論理想的現(xiàn)代學(xué)校管理*

● 馬 青 鄔志輝

論理想的現(xiàn)代學(xué)校管理*

● 馬 青 鄔志輝

理想的現(xiàn)代學(xué)校管理不僅要適應(yīng)現(xiàn)代社會和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，更為重要的是要體現(xiàn)人文精神的意蘊(yùn)和學(xué)校組織的特性，為育人功能的實(shí)現(xiàn)服務(wù)。理想的現(xiàn)代學(xué)校管理之目的觀是“使人成為人”，將促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展作為最終目標(biāo)；人性觀是“將人當(dāng)作人”，尊重人的特性，遵循人的發(fā)展規(guī)律，滿足人的發(fā)展需要；價值觀是“公正”，保障受教育者平等的受教育權(quán)；“品格”是“包容”，表現(xiàn)為參與性、開放性和吸收性；“個性”是“自主”，擁有充分的自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)管理與決策的獨(dú)立性和專業(yè)性；“氣質(zhì)”是“柔性”，實(shí)施柔性的管理，以組織文化的構(gòu)建等柔性策略引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展。

中國；現(xiàn)代學(xué)校管理；理想型

顧名思義，“現(xiàn)代”是與“傳統(tǒng)”相對應(yīng)的，指人類由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)化的過程。那么，現(xiàn)代學(xué)校管理就要適應(yīng)現(xiàn)代社會和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要。近年來，現(xiàn)代學(xué)校管理的相關(guān)研究較多，甚至形成了以現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)為主題的研究高潮?？墒?，就已有的研究而言，要么將現(xiàn)代學(xué)校管理作為“百寶囊”式的管理，所有好的管理樣態(tài)統(tǒng)統(tǒng)納入，既不能體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)校管理的實(shí)質(zhì)，又無法反映現(xiàn)代學(xué)校管理的全部特征；要么將現(xiàn)代學(xué)校管理同產(chǎn)權(quán)、法人、股份等外在性的問題相聯(lián)系，卻忽視了教育教學(xué)、學(xué)生發(fā)展等最為根本的問題。筆者認(rèn)為理想的現(xiàn)代學(xué)校管理不僅要適應(yīng)當(dāng)前及未來社會和教育發(fā)展的需要，還必須體現(xiàn)學(xué)校組織的特性，并為育人功能的實(shí)現(xiàn)服務(wù)，如此才能抓住現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，使現(xiàn)代學(xué)校管理回歸其本源，故撰寫該文，從目的觀、人性觀等六方面對理想的現(xiàn)代學(xué)校管理進(jìn)行了闡述，以期能為推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校管理的研究，構(gòu)建理想的現(xiàn)代學(xué)校管理樣態(tài)提供一定的借鑒。

一、使人成為人：現(xiàn)代學(xué)校管理的目的觀

“教育的對象是人，教育是培養(yǎng)人的活動，這是教育的本質(zhì)所在，教育之所以為教育，全賴乎于此。正是這一點(diǎn)，決定了人的問題是教育的中心問題，決定了人是教育最基本的著眼點(diǎn)。教育的直接目的是滿足人自身生存和發(fā)展的需要，促進(jìn)人的自由、全面的發(fā)展是教育的最高鵠的”[1]。不論是教育的目的還是學(xué)校教育的目的都在于人，在于促進(jìn)人的發(fā)展，在于使人發(fā)展為合格的人、真正的人。顯然，現(xiàn)代學(xué)校管理同樣要服務(wù)于這一目的。所以，理想現(xiàn)代學(xué)校管理的目的應(yīng)該是“使人成為人”，應(yīng)該是能夠促使育人功能更好實(shí)現(xiàn)的管理。而要“使人成為人”，現(xiàn)代學(xué)校管理就應(yīng)該將教育教學(xué)和學(xué)生的發(fā)展作為核心內(nèi)容。

