關(guān)于數(shù)字信息資源侵權(quán)現(xiàn)象的若干法律思考

李曉燕

（南京師范大學(xué)法學(xué)院，210046）

隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源與網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。盛大文學(xué)、起點(diǎn)文學(xué)、百度文庫(kù)、谷歌數(shù)字圖書(shū)館等各類數(shù)字資源服務(wù)百花齊放。但是，這繁榮的背后卻存在著法律環(huán)境、法律制度方面的諸多缺陷，伴隨互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字資源蓬勃發(fā)展而來(lái)的是國(guó)內(nèi)外一系列的數(shù)字資源建設(shè)和服務(wù)侵權(quán)糾紛。類似“谷歌侵權(quán)門(mén)”、“盛大文學(xué)維權(quán)”的版權(quán)糾紛事件屢見(jiàn)不鮮。信息的充分共享和妥善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)似乎成了一個(gè)悖論，法治環(huán)境的建設(shè)和數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

1 數(shù)字資源管理利用中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的若干表現(xiàn)

數(shù)字資源的管理和利用目前大都以數(shù)字文獻(xiàn)信息收集——管理和服務(wù)——利用實(shí)體的形式存在和運(yùn)作，學(xué)術(shù)界一般稱之為“數(shù)字圖書(shū)館”。作為信息時(shí)代誕生的新事物，數(shù)字圖書(shū)館的成長(zhǎng)總是伴隨著曲折和爭(zhēng)議。排除傳統(tǒng)圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)延伸的情況，目前國(guó)內(nèi)真正意義上的數(shù)字圖書(shū)館大多是作為一個(gè)獨(dú)立市場(chǎng)主體而存在（以盈利為目的的數(shù)字圖書(shū)館算不算嚴(yán)格意義上的著作權(quán)法中涵蓋的圖書(shū)館，在圖書(shū)館業(yè)界和法律界還有一定分歧，這一點(diǎn)不在本文討論范圍）。比如萬(wàn)方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，其中學(xué)術(shù)期刊、學(xué)位論文等都是以非常低廉的價(jià)格獲得，而閱讀需要付費(fèi)，如《毛澤東鄧小平理論研究》2008年8期《毛澤東思想與中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨在指導(dǎo)思想上的理論創(chuàng)新》下載需要3元。市場(chǎng)主體的終極目標(biāo)是盈利。因此由一個(gè)盈利性企業(yè)開(kāi)發(fā)的數(shù)字圖書(shū)館本身就是一個(gè)非公益性機(jī)構(gòu)。商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式下的數(shù)字出版是順應(yīng)消費(fèi)者的心理需求和支付意愿,進(jìn)行贏利模式的創(chuàng)新，其提供的免費(fèi)服務(wù)最終也是為了盈利。這種以利益為導(dǎo)向的模式注定數(shù)字圖書(shū)館要比傳統(tǒng)圖書(shū)館面臨更多的侵權(quán)和法律問(wèn)題。

數(shù)字圖書(shū)館的商業(yè)性、盈利性，導(dǎo)致了很多版權(quán)意識(shí)淡薄、自律意識(shí)較差的數(shù)字資源服務(wù)商為了追求所謂的點(diǎn)擊率，賺取高額的廣告費(fèi)，在未經(jīng)原創(chuàng)人授權(quán)的情況下，任意轉(zhuǎn)載、使用其作品，并且不給予相應(yīng)的報(bào)酬。促使數(shù)字侵權(quán)不斷泛濫，在網(wǎng)絡(luò)生活中無(wú)孔不入。數(shù)字圖書(shū)館侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體表現(xiàn)如下：

1.1 網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體互傳過(guò)程中侵犯著作者的著作權(quán)

