昌吉市旅游業(yè)SWOT分析和可持續(xù)發(fā)展研究

閆國芳

(昌吉學(xué)院中文系 新疆 昌吉 831100)

一、昌吉旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

昌吉回族自治州地處天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，是舉世聞名的“絲綢之路”新北道，是西域漢文化傳播最早、歷史遺留最豐富的地區(qū)之一，聞名中外的北庭都護(hù)府遺址記錄著漢唐人經(jīng)營西域的功業(yè)。是西域著名的“耕鑿弦誦之產(chǎn)，歌舞游冶之地”，這里生活著漢、回、維吾爾、哈薩克等42個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝?54萬人，享有“休閑之都”、“美食之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。所轄昌吉市被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”，位于烏魯木齊市以西30公里處，距烏魯木齊國際機(jī)場20公里，是昌吉回族自治州州府所在地。昌吉市是一個(gè)多民族聚集區(qū)，在區(qū)域內(nèi)分布著漢、回、維、哈薩克、柯爾克孜、蒙古、錫伯、俄羅斯、烏茲別克、滿、塔塔爾等32個(gè)民族。目前，昌吉市形成了以回族、哈薩克族、蒙古族等為代表的民族人文及民俗文化，其典型的民族飲食起居、宗教文化、節(jié)日慶典、服飾、結(jié)婚、禮儀、民族歌舞、娛樂習(xí)俗、體育運(yùn)動(dòng)，構(gòu)成了豐富多彩的民族風(fēng)情，成為昌吉市具有特色的人文旅游資源。

昌吉市旅游業(yè)經(jīng)過不到十年的發(fā)展，已凸現(xiàn)出優(yōu)勢，2010年，昌吉市累計(jì)接待游客50.13萬人次，較上年增長10%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.09億元，較上年同期增長31%，旅游景區(qū)由早期的幾處發(fā)展到目前三大旅游版塊，即南部天山風(fēng)光帶：含阿什里霍斯不拉克景區(qū)、努爾加大峽谷、廟爾溝索爾巴斯陶景區(qū)、硫磺溝十里旅游區(qū)、國防公路雅丹地貌觀賞景區(qū)帶；北部大漠景區(qū)：含胡楊林景區(qū)、紅柳公園、梭梭林生態(tài)保護(hù)區(qū)等；中部城郊農(nóng)家樂旅游和城市工農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)帶：有回民小吃街、清代糧倉、特變電工、麥趣兒等；2006年榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號，2007年榮獲中國最佳休閑旅游城市和新疆休閑之都、名吃之鄉(xiāng)稱號。

但是由于昌吉旅游業(yè)起步較晚，在疆內(nèi)發(fā)展相對滯后，認(rèn)知度低，這些都直接影響了昌吉旅游業(yè)的發(fā)展。對昌吉而言，知名度小雖是劣勢，但反而更具神秘感和新鮮感，又是一個(gè)很大的潛在優(yōu)勢，一旦包裝宣傳好，則更容易激發(fā)游客出游?；诓w經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀，近期亦不可能在景點(diǎn)建設(shè)上進(jìn)行像東部發(fā)達(dá)地區(qū)那樣的旅游大投入，所以實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展的一個(gè)重要策略就是不同于其它地區(qū)旅游發(fā)展的模式——即實(shí)施形象驅(qū)動(dòng)模式，以大宣傳來促進(jìn)大旅游、大產(chǎn)業(yè)。

二、昌吉旅游業(yè)的SWOT分析

旅游業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、規(guī)模大、利潤豐等特點(diǎn)，其巨大的社會效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)越來越受到世界各國、各地區(qū)的重視。根據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年全球旅游者將達(dá)到160億人次，國際旅游消費(fèi)可達(dá)到2萬億美元，年均增長分別為4.35%和6.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)年均增長3%的水平。二十一世紀(jì)將是旅游業(yè)真正走向輝煌的世紀(jì)，旅游業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將進(jìn)一步得到體現(xiàn)，旅游意識將進(jìn)一步深入人心，旅游業(yè)呈現(xiàn)出廣闊的前景。