盡管我們不能因?yàn)閷W(xué)校教育的目的在于 “育人”就不關(guān)注與學(xué)校教育相關(guān)的經(jīng)濟(jì)等問題，可是無論如何都不能脫離學(xué)校教育的中心任務(wù)，即教育教學(xué)和學(xué)生的發(fā)展。近年來隨著各級政府對教育重視程度的逐步增強(qiáng)和教育改革的不斷深化，教育教學(xué)問題、學(xué)生發(fā)展問題也隨之凸顯出來，可是，從現(xiàn)代學(xué)校管理的相關(guān)討論看，圍繞的大都是體制改革、法人地位、產(chǎn)權(quán)明晰等問題。正如褚宏啟教授所評論的，按照某些學(xué)者所提出的解決方案進(jìn)行推理似乎“市場化的制度就是‘現(xiàn)代’的；能幫助政府減負(fù)，能舒緩甚至解決教育投入問題的制度就是現(xiàn)代學(xué)校制度”。[2]有人甚至認(rèn)為，“現(xiàn)代學(xué)校制度的設(shè)計(jì)和實(shí)踐是在教育活動的基本約束下對現(xiàn)代企業(yè)制度的全面借鑒。這種借鑒的合理性和有效性是基于組織對效率目標(biāo)的共同追求”。[3]再從近年來學(xué)校管理實(shí)踐領(lǐng)域推行的改革看，我們的學(xué)校改革似乎總是不斷地移植企業(yè)改革的方式，國企“市場”了，學(xué)校也“產(chǎn)業(yè)”了；國企“承包”了，學(xué)校也“轉(zhuǎn)制”了；國企“私有”了，學(xué)校也“賣掉”了；國企“現(xiàn)代”了，學(xué)校也“產(chǎn)權(quán)”了……，改來改去的結(jié)果是背離了學(xué)校管理的應(yīng)有之義，學(xué)校這個本應(yīng)該充滿人文意蘊(yùn)的地方，卻變得越來越“理性”、越來越“企業(yè)化”了。

事實(shí)上，所謂的產(chǎn)權(quán)明晰、法人地位、股份制改革等等都是影響學(xué)校發(fā)展的外在條件，教育教學(xué)等直接關(guān)系學(xué)生發(fā)展的因素才是學(xué)校發(fā)展的核心內(nèi)容，決定著學(xué)校教育的效能以及學(xué)校存在的價值和意義?？墒?，在新的社會背景下，學(xué)校管理究竟應(yīng)為培養(yǎng)什么樣的人服務(wù)，學(xué)校管理究竟應(yīng)如何變革以適應(yīng)培養(yǎng)新型人才的要求等等，無論是現(xiàn)代學(xué)校管理的理論探討還是實(shí)踐探索都未能給予充分地解答。既然教育是“成人”的教育，學(xué)校管理是“成人”的管理，那么，現(xiàn)代學(xué)校管理就要以教育教學(xué)活動為核心，以學(xué)生的發(fā)展作為最終目標(biāo)，如此才能促進(jìn)受教育者的發(fā)展，才能使學(xué)生成為“完整的人、合格的人、真正的人”。

二、將人當(dāng)作人：現(xiàn)代學(xué)校管理的人性觀

教育的實(shí)施者是人，教育的對象是人，教育的目的還是人。那么，學(xué)校管理就應(yīng)遵循人的規(guī)律，尊重人的特性，真正把人當(dāng)作人來對待。人的特性何在?人又究竟是什么？正如高清海先生所言，“人之特殊就‘特’在，人雖來自于物，卻能超越于一切物之上，人是生命存在，卻又超越了生命的局限。人就是這樣一種仿佛來自兩個世界、生活在兩個天地，既近于禽獸而又類于天使，身上充滿了‘二律背反’式矛盾，既‘是其所是’而同時又‘是其所不是’的那樣存在?！盵4]現(xiàn)代學(xué)校管理應(yīng)遵循人的特性，以人的“二律背反”性為基礎(chǔ)。學(xué)校管理者應(yīng)將受教育者和教育者看作能動、自主的生命有機(jī)體，在使受教育者獲得“如何生存”的技能基礎(chǔ)上，更應(yīng)使其獲得“為何生存”的感知，因?yàn)槿说某叫詻Q定了人不僅是一種生物性存在，更是一種精神性存在。然而，現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)給我們的往往是“應(yīng)然”的反面。如同朱永新教授指出的，教育失誤在于不把“人”當(dāng)“人”，現(xiàn)實(shí)中的學(xué)校管理也是如此，學(xué)校管理的企業(yè)化傾向就是證明。

