社會轉(zhuǎn)型時期群體性事件的政治學(xué)分析

陳松林張 暢雷儒金

（1.長江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 荊州 434023；2.湖北師范學(xué)院 歷史文化學(xué)院，湖北 黃石 435002；3.湖北師范學(xué)院 校辦，湖北 黃石 435002）

社會轉(zhuǎn)型時期群體性事件的政治學(xué)分析

陳松林1張 暢2雷儒金3

（1.長江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 荊州 434023；2.湖北師范學(xué)院 歷史文化學(xué)院，湖北 黃石 435002；3.湖北師范學(xué)院 校辦，湖北 黃石 435002）

從政治學(xué)視角看，我國發(fā)生的各種群體性事件屬于人民內(nèi)部矛盾，其性質(zhì)是非對抗性的、人民內(nèi)部性的。中國的體制改革和社會轉(zhuǎn)型引發(fā)的利益矛盾加深，而政治體制改革相對滯后，導(dǎo)致政治體系不健全不完善，社會政治生活面臨一些弊端，一方面削弱了群眾對黨和政府的信任，另一方面又降低了政治體系應(yīng)對群體性事件的效能。應(yīng)對群體性事件，必須深化政治體制改革，加快建立健全兼顧社會各方面利益，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的政治體系。

社會轉(zhuǎn)型；群體性事件；政治學(xué)視角

社會轉(zhuǎn)型是指社會由一種存在類型向另一種存在類型的轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化結(jié)構(gòu)及其功能的變革，以及人們的行為方式、利益關(guān)系和價(jià)值觀念等方面的變化。當(dāng)前，我國的社會轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)為由體制機(jī)制改革帶來的社會利益關(guān)系的調(diào)整和人們的價(jià)值觀念、行為方式的變化。社會轉(zhuǎn)型不可避免會引發(fā)社會矛盾和沖突，一旦預(yù)防、處置不當(dāng)，化解無力，就可能釀成群體性事件。

一、當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型時期群體性事件的新特點(diǎn)

新世紀(jì)新階段，隨著改革開放深化和社會轉(zhuǎn)型加快，我國經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活發(fā)生了深刻變化，各種錯綜復(fù)雜的社會矛盾集中顯現(xiàn)，作為社會矛盾特殊表現(xiàn)形式的各種群體性事件不斷產(chǎn)生，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和態(tài)勢。

第一，事件涉及領(lǐng)域增多，參與主體趨向多元化，社會矛盾面擴(kuò)大。人民群眾在滿足了以基本生活資料為主的生存性需求的條件下，對公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、公共資源的需求提高，需求結(jié)構(gòu)變化，發(fā)展型需求和享受性需求增長；群眾的利益訴求從過去以經(jīng)濟(jì)利益為主，轉(zhuǎn)向?qū)φ?、?jīng)濟(jì)、文化利益的全面訴求，而公共產(chǎn)品、公共服務(wù)、公共資源又相對短缺，由此引發(fā)新的社會矛盾。突出表現(xiàn)為因基層選舉、土地征用、房屋拆遷、勞資糾紛、企業(yè)改制、就業(yè)與社會保障、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、民族宗教關(guān)系、移民安置、食品安全等引發(fā)的事件數(shù)量快速增長。而且，事件的參與主體趨向多元化，尤其大量無直接利益關(guān)系的旁觀者聚集，表明群眾對社會的不滿情緒在增強(qiáng)，社會矛盾面在擴(kuò)大，民怨太深。

第二，群體性事件的組織化程度提高，經(jīng)濟(jì)矛盾趨向政治化。目前，群體性事件大多數(shù)不是自發(fā)的、松散的，而是有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的，事件發(fā)生過程中群眾的聚散進(jìn)退直接受骨干分子的控制。主要表現(xiàn)：一是事件發(fā)生前就有組織者進(jìn)行周密的計(jì)劃、聯(lián)絡(luò)、煽動和領(lǐng)導(dǎo)；二是在事件發(fā)展過程中，臨時群體發(fā)展成為有組織的群體。組織化程度提高，一方面使事件的對抗性增強(qiáng)，破壞性增大。另一方面，事件的表達(dá)方式趨于理性，可以通過談判方式解決，為平息事件留有余地。群體性事件大多是因物質(zhì)利益糾紛引起的，但在事件發(fā)展過程中，群眾往往會逐漸從最關(guān)心的具體物質(zhì)利益出發(fā)，提出維權(quán)主張，要求人格尊嚴(yán)，并且其訴求具有一定的合理性，容易引起社會同情。共同的權(quán)利和利益訴求將許多人聚集到一起，從而使得群體不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)矛盾政治化，事態(tài)趨于嚴(yán)重。

第三，事態(tài)發(fā)展的變異性增強(qiáng)，對抗性加劇。目前，群體性事件絕大多數(shù)是由非對抗性的人民內(nèi)部矛盾引起的。但是，事件中矛盾的對抗程度在增強(qiáng)，矛盾激化的程度在加重。有些事件在發(fā)生之初，并不是大規(guī)模的群體行為，也不帶有任何政治色彩。事件發(fā)生后，經(jīng)過許多難以預(yù)料的外界因素的催化、加劇、放大，誘發(fā)無直接利益關(guān)系人群的大量卷入，促使參與者改變原先的設(shè)想和方式，轉(zhuǎn)換攻擊目標(biāo)，造成事件性質(zhì)不斷惡化升級，事件可能由一般違法行為演變?yōu)榉缸镄袨?，由非政治問題轉(zhuǎn)化為政治問題，由非對抗性矛盾轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾。一旦遇到國內(nèi)外敵對勢力和敵對分子插手，還可能演變成為反政府活動。

