• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    我國(guó)未成年人保護(hù)工作的發(fā)展和思考——《未成年人保護(hù)法》施行20周年之際

    2011-04-03 01:09:06王明學(xué)舒弘毅
    當(dāng)代青年研究 2011年12期
    關(guān)鍵詞:保護(hù)法青少年工作

    ◎王明學(xué) 舒弘毅 劉 閔

    我國(guó)未成年人保護(hù)工作的發(fā)展和思考
    ——《未成年人保護(hù)法》施行20周年之際

    ◎王明學(xué) 舒弘毅 劉 閔

    2012年1月1日是《中華人民共和國(guó)未成年保護(hù)法》正式施行20周年的日子,處于這樣一個(gè)時(shí)點(diǎn),回顧總結(jié)未成年人保護(hù)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究當(dāng)前未成年人保護(hù)工作面臨的挑戰(zhàn)和未成年人保護(hù)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題,有利于在新的歷史階段準(zhǔn)確把握未成年人保護(hù)工作的方向和重點(diǎn),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人保護(hù)工作。

    未成年人 保護(hù)法 熱點(diǎn)問(wèn)題 發(fā)展方向

    一、歷史回顧

    未成年人的保護(hù)工作一直受到黨和政府的關(guān)注和重視,特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)未成年人保護(hù)工作隨著改革開(kāi)放的深化而持續(xù)發(fā)展,走過(guò)了從起步、探索到穩(wěn)健發(fā)展、持續(xù)進(jìn)步,從自發(fā)、分散到法制化、規(guī)范化、組織化運(yùn)作的歷程。

    (一)改革開(kāi)放前的未成年人保護(hù)工作

    1933年中華蘇維埃工農(nóng)兵第一次代表大會(huì)通過(guò)的《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定“十四歲以下的男女,嚴(yán)格禁止雇用。十四歲至十六歲的童工,經(jīng)過(guò)勞動(dòng)檢查機(jī)關(guān)許可后才能雇用。”這是人民政權(quán)最早制訂的關(guān)于保護(hù)未成年人的法律條文。后來(lái)的中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱、勞動(dòng)法、婚姻法以及抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的陜甘邊區(qū)施政綱領(lǐng)、晉察冀邊區(qū)目前施政綱領(lǐng)等,對(duì)青少年教育、權(quán)益保護(hù)以及勞動(dòng)就業(yè)、婚姻等方面作出了一系列規(guī)定。

    建國(guó)以后制訂和頒布的憲法及一系列法律法規(guī),對(duì)涉及到青少年和未成年人的很多內(nèi)容作了相應(yīng)規(guī)定,促進(jìn)了青少年特別是未成年人各方面權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。但總體上來(lái)看,建國(guó)前直到改革開(kāi)放的初期,受到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制和艱辛探索社會(huì)主義發(fā)展道路特殊時(shí)代所影響,整個(gè)未成年人保護(hù)理念還是停留在意識(shí)和理論層面,沒(méi)有上升到法律和制度化的層面來(lái)加以規(guī)范、指導(dǎo)和貫徹;未成年人保護(hù)工作還是零散的、分散的,處于自發(fā)的狀態(tài);“未成年人”這一表述也很少見(jiàn)諸于世;政策和措施的象征性偏多,實(shí)質(zhì)性、物質(zhì)性偏少;優(yōu)先原則、特殊保護(hù)原則等在未成年人身上并沒(méi)有較好體現(xiàn)出來(lái)。

    (二)1978年至1991年的未成年人保護(hù)工作

    這一時(shí)期,是未成年人保護(hù)工作向法制化、規(guī)范化、組織化運(yùn)作方向積極進(jìn)行探索實(shí)踐的時(shí)期。1978年,由于長(zhǎng)期積累的各種問(wèn)題和矛盾在社會(huì)變革中的凸現(xiàn)和暴露,中國(guó)迎來(lái)了“文革”后的第一個(gè)犯罪高峰期,刑事犯罪尤其是青少年違法犯罪的情況相當(dāng)嚴(yán)重①。1979年8月,中共中央通知轉(zhuǎn)發(fā)中宣部等八個(gè)單位《關(guān)于提請(qǐng)全黨重視解決青少年違法犯罪問(wèn)題的報(bào)告》,要求在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,把各方面的力量統(tǒng)一組織起來(lái),通力合作,著眼于教育、挽救和改造,積極解決青少年違法犯罪的問(wèn)題②。作為未成年人保護(hù)事業(yè)重要組成部分的預(yù)防青少年違法犯罪工作,從此確立起“綜合治理”的基本思路。1984年,國(guó)務(wù)院對(duì)建國(guó)前批準(zhǔn)加入的《確定準(zhǔn)許兒童在海上工作的最低年齡公約》等4個(gè)國(guó)際公約予以承認(rèn)。1985年10月,中共中央印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年教育,預(yù)防青少年違法犯罪的通知,第一次明確提出要“抓緊制訂保護(hù)青少年的有關(guān)法律,切實(shí)保障青少年的合法權(quán)益”。1986年4月12日六屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,這部法律雖然只有18條,但“國(guó)家實(shí)行九年制義務(wù)教育”從此成為法定義務(wù),這是我國(guó)第一部以未成年人為保障對(duì)象的法律,保障了適齡兒童、少年接受義務(wù)教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

    這一時(shí)期,未成年保護(hù)的理念逐漸深入社會(huì)各個(gè)層面,未成年保護(hù)工作的正確方向得以貫徹堅(jiān)持,很多實(shí)質(zhì)性的措施和政策陸續(xù)出臺(tái)、落實(shí),使得未成年人保護(hù)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,最明顯地體現(xiàn)在法律特別保護(hù)制度方面的成果不斷涌現(xiàn),比如在民事法方面的《民法通則》、《繼承法》、《收養(yǎng)法》、《婚姻法》中,刑法的總則和分則里面關(guān)于未成年人的一系列條款內(nèi)容中,行政法方面的《治安處罰條例》、《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》中,程序法方面的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》以及社會(huì)保障、勞動(dòng)及其他綜合立法中(包括許多法令、條例、指示、通令、通告、政策文件等),都對(duì)未成年人保護(hù)予以特別規(guī)定。在這些法文法條的規(guī)范指引下,全社會(huì)未成年人保護(hù)成效明顯,如在司法特別保護(hù)方面,1984年上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院率先試點(diǎn)建立“少年犯合議庭”后,全國(guó)司法系統(tǒng)內(nèi)的少年法庭及少年案件訴訟程序作為一項(xiàng)重要內(nèi)容逐步豐富完善;“特別保護(hù)”這一理念和原則也在涉罪青少年的司法實(shí)踐中得以堅(jiān)持。這一時(shí)期,大量的立法和貫徹落實(shí)法律法規(guī)的實(shí)踐,為未成年人保護(hù)工作步入法制化、規(guī)范化、組織化運(yùn)作軌道,探索積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和方法。

