中俄邊境貿(mào)易的SWOT分析——基于綏芬河口岸

査貴勇 石 蕾

(上海海關(guān)學(xué)院，上海 201204)

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易交往變得更加重要。俄羅斯作為與我國(guó)相鄰的最大國(guó)家，且同為金磚國(guó)家，中俄邊境貿(mào)易不僅能夠促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)兩國(guó)政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧產(chǎn)生很大的影響。想要使中俄邊境貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展，就須對(duì)其所具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析。因此，本文選擇中俄邊境貿(mào)易的典型代表——綏芬河口岸作為研究對(duì)象，在進(jìn)行SWOT分析的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)中俄邊境貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議。

一、綏芬河口岸對(duì)俄邊境貿(mào)易SWOT分析

(一)綏芬河口岸對(duì)俄邊境貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)分析

1.地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)

綏芬河位于黑龍江省的東南部，毗鄰俄羅斯遠(yuǎn)東大市符拉迪沃斯托克，是東北地區(qū)最大的與俄陸路連通的口岸，對(duì)俄邊境貿(mào)易有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

綏芬河與俄有鐵路連通，為其與俄的邊貿(mào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);綏芬河口岸是惟一一個(gè)與俄有公路連通的邊境口岸，可豐富雙方邊貿(mào)的運(yùn)輸方式，特別是為一些像新鮮水果、蔬菜、海鮮等需要快速、冷藏條件運(yùn)輸?shù)馁Q(mào)易產(chǎn)品提供便利，而與綏芬河相距最近的俄羅斯城市格城公路距離只有十幾公里，在2010年綏芬河口岸對(duì)俄出口產(chǎn)品中，農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到12083.76萬(wàn)美元，出口額位于綏芬河口岸對(duì)俄出口產(chǎn)品的第三名，這充分顯示公路的優(yōu)勢(shì)。

2.雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模都不斷擴(kuò)大

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，GDP總量已躍升至世界第二位，對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，并已從沿海發(fā)展策略向全國(guó)性均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，針對(duì)對(duì)俄貿(mào)易，中國(guó)也采取“振興東北老工業(yè)基地”的政策，使得東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)活力。

近年，俄政府十分重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是大力發(fā)展東部地區(qū)，如實(shí)行新優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)人們向東部遷移等，促進(jìn)俄東部地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出一種前所未有的盛況，并推動(dòng)整個(gè)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

根據(jù)引力模型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將帶來(lái)雙邊貿(mào)易的發(fā)展。因此，可預(yù)測(cè)中俄不斷擴(kuò)大的雙邊經(jīng)濟(jì)規(guī)模，將成為中俄雙邊貿(mào)易不斷發(fā)展的不可多得的重要優(yōu)勢(shì)之一。

3.雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)

從綏芬河口岸看，其輻射范圍能達(dá)到整個(gè)東北三省;而東北地區(qū)依托傳統(tǒng)的工業(yè)基礎(chǔ)，制造業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，對(duì)俄出口制成品具有很大的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)。

從俄遠(yuǎn)東地區(qū)看，其資源豐富，資源存儲(chǔ)量位居全俄第二位，其擁有森林總面積3.16億公頃，木材蓄積量為223.1億立方米，已探明的鐵礦石存儲(chǔ)量44億噸，煤炭存儲(chǔ)量298億噸，石油儲(chǔ)量96億噸，天然氣14萬(wàn)立方米，擁有大量的銅、銀、鋅、鉛等金屬資源，對(duì)我國(guó)能源等初級(jí)產(chǎn)品出口具有極大的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)。

因此，我國(guó)東北地區(qū)和俄遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性非常強(qiáng)，且這種互補(bǔ)性在短期內(nèi)還難以消失，即中俄雙方互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)是維持中俄邊境貿(mào)易發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。

