大學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的適應(yīng)性組織情境分析
——基于管理與領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別視角

● 徐 莉

大學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的適應(yīng)性組織情境分析
——基于管理與領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別視角

● 徐 莉

領(lǐng)導(dǎo)力不同于管理力，領(lǐng)導(dǎo)力是影響能力，被影響者自愿追隨；管理力是控制能力，下屬不得不服從。雖然管理力和領(lǐng)導(dǎo)力的耦合使領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)組織的管理有效，但并不意味著領(lǐng)導(dǎo)者要平均分配這兩種力量。各類組織的具體組織情境各有不同，領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力水平必須適應(yīng)具體組織情境的需求。大學(xué)組織的特質(zhì)決定大學(xué)校長(zhǎng)更應(yīng)具備領(lǐng)導(dǎo)力!

大學(xué)校長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)力；大學(xué)組織情境

一、何謂大學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)大師約翰·科特于1986—1989年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和管理的區(qū)別進(jìn)行了卓有成效的研究，1990年在美國(guó)出版了經(jīng)典著作 《變革的力量—領(lǐng)導(dǎo)與管理的差異》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能以及呈現(xiàn)出的行為進(jìn)行了具體比較。他認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)和管理是兩個(gè)截然不同的概念，它們各是一個(gè)完整的行為體系，而不是屬于對(duì)方的一個(gè)部分。綜合中西方學(xué)者的觀點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能和行為的主要區(qū)別有：①管理者的工作是計(jì)劃與預(yù)算、組織及配置人員、控制并解決問題；領(lǐng)導(dǎo)者的工作是建立愿景、確定方向、形成追隨者聯(lián)盟、整合相關(guān)者、激勵(lì)和鼓舞員工。②領(lǐng)導(dǎo)主要處理變化的問題，領(lǐng)導(dǎo)的職能包含了變革與創(chuàng)新，是一種變革的力量；而管理處理復(fù)雜的問題，是一種程序化的控制工作，更多地側(cè)重于維持秩序、完善規(guī)則。③領(lǐng)導(dǎo)與管理的性質(zhì)不同。領(lǐng)導(dǎo)是一種特殊的影響力，它是以被領(lǐng)導(dǎo)者的自愿追隨和服從為前提的，領(lǐng)導(dǎo)影響力的實(shí)現(xiàn)可以不依賴于法定權(quán)，它可以依賴專家權(quán)力、參照權(quán)力、人際權(quán)力、信息權(quán)力等個(gè)人權(quán)力對(duì)他人施加影響；而管理則明顯地具有強(qiáng)制性特征，實(shí)施管理則必須以獲得法定權(quán)為前提和保證，一般情況下下屬不得不服從。④領(lǐng)導(dǎo)與管理的行為方式不同。從行為方式上看，管理的著眼點(diǎn)是人的行為，管理行為更注重規(guī)范性、程序性、角色的定位；而領(lǐng)導(dǎo)的著眼點(diǎn)卻是人的思想、情感、心理和態(tài)度等，領(lǐng)導(dǎo)行為是藝術(shù)化的。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)力與管理力并不是一個(gè)概念。大學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力是指普通高等學(xué)校的校長(zhǎng)引導(dǎo)和動(dòng)員大學(xué)師生的思想、情感和行為，使大學(xué)師生認(rèn)同他的辦學(xué)理念，并自愿追隨他以實(shí)現(xiàn)大學(xué)目標(biāo)的能力。

二、大學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的適應(yīng)性組織情境分析

管理力和領(lǐng)導(dǎo)力的耦合使領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)組織的管理有效，雖然“管理和領(lǐng)導(dǎo)兩種角色構(gòu)成了一個(gè)完形，并不意味著精力就此要平均分配于這兩種角色”[1]，領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力大小不同，各類組織的具體組織情境各有不同，不同的組織情境對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)力大小的需求不同，領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力水平必須適應(yīng)具體組織情境的需求。大學(xué)的四種組織情境決定了大學(xué)校長(zhǎng)更需要具備領(lǐng)導(dǎo)力。