    (三)1992年至2001年的未成年人保護(hù)工作

    20世紀(jì)80年代,隨著未成年人保護(hù)工作的發(fā)展,未成年人保護(hù)的整體狀況和實(shí)踐中面臨的突出問(wèn)題,都迫切需要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法。因應(yīng)而制定頒布未成年人保護(hù)法,是未成年人保護(hù)事業(yè)最具里程碑意義的事件。1980年,共青團(tuán)中央提出了制定青少年保護(hù)法的建議,并牽頭調(diào)研起草。1987年8月,共青團(tuán)中央、國(guó)家教委分別進(jìn)行有關(guān)青少年保護(hù)立法的調(diào)研起草工作。1988年8月,在國(guó)務(wù)院法制局的協(xié)調(diào)下,兩個(gè)起草班子合在一起共同起草。1991年9月4日,七屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)了未成年人保護(hù)法③。未成年人保護(hù)法的立法過(guò)程,從醞釀?wù){(diào)研到法律出臺(tái)歷時(shí)十年有余,法律草案的名稱(chēng)也從最初的青少年保護(hù)法進(jìn)展到了未成年人保護(hù)法,將保護(hù)對(duì)象從25周歲以下調(diào)整為18周歲以下,立法意圖從最初的教育保護(hù)青少年免受腐朽思想侵蝕、預(yù)防青少年違法犯罪為主,擴(kuò)展到對(duì)未成年人的全面保護(hù)。未成年人保護(hù)法的頒布,標(biāo)志著我國(guó)未成年人保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。在未成年人保護(hù)法及其相關(guān)法律法規(guī)等的指引和規(guī)范下,經(jīng)過(guò)多年的努力,全國(guó)多數(shù)地方建立起了未成年人保護(hù)的工作組織機(jī)構(gòu)和工作制度。眾多涉及未成年人的法律、政策在全國(guó)和地方層面都被修訂和調(diào)整。1999年,預(yù)防未成年人犯罪法頒布施行,未成年人權(quán)益保障的法律體系的框架逐漸清晰起來(lái),基本形成了以憲法為依據(jù)④,以未成年人保護(hù)法為核心,輔以義務(wù)教育法和預(yù)防未成年人犯罪法,與其他民事、刑事、行政等的法律法規(guī)相聯(lián)系,中央與地方相結(jié)合,各部門(mén)工作規(guī)定相協(xié)調(diào)的青少年法律框架。這十年中,我國(guó)未成年人保護(hù)工作與教育事業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)和文化事業(yè)共同大幅進(jìn)步⑤,未成年人成長(zhǎng)條件不斷改善,受教育水平大幅提高,凈化、優(yōu)化文化環(huán)境的工作順利推進(jìn),環(huán)境不斷優(yōu)化,保障未成年人身心健康和合法權(quán)益,成為黨和政府的目標(biāo)和要求,也成為全社會(huì)的共識(shí)。

    (四)2001年至今的未成年人保護(hù)工作

    進(jìn)入新世紀(jì),未成年人保護(hù)工作在繼續(xù)迅速發(fā)展的同時(shí),也面臨著社會(huì)快速發(fā)展變化帶來(lái)的更多挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)新的形勢(shì),2001年1月31日,中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立,綜合治理的理念在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推動(dòng)中得到了具體落實(shí)。2003年底,十屆全國(guó)人大常委會(huì)將未成年人保護(hù)法修訂工作列入立法規(guī)劃。2007年6月1日,新修訂的未成年人保護(hù)法正式施行。這次修訂進(jìn)一步明確了未成年人的權(quán)利、保護(hù)未成年人的原則和政府的執(zhí)法主體地位,為未成年人保護(hù)工作提供了更堅(jiān)實(shí)的基本法律保障。同時(shí),未成年人保護(hù)在多部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)中更加關(guān)注到弱勢(shì)的、特殊的未成年人群體,包括農(nóng)民工子女、艾滋病致孤孤兒、孤殘未成年人、特困家庭未成年人、單親家庭未成年人、服刑在教人員未成年子女和流浪、留守、流動(dòng)未成年人等,在全社會(huì)的幫助下,他們的基本權(quán)益和福利得到較大改善和增進(jìn)。這一時(shí)期,多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、整治強(qiáng)迫誘騙未成年人流浪乞討和強(qiáng)迫拐騙聾啞青少年違法犯罪等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),公安部成立了打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪辦公室;全國(guó)文化系統(tǒng)的各級(jí)各類(lèi)公共文化設(shè)施向未成年人免費(fèi)開(kāi)放,開(kāi)始推行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障"兩免一補(bǔ)"新機(jī)制,在農(nóng)村地區(qū)免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助住宿生生活費(fèi),讓更多的未成年人共享改革發(fā)展的成果。在這一時(shí)期,在有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)和司法特別保護(hù)的實(shí)踐方面,有了很多積累和實(shí)質(zhì)性推進(jìn),如在未成年人案件審理和處置過(guò)程中,“教育、感化、挽救”的原則、審前分押分管、不公開(kāi)審理、指定辯護(hù)、法定代理人在場(chǎng)等程序規(guī)范體系和治安處罰、強(qiáng)制戒毒、工讀教育、收容教育、收容教養(yǎng)、刑罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、社會(huì)幫教等矯治制度體系,不僅得到了充分的落實(shí),而且這種包括刑事、行政、社會(huì)工作等的特別保護(hù)內(nèi)容,具有明顯的綜合治理特征,形成了具有中國(guó)特色的未成年人司法保護(hù)體系和實(shí)踐。從中央到地方,各級(jí)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組普遍建立,各省紛紛設(shè)立了未成年人保護(hù)委員會(huì)等機(jī)構(gòu),⑥通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),黨、政各職能部門(mén)都被調(diào)動(dòng)起來(lái),協(xié)調(diào)一致地推進(jìn)“未?!笔聵I(yè);共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)等各種群團(tuán)組織為了未成年人保護(hù)的共同目標(biāo),依照各自的職責(zé)和章程,在未成年人保護(hù)工作中發(fā)揮著重要作用;各種青少年自組織、法律援助機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)等也在積極貢獻(xiàn)力量??v橫交錯(cuò)、覆蓋全面的保障網(wǎng)絡(luò)是新時(shí)期未成年人保護(hù)工作的重要特點(diǎn)。

    二、未成年人保護(hù)法實(shí)施20年來(lái)未成年人保護(hù)工作的基本經(jīng)驗(yàn)

    未成年人保護(hù)法實(shí)施20年來(lái),未成年人保護(hù)工作取得了很大成績(jī),積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