按《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》規(guī)定，凡未經(jīng)著作權(quán)人許可，又不符合法律規(guī)定的條件，擅自利用受著作權(quán)法保護(hù)的作品的行為，即為侵犯著作權(quán)的行為。依照中國(guó)《著作權(quán)法》第10條，著作權(quán)包括：發(fā)表權(quán)，署名權(quán)，修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)，此乃著作人身權(quán)；復(fù)制權(quán)，發(fā)行權(quán)，出租權(quán)，展覽權(quán)，表演權(quán)，放映權(quán)，廣播權(quán)，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，攝制權(quán)，改編權(quán)，翻譯權(quán)，匯編權(quán)以及應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)人享有的其他權(quán)利，此乃著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。數(shù)字圖書(shū)館雖然有傳播智力成果的功能，在一定程度上法律也賦予其復(fù)制、改編、展覽、匯編、信息網(wǎng)絡(luò)傳播等權(quán)利。但是法律并不允許傳播者將這種權(quán)利擴(kuò)大化，必須控制在一定的范圍之內(nèi)，否則也將其歸為侵犯著作者的著作權(quán)。構(gòu)成侵犯著作權(quán)必須具備兩個(gè)條件，一是使用作品受著作權(quán)法保護(hù)，二是使用途徑是違法的。從這兩個(gè)條件出發(fā)，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)被侵犯有以下類型：

（1）下載網(wǎng)上作品發(fā)表到傳統(tǒng)媒體上。網(wǎng)絡(luò)上的信息資源幾乎是應(yīng)有盡有的，這種方便也意味著無(wú)盡的“商機(jī)”。在沒(méi)有經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)作品人同意的情況下私自將網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)字作品傳播到傳統(tǒng)的紙張、報(bào)刊上從而嚴(yán)重侵害了著作權(quán)人的利益。這類行為侵害的作品可以分為兩種,一種是侵害上網(wǎng)作品，即傳統(tǒng)出版物的數(shù)字化作品,另一種是侵害網(wǎng)上作品,即直接在網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)作并發(fā)表的作品。

（2）沒(méi)有經(jīng)過(guò)作者許可，將傳統(tǒng)媒體上的作品在網(wǎng)上傳播也是違反著作權(quán)法的。將原來(lái)的作品數(shù)字化，不管出版商使用何種高端的技術(shù)數(shù)字化也不可能是創(chuàng)作，不可能轉(zhuǎn)移著作權(quán)，發(fā)生改變的只是作品傳播的方式而已。在谷歌網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館侵權(quán)案例中，僅在中國(guó)就有570人17922部作品在未經(jīng)授權(quán)的情況下被谷歌掃描上網(wǎng)。谷歌的侵權(quán)行為包括如下兩點(diǎn)：（1）侵犯了中國(guó)作家的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)（數(shù)字版權(quán)）和保護(hù)作品完整權(quán)（以關(guān)鍵詞或摘要的形式出現(xiàn)）。（2）侵犯了圖書(shū)出版社的版式設(shè)計(jì)專有使用權(quán)?！吨鳈?quán)法》第三十五條規(guī)定：出版者有權(quán)許可或者禁止他人使用其出版的圖書(shū)、期刊的版式設(shè)計(jì)。谷歌數(shù)字圖書(shū)館將中國(guó)作家的作品“掃描”上網(wǎng)的過(guò)程，未經(jīng)圖書(shū)出版者授權(quán)，使用圖書(shū)的版式設(shè)計(jì)，即侵犯了出版社的版式設(shè)計(jì)專有權(quán)。今年發(fā)生的另一著名的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案就是百度文庫(kù)侵權(quán)案，與谷歌數(shù)字圖書(shū)館不同，百度只是提供了一個(gè)大型的數(shù)字資源平臺(tái)，其中絕大部分內(nèi)容由網(wǎng)友自行上傳。但由于百度方面的監(jiān)管缺失甚至是有意不作為，致使百度文庫(kù)中的90%的文字內(nèi)容為盜版?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供商是否應(yīng)對(duì)網(wǎng)民上傳侵權(quán)作品承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任？我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定是，“明知或應(yīng)知侵權(quán)才承擔(dān)責(zé)任”。百度肯定是明知有很多侵權(quán)作品在文庫(kù)里。但是有多少？具體哪些是侵權(quán)作品？百度是否需要承擔(dān)事先甄別的責(zé)任？這是百度文庫(kù)侵權(quán)案的焦點(diǎn)，也是現(xiàn)行法律的困境之一。

