我國參與國際會計協(xié)調(diào)中的問題與建議

張立晶 張麗莉

(1.天津國信倚天會計師事務(wù)所有限公司黑龍江分所，黑龍江 哈爾濱 1500002.中共黑龍江省委黨校，黑龍江 哈爾濱 150000)

一、國際會計協(xié)調(diào)的內(nèi)涵

國際會計協(xié)調(diào)是指對各國會計規(guī)范和會計信息的差異程度加以限制，從而增加會計信息在國際范圍內(nèi)的可比性的過程。為正確、完整地理解國際會計協(xié)調(diào)的內(nèi)涵，應(yīng)注意把握以下關(guān)鍵內(nèi)容:

1.協(xié)調(diào)是一個過程，它將不同的會計實務(wù)整合到一個有序的框架之中，并產(chǎn)生協(xié)同的效果。毫無疑問，協(xié)調(diào)的過程始于對不同會計系統(tǒng)的研究和對比，以確定它們的異同，然后才能設(shè)法將這些不同的系統(tǒng)整合起來。由此，會計國際協(xié)調(diào)的發(fā)展過程可以概括為“比較—協(xié)調(diào)—標(biāo)準(zhǔn)化—統(tǒng)一性”。

2.國際會計協(xié)調(diào)不是國際會計標(biāo)準(zhǔn)化，而是指各國會計規(guī)范和會計信息向接近的或一致的方向努力。國際會計標(biāo)準(zhǔn)化，即全球共用一個統(tǒng)一的會計與報告標(biāo)準(zhǔn)，從實踐操作角度講是不現(xiàn)實的。而國際會計協(xié)調(diào)意味著在增進信息溝通的情況下對不同觀點進行調(diào)和，是一種較標(biāo)準(zhǔn)化更為實際，也更講求調(diào)解的方法。

3.國際會計協(xié)調(diào)的目的是追求會計信息在國際范圍內(nèi)的可比性和可理解性。為了滿足多方面信息需求者的需要，各國都建立了一套會計準(zhǔn)則和會計制度來約束企業(yè)的財務(wù)會計和報告。要使各國企業(yè)間的財務(wù)會計信息具有可比性和可理解性，就必須對各國會計準(zhǔn)則和制度進行協(xié)調(diào)。因此，國際會計協(xié)調(diào)的直接對象和內(nèi)容是協(xié)調(diào)各國的會計規(guī)范。

4.國際會計協(xié)調(diào)是建議性的，而非強制性的。它是參與協(xié)調(diào)各國共同協(xié)商的結(jié)果，其最終目的是使先進的會計理論和方法在世界范圍內(nèi)得到推廣和應(yīng)用。

二、國際會計協(xié)調(diào)的必然性

隨著國際分工越來越細，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，會計的差異對各國處理同一問題會產(chǎn)生很大影響。國際會計協(xié)調(diào)問題是由經(jīng)濟全球化而引發(fā)的，而加強國際會計協(xié)調(diào)的最終目的在于促進全球經(jīng)濟向縱深方向發(fā)展。國際會計協(xié)調(diào)的意義體現(xiàn)在以下幾方面:

1.有利于促進國際經(jīng)濟合作和國際貿(mào)易的發(fā)展。在國際經(jīng)濟交往中，如果交易雙方都依據(jù)協(xié)調(diào)一致的會計準(zhǔn)則來編制報表、披露財務(wù)信息，會有利于雙方的了解、溝通，從而達到加強合作的目的。

2.有利于促進國際投資的發(fā)展。國際范圍內(nèi)的可比性、可信性財務(wù)信息，無疑會使投資者詳細了解被投資企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營狀況，從而迅速作出決斷，繼而促使國際投資范圍的擴展和領(lǐng)域的拓寬。

3.有利于加強跨國公司的管理并促進跨國公司的發(fā)展。由于跨國母子公司分屬于不同的國家，子公司通常是根據(jù)東道國的準(zhǔn)則編制財務(wù)報表，而母公司則按母國的準(zhǔn)則編制，這給母公司編制合并會計報表帶來一定困難。合并報表之所以被稱為國際會計的三大難題之一，原因也在于此。而國際會計協(xié)調(diào)則可以簡化財務(wù)工作，提高工作效率，便于跨國公司內(nèi)部經(jīng)營情況的對比、分析和考核評價。