學(xué)校管理企業(yè)化傾向①對企業(yè)管理的癡迷是 “經(jīng)濟(jì)帝國主義”在學(xué)校管理領(lǐng)域的一種反映?！敖?jīng)濟(jì)帝國主義”使學(xué)校教育模式化和工藝化，使人的培養(yǎng)具有計(jì)劃性、批量性和統(tǒng)一性，以工業(yè)的生產(chǎn)方式來規(guī)范受教育者的培養(yǎng)模式，導(dǎo)致人的發(fā)展走向標(biāo)準(zhǔn)化、批量化、一律化[5]。個體間的差異被忽略，人被當(dāng)作被動且有待加工的客體，被當(dāng)成工具、物，而不是當(dāng)作人看待。早在20世紀(jì)60年代，美國學(xué)者卡拉漢(Callahan，R.E.)在《教育與效率崇拜》一書中就生動地描述了美國學(xué)校管理人員如何采用商業(yè)、企業(yè)界的經(jīng)驗(yàn)和做法，強(qiáng)調(diào)效率，降低單位成本，嚴(yán)格運(yùn)用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)工作程序，一分鐘一分鐘地利用每一天時間的例證。[6]某種意義上講，這種學(xué)校管理著重追求的是人之“如何生存”的技能，卻將人之更為重要的精神性追求淡化，其所見的只是人的“物性”，而非完整的“人性”，導(dǎo)致學(xué)校教育的異化，教育活動被當(dāng)作經(jīng)濟(jì)活動來進(jìn)行。

因?yàn)閷W(xué)校管理是針對“人”的管理，是為了人發(fā)展的管理，所以學(xué)校管理活動就應(yīng)尊重人、尊重人性，這不但是開展學(xué)校管理活動的出發(fā)點(diǎn)與落足點(diǎn)，也應(yīng)該成為現(xiàn)代學(xué)校管理的邏輯起點(diǎn)。

三、公正：現(xiàn)代學(xué)校管理的價值觀

公正是現(xiàn)代社會所追求的基本價值，正如約翰·羅爾斯所指出的那樣，“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣。”[7]教育公正是社會公正的重要內(nèi)容，是社會公正在教育領(lǐng)域的延伸，也是實(shí)現(xiàn)社會公正的重要手段與途徑。所以，沒有教育公正做支撐，社會公正的實(shí)現(xiàn)也只能是空中樓閣。學(xué)校作為實(shí)施教育活動的基本單位，就應(yīng)體現(xiàn)公正的原則，現(xiàn)代學(xué)校管理也應(yīng)成為一種公正的管理。

一定程度上，學(xué)校掌握著為受教育者提供何種教育的權(quán)力。那么，學(xué)校管理所體現(xiàn)的價值觀，就直接影響著受教育者能否公正地享有受教育權(quán)。依據(jù)外因性標(biāo)準(zhǔn)來分配受教育權(quán)的學(xué)校管理，通過金錢、權(quán)力、社會地位、人際關(guān)系等來決定是否接納受教育者[8]。特別是在“優(yōu)質(zhì)”學(xué)校，這種現(xiàn)象越演越烈，“擇權(quán)教育”、“論價施教”不斷出現(xiàn)，“現(xiàn)實(shí)使我們發(fā)現(xiàn)，擁有優(yōu)勢資源的學(xué)校近年來的一些微妙變化，即對財(cái)源的關(guān)注已逐漸取代了對生源的關(guān)注；對社會關(guān)系的關(guān)注已逐漸取代了對教學(xué)關(guān)系的關(guān)注”[9]。既沒有金錢又沒有權(quán)力的普通家庭子女則被排除在外，近年來備受關(guān)注的農(nóng)民工子女教育問題就是一個典型的實(shí)例。盡管中央政府給予了高度重視并出臺了多項(xiàng)政策，而且將其作為城市免費(fèi)義務(wù)教育的一項(xiàng)重要工作來解決，可是很多城市優(yōu)質(zhì)公立學(xué)校并不能給予農(nóng)民工子女平等的待遇。許多重點(diǎn)學(xué)校不把外來務(wù)工人員子女納入招收范圍；外來務(wù)工人員子女上學(xué)的身份大多被界定為借讀；為外來務(wù)工人員子女單獨(dú)編班；不單獨(dú)編班就單獨(dú)編組：在排座位、評獎、評優(yōu)、考試競賽、文體活動、入隊(duì)入團(tuán)等方面存在歧視[10]。這種學(xué)校管理的價值取向是以某些人或者某部分人的利益為起點(diǎn)，將學(xué)校教育所應(yīng)追求的公平、正義等價值拋棄，不但使教育公正無法實(shí)現(xiàn)，而且也使社會不公進(jìn)一步加劇。擇校問題、校際均衡問題始終備受詬病的原因也在于此。