（3）在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展下，數(shù)字圖書(shū)館還出現(xiàn)了鏈接性著作侵權(quán)、網(wǎng)頁(yè)作品著作侵權(quán)。鏈接行為，在其所鏈接的網(wǎng)頁(yè)為公開(kāi)的沒(méi)有任何侵權(quán)的情況下，是不構(gòu)成侵害所鏈接的頁(yè)面內(nèi)容的著作權(quán)的。但是如果其鏈接的網(wǎng)頁(yè)的內(nèi)容為某一個(gè)網(wǎng)絡(luò)作品，對(duì)其進(jìn)行使用需要經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)人的許可或授權(quán)時(shí)，其將這個(gè)網(wǎng)址鏈接在自己的網(wǎng)頁(yè)上的行為則構(gòu)成侵權(quán)。最早的一起由于鏈接引發(fā)的著作權(quán)侵權(quán)案是“謝德蘭時(shí)報(bào)案”，最著名的一起中國(guó)網(wǎng)絡(luò)主頁(yè)侵權(quán)案是“瑞得訴東方案”。

1.2 個(gè)人數(shù)字圖書(shū)館模式中侵犯著作權(quán)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益的行為

目前網(wǎng)絡(luò)上方興未艾的個(gè)人數(shù)字圖書(shū)館模式，在大量收集他人作品的同時(shí)，往往對(duì)著作權(quán)人作品的復(fù)制權(quán)、署名權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等著作權(quán)有所侵害。對(duì)于私人對(duì)他人版權(quán)作品的使用問(wèn)題，我國(guó)《著作權(quán)法》第二十二條也有規(guī)定：“個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞使用他人己經(jīng)發(fā)表的作品可以不經(jīng)著作權(quán)人許可不向其支付報(bào)酬但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱并且不得侵犯著作權(quán)人依法享有的其他權(quán)利”。但是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使得數(shù)字產(chǎn)品復(fù)制的成本幾乎為零。因此同樣一件作品在網(wǎng)絡(luò)上的傳播速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)媒介，而且，這種傳播往往是在所有人不知情或完全沒(méi)有能力監(jiān)管的情況下進(jìn)行。目前我國(guó)使用網(wǎng)絡(luò)的人數(shù)越來(lái)越多，據(jù)2011年3月份的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)4.04億。在這樣一個(gè)龐大的基數(shù)下，個(gè)人數(shù)字圖書(shū)館的侵權(quán)行為造成著作權(quán)人的利益損失不可估量。

1.3 傳統(tǒng)圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源服務(wù)中也存在大量的侵犯數(shù)字資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象

根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第22條第8款規(guī)定：“圖書(shū)館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要，復(fù)制本館收藏的作品”。明確規(guī)定了復(fù)制的目的為“陳列或者保存版本需要”，而且范圍明確限定在“本館”。但在一些傳統(tǒng)圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源服務(wù)中卻沒(méi)有得到認(rèn)真執(zhí)行。這些傳統(tǒng)圖書(shū)館中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是濫用《著作權(quán)法》賦予傳播者的復(fù)制、改編等權(quán)利，進(jìn)而侵犯到著作人的利益；二是職責(zé)不清，違反民法胡亂收費(fèi)罰款，這些圖書(shū)館館內(nèi)自行制定的收費(fèi)或罰款條文規(guī)定都屬于沒(méi)有經(jīng)過(guò)物價(jià)管理部門(mén)審批的“擅自收費(fèi)”和不具備處罰權(quán)的非法人主體違法罰款。更有甚者，甚至對(duì)讀者進(jìn)行搜身從而造成人身權(quán)利侵害。

盡管上述現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)眾多的數(shù)字資源管理和服務(wù)單位以及傳統(tǒng)圖書(shū)館單位只是極少數(shù)的現(xiàn)象，但由于中國(guó)人口、數(shù)字資源管理和服務(wù)單位以及傳統(tǒng)圖書(shū)館的總量基數(shù)等因素，所以盡管只是極少一部分單位或個(gè)人存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象，但就總數(shù)而言仍然是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，對(duì)此我們應(yīng)引起足夠的重視。

