中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展前景探討

郭 楠

(呼倫貝爾學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，內(nèi)蒙古呼倫貝爾021008)

中日兩國貿(mào)易往來歷史悠久，新中國成立后，中日貿(mào)易是在民間貿(mào)易基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代的民間協(xié)定貿(mào)易時期，60年代的友好貿(mào)易和備忘錄時期。在此期間，由于受兩國關(guān)系非正?；挠绊懀p邊貿(mào)易規(guī)模很小，到建交前的1971年只有8.7億美元，而1950—1971年中日貿(mào)易額累計也僅有63.7億美元，貿(mào)易商品主要是肉類、農(nóng)副產(chǎn)品、化學(xué)產(chǎn)品、冶金產(chǎn)品等。

自1972年中日邦交正?；院?，特別是1979年我國實(shí)行對外開放政策以來，在良好的外交關(guān)系的指導(dǎo)下，中日貿(mào)易有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。日本的資金、技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)與中國廣闊的市場和豐富、優(yōu)質(zhì)的勞動力相結(jié)合，結(jié)出了雙邊經(jīng)貿(mào)合作的豐碩成果。近年來兩國經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，互利互補(bǔ)的合作關(guān)系日趨緊密，也為兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。雖然日本對華貿(mào)易中保護(hù)主義色彩嚴(yán)重，技術(shù)出口限制較嚴(yán)，但展望中日貿(mào)易的發(fā)展，有利條件有很多，中日貿(mào)易發(fā)展前景是良好的。

一、中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的特點(diǎn)

(一)雙邊貿(mào)易額大幅度增長

中日貿(mào)易額呈跳躍式增長。1972年突破10億美元，1981年突破100億美元，1991年突破200億美元，1996年再創(chuàng)新高，達(dá)601億美元。2002中日貿(mào)易額首次突破1000億美元大關(guān)，達(dá)到1019.1億美元。2004年中日貿(mào)易總額為1678.7億美元，2005年達(dá)到1844.5億美元，日本列歐盟、美國之后，成為中國第三大貿(mào)易伙伴。2006年，中日貿(mào)易額首次突破2000億美元，達(dá)2073.6億美元，較上年同期增長13%。日本繼續(xù)保持中國第三大貿(mào)易伙伴的地位。2010年中日兩國間的貿(mào)易總額為3018.5億美元，同比增長率30%，中國也成為日本不可撼動的第一大貿(mào)易對象國。

(二)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品成為進(jìn)出口主要商品

在中國對日出口商品中，原材料的比重逐步降低，紡織、機(jī)電、光學(xué)醫(yī)療設(shè)備等工業(yè)制成品的比重大大提高。礦產(chǎn)品對日出口占中國對日本出口總額的比重由1992年的20.06%下降到2005年的3.38%;機(jī)電、音像設(shè)備及其零件、附件對日出口的比重由1992年的4.36%提高到2006年的33.7%，機(jī)電產(chǎn)品成為中國對日出口第一大類商品。中國從日本進(jìn)口的商品始終以高附加值的工業(yè)制成品為主，其中機(jī)電、音像設(shè)備及其零附件的占比已經(jīng)超過50%。

(三)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系不斷擴(kuò)大，貿(mào)易形式更加多樣化

從20世紀(jì)80年代起，兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已從單純的貨物貿(mào)易擴(kuò)大到包括貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、相互投資、政府資金合作的全面經(jīng)濟(jì)合作，如加工貿(mào)易、綜合性的長期補(bǔ)償貿(mào)易，石油、煤炭等領(lǐng)域的合作。這些新的合作方式，有力地促進(jìn)了中日貿(mào)易。目前中國是日本的第一大貿(mào)易伙伴，而日本是中國吸收外資、引進(jìn)技術(shù)的主要來源國之一。

二、中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的主要問題

(一)雙方貿(mào)易摩擦加劇

隨著經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，貿(mào)易摩擦也會更加頻繁。目前，中國的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)了日本國內(nèi)市場大約35%的份額，成衣、棉布等紡織品在日本市場占有率也已達(dá)到50%以上，隨著中日經(jīng)貿(mào)合作將向更加廣泛和深入的領(lǐng)域拓展，中日之間的摩擦也會向各個領(lǐng)域蔓延。

中日貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因主要是由于日本經(jīng)濟(jì)的長期低迷與我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展形成強(qiáng)烈反差，隨之在日本出現(xiàn)了“中國威脅論”，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，將對日本經(jīng)濟(jì)大國地位構(gòu)成威脅，而日本內(nèi)閣府日前公布的2010年日本GDP數(shù)據(jù)，中國正式超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，這顯然非常不利于中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的順利發(fā)展，從而導(dǎo)致日本國內(nèi)需求低迷與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。