作為新疆著名的歷史文化名城，研究昌吉旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對促進(jìn)昌吉旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

(一)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析(Strengths)

1.旅游資源豐富、種類繁多

昌吉市旅游資源中，自然旅游資源22處，占40.74%，歷史人文旅游資源32處，占資源總數(shù)的59.26%。

第一，歷史古城，文物豐富。昌吉?dú)v史悠久，文化意蘊(yùn)濃厚，民俗風(fēng)情獨(dú)特，人文旅游資源遍布各地，其獨(dú)特的地理位置和源遠(yuǎn)流長的歷史背景孕育了獨(dú)具特色的鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗文化。昌吉是一座歷史古城，文物聞名遐邇。有軍事遺址古戰(zhàn)場三十里墩烽火臺、清代糧倉、昌吉古城、蘆葦溝古城、寧邊古城及昌吉元城子等等，名勝古跡、自然景觀不勝枚舉。這些珍貴的文物古跡體現(xiàn)了昌吉悠久的歷史和燦爛的文化，為我國文化藝術(shù)寶庫增添了光彩。

第二，回族、哈薩克等民族風(fēng)情濃郁。昌吉市歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，在年復(fù)一年的歲月長河里，各民族的文化得到了相互影響、相互吸收和交融，但又保持了各自獨(dú)特的、純厚的、濃郁的風(fēng)情而各具特色。作為獨(dú)具特色，擁有深厚文化內(nèi)涵的人文旅游資源，當(dāng)數(shù)回族風(fēng)情和哈薩克風(fēng)情?；刈屣L(fēng)情即回族特有的風(fēng)土人情、人文事象，包括文化、宗教、民風(fēng)、民俗及其空間結(jié)構(gòu)。作為顯形的回族風(fēng)情，在文化上，如語言文字上的阿拉伯文和阿拉伯語；建筑上的清真寺及門窗屋頂?shù)墓笆綐?gòu)造；藝術(shù)上的回鄉(xiāng)歌舞、花兒、口弦、曲子戲、踏腳等；飲食文化上的蓋碗茶、油香及各類風(fēng)味小吃等。體現(xiàn)于民風(fēng)民俗方面的如服飾上的白帽、蓋頭；婚禮大典、喪葬大典和各類節(jié)日慶典儀式等。而作為隱形的回族風(fēng)情，如回族自身講衛(wèi)生、善經(jīng)商、講意氣、講團(tuán)結(jié)的民風(fēng)內(nèi)涵，純樸善良、熱情好客的民族風(fēng)貌；圍寺而居的社區(qū)空間結(jié)構(gòu)；回族所創(chuàng)建的各類文化遺產(chǎn)、名勝古跡；以及大量的歷史典故、神話故事、美麗傳說等。哈薩克風(fēng)情包括姑娘追、古爾邦節(jié)、阿肯彈唱、叼羊、刺繡等。

回族風(fēng)情和哈薩克風(fēng)情是昌吉名牌旅游資源，其特色是民族風(fēng)情旅游，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開發(fā)利用。

第三，天山風(fēng)光和生態(tài)景觀特色鮮明。昌吉市屬地文景觀類的旅游資源為綜合自然旅游地一個(gè)亞類；包括山丘型旅游地、沙礫石地型旅游地2個(gè)基本類型：共有5個(gè)景點(diǎn)，主要景點(diǎn)有索爾巴斯陶、霍斯布拉克、石灰窖、昌吉北沙窩等。屬水域風(fēng)光類的旅游資源有：河段與泉2個(gè)亞類；包括觀光游憩河段、地?zé)崤c溫泉、冷泉4個(gè)基本類型，共計(jì)5個(gè)景點(diǎn)；主要景點(diǎn)有三屯河風(fēng)景河段、頭屯河風(fēng)景河段、亞心第一泉等。屬生物景觀類的旅游資源有：樹木、草原與草地與野生動(dòng)物棲息地3個(gè)亞類；包括林地、叢樹、草地及陸地動(dòng)物棲息地4個(gè)基本類型，共有6個(gè)景點(diǎn)；主要景點(diǎn)如天山云杉林、北部萬畝梭梭林、阿什里草原等。