（一）大學(xué)的精神特質(zhì)需要大學(xué)校長(zhǎng)具備領(lǐng)導(dǎo)力

大學(xué)首先表現(xiàn)出一種精神特質(zhì)——富有科學(xué)精神和人文精神、強(qiáng)烈的學(xué)術(shù)價(jià)值追求、內(nèi)部的學(xué)術(shù)自由空氣，即追求科學(xué)和真理的理念和勇氣、富有人類關(guān)懷和生命關(guān)懷?！按髮W(xué)是由相同的理念或理想，而非由于行政力量，所形成的富有生命力的有機(jī)體?！盵2]“與其他組織相比，大學(xué)組織是有靈魂、理念和思想的，而大學(xué)的靈魂在于探求真理，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要學(xué)術(shù)自由?！盵3]“大學(xué)隨歷史進(jìn)程而永恒地追求、傳播真理和創(chuàng)造、傳播知識(shí)的本質(zhì)屬性，構(gòu)成了世界各國(guó)所有大學(xué)的共性，即‘它們都有共同的價(jià)值準(zhǔn)則和辦學(xué)宗旨，吸收共同的遺產(chǎn)’。這就是大學(xué)的同一性，同一性使處在多樣性發(fā)展的世界各國(guó)的大學(xué)具有共同的本質(zhì)屬性，并因此而區(qū)別于其他社會(huì)組織?！盵4]這種組織情境需求的是大學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力而不是管理力，這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策一般涉及組織的使命、價(jià)值觀、信仰等問題，是依據(jù)被領(lǐng)導(dǎo)者的群體價(jià)值觀及其共同的愿望和要求等提出或做出；而管理決策的制定則總是基于現(xiàn)實(shí)和解決現(xiàn)存問題的決策，是有效的管理決策。蔡元培、梅貽琦、蔣夢(mèng)麟、張伯苓等都是名副其實(shí)的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者。他們都對(duì)大學(xué)精神有深刻的理解，在辦大學(xué)的過程中都有自己的辦學(xué)理念和追求，并以自己的學(xué)識(shí)、人格魅力影響并凝聚教師員工?！肮芾碚哧P(guān)心的是事情應(yīng)該怎樣進(jìn)行下去；而領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的則是事情以及決策對(duì)參加者而言意味著什么?！盵5]一個(gè)富有領(lǐng)導(dǎo)力的大學(xué)校長(zhǎng)才可能有自己的價(jià)值追求、道德信奉、使命感，才能引導(dǎo)價(jià)值并凝聚和激勵(lì)師生。

（二）大學(xué)松散的組織結(jié)構(gòu)需要大學(xué)校長(zhǎng)具備領(lǐng)導(dǎo)力

大學(xué)的組織結(jié)構(gòu)是指大學(xué)組織內(nèi)各構(gòu)成部分和各部分之間所確定的關(guān)系形式。大學(xué)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出松散性特征，一是大學(xué)成員的多樣性。大學(xué)組織的成員既包括教師、學(xué)生、行政管理人員，又包括教輔人員、技術(shù)支持人員、后勤服務(wù)人員以及各種附屬單位等。二是大學(xué)的部門構(gòu)成復(fù)雜。有許多圍繞學(xué)科發(fā)展起來的非科層化的各類教學(xué)、學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)，有具有科層性質(zhì)的龐大的管理機(jī)構(gòu)，有社會(huì)化程度較高的后勤服務(wù)實(shí)體，還有以自我管理為主要特點(diǎn)的各類學(xué)生群體。三是大學(xué)內(nèi)部成員的復(fù)雜性也導(dǎo)致了其結(jié)構(gòu)關(guān)系的復(fù)雜性。四是大學(xué)內(nèi)主要有政治權(quán)力、行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力三種權(quán)力類型。五是大學(xué)組織的職能多樣。在各類社會(huì)組織中，“很難再找到類似大學(xué)能集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究(創(chuàng)造知識(shí))和社會(huì)服務(wù)三大職能于一身的組織，況且它們還是外延較大的集合概念，每項(xiàng)職能下面都包含了更多的與其內(nèi)涵相關(guān)的具體職能，譬如社會(huì)服務(wù)就包括了科學(xué)咨詢、專利出售、資源共享、產(chǎn)學(xué)合作、社區(qū)改革、人員培訓(xùn)等?！盵6]六是系科之間的松散性。由于知識(shí)分化并趨于高度專業(yè)化的結(jié)果，一所大學(xué)不同院系可能具有各自辦學(xué)特色的目標(biāo)傾向。“大學(xué)組織的基本構(gòu)成要素，諸如學(xué)院、學(xué)部、學(xué)系、講座、研究所或中心，以及從事高深學(xué)問的教學(xué)與研究的教授、專家、學(xué)者，在組織的運(yùn)行過程中各自保持一種獨(dú)立自主、低度聯(lián)結(jié)的工作狀態(tài)或組合方式，以致整個(gè)大學(xué)組織就像一個(gè)擁有各種知識(shí)群體的控股公司?！盵7]