公正不僅是現(xiàn)代社會追求的基本價值，也是學(xué)校教育至為重要的功能和價值追求，是學(xué)校教育的重要社會使命，學(xué)校管理作為實(shí)現(xiàn)教育公正進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會公正的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，應(yīng)該是公正的，這是現(xiàn)代學(xué)校管理發(fā)展的必然要求和應(yīng)有之義。

四、包容：現(xiàn)代學(xué)校管理的品格

在全球化背景下，中國的教育管理面臨著與以往不同的政治、經(jīng)濟(jì)、文化境遇，也面臨著課程改革、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、信息技術(shù)發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)社會的挑戰(zhàn)[11]。面對這一系列的挑戰(zhàn)，如果采取逃避、封鎖的方式，顯然是不可取的，封閉給我們帶來的教訓(xùn)是慘痛的，所以，教育管理理念與方式就應(yīng)做出相應(yīng)地調(diào)整，要以“包容”的心態(tài)開放自己，同時積極地吸收、引進(jìn)其他領(lǐng)域的優(yōu)秀成果。同樣，現(xiàn)代學(xué)校管理只有是“包容”的，才能有效地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，進(jìn)而變“挑戰(zhàn)”為“機(jī)遇”。學(xué)校管理的包容性表現(xiàn)在：

其一，參與性。學(xué)校不僅是校長的學(xué)校，更是教師、學(xué)生的學(xué)校，它是一個“共同體”，學(xué)校功能的實(shí)現(xiàn)，學(xué)校使命的完成都必須建立在全體相關(guān)成員共同合作的基礎(chǔ)上。我們可以將學(xué)校理解為學(xué)習(xí)共同體、同輩的共同體、關(guān)懷的共同體、全納的共同體、探究的共同體等等。學(xué)習(xí)共同體中，學(xué)生和學(xué)校共同體的其他成員負(fù)擔(dān)著思維、成長和探究的義務(wù)；全納的共同體中，各方面的差異被調(diào)和成一個相互之間有共同特定關(guān)系的相應(yīng)的整體……[12]，不論是哪種共同體都對學(xué)校的生存與發(fā)展至為關(guān)鍵。因?yàn)榻逃顒拥倪M(jìn)行，如果沒有教育者與受教育者雙方的共同努力，即使一方“竭盡全力”，效果也肯定不會是最好的。學(xué)生是教育活動的實(shí)施對象，教師是教學(xué)管理、學(xué)生管理及其教育教學(xué)活動的實(shí)施者，如果學(xué)校管理缺乏他們的支持與配合，就無法順利地進(jìn)行。只有學(xué)校管理是包容性的，將學(xué)生、教師容納其中，學(xué)校才能成為一個共同體，才能更好地實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)。

其二，開放性。學(xué)校作為社會系統(tǒng)中的一分子不可能生活在真空當(dāng)中，必須以社會的支持為前提條件。家長、社區(qū)組織是學(xué)校服務(wù)的對象和教育者的一部分，他們不僅直接感受著學(xué)校的教育活動，而且也直接參與到教育活動之中，傾聽他們的聲音對學(xué)校來說是至關(guān)重要的。再者，學(xué)校管理只有容納家長、社區(qū)組織，才能使學(xué)校教育更加貼近實(shí)際，才能被社會認(rèn)同。另外，教育資源的缺乏一直是我國教育發(fā)展的巨大障礙，全球化的背景下，來自他國的競爭也勢不可擋，學(xué)校之間只有打破各自為戰(zhàn)的格局，才能實(shí)現(xiàn)資源的共享，才能提高教學(xué)的品質(zhì)，提高我國學(xué)校教育的整體競爭力。