4.可以節(jié)約當(dāng)前據(jù)不同國家法律和實務(wù)而編制的多套財務(wù)報表的不同財務(wù)信息進行合并的成本。

三、我國參與國際會計協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀

(一)我國在國際會計協(xié)調(diào)方面的努力

目前，我國在國際會計協(xié)調(diào)方面取得了一定的成績。作為聯(lián)合國國際會計和報告準(zhǔn)則政府間專家工作組的成員國，自1983年以來，一直參加歷次會議;不少大學(xué)都開設(shè)了西方會計、國際會計方面的課程，有些還專門設(shè)置了國際會計專業(yè);對英、美等國家的會計準(zhǔn)則以及國際會計準(zhǔn)則組織了較為系統(tǒng)的翻譯出版工作;1992年發(fā)布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》以及目前陸續(xù)出臺和在制定中的具體準(zhǔn)則都是中國會計實務(wù)與國際會計慣例協(xié)調(diào)的產(chǎn)物。

(二)我國在國際會計協(xié)調(diào)中存在的問題

首先，國內(nèi)專家學(xué)者對會計協(xié)調(diào)在認識上還存在分歧。一種是過分強調(diào)有中國特色，過分強調(diào)自己的做法;另一種是過分崇洋，考慮問題時總以西方會計為標(biāo)準(zhǔn)。其次，在國際會計協(xié)調(diào)方面存在單向協(xié)調(diào)傾向。表現(xiàn)為一味地學(xué)國外的而不考慮把我國的好做法介紹到國外，其結(jié)果就是越來越依靠別人，這不利于我國會計自身的發(fā)展。再次，我國目前缺乏對國際會計進行系統(tǒng)和有效的研究、介紹的組織者。國內(nèi)雖然有不少會計學(xué)者也在不斷地研究西方的著述，但是，幾乎完全是靠個人興趣，研究結(jié)果零散、不系統(tǒng)，很難普及推廣。最后，借鑒國外經(jīng)驗和國際會計慣例方面存在片面的傾向，表現(xiàn)為只注重發(fā)達國家而忽視了發(fā)展中國家特別是經(jīng)濟比較發(fā)達的新興工業(yè)國家;在發(fā)達國家中只注重英語國家而忽視了德、法、日等國;過于注意企業(yè)會計方面的經(jīng)驗而忽視了宏觀會計、政府與非營利組織會計領(lǐng)域;偏重傳統(tǒng)會計和報告而忽視了包括管理會計、環(huán)境會計、社會責(zé)任會計、人力資源會計等許多國外會計方面的新興領(lǐng)域。這些都不利于我國會計的全面發(fā)展。

四、對我國進行國際會計協(xié)調(diào)的建議

首先，要正確對待會計的國家差異和會計國際化。會計差異按性質(zhì)可以分為兩類:一類是合理的差異，有其存在的依據(jù)，具有客觀性;而另一類差異則體現(xiàn)為存在的問題和缺陷，對于這類差異必須有勇氣承認，并積極學(xué)習(xí)和借鑒外國先進的理論與方法。正確對待會計國際化，要求根據(jù)我國實際情況引進和吸收國外會計的先進思想與技術(shù)方法，并盡可能地與國際會計協(xié)調(diào)一致。但決非盲目引進，更非照搬某一國家的模式，必須廣泛研究，視需要和優(yōu)劣選擇借鑒對象。其次，要積極參與會計國際化的進程。積極參與全球性或地區(qū)性會計專業(yè)團體和政府有關(guān)會計協(xié)調(diào)組織，利用國際講壇介紹中國會計，實現(xiàn)雙向協(xié)調(diào);積極介紹和引進非英語國家的會計經(jīng)驗;注重引進和吸收國外政府與非營利組織會計、宏觀會計等方面的做法;注重國外會計的新發(fā)展和新領(lǐng)域。在國內(nèi)建立專門的國外會計研究機構(gòu)，改進和提高會計教育水平，在高校中設(shè)置國際會計的課程;建立適合中國國情和適用于中國讀者的國際會計學(xué)和比較會計學(xué)。在今后修訂企業(yè)會計基本準(zhǔn)則和制定具體準(zhǔn)則時應(yīng)充分考慮國際會計組織和一些主要有會計特色國家的經(jīng)驗和內(nèi)容，避免新出臺的準(zhǔn)則與國際會計出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。

［1］王德升.國際會計［M］.北京:中國審計出版社，2000.

［2］谷祺.會計準(zhǔn)則國際化:問題、對策與前景展望［J］.財會月刊，2000(2).

［3］王維虎，王敏敏.關(guān)于國際會計協(xié)調(diào)若干問題的思考［J］.山東財政學(xué)院學(xué)報.2004(l).