    (一)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作

    我國(guó)未成年人保護(hù)工作總體上是從改革開(kāi)放之后才系統(tǒng)地邁步的,過(guò)去的工作基礎(chǔ)很薄弱,無(wú)現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循,同時(shí)由于未成年人數(shù)量龐大、問(wèn)題復(fù)雜、各地情況多樣,照搬照抄國(guó)外經(jīng)驗(yàn)也不可行。而經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展變革,未成年人成長(zhǎng)環(huán)境不斷變化,未成年人流動(dòng)、聚集方式出現(xiàn)新的情況,未成年人保護(hù)領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題也層出不窮,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),堅(jiān)持尊重和保障人權(quán)的憲法原則,都要求更好地維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。因此,只有堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),以改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大的思想武器,才能在實(shí)踐中形成新思路、拿出新辦法,破解未成年人保護(hù)事業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難,推動(dòng)未成年人保護(hù)工作的順利發(fā)展。

    (二)堅(jiān)持以人為本,充分尊重未成年人的特殊利益

    隨著社會(huì)日益多樣化,存在著社會(huì)群體利益分化和利益不平衡的問(wèn)題。在這一大背景下,未成年人群體的分化日益明顯,如農(nóng)民工隨遷子女、留守兒童、小學(xué)生、中學(xué)生等不同群體有著不同的利益訴求和維權(quán)需要,社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的許多問(wèn)題折射在弱勢(shì)未成年人身上,社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一些成本也正在由他們承擔(dān)。這些情況都要求未成年人保護(hù)工作要充分尊重他們的主體地位和特殊需求,因時(shí)因地制宜,切實(shí)把未成年人保護(hù)工作做細(xì)、做實(shí),保證他們的合法權(quán)益不受侵害。同時(shí),最大利益原則、無(wú)歧視原則、特殊保護(hù)原則、尊重未成年人原則等,本身既是以人為本理念在未成年人工作上的體現(xiàn),也是國(guó)際上公認(rèn)的未成年人工作標(biāo)準(zhǔn)和人權(quán)領(lǐng)域重要內(nèi)涵。

    (三)堅(jiān)持法制化方向,推動(dòng)未成年人保護(hù)工作規(guī)范化發(fā)展

    政策法規(guī)能最大范圍地涵蓋未成年人、影響未成年人,因此必須堅(jiān)持未成年人保護(hù)事業(yè)法制化、規(guī)范化推進(jìn),使未成年人保護(hù)工作在社會(huì)主義法治社會(huì)中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要通過(guò)完善立法,為未成年人保護(hù)提供基本的法律保障;要把保護(hù)未成年人權(quán)益與法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格執(zhí)法,準(zhǔn)確、有效地依據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》及相關(guān)法律法規(guī),與侵害未成年人權(quán)益的違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng),依法開(kāi)展法律監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督,維護(hù)好未成年人具體的合法權(quán)益。

    (四)著力于基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)未成年人保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)事業(yè)化發(fā)展

    未成年人保護(hù)工作的基礎(chǔ)建設(shè),包括隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)和社會(huì)氛圍營(yíng)造等,這些是未成年人保護(hù)工作事業(yè)化推進(jìn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。要加強(qiáng)黨政為主的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作,動(dòng)員黨政和社會(huì)各方面力量投入到未成年人保護(hù)工作中來(lái),建立相關(guān)工作機(jī)構(gòu),建好工作隊(duì)伍,完善工作機(jī)制,營(yíng)造關(guān)心未成年人、關(guān)心未成年人保護(hù)工作的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。同時(shí)要推進(jìn)未成年人保護(hù)工作的理論研究和理論體系構(gòu)建,明確目標(biāo),提煉經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)實(shí)踐。

    三、當(dāng)前未成年人保護(hù)領(lǐng)域的幾個(gè)現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)問(wèn)題

    (一)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)與未成年人健康成長(zhǎng)有關(guān)問(wèn)題

    當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)日益成為未成年人學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、參與社會(huì)生活的重要途徑,正根本性地改變著許多未成年人的生活方式、行為方式、思維方式?;ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)人類(lèi)生活特別是對(duì)未成年人產(chǎn)生了廣泛的積極的影響,但也帶來(lái)了不少問(wèn)題,主要有以下三個(gè)方面:一是網(wǎng)絡(luò)的色情和暴力有害信息對(duì)青少年特別是未成年人身心健康的嚴(yán)重影響;二是未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷問(wèn)題,很大程度地危害著特定青少年群體的身體健康和正常性格發(fā)育;三是在高速變革的社會(huì)當(dāng)中不斷地出現(xiàn)各種極端現(xiàn)象在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代被簡(jiǎn)單地迅速放大,使得部分青少年容易產(chǎn)生極端社會(huì)心理和極端的社會(huì)認(rèn)識(shí)。目前,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模超過(guò)4億,30歲以下的占總數(shù)的60%以上,其中以互聯(lián)網(wǎng)為第一信息源的青少年高達(dá)80%。青少年容易受到被網(wǎng)絡(luò)放大的社會(huì)極端現(xiàn)象的影響,產(chǎn)生錯(cuò)誤或極端的心理和認(rèn)識(shí),進(jìn)而形成不正確的社會(huì)觀察和思想意識(shí),甚至?xí)霈F(xiàn)極端化表達(dá)。

    (二)關(guān)于農(nóng)民工子女問(wèn)題

    伴隨農(nóng)民工規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及家庭化遷移趨勢(shì)的增強(qiáng),農(nóng)民工子女的規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年公布的農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示,到2009年我國(guó)共有1.45億外出務(wù)工的農(nóng)民工。我國(guó)的基本國(guó)情和人口發(fā)展趨勢(shì)決定了在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),以農(nóng)民工為主體的人口流動(dòng)現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在,其子女的數(shù)量也將隨之不斷增加。農(nóng)民工子女包括隨父母進(jìn)入城市的和留在農(nóng)村的兩類(lèi)(據(jù)統(tǒng)計(jì),分別有1400多萬(wàn)和5800多萬(wàn)),一般稱(chēng)為隨遷子女和留守兒童。對(duì)于隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女而言,面臨的最大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是教育問(wèn)題,其背后是大規(guī)??焖俪鞘谢碌膯?wèn)題、農(nóng)民工的社會(huì)融入問(wèn)題。根本原因一是流入地公辦教育資源配置不足,教育規(guī)劃前瞻性不強(qiáng),有關(guān)教育資源配置不足,一些地方公立學(xué)校仍然向農(nóng)民工子女收取借讀費(fèi),加重了他們的負(fù)擔(dān);二是公辦學(xué)校設(shè)置的入學(xué)“門(mén)檻”較高,農(nóng)民工子女難于達(dá)到入學(xué)條件;三是非義務(wù)教育階段的政策支持和經(jīng)費(fèi)投入不足,義務(wù)教育后的升學(xué)考試(尤其是中考)受到戶(hù)籍嚴(yán)格限制;四是一些農(nóng)民工子女學(xué)校辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量比較差,等等。對(duì)于農(nóng)村留守兒童而言,由于父母長(zhǎng)期在外疏于照顧而產(chǎn)生了一系列問(wèn)題,最主要是缺乏關(guān)愛(ài)和家庭教育:一是監(jiān)護(hù)不力,80%以上是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)和親友臨時(shí)監(jiān)護(hù),教育、管理難以保證。二是缺乏撫慰,身心健康令人擔(dān)憂(yōu)。由于父母長(zhǎng)期外出,其子女的情感需求得不到滿(mǎn)足,遇到心理問(wèn)題得不到正常疏導(dǎo),加之缺乏有效監(jiān)護(hù),容易出現(xiàn)心理失衡、道德失范、行為失控的情況,甚至產(chǎn)生違法犯罪的行為。三是由于其防護(hù)能力弱,留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女容易受到意外傷害和不法侵害。