2．旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

昌吉旅游服務(wù)供給鏈相對完整，并具有很大的拓展空間和深入開發(fā)的潛力，而且手工藝(哈薩克刺繡)、傳統(tǒng)觀賞農(nóng)業(yè)(園藝場農(nóng)業(yè)觀光園、華興集團(tuán)農(nóng)業(yè)觀光園、六工鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)觀光園)，以及文化、教育、醫(yī)療、酒店等行業(yè)(目前，昌吉市旅游景區(qū)接待設(shè)施共計(jì)60處，旅游星級及涉外賓館酒店11家)。均與旅游業(yè)有廣泛、良好的對接空間。一方面，已有很好的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)輔助支持旅游業(yè)的發(fā)展；另一方面，旅游業(yè)的發(fā)展反過來又能帶動(dòng)手工業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)等休閑娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引商家挖掘昌吉經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的潛力，從各方面促進(jìn)昌吉整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3．區(qū)域合作優(yōu)勢

昌吉市區(qū)位優(yōu)勢明顯。昌吉市地處昌吉州東連西出的交通要塞，其烏奎高速公路、烏伊公路東接烏魯木齊，西連克拉瑪依、奎屯、伊犁等地區(qū)，距我區(qū)名勝旅游景區(qū)天池、烏魯木齊、吐魯番葡萄溝景區(qū)、喀納斯旅游景區(qū)較近，且交通十分便捷，可以通過建立環(huán)線1日游、2日游、3日游，形成旅游景區(qū)合作路線，可以建成完善的客源市場體系，可以促進(jìn)客源市場繁榮。各旅游景區(qū)可作為烏魯木齊大巴扎、天山天池、吐魯番、喀納斯路線的連線通過地，必將吸引眾多的過路游客，形成部分穩(wěn)定的客源市場。如具體旅游合作線路目前可以開發(fā)出的有如下四條：

①建立昌吉-烏魯木齊-米泉-阜康-五家渠-吐魯番-石河子七城市經(jīng)濟(jì)圈旅游區(qū)。

②建立昌吉-呼圖壁-瑪納斯—環(huán)西線旅游區(qū)。

③建立昌吉-阜康-吉木薩爾-木壘-環(huán)東線旅游區(qū)。

④建立昌吉―石河子―博州—伊犁州環(huán)北疆片區(qū)旅游區(qū)。

(二)旅游業(yè)發(fā)展的弱勢分析(Weakness)

通過調(diào)查分析我們發(fā)現(xiàn)，在昌吉的旅游業(yè)發(fā)展過程中尚存在許多制約和影響其發(fā)展的問題。

1.旅游資源雷同、特色不明顯

昌吉市的地形地貌與北疆其他縣市差異不大，地形大體由三部分組成(南部山區(qū)、中部平原及北部沙漠)，因此在構(gòu)景要素如地貌造型、植被條件、水文條件等方面缺乏變化，如霍斯布拉克、索爾巴斯陶景區(qū)與石人子溝景區(qū)、江布拉克景區(qū)、白楊溝景區(qū)及渭戶溝景區(qū)的景觀類型基本相同或大同小異，旅游資源雷同，容易造成惡性競爭及游客心理疲倦。

現(xiàn)有的民俗旅游也多停留在餐飲、娛樂、住宿等層面上，活動(dòng)項(xiàng)目單一，民族特色和地方特色沒有得到充分的展示。游客比較熱衷的是建筑風(fēng)格、歌舞表演等形式的旅游項(xiàng)目。在發(fā)展民俗旅游的大潮中，昌吉市郊區(qū)就興建了大量的民俗風(fēng)情園，活動(dòng)內(nèi)容緊緊圍繞吃民族餐、宿民族屋為主題，這種雷同導(dǎo)致民俗旅游毫無經(jīng)營特色，游客除了吃、住外無所事事。