其三，吸收性。由于現(xiàn)代學(xué)校管理尚處于探索之中，而且中國特有的國情背景也增加了學(xué)校發(fā)展的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性，因此，中國現(xiàn)代學(xué)校管理對其他領(lǐng)域的借鑒就在所難免。尤其是學(xué)校管理對企業(yè)管理的借鑒仍然很重要，在很長一段時間內(nèi)學(xué)校管理不可能完全拋棄企業(yè)管理模式。以工業(yè)管理為代表的一般管理理論，仍然會對我們的教育管理研究產(chǎn)生巨大影響[13]。此外，現(xiàn)代信息技術(shù)不僅使教育教學(xué)活動打破了時空的限制，使教學(xué)資源大大豐富，還使學(xué)校組織結(jié)構(gòu)扁平化，管理形式更加靈活多樣，管理效率大大提高，學(xué)校管理對信息技術(shù)的廣泛利用也是十分必要的。

五、自主：現(xiàn)代學(xué)校管理的個性

學(xué)校是教育活動的直接載體，對民族素質(zhì)的提高起著關(guān)鍵作用。另外，學(xué)校教育還肩負(fù)著維護(hù)社會正義，實(shí)現(xiàn)社會公平等重要的社會責(zé)任，不管是為民族素質(zhì)的提高奠基，還是社會正義等社會責(zé)任的實(shí)現(xiàn)，都要以高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校管理為基礎(chǔ)。首先要求學(xué)校要變被動為主動，由“絕對服從”式的學(xué)校管理變?yōu)椤白灾鳌钡膶W(xué)校管理。

長期以來，我國的學(xué)校受制于政府，學(xué)校管理是一種“等”的管理，學(xué)校的招生計(jì)劃、課程安排、教材的使用、教學(xué)及學(xué)校發(fā)展等種種事務(wù)都是由政府親自操辦，學(xué)校完全是政府的附屬機(jī)構(gòu)，學(xué)校與政府之間更像一種“統(tǒng)治”與“被統(tǒng)治”的關(guān)系。雖然此種管理體制，在特定的歷史時期曾發(fā)揮過重要的作用，但是隨著社會的發(fā)展，它的諸多問題也逐漸暴露出來。因?yàn)榧葲]有權(quán)力可用又沒有責(zé)任可擔(dān)，學(xué)校既無動力又無能力，所以導(dǎo)致了學(xué)校效能的低下。再者，學(xué)校被動接受式的運(yùn)行模式，不僅造成教育主體“惟命是從”的依附性格，喪失了教育的專業(yè)自主精神，而且還造成了教育成本不斷提高而教育質(zhì)量卻不斷下降的反差[14]。要改變這種狀況，就要使學(xué)校變被動為主動，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的自主。

實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的自主，就要給予學(xué)校充分的辦學(xué)權(quán)力。學(xué)校應(yīng)該能夠根據(jù)自身的專業(yè)特點(diǎn)，合理地對教育資源進(jìn)行優(yōu)化配置，自主地面向社會，全面提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，形成辦學(xué)特色，增強(qiáng)自身的競爭能力和發(fā)展能力。政府則可以根據(jù)自身的角色特征，從宏觀的政策、規(guī)劃、資助、督導(dǎo)等方面對學(xué)校實(shí)行“影子控制”，以確保學(xué)校正確的辦學(xué)方向[15]。近年來，教育權(quán)力分散化改革為學(xué)校管理自主性的增強(qiáng)提供了契機(jī)，盡管越來越多的“校本”造成了負(fù)面效應(yīng)的出現(xiàn)，可是保障學(xué)校充分的辦學(xué)權(quán)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的“自主”卻是不可缺少的。

六、柔性：現(xiàn)代學(xué)校管理的氣質(zhì)

誠如上文所述，人是教育的核心，學(xué)校管理的重心是人而不是物。雖然企業(yè)管理也有向“人”的管理發(fā)展的趨勢，但是最終目標(biāo)仍然要回歸到物的管理之上，物的管理仍然是其根本之所在，否則企業(yè)也就失去了存在的實(shí)際意義。因?yàn)槠髽I(yè)存在的價值在于對利潤的追求，而物的管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的前提條件。正是學(xué)校與企業(yè)之管理對象的差異，造成了學(xué)校管理與企業(yè)管理方式上的不同，學(xué)校管理更應(yīng)該是柔性的。