    (三)關(guān)于未成年人違法犯罪問(wèn)題

    我國(guó)逐漸進(jìn)入體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,轉(zhuǎn)型時(shí)期巨大的社會(huì)變革和由此引發(fā)的對(duì)社會(huì)各個(gè)方面的強(qiáng)烈沖擊,必然通過(guò)社會(huì)、學(xué)校、家庭等多種渠道向未成年人輻射,使預(yù)防未成年人犯罪工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜,任務(wù)更加繁重。一是社會(huì)思想環(huán)境的變化增加了教育引導(dǎo)未成年人的難度;二是各種社會(huì)矛盾對(duì)未成年人成長(zhǎng)的影響加大。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的過(guò)程中,出現(xiàn)了大規(guī)模農(nóng)民工流動(dòng)、失地農(nóng)民、企業(yè)職工下崗等社會(huì)問(wèn)題,以及貧富分化加劇、城鄉(xiāng)矛盾突出、就業(yè)困難等深層次矛盾。許多未成年人通過(guò)切身經(jīng)歷和現(xiàn)代傳媒感受到了這種巨大的差距,其心態(tài)受到了很大影響;三是未成年人自身呈現(xiàn)新特點(diǎn)和新變化。當(dāng)前,以獨(dú)生子女為主的“90后”正逐漸進(jìn)入學(xué)?;蜃呦蛏鐣?huì),他們從個(gè)人到群體,從思想方式、行為方式到生活方式,都有其自身的特點(diǎn);四是互聯(lián)網(wǎng)等新媒體成為未成年人成長(zhǎng)的重要環(huán)境?;ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)未成年人的成長(zhǎng)帶來(lái)積極促進(jìn)作用的同時(shí),也帶來(lái)了一些消極的東西。從青少年犯罪的總體情況看,我國(guó)青少年犯罪上升態(tài)勢(shì)有所減緩,但總量居高不下,青少年犯罪占全部刑事犯罪的比率變化不大,但一直維持較高水平,青少年犯罪總體形勢(shì)不容樂(lè)觀。從青少年犯罪群體來(lái)看,流動(dòng)青少年、留守青少年、社區(qū)閑散青少年、離異和單親家庭未成年人等群體,總體上權(quán)益受侵害率和犯罪率都是比較高的,特殊生存環(huán)境所帶來(lái)的困難和問(wèn)題使他們成為違法犯罪的高危群體。從青少年犯罪原因來(lái)看,網(wǎng)絡(luò)的不良影響、家庭結(jié)構(gòu)殘缺和家庭教育缺位尤為突出,并且多種因素交織形成疊加效應(yīng)。

    (四)關(guān)于制定完善未成年人保護(hù)法律政策體系和推動(dòng)法律貫徹實(shí)施問(wèn)題

    當(dāng)前,我國(guó)未成年人保護(hù)法律體系框架基本建立,逐級(jí)建立了未成年人保護(hù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),初步形成了齊抓共管的工作格局,未成年人司法體系也逐步建立完善。但是從總體上看,面對(duì)快速發(fā)展變化的新形勢(shì),面對(duì)未成年人保護(hù)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家在未成年人保護(hù)方面的做法相比,我國(guó)未成年人保護(hù)的法律政策體系以及推動(dòng)法律政策貫徹落實(shí)的機(jī)制和措施亟待完善。一是未成年人保護(hù)法以及預(yù)防未成年人犯罪法這兩部專(zhuān)門(mén)法律,面對(duì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)的快速變化,法條內(nèi)容仍然顯得寬泛,執(zhí)法主體多元,原則性規(guī)定較多。這就要求必須有一系列法規(guī)、規(guī)章、司法解釋和有關(guān)政策來(lái)配套。同時(shí),還需要根據(jù)新的形勢(shì)和需求,制定新的規(guī)范性文件,保障法律的貫徹實(shí)施;二是在法律的貫徹和未成年人保護(hù)的實(shí)際工作中,特別是面對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等為代表的新媒體對(duì)當(dāng)代青年的生活方式、行為模式、思維方式、動(dòng)員方式等產(chǎn)生的重要影響,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速變革發(fā)展帶來(lái)的社會(huì)分層、人員流動(dòng)加劇對(duì)原有工作格局帶來(lái)的挑戰(zhàn),未成年人保護(hù)的工作模式和協(xié)調(diào)機(jī)制還需要不斷調(diào)整和優(yōu)化;三是我國(guó)地域遼闊,地區(qū)差異較大,地區(qū)間未成年人權(quán)益保障工作水平的差異很大,各地未成年人面臨的突出問(wèn)題各不相同,迫切需要加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)予以推動(dòng)和引導(dǎo)。

    四、推進(jìn)未成年人保護(hù)工作深入發(fā)展的幾個(gè)著力方向

    (一)將其作為一項(xiàng)社會(huì)工程,進(jìn)一步爭(zhēng)取全社會(huì)關(guān)心關(guān)注

    應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳未成年人保護(hù)的基本理念,營(yíng)造關(guān)心關(guān)注未成年人健康成長(zhǎng)的良好氛圍,激發(fā)民間參與未成年人保護(hù)工作的熱情,使尊重和保護(hù)未成年人成為全體社會(huì)成員的共同意志和行動(dòng)。從社會(huì)管理的角度更加深入地研究和全面地實(shí)施未成年人保護(hù)工作,加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo),完善學(xué)校的教育機(jī)制,優(yōu)化社會(huì)保障機(jī)制,嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的行為,切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。同時(shí),要繼續(xù)推進(jìn)完善未成年人司法制度,做好違法犯罪未成年人的教育挽救幫助工作。