(二)綏芬河口岸對(duì)俄邊境貿(mào)易的劣勢(shì)分析

1.中俄邊境產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

通過(guò)綏芬河口岸進(jìn)入俄市場(chǎng)的大部分中國(guó)商品產(chǎn)自內(nèi)地而非綏芬河本地，中方對(duì)俄邊境貿(mào)易出口中轉(zhuǎn)口貿(mào)易占相當(dāng)高的比例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)對(duì)俄邊貿(mào)出口商品總量中，只有不足25%的商品原產(chǎn)于邊境地區(qū)。在綏芬河乃至整個(gè)對(duì)俄陸地邊境地區(qū)，還沒(méi)有建立起具有一定規(guī)模的出口加工基地，邊境地區(qū)企業(yè)在對(duì)俄邊境貿(mào)易中的參與程度不高。很多對(duì)俄邊貿(mào)企業(yè)僅僅充當(dāng)一種中介和過(guò)貨的作用。邊境地區(qū)在發(fā)展對(duì)俄貿(mào)易中沒(méi)有充分發(fā)揮地緣等優(yōu)勢(shì)，來(lái)打造具有自身特色的產(chǎn)業(yè)基地，也沒(méi)有充分利用對(duì)俄出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，做大做強(qiáng)邊境戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，使得自主發(fā)展能力有限，嚴(yán)重制約對(duì)俄邊境貿(mào)易的發(fā)展。

2.中俄邊貿(mào)商品結(jié)構(gòu)單一，附加值低

從中俄邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)來(lái)看，俄方出口以生產(chǎn)資料為主，多是初級(jí)能源產(chǎn)品，主要進(jìn)入到我國(guó)生產(chǎn)資料市場(chǎng)。

中方出口以消費(fèi)資料為主，質(zhì)量較差、檔次較低，花樣偏少，科技含量及附加值偏低，主要進(jìn)入俄遠(yuǎn)東中低階層消費(fèi)市場(chǎng);勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品在我對(duì)俄邊貿(mào)中所占比重過(guò)高，技術(shù)含量高的產(chǎn)品所占比重偏低，如綏芬河口岸對(duì)俄出口商品主要是服裝和農(nóng)副產(chǎn)品等簡(jiǎn)單消費(fèi)品，高技術(shù)產(chǎn)品所占比例極小;而俄羅斯迫切需要日常消費(fèi)品的艱難時(shí)期已過(guò)去，此類需求在迅速萎縮，進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)已發(fā)生深刻變化，如此低附加值產(chǎn)品既不能獲得高額利潤(rùn)，也無(wú)法形成持續(xù)增長(zhǎng)。

3.俄方設(shè)置貿(mào)易障礙

俄羅斯一直對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施高關(guān)稅政策，盡管近幾年進(jìn)口關(guān)稅的平均水平略有下降，但俄仍對(duì)部分進(jìn)口商品征收25%以上的高額關(guān)稅。此外，俄還對(duì)中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易大宗商品(如紡織品)實(shí)施歧視性關(guān)稅政策(對(duì)其他國(guó)家進(jìn)口紡織品僅征收6% ～7%的關(guān)稅，對(duì)來(lái)自中國(guó)的紡織品則征收11%以上的關(guān)稅)。

由于高關(guān)稅政策和貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致中國(guó)對(duì)俄邊貿(mào)出口商品大量通過(guò)“灰色清關(guān)”進(jìn)入俄市場(chǎng)，這就增加了中國(guó)企業(yè)和商人從事對(duì)俄邊境貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。此外，俄對(duì)外貿(mào)易法規(guī)和政策多變，也使中俄邊境貿(mào)易變得更加不確定。

(三)綏芬河口岸對(duì)俄邊境貿(mào)易的機(jī)遇分析

1.國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)邊貿(mào)發(fā)展

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的加速發(fā)展，各國(guó)間的聯(lián)系也日益緊密，國(guó)與國(guó)之間的依存度不斷提高。國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化也使得中國(guó)與俄羅斯兩國(guó)的貿(mào)易聯(lián)系更加緊密，作為兩個(gè)世界性大國(guó)，兩國(guó)本就是政治友好型國(guó)家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又具有互補(bǔ)性，同時(shí)還是鄰國(guó)，通有公路和鐵路，隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，中俄兩國(guó)的邊境貿(mào)易將進(jìn)一步擴(kuò)大，而作為中俄邊境貿(mào)易的“排頭兵”，綏芬河口岸存在著巨大機(jī)遇。