“教育是一種精神活動，通過教師與學(xué)生間精神溝通，構(gòu)建學(xué)生的精神世界。教育產(chǎn)品是精神產(chǎn)品，而且這種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程就是精神世界 (師生之間、學(xué)生之間)相互作用的過程”，硬性的規(guī)范、“規(guī)則對人的精神活動是無能為力的，因?yàn)榫窕顒邮莾?nèi)隱的，他人無法把握、無法評價”[16]。 再者，就像羅伯特·J·斯塔拉特(Robert J.Starratt)所指出的，學(xué)?！霸诤艽蟪潭壬稀?是)規(guī)模太小，不適合用管理或組織中談?wù)摰哪切?quán)力方面的抽象詞匯。譬如，我們不會說家庭首席執(zhí)行官(CEO)，也不會擔(dān)心控制幅度問題或?qū)嶋H的生產(chǎn)率。此類術(shù)語在一個家庭環(huán)境中聽起來顯得矯情做作。學(xué)校不僅在規(guī)模上，而且在感情和著眼點(diǎn)上更接近于家庭而不是大型企業(yè)?！盵17]因此，硬性的管理在學(xué)校管理中是難以奏效的，學(xué)校應(yīng)該實(shí)施柔性的管理。

實(shí)施柔性管理不僅是出于學(xué)校組織及其管理的特殊性，而且也是出于柔性管理自身的重要意義。近年來，學(xué)校文化建設(shè)之所以受到推崇也在于此，“建筑物建立起來之后，你看不到它的柱子、橫梁與鋼筋，但是少了它們，建筑物就會倒塌。文化對于學(xué)校教育質(zhì)量來說就是這樣”[18]。 托馬斯·J·薩喬萬尼 (Thomas J.Sergiovanni)認(rèn)為專業(yè)權(quán)威和道德權(quán)威應(yīng)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的首要基礎(chǔ)，與技術(shù)—理性權(quán)威、心理權(quán)威、科層權(quán)威相比，道德權(quán)威更能“在充分的廣度和足夠的深度上開啟人的能力和意愿”，“它能喚起家長、教師、學(xué)生那種得到激勵和受到鼓舞的回應(yīng)，而這種回應(yīng)將使學(xué)校工作有效，使學(xué)生成為有作為的人”[19]?？傊?，柔性管理不僅更適合于學(xué)校組織的特殊性，而且柔性管理對學(xué)校發(fā)展來說也是一種更有效、更重要的管理。

雖然現(xiàn)代學(xué)校管理是開放的、包容的，但是現(xiàn)代學(xué)校管理的改革卻不能是“拉山頭”式的，不能將各種各樣的“革新”一股腦地引入學(xué)校管理之中，“出路并不是爬上山頭把更多的革新和改革引入教育系統(tǒng)。我們需要一張不同的處方，以便抓住問題的核心，或者說達(dá)到另一個山頭”[20]。所以，現(xiàn)代學(xué)校管理不論如何改革都不能偏離其本源，必須保持其本性，抓住其核心。

注釋：

①學(xué)校管理企業(yè)化傾向是指使學(xué)校成為生產(chǎn)性的單位，將教育活動當(dāng)作生產(chǎn)活動，以企業(yè)管理生產(chǎn)的方式管理教育活動的現(xiàn)象。

[1]扈中平.人是教育的出發(fā)點(diǎn)[J].教育研究，1989，(8)：33.

[2]褚宏啟.我們需要什么樣的現(xiàn)代學(xué)校制度[J].教育研究，2004，(12)：34.

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（責(zé)任編輯：孫寬寧）

馬 青/寧夏大學(xué)教育學(xué)院講師，管理學(xué)博士，主要從事教育管理與教育政策問題研究 鄔志輝/教育部人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所所長，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事農(nóng)村教育、教育管理、教育政策、教育發(fā)展戰(zhàn)略等問題的研究。

本文系寧夏大學(xué)211工程三期重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科項(xiàng)目中期研究成果。