2 數(shù)字資源管理利用中產(chǎn)生侵犯現(xiàn)象的原因分析

目前的中國(guó)處在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程，所以出現(xiàn)上述現(xiàn)象也不值得大驚小怪。我們的觀點(diǎn)是客觀冷靜地認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題，分析思考這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，然后從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，遵循“依法治國(guó)”和“建設(shè)法治國(guó)家”的基本方略，提出解決上述問(wèn)題的具體辦法。經(jīng)過(guò)對(duì)有關(guān)情況的調(diào)查分析，我們認(rèn)為，產(chǎn)生當(dāng)前數(shù)字資源管理和利用中侵權(quán)現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面：

2.1 有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法令法規(guī)體系還不很健全

客觀地說(shuō)，黨和政府在推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中進(jìn)行了大量的卓有成效社會(huì)主義法制建設(shè)，并且取得了舉世公認(rèn)的立法成就。但我們認(rèn)為，與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的金融活動(dòng)、進(jìn)出口管理等方面的法制建設(shè)相比，數(shù)字資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面法令法規(guī)建設(shè)還存在明顯的差距。目前我國(guó)對(duì)于數(shù)字版權(quán)的保護(hù)還只限于《著作權(quán)法》、《民法通則》等幾部法律，與我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量的增加和網(wǎng)絡(luò)普及的情況相比，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法律建設(shè)明顯滯后。雖然在《統(tǒng)計(jì)法》、《檔案法》、《刑法》等一系列法律中也分別規(guī)定了一些與網(wǎng)絡(luò)信息活動(dòng)密切相關(guān)的內(nèi)容，并且相繼頒布了《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》、《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》等一系列網(wǎng)絡(luò)方面的專門(mén)立法、司法解釋和其他規(guī)定，這些法律法規(guī)賦予了公民一定的網(wǎng)絡(luò)權(quán)利，從立法層面為保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)權(quán)利和保障網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的和諧提供了依據(jù)。但仍然存在過(guò)分強(qiáng)化政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管制而漠視相關(guān)主體權(quán)利的保護(hù)；立法主體多，層次低，缺乏權(quán)威性、系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)性差；立法程序缺少民主參與，可操作性差；缺乏兼容和開(kāi)放性等不足。使得數(shù)字侵權(quán)的行為主體、侵權(quán)范圍越來(lái)越難以界定，以致現(xiàn)有的法律制度對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范作用越來(lái)越弱。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下法律法規(guī)的不完善，在很大程度上無(wú)法保障著作權(quán)人的合法權(quán)益，在一定程度上無(wú)法維持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的正常秩序，嚴(yán)重地影響了“依法治國(guó)”的進(jìn)程。

2.2 部分公民乃至社會(huì)單位法律意識(shí)薄弱，自律自覺(jué)性普遍較低

法律意識(shí)是規(guī)范數(shù)字資源各項(xiàng)工作乃至立法、執(zhí)法等國(guó)家行為的基礎(chǔ)。一個(gè)國(guó)家的法律傳統(tǒng)能夠得到保留和升華，很大程度是因?yàn)閷?duì)法律意識(shí)的良性傳承。一方面是互聯(lián)網(wǎng)的急劇膨脹式的超常規(guī)發(fā)展，另一方面則是比較普遍的社會(huì)法律意識(shí)薄弱，再加上公民和一些單位的自律自覺(jué)性程度偏低，無(wú)論是出版商還是消費(fèi)者都沒(méi)有養(yǎng)成尊重版權(quán)的意識(shí)，這就使得數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展處在一個(gè)相對(duì)不利的社會(huì)法制意識(shí)環(huán)境中。由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，在數(shù)字資源管理和利用加工的過(guò)程中（無(wú)論是傳統(tǒng)的圖書(shū)館還是新興數(shù)字圖書(shū)館）都存在著普遍的違法知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法令和侵犯著作權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象。數(shù)字圖書(shū)館某種意義上可以看作是傳統(tǒng)圖書(shū)館功能上的延伸，但由于服務(wù)方式不同，數(shù)字侵權(quán)主要表現(xiàn)在侵犯著作權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即未經(jīng)原創(chuàng)人同意擅自復(fù)制、使用其作品以及使用著作權(quán)人作品后不給予相應(yīng)的報(bào)酬。數(shù)字侵權(quán)的具體表現(xiàn)形式雖然不同于傳統(tǒng)的民商法領(lǐng)域的侵權(quán)行為方式，但是，數(shù)字侵權(quán)行為依然具備侵權(quán)行為的本質(zhì)特征，它自然而然地不能夠逃離出著作權(quán)法或者民商法的法律規(guī)范作用的范圍。