2.俄羅斯力爭(zhēng)加入WTO，有利于中俄邊貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展

中國(guó)已加入WTO并已履行承諾，即中國(guó)已向國(guó)際化經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，俄羅斯作為一個(gè)世界性大國(guó)，卻始終沒(méi)有加入WTO，這就使得俄羅斯的經(jīng)濟(jì)無(wú)法與世界接軌也就不會(huì)按照WTO的規(guī)則進(jìn)行貿(mào)易，這就像是兩個(gè)層面上的物體，無(wú)論怎么接觸之間總會(huì)有距離，從而制約中俄邊貿(mào)的發(fā)展。

目前俄羅斯正積極努力加入WTO，并已取得很大突破，加入WTO只是時(shí)間的問(wèn)題。根據(jù)中國(guó)加入WTO后對(duì)外貿(mào)易和對(duì)俄雙邊貿(mào)易均獲得快速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，可預(yù)測(cè)俄羅斯加入WTO將帶來(lái)中俄雙邊貿(mào)易的快速發(fā)展，成為推動(dòng)中俄邊境貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要機(jī)遇。

3.邊境貿(mào)易實(shí)現(xiàn)本幣結(jié)算

2010年4月，盧布在中國(guó)的掛牌交易已開始，同年11月，中俄決定取消本幣結(jié)算限制，啟動(dòng)盧布、人民幣掛牌交易。此前，中俄邊貿(mào)一直是以美元結(jié)算，不僅使邊貿(mào)的成本、風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜度大大增加，還使中俄邊貿(mào)始終受到西方國(guó)家經(jīng)貿(mào)政策和發(fā)展態(tài)勢(shì)的影響，無(wú)法形成質(zhì)的突破，如金融危機(jī)使得美元國(guó)際地位下降就對(duì)中俄邊貿(mào)造成很大影響。本幣結(jié)算體系的建立，可打破原來(lái)的外匯交易體系，使中俄雙方不再依賴美元進(jìn)行結(jié)算，降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)，便利通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率，進(jìn)一步降低交易成本;從更高層面講，中俄邊貿(mào)實(shí)現(xiàn)本幣結(jié)算，提升中俄邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位，提高其國(guó)際化水平，這無(wú)疑會(huì)成為中俄邊境貿(mào)易的一塊穩(wěn)固的基石，推動(dòng)其向更高的水平發(fā)展。

4.中俄自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)破題

根據(jù)關(guān)稅同盟的貿(mào)易創(chuàng)造理論，自由區(qū)的建立將有助于區(qū)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。因此，東北亞區(qū)域一體化將有助于中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展。

中國(guó)和俄羅斯是毗鄰的兩個(gè)大國(guó)，也是具有巨大互補(bǔ)性的兩個(gè)國(guó)家。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著中俄全面合作關(guān)系的發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)合作的一種有效形式，辟建中俄自由貿(mào)易區(qū)的課題被提到議事日程，如2010年6月14日召開的以“深化區(qū)域合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”為主題的第三屆東北亞區(qū)域合作發(fā)展國(guó)際論壇指出:中俄兩國(guó)作為東北亞經(jīng)貿(mào)合作互補(bǔ)潛力最大的經(jīng)濟(jì)體，可積極擴(kuò)大中俄邊境自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)模，在中國(guó)黑龍江省與俄遠(yuǎn)東地區(qū)建設(shè)覆蓋面積百萬(wàn)平方公里的自由貿(mào)易區(qū)，并在5－10年內(nèi)條件成熟時(shí)全面實(shí)施中俄零關(guān)稅自由貿(mào)易區(qū)。如果該規(guī)劃或設(shè)想能順利實(shí)施，將會(huì)給中俄邊境貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)遇。