    (二)將其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和資源優(yōu)化配置

    未成年人保護(hù)本身是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性的工程,具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,保護(hù)主體涉及到政府、立法、司法、教育、宣傳等部門(mén),還涉及到共青團(tuán)、非政府組織、家庭、學(xué)校、社區(qū)、婦聯(lián)等,需要全社會(huì)共同參與、重視聯(lián)動(dòng)。應(yīng)當(dāng)研究建立更加明確的自上而下的統(tǒng)一的、權(quán)威的未成年人保護(hù)工作機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)整合各部門(mén)的力量,形成和增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的合力,達(dá)到政府主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)與執(zhí)行效果;要按照法制化、規(guī)范化的要求推進(jìn)未成年人保護(hù)工作,繼續(xù)完善未成年人的法律保障體系,以及相應(yīng)的行之有效的政策措施,把未成年人保護(hù)工作置于系統(tǒng)的規(guī)范運(yùn)作之中;要建立和拓展未成年人訴求表達(dá)的渠道,在立法和政策制定中更加充分地考慮到未成年人的特殊需求。

    (三)將其作為一項(xiàng)面向明天的工程,加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性研究,做好基礎(chǔ)工作

    一方面要立足現(xiàn)實(shí),解決未成年人成長(zhǎng)發(fā)展所需的基本保障、推進(jìn)法規(guī)政策相互配套、扎實(shí)解決侵害未成年人合法權(quán)益的具體問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題,另一方面要重視規(guī)劃引導(dǎo)和制度建設(shè),加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的研究,進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)未成年人保護(hù)工作的組織體系和法律法規(guī)體系,形成專(zhuān)業(yè)化、高效能的工作機(jī)制,增強(qiáng)政策措施的綜合性、協(xié)調(diào)性和有效性,為做好新形勢(shì)下的未成年人保護(hù)工作提供有力保障。同時(shí),要深入研究新媒體、新技術(shù)對(duì)未成年人的影響,社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中未成年人群體的社會(huì)意識(shí)和社會(huì)心態(tài)形成,未成年人在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程和社會(huì)進(jìn)步中的健康成長(zhǎng)等問(wèn)題。

    (四)將其作為一項(xiàng)科學(xué)工程,不斷提高專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化水平

    未成年人保護(hù)工作本身的嚴(yán)肅性、重要性、戰(zhàn)略性,要求扎實(shí)的理論來(lái)支撐和持續(xù)強(qiáng)化科學(xué)化建設(shè)。在現(xiàn)實(shí)操作中,無(wú)論是保護(hù)實(shí)施的渠道與方式、保護(hù)對(duì)象的分類(lèi)甄別與應(yīng)對(duì),還是保護(hù)內(nèi)容的區(qū)分與把握、保護(hù)效果的評(píng)價(jià)與矯正,保護(hù)工作無(wú)論是組織與協(xié)調(diào),還是創(chuàng)新與開(kāi)放,都需要系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)積累和科學(xué)的理論建設(shè)作為前提與基礎(chǔ)。一方面要通過(guò)推動(dòng)工作實(shí)踐科學(xué)化、促進(jìn)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、創(chuàng)置院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)等方式來(lái)加強(qiáng)建設(shè);另一方面,要加強(qiáng)國(guó)際交流合作,既展示我們成效和進(jìn)步,又在方法上借力于國(guó)際資源。未成年人保護(hù)是全球話(huà)題、永恒話(huà)題、活躍話(huà)題、普適話(huà)題,國(guó)際上很多發(fā)達(dá)國(guó)家在社會(huì)建設(shè)和未成年人保護(hù)方面都積累了好經(jīng)驗(yàn)好做法以及教訓(xùn)等,可供我們參考借鑒。無(wú)論是在國(guó)際人權(quán)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)青少年會(huì)議、區(qū)域性青少年會(huì)議等專(zhuān)題活動(dòng)方面,還是在聯(lián)合國(guó)及眾多國(guó)際保護(hù)兒童權(quán)利和青年權(quán)利的國(guó)際組織方面,無(wú)論是在《兒童權(quán)利公約》等眾多公約和文件方面,還是在教育、健康、饑餓與貧窮、女孩和青年婦女、環(huán)境、藥物濫用、犯罪、閑暇活動(dòng)、就業(yè)、參與社會(huì)生活和決策等工作內(nèi)容方面,都可以進(jìn)一步積極參與交流合作,互相借鑒。

    注:

    ①據(jù)《關(guān)于提請(qǐng)全黨重視解決青少年違法犯罪問(wèn)題的報(bào)告》(1979年6月):“在當(dāng)前刑事案件的作案人員中,青少年占很大比重,大、中城市一般占百分之七、八十,農(nóng)村占百分之六、七十?!薄皳?jù)北京、天津、上海、西安、南寧、長(zhǎng)春、吉林七市統(tǒng)計(jì),在第一季度查獲的犯罪青少年中,在校學(xué)生占百分之四十七,青年工人占百分之十九,社會(huì)待業(yè)青年占百分之十五,倒流回城的上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年占百分之八,其他青少年占百分之十一。廣州市查獲的犯罪青少年中,社會(huì)待業(yè)青年占百分之四十。”

    ②1979年6月,中宣部、教育部、文化部、公安部、國(guó)家勞動(dòng)總局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)向黨中央報(bào)送《關(guān)于提請(qǐng)全黨重視解決青少年違法犯罪問(wèn)題的報(bào)告》,1979年8月17日,中共中央發(fā)出通知,轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)報(bào)告。

    ③在1991年9月未成年人保護(hù)法審議通過(guò)之前,全國(guó)已有17個(gè)省、自治區(qū)、直轄市先后制定了未成年人保護(hù)條例。

    ④主要是憲法第46條和第49條。

    ⑤我國(guó)嬰兒死亡率1949年為200‰,1992年為31.4‰。1990年,全國(guó)卡介苗接種率為99%,百日咳、白喉、破傷風(fēng)接種率為97%,脊髓灰質(zhì)炎接種率為98%,麻疹疫苗接種率為98%。1994年,百日咳、白喉、破傷風(fēng)、麻疹四種傳染病發(fā)病總署比1978年減少約351.7萬(wàn)例,死亡減少1.3萬(wàn)例。1995年,全國(guó)適齡兒童入學(xué)率為98.5%,女生入學(xué)率為98.2%;1995年底,全國(guó)殘疾人特殊教育學(xué)校達(dá)1379所,比1980年增長(zhǎng)4倍,在校殘疾人學(xué)生總數(shù)29.3萬(wàn)人,比1980年增長(zhǎng)8倍。全國(guó)盲、聾、弱智兒童的平均入學(xué)率達(dá)60%。

    ⑥31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))都設(shè)立了省級(jí)預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)構(gòu),有415個(gè)地市區(qū)設(shè)立了預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)構(gòu),占地市總數(shù)的93%左右。 31個(gè)省區(qū)市中,27個(gè)設(shè)立了省級(jí)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu),在448個(gè)地市級(jí)區(qū)劃中,318個(gè)設(shè)立了未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)(占71%)。

    1.黃榮康等.少年法研究[M].北京人民法院出版社,2005.