(二)日本對華貿(mào)易壁壘日益苛刻

在出口方面，中國許多商品被日本所設(shè)置的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘拒之門外。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距使中日兩國貿(mào)易中存在的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘現(xiàn)象，部分產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相差較大，以產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為理由限制中國產(chǎn)品的出口已成為日本貿(mào)易保護(hù)的重要手段。近年來，以中國蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、食品衛(wèi)生存在問題為由的中日貿(mào)易摩擦反映了發(fā)展水平差異較大的兩國間貿(mào)易保護(hù)的新動向。

以《肯定列表制度》為代表，日本對來自境外的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品及食品實(shí)行嚴(yán)格的檢疫、防疫制度，特別是對在日本市場占有較大份額的中國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行更加嚴(yán)格的檢驗(yàn)和檢疫。日本“肯定列表制度”幾乎對所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品在食品中的殘留都作出了規(guī)定，設(shè)限數(shù)量之廣、檢測數(shù)目之多，限量標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)格，可以說前所未有。由于中國出口日本的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模大、品種多，并且大多數(shù)產(chǎn)品在日本進(jìn)口市場中占有較高份額。因此，“肯定列表制度”必然對中國輸日的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生深刻的影響，成為阻礙中國產(chǎn)品進(jìn)口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

(三)日本尚未承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位

市場經(jīng)濟(jì)地位問題關(guān)系到WTO的公平貿(mào)易原則能否得到執(zhí)行，關(guān)系到中國出口企業(yè)能否在國際獲得公平、公正、非歧視的貿(mào)易環(huán)境。目前，已有97個WTO成員國承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，而日本并未承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。作為重要貿(mào)易伙伴，日方承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位完全是對事實(shí)的確認(rèn)，早日承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位，將有利于推動中日雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。

三、中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展前景

(一)雙方貿(mào)易將保持穩(wěn)定增長

中日互為近鄰，文化相通，又處于不同發(fā)展階段，互補(bǔ)優(yōu)勢明顯。在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的合作因素將繼續(xù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于競爭因素，中日經(jīng)濟(jì)合作的前景是廣闊的。日本國土狹小，資源匱乏;而中國地大物博，人口眾多，資源豐富，在資源上具有互補(bǔ)性。日本是發(fā)達(dá)國家，技術(shù)總體水平比較先進(jìn);中國則是一個發(fā)展中國家，因此日本可以向中國出口技術(shù)及資金含量較高的高科技產(chǎn)品，從中國進(jìn)口資源及勞動密集型產(chǎn)品，雙方可以取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)。從中日貿(mào)易的發(fā)展來看，適合對方市場需求的商品仍然具有很大的開發(fā)和出口潛力。因此考慮世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，結(jié)合中日經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和日本對中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、兩國間分工結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢，特別是日本地震后的經(jīng)濟(jì)重建需要中國的幫助，中日貿(mào)易將保持穩(wěn)定的增長。

(二)日本企業(yè)仍會把中國作為海外投資的主要對象，投資領(lǐng)域也將不斷擴(kuò)大

日本企業(yè)資金較為充裕，并且具有豐富的跨國投資和參與國際競爭的經(jīng)驗(yàn)、能力，這些恰恰是中國企業(yè)目前最缺乏和最需要的。中國企業(yè)擁有充裕而生產(chǎn)技能水平較高的勞動力，可以大大降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此，通過產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享，是提高兩國企業(yè)國際競爭力的有效途徑?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)成為日本最大的貿(mào)易伙伴，中國經(jīng)濟(jì)對日本經(jīng)濟(jì)的拉動作用不僅是巨大的，而且是長期的。日本必然要進(jìn)一步開拓中國市場，中國市場潛力巨大，可為日本企業(yè)施展能力提供巨大空間。連續(xù)幾年以來，日本希望向海外投資的大企業(yè)中，70%以上首選中國，這種趨勢恐怕今后只能越來越強(qiáng)烈，日本對華投資的前景十分廣闊?；谏鲜鲒厔莸呐袛啵谖磥淼囊欢螘r期內(nèi)，日本企業(yè)仍會把中國作為海外投資的主要對象，投資的領(lǐng)域也將不斷擴(kuò)大。與此同時，隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中國企業(yè)也在迅速成長壯大，中國企業(yè)到境外投資的愿望也將不斷增強(qiáng)?？梢灶A(yù)計，由于地理和文化傳統(tǒng)相近，中國企業(yè)在未來的跨國投資活動中，對日本投資也將成為中國企業(yè)考慮的主要目標(biāo)，對日投資規(guī)模也將逐步擴(kuò)大。

總之，中日兩國既為鄰邦，又都是亞洲乃至世界上重要的經(jīng)濟(jì)體。兩國深化經(jīng)貿(mào)合作不僅符合兩國人民的根本利益，也有利于本地區(qū)及世界的和平、穩(wěn)定和發(fā)展。如何在新形勢下進(jìn)一步發(fā)展兩國全方位、寬領(lǐng)域、多層次的經(jīng)貿(mào)合作，推動兩國關(guān)系的健康發(fā)展，是中日雙方的一項重要課題。

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