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是自由、復(fù)雜的與傳統(tǒng)的圖書(shū)情報(bào)系統(tǒng)具有表象和實(shí)質(zhì)性差異，是一個(gè)按照傳統(tǒng)方法難以管轄的社會(huì)生活系統(tǒng)，它與傳統(tǒng)的社會(huì)環(huán)境有很大的差異性。在著作權(quán)法中對(duì)傳統(tǒng)圖書(shū)館的功能、義務(wù)和權(quán)力有明確規(guī)定，但卻沒(méi)有明確規(guī)定數(shù)字圖書(shū)館的相關(guān)義務(wù)和權(quán)力，而傳統(tǒng)的圖書(shū)館和數(shù)字圖書(shū)館在本質(zhì)上就存在差異，不可能完全等同，甚至對(duì)于“數(shù)字圖書(shū)館”是不是真正意義上的圖書(shū)館還有法律上的爭(zhēng)議。這就造成在面對(duì)侵權(quán)糾紛的時(shí)候，往往由于網(wǎng)絡(luò)法律體系不健全，讓眾多侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為以及責(zé)任人鉆了空子，謀得了不法利益，這種現(xiàn)象的存在又從另一個(gè)方面“鼓勵(lì)”產(chǎn)生了更多的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

3 保護(hù)數(shù)字資源版權(quán)的幾點(diǎn)法律思考

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越來(lái)越重視。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度逐步建立和完善。我們制定實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度不斷加大，取得明顯成效。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要一部分的著作權(quán)也應(yīng)越來(lái)越受到法律的保護(hù)。方法學(xué)家、思維家吳甘霖先生說(shuō)過(guò)“方法總比問(wèn)題多”。也就是說(shuō)，無(wú)論數(shù)字圖書(shū)館的發(fā)展面臨著多大的挑戰(zhàn)，無(wú)論數(shù)字侵權(quán)有多么的無(wú)孔不入。只要它們遇上一個(gè)健全的、有力的網(wǎng)絡(luò)法律體系也必將無(wú)所遁形。針對(duì)數(shù)字侵權(quán)行為的特性，以下幾點(diǎn)措施應(yīng)該有所幫助：

3.1 加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，努力提升公民自身素質(zhì)

道德跟法律一樣對(duì)公民的行為具有約束力，與法律不同的是，這種約束力是發(fā)自內(nèi)心的、很強(qiáng)大的。良好的思想道德修養(yǎng)需要從小事做起，從自身做起，嚴(yán)于律己。如果有一天大部分的公民在思想上能認(rèn)識(shí)到“以使用正版為榮，以使用盜版為恥”，那么尊重版權(quán)就會(huì)像我們呼吸一樣自然。應(yīng)當(dāng)把尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)和尊重人權(quán)放到同樣重要的位置上考慮和宣傳，實(shí)際上尊重別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也就是尊重別人的勞動(dòng)成果權(quán)，尊重著作人的尊嚴(yán)，尊重社會(huì)生活的基本規(guī)則，同樣也是尊重使用者自己的人格。

3.2 利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字版權(quán)保護(hù)系統(tǒng)

現(xiàn)在信息化技術(shù)高速發(fā)展，使得我們可以統(tǒng)一數(shù)字版權(quán)保護(hù)涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)建立操作體系來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)兼容。在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)印刷版權(quán)保護(hù)系統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)在線版權(quán)保護(hù)系統(tǒng)、移動(dòng)數(shù)據(jù)版權(quán)保護(hù)系統(tǒng)等保護(hù)措施。著力于開(kāi)發(fā)版權(quán)保護(hù)可信交易數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，提高保護(hù)系統(tǒng)的誠(chéng)信、公開(kāi)、公正、公平度，全面保障出版商和著作者得合法利益。