(四)綏芬河口岸對(duì)俄邊境貿(mào)易的威脅分析

1.國(guó)際貿(mào)易多元化一定程度上影響中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展

作為一個(gè)地域性大國(guó)，中國(guó)的鄰國(guó)眾多，如印度、越南、蒙古和俄羅斯等，其中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的就是俄羅斯，而以綏芬河為代表的對(duì)俄邊境口岸在中國(guó)眾多對(duì)外口岸中占有很重要的地位，其貿(mào)易量一直名列前茅。但隨著經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重點(diǎn)也發(fā)生著轉(zhuǎn)變——海洋貿(mào)易早已取代邊境貿(mào)易的主導(dǎo)地位;中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的建立并不斷發(fā)展壯大，使得南部地區(qū)的邊境貿(mào)易重新興盛起來(lái)，東盟在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的比重已超過(guò)俄羅斯。如此種種，都在一定程度上對(duì)中俄邊境貿(mào)易形成挑戰(zhàn)。

2.中俄邊境貿(mào)易發(fā)展的持續(xù)力不強(qiáng)

除外部因素給中俄邊境口岸帶來(lái)沖擊以外，更為重要的是中俄邊境貿(mào)易發(fā)展的持續(xù)力不強(qiáng)。過(guò)去，俄羅斯輕重工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡，輕工業(yè)發(fā)展滯后，幾乎所有消費(fèi)品都需要進(jìn)口，而中國(guó)的制造業(yè)發(fā)達(dá)，使得中國(guó)能夠向俄出口大量的直接消費(fèi)品，雙邊貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)。但隨著時(shí)代的發(fā)展，俄羅斯國(guó)內(nèi)也不斷進(jìn)行改革以發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使得消費(fèi)品供應(yīng)逐漸充足，但中國(guó)對(duì)俄的出口產(chǎn)品卻沒(méi)有發(fā)展，如2010年，綏芬河口岸對(duì)俄出口商品的前幾位仍是服裝、農(nóng)副產(chǎn)品等直接消費(fèi)品，而高附加值的產(chǎn)品少之又少，雖然現(xiàn)階段仍有一定的市場(chǎng)，但隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，使得仍以初級(jí)消費(fèi)品為主要貿(mào)易內(nèi)容的中俄邊境貿(mào)易的持續(xù)力受到一定程度的沖擊。

二、綏芬河口岸發(fā)展對(duì)俄邊境貿(mào)易的合理化建議

(一)加快邊境產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的貿(mào)易方式

現(xiàn)階段的中俄邊貿(mào)仍以邊境小額貿(mào)易為主，主要貿(mào)易產(chǎn)品也多是初級(jí)消費(fèi)品和能源資源，科技附加值低，如綏芬河口岸對(duì)俄出口產(chǎn)品中，只有不足1/4原產(chǎn)于綏芬河本地，這足以說(shuō)明中俄邊境地區(qū)的發(fā)展水平相對(duì)落后。

隨著時(shí)代發(fā)展，俄羅斯經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇，傳統(tǒng)的貿(mào)易方式所面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越大，持續(xù)力也在逐漸減弱，高科技時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，而中俄邊境地區(qū)在這方面已遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，我國(guó)應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提升傳統(tǒng)制造業(yè)的同時(shí)，應(yīng)大力鼓勵(lì)高新技術(shù)的發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引外資投入，爭(zhēng)取在條件好的口岸建立高科技園區(qū)，針對(duì)俄市場(chǎng)對(duì)高科技產(chǎn)品需求增大的現(xiàn)狀，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品附加值，逐步轉(zhuǎn)變以初級(jí)產(chǎn)品為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，向以出口高附加值產(chǎn)品的貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，從而真正促進(jìn)中俄邊境貿(mào)易從量變到質(zhì)變。