    2.共青團(tuán)中央權(quán)益部.青少年法律法規(guī)匯編[M].法律出版社,2007.

    3.全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)未成年人保護(hù)法修訂起草組.未成年人保護(hù)法學(xué)習(xí)讀本[M].中國(guó)民主法制出版社,2007.

    4.陸士楨,王玥.青少年社會(huì)工作[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2005.

    5.團(tuán)中央國(guó)際聯(lián)絡(luò)部.國(guó)外青年與青年工作2007[M].外交出版社,2007.

    6.李曉云,左停.中國(guó)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)研究[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2007.

    7.賀穎清.福利與權(quán)利—挪威兒童福利的法律保障[M].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2004.

    責(zé)任編輯 紀(jì) 峰

    C913.5

    A

    北京科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院、北京大學(xué)政府管理學(xué)院、團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部

    猜你喜歡
    保護(hù)法青少年工作
    我國(guó)將加快制定耕地保護(hù)法
    青少年發(fā)明家
    未成年人保護(hù)法 大幅修訂亮點(diǎn)多
    海峽姐妹(2020年11期)2021-01-18 06:16:24
    聚眾淫亂罪的保護(hù)法益及處罰限定
    不工作,爽飛了?
    桃之夭夭B(2017年8期)2017-10-25 14:53:20
    我要出艙工作
    再說(shuō)還有工作忙
    兒童繪本(2015年6期)2015-05-25 17:55:54
    選工作
    激勵(lì)青少年放飛心中夢(mèng)
    未成年人保護(hù)法(一)
    新少年(2014年7期)2014-07-23 05:54:46
    成年免费大片在线观看| 亚洲色图av天堂| 欧美精品啪啪一区二区三区| 国产精品一区二区三区四区免费观看 | 亚洲男人的天堂狠狠| 99精品在免费线老司机午夜| 精品一区二区三区视频在线观看免费| 一a级毛片在线观看| 一个人免费在线观看的高清视频| 国产人妻一区二区三区在| 黄色丝袜av网址大全| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 亚洲乱码一区二区免费版| 国产三级黄色录像| 亚洲人成电影免费在线| 看免费av毛片| 在线观看av片永久免费下载| 九九热线精品视视频播放| 在现免费观看毛片| 窝窝影院91人妻| 亚洲第一区二区三区不卡| www.色视频.com| 久久6这里有精品| 欧美黄色淫秽网站| 国产精品一区二区三区四区免费观看 | 欧美最黄视频在线播放免费| 老熟妇仑乱视频hdxx| 我的女老师完整版在线观看| 美女cb高潮喷水在线观看| 91麻豆av在线| 看十八女毛片水多多多| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 精品免费久久久久久久清纯| 校园春色视频在线观看| av福利片在线观看| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| av女优亚洲男人天堂| 精品久久久久久久久久免费视频| ponron亚洲| 精品午夜福利在线看| 久久久久九九精品影院| 怎么达到女性高潮| 999久久久精品免费观看国产| www.熟女人妻精品国产| 国产视频一区二区在线看| 国产精品av视频在线免费观看| av视频在线观看入口| 女人被狂操c到高潮| 亚洲成av人片在线播放无| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 免费高清视频大片| 午夜亚洲福利在线播放| 俄罗斯特黄特色一大片| 色综合站精品国产| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 亚洲国产精品成人综合色| 成人性生交大片免费视频hd| 色综合欧美亚洲国产小说| 99精品在免费线老司机午夜| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 成人毛片a级毛片在线播放| 色在线成人网| 久久精品久久久久久噜噜老黄 | 亚洲人成网站在线播| 无人区码免费观看不卡| 一本久久中文字幕| 日韩有码中文字幕| 欧美3d第一页| 99热这里只有是精品50| 波多野结衣巨乳人妻| 成人永久免费在线观看视频| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 国产成+人综合+亚洲专区| 在线天堂最新版资源| 色吧在线观看| 欧美xxxx性猛交bbbb| 午夜视频国产福利| 99国产极品粉嫩在线观看| 一个人免费在线观看的高清视频| 极品教师在线视频| 九九在线视频观看精品| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 国产成人aa在线观看| 看片在线看免费视频| 国产爱豆传媒在线观看| 亚洲av成人av| 国内精品久久久久久久电影| 国内精品一区二区在线观看| 高清日韩中文字幕在线| 欧美日韩福利视频一区二区| 国产伦在线观看视频一区| 精品久久久久久,| 性色av乱码一区二区三区2| 国产精品久久久久久久久免 | 亚洲av成人av| 日本黄色片子视频| 黄色日韩在线| 少妇的逼好多水| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 亚洲,欧美,日韩| 美女大奶头视频| 丝袜美腿在线中文| 精品久久久久久久久久免费视频| av中文乱码字幕在线| 日本a在线网址| 色av中文字幕| 国产老妇女一区| 欧美黄色片欧美黄色片| 美女 人体艺术 gogo| 欧美日本视频| 久久99热这里只有精品18| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 国内精品久久久久精免费| 一进一出抽搐gif免费好疼| 国产亚洲欧美在线一区二区| 国产单亲对白刺激| 在线观看免费视频日本深夜| 国产精品日韩av在线免费观看| 非洲黑人性xxxx精品又粗又长| 91九色精品人成在线观看| www日本黄色视频网| 最近最新免费中文字幕在线| 成人欧美大片| 久久人人精品亚洲av| 嫩草影院新地址| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 精品不卡国产一区二区三区| 色综合站精品国产| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 国内精品一区二区在线观看| www.999成人在线观看| 可以在线观看的亚洲视频| 国产亚洲精品av在线| www日本黄色视频网| 最后的刺客免费高清国语| 久久久精品大字幕| 亚洲成人精品中文字幕电影| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 成人一区二区视频在线观看| 91av网一区二区| 成人无遮挡网站| 啦啦啦韩国在线观看视频| 波多野结衣高清无吗| 欧美日韩乱码在线| 亚洲在线观看片| 大型黄色视频在线免费观看| 男女视频在线观看网站免费| 天堂网av新在线| 欧美+亚洲+日韩+国产| 在线观看美女被高潮喷水网站 | 国产男靠女视频免费网站| 亚洲七黄色美女视频| 久久久久精品国产欧美久久久| 亚洲中文字幕一区二区三区有码在线看| 精品久久国产蜜桃| 亚洲男人的天堂狠狠| 精品国产亚洲在线| 69人妻影院| 久久伊人香网站| 欧美日韩黄片免| 乱人视频在线观看| 国产又黄又爽又无遮挡在线| 人人妻人人澡欧美一区二区| 一本久久中文字幕| 欧美日韩国产亚洲二区| 日韩欧美三级三区| 欧美成人免费av一区二区三区| 女同久久另类99精品国产91| 久久精品综合一区二区三区| www.