松散結(jié)合是大學(xué)不同于其他組織的獨(dú)特的組織結(jié)構(gòu)有機(jī)性質(zhì)，它使正式的規(guī)則和命令等直接的管理控制有效性降低，大學(xué)需要的是具有領(lǐng)導(dǎo)力的校長(zhǎng)。首先，領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對(duì)待松散的態(tài)度不一樣。“管理者與領(lǐng)導(dǎo)者的根本區(qū)別，在于二者的心靈深處，對(duì)于混亂和秩序的看法截然不同。領(lǐng)導(dǎo)者能夠容忍混亂，缺少結(jié)構(gòu)性，并能夠?qū)栴}擱置以避免對(duì)重要問題過早地下結(jié)論。管理者則追求秩序和控制?！盵8]對(duì)大學(xué)的有效領(lǐng)導(dǎo)取決于接受和理解松散聯(lián)合，而不是去制約它。其次，在松散和復(fù)雜的大學(xué)組織中，需要大學(xué)校長(zhǎng)有很強(qiáng)的處理沖突和矛盾、激發(fā)創(chuàng)造性、參與和授權(quán)、對(duì)人精神和心靈的敏銳知覺能力，而這些恰恰與領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)的范式有著內(nèi)在的一致性。再次，凝聚松散結(jié)合類型組織的關(guān)鍵是價(jià)值觀、情感等精神層面的感召力。“在大學(xué)中，如正式的規(guī)則和命令等直接的控制、專業(yè)分工和科層制等含蓄的控制都對(duì)組織的生活發(fā)生影響，然而，在這兩種控制都處于弱勢(shì)的情形下，像組織文化這樣的不引入注意的力量就會(huì)變得非常重要?！盵9]所謂組織文化就是指組織成員的共同價(jià)值體系。管理的著眼點(diǎn)是人的行為，管理的力量可以控制人的行為，可以控制外在的目標(biāo)，卻無法控制人的思想和情感，而領(lǐng)導(dǎo)的著眼點(diǎn)卻是人的思想和情感，對(duì)價(jià)值、理念、信仰、情感等精神層面的引領(lǐng)和凝聚只能運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)的力量。因此，大學(xué)校長(zhǎng)必須是大學(xué)價(jià)值觀和大學(xué)使命的領(lǐng)導(dǎo)者，大學(xué)校長(zhǎng)可以通過深入師生員工，了解他們的價(jià)值需求和個(gè)人愿景，用大學(xué)的共享價(jià)值觀和愿景凝聚他們，而不是通過管理從行為上控制他們，這樣大學(xué)就會(huì)有很強(qiáng)的凝聚力但各內(nèi)部機(jī)構(gòu)又在行動(dòng)上保持各自獨(dú)立性，即形散神不散。

（三）大學(xué)教師以及其工作特點(diǎn)要求大學(xué)校長(zhǎng)具有領(lǐng)導(dǎo)力

大學(xué)教師作為專業(yè)人士具有如下特性：①大學(xué)的教師隊(duì)伍是“由真正對(duì)研究和教學(xué)有特殊偏好，最具有使命感、責(zé)任心和創(chuàng)造力，最能做出原創(chuàng)性研究成果的學(xué)者組成”[10]。大學(xué)教師群體往往有強(qiáng)烈的學(xué)術(shù)價(jià)值追求，是有使命感、道德感、求索人類終極價(jià)值的一群人，大學(xué)精神是他們的信仰，這樣的人最需要精神的感召和價(jià)值的認(rèn)同。②大學(xué)教師是“對(duì)自己的專業(yè)知識(shí)和思想有一種莊嚴(yán)的敬意、不肯屈服于知識(shí)之外的壓力并嚴(yán)肅追求科學(xué)、具有獨(dú)立人格并以科學(xué)為是非準(zhǔn)繩的知識(shí)分子”[11]。由于勞動(dòng)的性質(zhì)和對(duì)知識(shí)的占有，使大學(xué)教師追求人格獨(dú)立、信奉多樣化、具有創(chuàng)新精神，更具有強(qiáng)烈的批評(píng)精神、參與要求。③要求工作上的自主與不受監(jiān)督。④要求同行評(píng)價(jià)他們的工作，拒絕非同行的管理者評(píng)價(jià)。⑤他們更多地期望從自己的工作中得到滿足和激勵(lì)，具有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的強(qiáng)烈愿望，具有較強(qiáng)的成就動(dòng)機(jī)，強(qiáng)烈希望得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重。