2.高品位資源載體不清晰，資源保護(hù)有待加強(qiáng)。

昌吉市旅游資源中部分品位高的資源載體不清晰，例如文化遺址不少，現(xiàn)在就僅剩下“名副其實(shí)”的遺址。載體不清晰所導(dǎo)致的結(jié)果就是資源的可視性差。對一般的旅游者而言,難以對他們產(chǎn)生巨大的吸引力。由于資金和技術(shù)匱乏，加之遺產(chǎn)遺跡保護(hù)意識薄弱，恐龍化石群保護(hù)措施乏力，昌吉古城、寧邊古城、康家石門子巖畫等文物的維修、保護(hù)也亟待加強(qiáng)、完善。

3.旅游開發(fā)缺乏精品，市場形象不清晰。

昌吉市旅游開發(fā)還僅停留在傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和組合上,新產(chǎn)品、特色產(chǎn)品的開發(fā)明顯不足,特別是旅游資源的文化內(nèi)涵和特色挖掘不夠,缺少有影響力的拳頭旅游產(chǎn)品。雖然，作為昌吉市旅游業(yè)“領(lǐng)頭羊”的“回族美食之鄉(xiāng)”“花兒之苑”已稍具規(guī)模，但美譽(yù)度和吸引力不足，昌吉市旅游業(yè)起步晚、層次底、規(guī)模小、市場培育不完善、缺乏形象鮮明的旅游市場形象。除剛形成的回民小吃街品牌，和花兒之苑外,其他形象不突出，難以形成良好的社會口碑和市場形象效應(yīng)。

4.旅游業(yè)投資少，旅游資源未能充分開發(fā)

近年來，昌吉在旅游業(yè)方面的投入并不是很到位，旅游資源不能得到充分開發(fā)利用。例如，康家石門子巖畫，它的突出特點(diǎn)是反映了人類早期的生殖崇拜，這樣的巖畫在全國都很少見，但對它的保護(hù)力度匱乏。

5.旅游項(xiàng)目仍以傳統(tǒng)性觀賞項(xiàng)目為主

昌吉的旅游景點(diǎn)大多屬于觀賞性景觀，缺乏能讓旅游者參與、互動(dòng)的旅游項(xiàng)目，特別缺乏有新意、有特色、高品位的現(xiàn)代“拳頭”旅游項(xiàng)目，因此難以適應(yīng)新形勢下旅游業(yè)發(fā)展的要求和不同層次旅游者多方面的需求，也就難以形成較強(qiáng)的市場競爭力。旅游活動(dòng)內(nèi)容單一，導(dǎo)致游客在昌吉停留時(shí)間短、消費(fèi)少。制約著昌吉旅游經(jīng)濟(jì)效益的提高。

6.旅游景點(diǎn)道路狀況制約了景區(qū)的發(fā)展

目前，昌吉市市郊周邊的旅游景點(diǎn)道路狀況較好，但通往南部山區(qū)及北部戈壁荒漠區(qū)旅游景點(diǎn)的道路大部分為砂礫路及自然路，其路線較長，路途遙遠(yuǎn)，且路況較差，導(dǎo)致旅游通過率低，嚴(yán)重制約了旅游業(yè)的發(fā)展。昌吉市交通網(wǎng)絡(luò)雖已構(gòu)成“三橫三縱”的交通網(wǎng)絡(luò)格局，但市鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村道路等級低，路面損壞嚴(yán)重，特別是牧區(qū)、礦區(qū)道路遇到洪水、暴雨極易中斷交通，急需改造更新。