熟女人妻精品国产| 亚洲 国产 在线| 两个人视频免费观看高清| 老女人水多毛片| 国产乱人视频| 91在线精品国自产拍蜜月| 乱码一卡2卡4卡精品| 给我免费播放毛片高清在线观看| 最近最新中文字幕大全电影3| 国产黄片美女视频| 97碰自拍视频| 亚洲自偷自拍三级| 亚洲黑人精品在线| 国产视频内射| 婷婷精品国产亚洲av| 一二三四社区在线视频社区8| 桃色一区二区三区在线观看| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 国产真实乱freesex| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| www.色视频.com| 少妇人妻精品综合一区二区 | 亚洲狠狠婷婷综合久久图片| 最近最新中文字幕大全电影3| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 男女视频在线观看网站免费| 国产熟女xx| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 欧美中文日本在线观看视频| 精品人妻偷拍中文字幕| 97热精品久久久久久| 日韩欧美在线乱码| 天堂动漫精品| 国产精品久久电影中文字幕| 最好的美女福利视频网| 国产精品嫩草影院av在线观看 | 变态另类成人亚洲欧美熟女| 午夜亚洲福利在线播放| 波多野结衣巨乳人妻| 亚洲美女视频黄频| 很黄的视频免费| 国产精品98久久久久久宅男小说| 观看美女的网站| 九色国产91popny在线| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 午夜老司机福利剧场| 看黄色毛片网站| 精品一区二区免费观看| 国产中年淑女户外野战色| 国产精品98久久久久久宅男小说| 色综合站精品国产| 国产在视频线在精品| 亚洲精品在线观看二区| 久久久色成人| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 国产亚洲欧美在线一区二区| 99热这里只有是精品50| 最新中文字幕久久久久| 久久久国产成人精品二区| 色哟哟哟哟哟哟| 日本a在线网址| 啦啦啦韩国在线观看视频| 男女下面进入的视频免费午夜| 欧美日韩福利视频一区二区| 欧美三级亚洲精品| 一区二区三区免费毛片| 天天一区二区日本电影三级| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 久久久久精品国产欧美久久久| 最好的美女福利视频网| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 一a级毛片在线观看| 欧美日韩乱码在线| 国产淫片久久久久久久久 | 又紧又爽又黄一区二区| 亚洲,欧美精品.| 亚洲欧美日韩高清专用| 精品久久久久久久久久免费视频| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 五月玫瑰六月丁香| 亚洲精品影视一区二区三区av| 久99久视频精品免费| 精品久久久久久久久久久久久| .国产精品久久| 日韩中字成人| 久久久久久国产a免费观看| 国产人妻一区二区三区在| 成人一区二区视频在线观看| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 男人和女人高潮做爰伦理| 国产色爽女视频免费观看| 亚洲 欧美 日韩 在线 免费| 日韩欧美三级三区| 美女cb高潮喷水在线观看| 精品一区二区三区av网在线观看| 亚洲av二区三区四区| 91麻豆精品激情在线观看国产| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片| 欧美一级a爱片免费观看看| 大型黄色视频在线免费观看| 免费观看的影片在线观看| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 久久久久久久午夜电影| 老女人水多毛片| 国产一区二区在线观看日韩| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 久久人人精品亚洲av| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 小说图片视频综合网站| 亚洲五月天丁香| 国产精品亚洲美女久久久| 99在线人妻在线中文字幕| 国产在视频线在精品| 日韩中字成人| 老司机福利观看| 99国产极品粉嫩在线观看| 国产欧美日韩一区二区精品| 亚洲国产高清在线一区二区三| 欧美在线一区亚洲| 久久久久久久久久成人| 欧美一区二区亚洲| 久久久久免费精品人妻一区二区| 最近视频中文字幕2019在线8| 国产探花在线观看一区二区| 欧美精品国产亚洲| 男女那种视频在线观看| 日韩欧美三级三区| 观看免费一级毛片| 国产精品久久久久久精品电影| 国产成人欧美在线观看| 人人妻人人澡欧美一区二区| 国产日本99.免费观看| 免费在线观看影片大全网站| 中国美女看黄片| 欧美精品啪啪一区二区三区| 亚洲七黄色美女视频| 韩国av一区二区三区四区| 亚洲熟妇熟女久久| 国产色婷婷99| 亚洲av成人av| 免费人成在线观看视频色| 在线免费观看的www视频| 欧美另类亚洲清纯唯美| 2021天堂中文幕一二区在线观| bbb黄色大片| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 国产伦精品一区二区三区四那| 欧美黄色片欧美黄色片| 精品一区二区三区av网在线观看| 男女床上黄色一级片免费看| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 久久亚洲精品不卡| 亚洲avbb在线观看| 91av网一区二区| 日本黄色片子视频| 色综合欧美亚洲国产小说| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 1024手机看黄色片| 12—13女人毛片做爰片一| 亚洲最大成人手机在线| 身体一侧抽搐| 久久久色成人| 91久久精品电影网| 能在线免费观看的黄片| 老熟妇仑乱视频hdxx| 真人一进一出gif抽搐免费| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 在线观看午夜福利视频| 小说图片视频综合网站| 午夜免费激情av| 女同久久另类99精品国产91| 桃红色精品国产亚洲av| 999久久久精品免费观看国产| a在线观看视频网站| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 一个人免费在线观看的高清视频| 91九色精品人成在线观看| or卡值多少钱| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 舔av片在线| 在线播放无遮挡| or卡值多少钱| 国产伦一二天堂av在线观看| 69人妻影院| 免费看光身美女| 一级毛片久久久久久久久女| 成人永久免费在线观看视频| а√天堂www在线а√下载| 国产探花极品一区二区| 欧美在线一区亚洲| 在线观看66精品国产| 亚洲国产精品成人综合色| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 天美传媒精品一区二区| 欧美日韩瑟瑟在线播放| 亚洲精品影视一区二区三区av| 网址你懂的国产日韩在线| 夜夜爽天天搞| 一级黄色大片毛片| 毛片女人毛片| 悠悠久久av| 1024手机看黄色片| 成人国产一区最新在线观看| 亚洲人成伊人成综合网2020| 色在线成人网| 色av中文字幕| 免费av毛片视频| 国产大屁股一区二区在线视频| 色吧在线观看| 欧美最黄视频在线播放免费| 综合色av麻豆| 老司机深夜福利视频在线观看| 超碰av人人做人人爽久久| 看免费av毛片| 五月伊人婷婷丁香| 午夜福利视频1000在线观看| 中文字幕高清在线视频| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 国产日本99.