技作為農(nóng)業(yè)翻身的突破口，強(qiáng)調(diào)政府、民間、學(xué)校的配合，在全國建立起由科研機(jī)構(gòu)、民間和大學(xué)組成的農(nóng)業(yè)科研網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)保障；要建立和推廣多種多樣具有區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；要使農(nóng)業(yè)和加工、商業(yè)、教育、科研之間相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)；要有機(jī)和無機(jī)相結(jié)合，特別強(qiáng)調(diào)循環(huán)利用，使農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物資料化。[18]注重農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約使用，把資源開發(fā)、利用、保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同其資源、環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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Influence of small-scale household management on agricultural modernization

WANG Jia-you，ZENG Fu-sheng?
(College of Economics, Hunan Agricultural University, Changsha 410128, China)

Agricultural production organized form have effect on agricultural modernization in the aspect of agricultural technology progress, agricultural industrialization, peasants’income increase and the sustainable development of agriculture.This paper analyzes the resistance of agricultural modernization caused by small-scale household management in China, such as the lack of farmer’initiative, inability to adjust to the demands of market economy, low level of farmers organizations, the lack of promotion of space for income of farmers and unsustainable for farmers production and life, and it also analyzes propulsive of agricultural modernization, such as the property agents of members, low property of the costs, low cost of information search property, historical contribution and social security features.Lastly, it offers such suggestions like strengthening construction of infrastructure facilities, relying on scientific and technological progress, accelerating innovation of organizational forms, implementing agricultural subsidies and constructing ecological agriculture.

small-scale household management; agricultural modernization; double influence

F320.1

A

1009-2013(2011)01-0020-06

2010-10-20

國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目(08BJY111)

王佳友(1986—)，女，湖南長沙人，碩士研究生，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。?為通訊作者。

李東輝