(二)加強(qiáng)邊境地區(qū)的全方位聯(lián)系，變“點(diǎn)”發(fā)展為“面”發(fā)展

現(xiàn)階段對(duì)俄邊貿(mào)中，主要集中在綏芬河、滿洲里和黑河等幾個(gè)較大的口岸，而中國(guó)對(duì)俄口岸有幾十個(gè)之多，即大多數(shù)口岸沒(méi)有發(fā)揮作用，這種現(xiàn)象表明對(duì)俄邊貿(mào)只有“點(diǎn)”發(fā)展而缺乏“面”發(fā)展。

要促進(jìn)中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展，必須要真正做到整個(gè)區(qū)域的全面發(fā)展，如我國(guó)的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，都是以點(diǎn)帶面，最終促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的全面發(fā)展。而對(duì)于對(duì)俄邊境口岸地區(qū)，其間的聯(lián)系還不是很多，在信息溝通、經(jīng)貿(mào)合作方面的聯(lián)系較少，沒(méi)能形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)。因此，在該區(qū)域首先要完善各地間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是高速公路和鐵路建設(shè)，并做到口岸與企業(yè)間的無(wú)阻化連通;其次是建立信息聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，真正做到信息實(shí)時(shí)溝通，做到無(wú)時(shí)差化通關(guān)和區(qū)域一體化，以發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，真正做到以點(diǎn)帶面，全區(qū)域連動(dòng)化發(fā)展。

(三)借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)在邊境地區(qū)建立大型自貿(mào)區(qū)或保稅區(qū)

綏芬河口岸與俄方通有鐵路和公路，可以說(shuō)已建立起比較完整的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);綏芬河依托東北老工業(yè)基地，腹地廣闊，制造業(yè)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)廣闊;綏芬河口岸以綏芬河市為基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，人才儲(chǔ)備越發(fā)充足;綏芬河口岸面對(duì)俄方遠(yuǎn)東重鎮(zhèn)符拉迪沃斯托克，出口空間十分廣闊。但遺憾的是，綏芬河口岸雖已建立起一個(gè)保稅區(qū)，但該保稅區(qū)建立時(shí)間較晚，且區(qū)內(nèi)設(shè)施還不完善，規(guī)模相對(duì)較小，在對(duì)俄邊貿(mào)中還未發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，包括綏芬河口岸在內(nèi)的中國(guó)對(duì)俄邊境口岸應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)的重要作用，并主動(dòng)向南方發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，建立起具有規(guī)模的自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)，并突出其在本地區(qū)的作用，做到以點(diǎn)帶面，形成規(guī)模效應(yīng)，以進(jìn)一步促進(jìn)中俄邊境貿(mào)易的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)中俄邊境貿(mào)易發(fā)展進(jìn)行SWOT分析，得出四個(gè)主要結(jié)論:1.中俄邊境貿(mào)易的最大優(yōu)勢(shì)就是雙方快速發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，其可擴(kuò)大雙邊貿(mào)易空間，增大貿(mào)易規(guī)模;2.最大的劣勢(shì)是邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，使得邊境地區(qū)無(wú)法形成獨(dú)立的貿(mào)易區(qū)域，影響貿(mào)易的持續(xù)力;3.最大的機(jī)遇是國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化浪潮推進(jìn)俄羅斯進(jìn)一步融入世界，并以更加積極的態(tài)度對(duì)待對(duì)外貿(mào)易;4.最大的挑戰(zhàn)就是國(guó)際貿(mào)易多元化使得雙方形成不同的貿(mào)易取向。鑒于此，中俄雙方要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)以進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，要加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以彌補(bǔ)劣勢(shì)，要爭(zhēng)取更大范圍的合作以緊抓機(jī)遇，在多元化的浪潮中尋找共同點(diǎn)以積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，并逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，用最大的努力、最積極的態(tài)度去促進(jìn)中俄邊貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康的發(fā)展，使中俄邊境貿(mào)易實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

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