昌吉市大多景區(qū)無旅游專用公路，通往旅游景區(qū)(如索爾巴斯陶、霍斯布拉克)的道路大多是砂礫路、自然路或便道，道路毀壞嚴(yán)重，行車速度慢，也具較大的安全隱患，形成制約景區(qū)發(fā)展的重要因素。昌吉市大部分道路缺少交通標(biāo)識，特別是旅游路線的交通標(biāo)識，給游客進(jìn)入旅游景區(qū)帶來一定的困難。

(三)旅游業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇(Opportunities)

1.城市知名度的提升，增強(qiáng)了旅游業(yè)的市場凝聚力

2006年昌吉市榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號，2007年榮獲中國最佳休閑旅游城市和新疆休閑之都、名吃之鄉(xiāng)稱號。造就了一張聞名遐邇的城市名片，提升了項(xiàng)目投資、商務(wù)活動(dòng)、文化交流、會展賽事等多方面的吸引力，使昌吉旅游業(yè)以更快速度擴(kuò)大到北疆，輻射到南疆，融入到烏魯木齊和喀什都市圈中。

2.周邊旅游市場成熟帶來的空間巨大

昌吉市處在諸多旅游熱點(diǎn)包圍中。東部是國家級旅游城市吐魯番，西邊有賽里木湖、喀納斯、伊犁等新疆著名的旅游景點(diǎn)，天山天池景點(diǎn)，昌吉市周邊旅游區(qū)發(fā)展成熟，對昌吉市具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。發(fā)育相對成熟的周邊旅游市場和州內(nèi)局部旅游市場將為昌吉市旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，給昌吉旅游業(yè)發(fā)展帶來較大的市場空間。

三、昌吉旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

1.確定昌吉旅游形象定位

城市旅游形象定位是以上面的系列分析為基本依據(jù)的,但又不局限于這些分析結(jié)果。它是一種從現(xiàn)有影響因子出發(fā)，同時(shí)結(jié)合城市旅游未來發(fā)展目標(biāo)值的源于現(xiàn)實(shí)又高于現(xiàn)實(shí)的綜合定位[1]。形象定位的最終表述，往往以一句主題口號加以概括。根據(jù)前述有關(guān)分析，昌吉市城市旅游總體形象可定位為:“抒寫北庭歷史的古城，積淀西域文明的勝地?！?/p>

2.開發(fā)昌吉市旅游形象視覺識別體系

視覺識別是旅游形象中最直觀的部分。視覺識別的基本要素包括視覺景觀和視覺標(biāo)志兩部分。[2]

(1)城市視覺景觀。由于昌吉市是昌吉州首府所在地，昌吉城市視覺景觀構(gòu)建包括以下幾方面。①城市建筑:主要是單體建筑、區(qū)域性改造、基礎(chǔ)設(shè)施和城市小區(qū)建設(shè)等；②城市廣場:應(yīng)改造昌吉市現(xiàn)有的亞心廣場，新建幾個(gè)綠化廣場，亞心廣場目前綠化面積偏少，又因?yàn)榕R近匯嘉商場，車輛占用廣場面積多，造成行人道路阻塞。③公共文化設(shè)施:如吉瑞祥影劇院、昌吉州博物館等設(shè)施建設(shè)；④城市燈飾工程:如風(fēng)格各異的路燈街燈、商業(yè)霓虹燈、大樓輪廓燈、射燈和其他燈飾設(shè)施建設(shè)；⑤城市景觀軸線:應(yīng)加強(qiáng)以飛馬轉(zhuǎn)盤為中心的延安路交通街至文化路、民主路南北軸線、世紀(jì)大道至建設(shè)路東西軸線及外環(huán)路軸線建設(shè)，營造現(xiàn)代城市景觀；⑥城市旅游交通:發(fā)展旅游專線車，尤其是要發(fā)展市區(qū)“穿梭巴士”,連通各景點(diǎn)和購物商場；⑦城市雕塑:城市雕塑及建筑是城市地域物態(tài)文化特色的直接體現(xiàn)，因此昌吉市在進(jìn)行城區(qū)雕塑的設(shè)計(jì)時(shí)，必須充分發(fā)掘城市的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)，讓城市雕塑個(gè)性化、生機(jī)化和文化化。