免费观看| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 无人区码免费观看不卡| 午夜影院日韩av| 桃色一区二区三区在线观看| eeuss影院久久| 老司机福利观看| 日本 av在线| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 国产伦精品一区二区三区视频9| 内地一区二区视频在线| 久久精品国产清高在天天线| 亚洲在线自拍视频| 久久久久久国产a免费观看| 人人妻人人看人人澡| av在线天堂中文字幕| 特级一级黄色大片| 欧美成人a在线观看| 女同久久另类99精品国产91| 国产欧美日韩一区二区精品| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 欧美黄色淫秽网站| 国产主播在线观看一区二区| 真实男女啪啪啪动态图| 国产一区二区在线av高清观看| 久久久久久久久中文| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 又黄又爽又免费观看的视频| 国产精品久久视频播放| 亚洲精品在线美女| 可以在线观看的亚洲视频| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 又爽又黄无遮挡网站| 亚洲国产精品sss在线观看| 亚洲欧美精品综合久久99| 国产高清激情床上av| 午夜久久久久精精品| 美女高潮喷水抽搐中文字幕| 少妇的逼水好多| 免费看美女性在线毛片视频| 免费无遮挡裸体视频| 十八禁人妻一区二区| 国产一级毛片七仙女欲春2| 精品人妻熟女av久视频| 深夜a级毛片| 国产精品久久电影中文字幕| 国产成年人精品一区二区| 国产精品电影一区二区三区| 乱人视频在线观看| 伦理电影大哥的女人| a在线观看视频网站| 国产免费一级a男人的天堂| www.色视频.com| 99久久成人亚洲精品观看| 日韩欧美三级三区| 人人妻人人看人人澡| 精品免费久久久久久久清纯| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 日韩 亚洲 欧美在线| 亚洲精品一区av在线观看| 成熟少妇高潮喷水视频| 亚洲av免费在线观看| 波多野结衣巨乳人妻| 午夜亚洲福利在线播放| 国产视频一区二区在线看| av女优亚洲男人天堂| av中文乱码字幕在线| 色av中文字幕| 亚洲国产欧洲综合997久久,| 91九色精品人成在线观看| 丝袜美腿在线中文| 国内精品美女久久久久久| 亚洲人成伊人成综合网2020| 精品国产三级普通话版| 免费观看精品视频网站| 99国产综合亚洲精品| 精品福利观看| 国产真实乱freesex| 亚洲乱码一区二区免费版| 久久伊人香网站| 久久精品影院6| 人人妻人人看人人澡| av视频在线观看入口| 国产精品久久久久久久电影| 很黄的视频免费| avwww免费| 欧美一级a爱片免费观看看| 黄色视频,在线免费观看| 亚洲av五月六月丁香网| 欧美成狂野欧美在线观看| 久久久久亚洲av毛片大全| 欧美另类亚洲清纯唯美| 国产欧美日韩精品亚洲av| 99久久99久久久精品蜜桃| 日韩av在线大香蕉| 日本黄大片高清| 99热这里只有是精品在线观看 | 国产aⅴ精品一区二区三区波| 99在线人妻在线中文字幕| 久久久久久久久久成人| 桃红色精品国产亚洲av| 国产av在哪里看| 日本在线视频免费播放| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 日本熟妇午夜| 成年人黄色毛片网站| 此物有八面人人有两片| 日韩欧美在线二视频| 国产av不卡久久| 亚洲一区二区三区不卡视频| 色精品久久人妻99蜜桃| 久久久久久九九精品二区国产| 老司机午夜福利在线观看视频| 免费av毛片视频| 赤兔流量卡办理| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 12—13女人毛片做爰片一| 国产精品伦人一区二区| 久久中文看片网| 在线播放无遮挡| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 久久久久久九九精品二区国产| 亚洲欧美精品综合久久99| 深夜精品福利| 成人永久免费在线观看视频| 男人的好看免费观看在线视频| 好男人电影高清在线观看| 国产精品亚洲av一区麻豆| 久久中文看片网| 韩国av一区二区三区四区| 一边摸一边抽搐一进一小说| 婷婷精品国产亚洲av在线| 欧美高清性xxxxhd video| 免费高清视频大片| 日韩国内少妇激情av| 欧美乱妇无乱码| 深夜a级毛片| 国产成人a区在线观看| 日韩欧美免费精品| 成年女人看的毛片在线观看| 一级av片app| 天堂动漫精品| 少妇熟女aⅴ在线视频| 精品欧美国产一区二区三| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 国产亚洲av嫩草精品影院| 亚洲自拍偷在线| 99热这里只有是精品50| 亚洲av第一区精品v没综合| 国内精品美女久久久久久| 中出人妻视频一区二区| 亚洲18禁久久av| 国产精品亚洲美女久久久| 青草久久国产| av国产免费在线观看| 脱女人内裤的视频| 色播亚洲综合网| 亚洲 国产 在线| 欧美国产日韩亚洲一区| 成人特级av手机在线观看| 一级黄色大片毛片| 成年免费大片在线观看| 日本精品一区二区三区蜜桃| 久久久久久久久久成人| 亚洲欧美日韩高清专用| 少妇丰满av| 麻豆一二三区av精品| 久久亚洲真实| 亚洲精品在线观看二区| 日韩欧美在线二视频| 综合色av麻豆| 亚洲人成网站在线播放欧美日韩| 女人被狂操c到高潮| www.999成人在线观看| 日韩精品中文字幕看吧| 亚洲人与动物交配视频| 婷婷六月久久综合丁香| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片 | 亚洲欧美日韩高清在线视频| 狠狠狠狠99中文字幕| 1000部很黄的大片| 日韩欧美在线二视频| 嫩草影院精品99| 精品国产亚洲在线| xxxwww97欧美| 88av欧美| 国产毛片a区久久久久| 亚洲人成电影免费在线| 久久久成人免费电影| netflix在线观看网站| 青草久久国产| 一a级毛片在线观看| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 国产成人影院久久av| 丁香欧美五月| a级一级毛片免费在线观看| 日本 欧美在线| 午夜影院日韩av| 免费观看精品视频网站| 亚洲五月天丁香| 亚洲美女黄片视频| 99热精品在线国产| 国模一区二区三区四区视频| 亚洲自拍偷在线| 日日夜夜操网爽| 嫩草影院入口| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 国产色婷婷99| 久久天躁狠狠躁夜夜2o2o| 日本五十路高清| 人妻丰满熟妇av一区二区三区| 国产精品久久久久久人妻精品电影| 欧美高清性xxxxhd video| 亚洲内射少妇av| 欧美区成人在线视频| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| 国产精品日韩av在线免费观看| 在线天堂最新版资源| 亚洲av不卡在线观看| 中文字幕熟女人妻在线| 国内精品美女久久久久久| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 深爱激情五月婷婷| 一进一出抽搐gif免费好疼| 天堂影院成人在线观看| 91在线精品国自产拍蜜月|