大學(xué)教師的工作特點(diǎn)主要有：①大學(xué)教師是典型的知識(shí)型員工，工作內(nèi)容大部分是處理抽象無形的知識(shí)、信息、概念、情感和價(jià)值觀問題。②與體力勞動(dòng)者簡(jiǎn)單、機(jī)械的重復(fù)性勞動(dòng)相反，大學(xué)教師的工作多為創(chuàng)造性的復(fù)雜勞動(dòng)，他們依靠自身的專業(yè)知識(shí)，運(yùn)用腦力勞動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)造性思維，并不斷形成新的知識(shí)成果，他們的工作更多是無形的不可控制的。③以自由的自主的個(gè)體工作形式為主?！敖處煹膶I(yè)自主權(quán)能使他們自由地確定自己的工作目標(biāo)，并在工作中使自己的行為與自己確認(rèn)的目標(biāo)相一致，而教師一般都是單獨(dú)完成教學(xué)任務(wù)的，所以在他們按照自己的興趣、意愿和目標(biāo)來進(jìn)行工作時(shí)，幾乎不會(huì)遇到什么困難”。[12]

從大學(xué)教師以及他們的工作特點(diǎn)，我們可以看出大學(xué)校長(zhǎng)依賴職位權(quán)力的控制力量是很難管理復(fù)雜的無形的知識(shí)工作，管理的局限性決定了注重對(duì)大學(xué)教師表面行為和結(jié)果控制的管理失靈或低效性，而恰恰相反，領(lǐng)導(dǎo)行為卻能很好地適應(yīng)大學(xué)教師以及他們的工作特點(diǎn)這種組織情境的需求。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要觸及人類靈魂的最深處，能夠“不時(shí)激發(fā)出非凡的力量，不是通過控制機(jī)能將人們往正確的方向推，而是通過滿足人類的基本需要來達(dá)到目的，即滿足人們的成就感、歸屬感、自尊感，讓他們覺得自己已得到認(rèn)可，能掌握自己命運(yùn)，戰(zhàn)勝障礙實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的遠(yuǎn)景目標(biāo)”[13]。大學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)該充分運(yùn)用豐富的專家權(quán)力、人際權(quán)力、參照權(quán)力等個(gè)人權(quán)力，從思想、品德、情感、知識(shí)、才能、作風(fēng)等各方面對(duì)教師產(chǎn)生全方位的影響，從而使教師員工發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同大學(xué)校長(zhǎng)、認(rèn)同自己所在的大學(xué)并產(chǎn)生組織承諾感，從內(nèi)心產(chǎn)生工作的激情，能夠在沒有外部力量監(jiān)督控制的情況下，積極地進(jìn)行自我激勵(lì)和自我管理。