(2)城市視覺標(biāo)志。由于昌吉市是昌吉州首府所在地，昌吉城市視覺標(biāo)志策劃應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。①城市徽標(biāo):以唐疏勒城外部輪廓為造型基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)昌吉市統(tǒng)一的旅游徽標(biāo)；②城市標(biāo)準(zhǔn)字體:統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)漢字、附帶哈薩克文字，有條件的地方實(shí)行中英文兩語；③城市象征性吉祥物:可結(jié)合奇臺恐龍化石的聲譽(yù)，采用恐龍作為吉祥物；④城市旅游象征人物:可將名人與昌吉市聯(lián)系起來，如疏勒城保衛(wèi)戰(zhàn)的英雄人物耿恭，使其成為昌吉市的象征人物，并利用其影響增強(qiáng)昌吉市旅游形象的感召力；⑤城市旅游紀(jì)念品:可以昌吉市的特色小食品如昌吉回族的“九碗三行子”和宗教文化為基礎(chǔ),開發(fā)特色紀(jì)念品作為昌吉市旅游形象展現(xiàn)、延伸、傳播的載體之一。

3.完善旅游總體服務(wù)

旅游總體服務(wù)是一項(xiàng)綜合性的服務(wù)，不僅有旅游產(chǎn)品、民俗歌舞、民俗風(fēng)情園等專業(yè)服務(wù)，而且需要安排旅游產(chǎn)品的導(dǎo)購、民俗歌舞的參與以及民族住宅的參觀等配置服務(wù)，使游客融入當(dāng)?shù)孛袼谆顒?dòng)之中[3]。昌吉的民俗旅游資源其實(shí)就是一種民族文化，如何使這種文化發(fā)揚(yáng)光大，在于導(dǎo)游對文化的挖掘、理解。旅游行政部門要加快旅游人才的培養(yǎng)步伐，重視旅游產(chǎn)品策劃、營銷人才的培養(yǎng)和對旅游從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，特別要強(qiáng)調(diào)的是，培訓(xùn)的內(nèi)容不僅是基本服務(wù)和衛(wèi)生常識，還要定期進(jìn)行廚藝特色、民俗文化知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

4.開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量

每個(gè)旅游區(qū)的旅游產(chǎn)品開發(fā)，一要有惟一性和獨(dú)特性；二要豐富多彩，不斷適應(yīng)市場。[4]昌吉的旅游形象與資源特點(diǎn)決定了其旅游產(chǎn)品的惟一性和獨(dú)特性主要體現(xiàn)在哈薩克的刺繡、哈薩克的民族服飾、回族的民族服飾(包括異彩紛呈的頭飾：女士的蓋頭、男士的帽子等)、回族的蓋碗茶、昌吉的蟠桃、麥趣爾牛奶等富有特色的資源，以及新開發(fā)的名優(yōu)產(chǎn)品如雪蓮靈芝補(bǔ)酒，這些都為旅游產(chǎn)品的開發(fā)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

5.建立旅游主管機(jī)構(gòu)，形成市場化運(yùn)作機(jī)制

借鑒云南發(fā)展民族旅游的經(jīng)驗(yàn)，在昌吉州政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立以旅游局為主體的主管機(jī)構(gòu)。[5]在專門機(jī)構(gòu)的管理下，景區(qū)的治安防偷防盜方面以及環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理方面應(yīng)該會有大的改觀。同時(shí)，鼓勵(lì)大型旅游集團(tuán)公司積極參與投資，運(yùn)作旅游公司，發(fā)揮企業(yè)在人員接待、事務(wù)協(xié)調(diào)、活動(dòng)安排、票務(wù)預(yù)訂等方面的優(yōu)勢。

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