3.3 增強(qiáng)社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)，完善保護(hù)數(shù)字資源的法律體系

加強(qiáng)全民版權(quán)保護(hù)法律意識(shí)的宣傳，真正讓公民從內(nèi)心深處理解和尊重法律，這樣更有利于法律的傳播和擴(kuò)散。要做好網(wǎng)絡(luò)方面的立法工作，我們首先要制定一部類似著作權(quán)法、專利法的全面調(diào)整網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)法，全面規(guī)定與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法律問(wèn)題；其次要在一些基本法如刑法、訴訟法、行政法中補(bǔ)充與網(wǎng)絡(luò)關(guān)系相關(guān)的法律內(nèi)容；三要建立配套的行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，對(duì)網(wǎng)絡(luò)法制定實(shí)施細(xì)則，使之成為一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)法為核心的、由基本法的相關(guān)內(nèi)容為配套的、由行政法規(guī)和行政規(guī)章作補(bǔ)充的、由最高司法機(jī)關(guān)的司法解釋作為法律實(shí)施說(shuō)明的完整的法律體系。做到有法可依，有法必依，特別是對(duì)侵權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)、合理使用的對(duì)象、權(quán)限和范圍要具體細(xì)致地界定清楚。

3.4 加大保護(hù)數(shù)字資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)法令法規(guī)的執(zhí)法力度

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)法令法規(guī)的執(zhí)法力度，以保證國(guó)家關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法令法規(guī)得到切實(shí)執(zhí)行。立法的確非常重要，但法令法規(guī)要產(chǎn)生效力更重要的是有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。只有這樣，才能保持法令的權(quán)威性和有效性，才能有效遏制數(shù)字資源侵權(quán)現(xiàn)象的蔓延。在相當(dāng)多的情況下，并不是國(guó)家沒(méi)有法律，而是國(guó)家制定頒布的法令法規(guī)得不到有效地執(zhí)行，在一些單位和個(gè)人那里形同虛設(shè)，沒(méi)有任何作用，更有極少數(shù)人對(duì)國(guó)家法令法規(guī)采取實(shí)用主義態(tài)度，對(duì)自己有利的就宣傳執(zhí)行，對(duì)自己無(wú)利的就置之不問(wèn)，一切從自身的利益出發(fā)。這種現(xiàn)象是十分危險(xiǎn)的。要做好各部門(mén)的司法工作，司法隊(duì)伍要懂法用法，公平、公正地解決糾紛。執(zhí)法機(jī)關(guān)要更加嚴(yán)格地執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，不放過(guò)任何一個(gè)違法犯罪案件。

馬克思主義哲學(xué)告訴我們：任何新事物出現(xiàn)之后，都必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)由曲折到光明的過(guò)程。數(shù)字圖書(shū)館是一個(gè)極具強(qiáng)大生命力的新事物，但數(shù)字侵權(quán)嚴(yán)重影響了它的健康發(fā)展。希望通過(guò)目前一系列的數(shù)字侵權(quán)與維權(quán)的較量，使中國(guó)的網(wǎng)民越來(lái)越成熟；網(wǎng)絡(luò)立法越來(lái)越完善，出版商們改過(guò)自新，從而涌現(xiàn)出能夠贏得用戶信任和尊重的企業(yè)來(lái)進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)發(fā)出更令人滿意的數(shù)字圖書(shū)館，而這，才是真正的、具有人性化的、有價(jià)值的市場(chǎng)需求。消滅數(shù)字侵權(quán)行為任重道遠(yuǎn)。平衡信息共享和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間關(guān)系，還有很長(zhǎng)的路要走。期待在今后的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，結(jié)合法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種有效途徑促進(jìn)我國(guó)數(shù)字圖書(shū)館的全面健康發(fā)展。

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[2]熊玉濤.簡(jiǎn)談數(shù)字出版的贏利模式及發(fā)展[J].出版發(fā)行研究 ，2010，（6）.

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