（四）大學(xué)變革需要大學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力

我國(guó)高等教育面臨的外部宏觀環(huán)境正在發(fā)生著前所未有的變化。第一，大學(xué)在變革和適應(yīng)性中生存和發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的主題。變革已成為時(shí)代唯一不變的主題。密歇根大學(xué)前校氏詹姆斯·杜德斯達(dá)曾說，現(xiàn)代社會(huì)最能被預(yù)見的特質(zhì)就是它的不可預(yù)見性。變革的速度第一次成為我們這個(gè)時(shí)代的決定性主題，這種現(xiàn)象已經(jīng)成為大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者面臨的挑戰(zhàn)。第二，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化的趨勢(shì)，知識(shí)、信息、技術(shù)和人才流動(dòng)更容易了，各國(guó)大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益充分，大學(xué)處在全球范圍內(nèi)動(dòng)態(tài)的激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，或者在競(jìng)爭(zhēng)中落伍，或者主動(dòng)改革迎接挑戰(zhàn)。我國(guó)大學(xué)與世界一流大學(xué)的差距還很大，現(xiàn)在全世界的大學(xué)都在加快改革的步伐，我國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)的路還很長(zhǎng)，任務(wù)十分艱巨。第三，大學(xué)獨(dú)特的社會(huì)使命決定了大學(xué)是非贏利機(jī)構(gòu)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來自于政府撥款、學(xué)費(fèi)、社會(huì)捐贈(zèng)及其他收入。因此在戰(zhàn)略管理中，學(xué)校比企業(yè)更要高度重視外部機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源。在一個(gè)資源短缺的時(shí)代，大學(xué)校長(zhǎng)能否具有創(chuàng)新、冒險(xiǎn)、敢于變革的企業(yè)家精神，像企業(yè)家那樣懂得獲取和珍惜各種資源、增值經(jīng)濟(jì)資源、開發(fā)各級(jí)管理者的才能，這對(duì)大學(xué)的生存和發(fā)展是非常重要的。第四，我國(guó)正在實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，大學(xué)也必須要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，才能為國(guó)家發(fā)展提供思想和理論支持、智力和知識(shí)支持，大學(xué)的變革勢(shì)在必行。正是由于這些外部環(huán)境的急劇變化和巨大挑戰(zhàn)在呼喚中國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力，使大學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力問題成為時(shí)代和人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題?！邦I(lǐng)導(dǎo)是做正確事情的人，而管理者是將事情做正確的人”，[14]“前者能帶來有用變革，后者則是為了維持秩序，使事情高效運(yùn)轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)行為自身永遠(yuǎn)不可能使一項(xiàng)活動(dòng)年復(fù)一年地按時(shí)、按預(yù)算保持運(yùn)作；而管理本身也永不可能創(chuàng)造出重大的有用變革?！盵15]“領(lǐng)”就是站在前頭引領(lǐng)人們走一條還沒有走過的路；“導(dǎo)”就是引導(dǎo)向一個(gè)正確方向。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的是方向、前景、意圖、目的和效果這類正確的事情，領(lǐng)導(dǎo)的作用就是預(yù)見變革、適應(yīng)變化并進(jìn)一步推動(dòng)積極變革。大學(xué)校長(zhǎng)只有具備足夠的領(lǐng)導(dǎo)力，才能在復(fù)雜變化、充滿競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，通過開發(fā)未來前景而確定前進(jìn)的方向，并把這種前景與師生員工進(jìn)行深入廣泛的交流，成為廣大師生的共同愿景，并動(dòng)員和聯(lián)合師生員工，帶領(lǐng)他們努力實(shí)現(xiàn)共同的愿景。

[1][美]亨利·明茨伯格．管理者的工作：傳說與事實(shí)[A]．亨利·明茨伯格等．領(lǐng)導(dǎo)[C]．北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000：20-21．

[2]Flexner， Abraham．Universities： American， English， German．New York，etc．：Oxford Universitiy Press，1930：178-179．

[3]王靜．試論大學(xué)的組織特性與大學(xué)內(nèi)部的權(quán)力制衡[J]．中國(guó)高教研究，2008，(3)：51．

[4]李立國(guó)．大學(xué)組織特性與大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)探析[J]．高等教育研究，2006，(11)：39．

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[6][11]眭依凡．關(guān)于大學(xué)組織特性的理性思考[J]．高等教育研究，2000，(4)：50．

[7]樊平軍，毛亞慶．論大學(xué)松散結(jié)合組織特性的知識(shí)根源[J].高等教育研究，2006，(6)：51．

[8][美]羅伯特·伯恩鮑姆，大學(xué)運(yùn)行模式[M].青島：中國(guó)海洋大學(xué)出版社，2003：40．

[9]閻光才．識(shí)讀大學(xué)—組織文化的視角[M]．教育科學(xué)出版社，2002：23-24．

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[14][美]華倫·本尼斯，伯特·耐納斯．領(lǐng)導(dǎo)者：成功謀略[M]．北京：北京九州圖書出版社，1999：37．

徐 莉/中國(guó)青年政治學(xué)院公共管理系副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要研究領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，組織行為

(責(zé)任編輯：劉丙元)