第四，事件中多重矛盾復(fù)雜交織，處置難度加大。大多數(shù)事件的當(dāng)事人提出的要求具有一定合理性，但采取的方式往往不合法。合理要求與不合法行為、無理要求與非法行為相互交織，人民內(nèi)部矛盾與少數(shù)人的違法行為混在一起。如果處理不當(dāng)，局部問題就可能擴(kuò)大，矛盾的對抗性就可能增強(qiáng)。在群體性事件中，大量的矛盾表現(xiàn)為人民內(nèi)部矛盾，但是，國內(nèi)外敵對勢力總是混跡其中，煽風(fēng)點(diǎn)火、造謠中傷、混淆是非、歪曲事實(shí)、誤導(dǎo)群眾、渾水摸魚，在臺前幕后策劃、操縱事件，極力促使人民內(nèi)部矛盾向敵我矛盾轉(zhuǎn)化，造成較小范圍內(nèi)的敵我矛盾與大面積的人民內(nèi)部矛盾交織在一起，不占主導(dǎo)地位的對抗性矛盾同占主導(dǎo)地位的非對抗性矛盾交織在一起，加大事件的處置難度。

第五，借助網(wǎng)絡(luò)發(fā)動的群體性事件增多，網(wǎng)絡(luò)輿情管理乏力。網(wǎng)絡(luò)在加強(qiáng)人們跨時空聯(lián)系的同時，也為群體性事件的發(fā)生提供了便利快捷的條件。網(wǎng)民具有匿名性，部分網(wǎng)民自認(rèn)為不需要對網(wǎng)絡(luò)上的非理性行為承擔(dān)責(zé)任，容易編造和傳遞謠言，造成輿論壓力。網(wǎng)絡(luò)接入便利，通過網(wǎng)絡(luò)可以將各種信息快捷地發(fā)送出去，網(wǎng)民更容易找到與自己的價(jià)值追求和利益訴求相似的人，也更容易在虛擬世界或現(xiàn)實(shí)生活中迅速聚集，共同實(shí)施某種行為。許多群體性事件都是在第一時間被反映到網(wǎng)上，并通過網(wǎng)絡(luò)快速擴(kuò)散放大，如果政府部門不能及時發(fā)布準(zhǔn)確信息有效引導(dǎo)輿論，就會造成謠言四起、無法控制的被動局面。

二、政治學(xué)視角下群體性事件的性質(zhì)及其生成機(jī)理

目前，國內(nèi)學(xué)者對群體性事件的界定各有側(cè)重，有的側(cè)重引發(fā)事件的原因，有的突出其矛盾性質(zhì)，有的揭示其表現(xiàn)形式，有的強(qiáng)調(diào)其社會危害。撇開爭議，求同存異，我們認(rèn)為，群體性事件是指具有某些共同利益的群體，為了實(shí)現(xiàn)某一具體目的，采取聚集、靜坐、游行、沖擊黨政機(jī)關(guān)、甚至打砸搶燒等方式向黨政機(jī)關(guān)施加壓力，出現(xiàn)破壞公私財(cái)物，危害人身安全，擾亂社會秩序的事件。預(yù)防和處置群體性事件，需要對事件的性質(zhì)及其生成機(jī)理做出深入分析和客觀研判。

第一，從性質(zhì)上看，我國發(fā)生的各種群體性事件屬于人民內(nèi)部矛盾，其性質(zhì)是非對抗性的、人民內(nèi)部性的。從事件的主體看，轉(zhuǎn)型期群體性事件的主體，大部分是社會主義制度的擁護(hù)者和現(xiàn)代化事業(yè)的勞動者，是對黨和國家具有深厚感情的人民群眾。他們大多數(shù)是利益得不到保障或受到侵害的弱勢群體，其基本訴求都是要求維護(hù)自身合法權(quán)益。從事件主體所要達(dá)到的目的和采取的方式看，雖然有些事件的表現(xiàn)形式激烈，造成的后果和負(fù)面影響比較嚴(yán)重，甚至帶有對抗性的因素，但是其矛頭指向不是黨和政府，也不是社會主義制度，他們的目的大都是為了維護(hù)法律賦予的正當(dāng)權(quán)益，實(shí)質(zhì)上也是為了維護(hù)社會主義法律的權(quán)威。群體性事件在表現(xiàn)形式上的對抗性主要是針對某些部門不執(zhí)行政策和法律，或執(zhí)行走樣，或是對分配不公、消極腐敗、官僚主義等現(xiàn)象的強(qiáng)烈不滿，是民眾對公平正義、健全法制、文明執(zhí)法的民意表達(dá)，是對健全社會保障、維護(hù)自身權(quán)益的呼喚和吶喊。所以，其對抗的表現(xiàn)形式并不能改變其非對抗性的本質(zhì)。盡管少數(shù)事件中有國內(nèi)外敵對分子插手、煽動，試圖擴(kuò)大事態(tài)造成政治影響，但對于大多數(shù)參與者而言，其目的是為了解決某些具體問題，或是對具體問題的認(rèn)識上存在分歧。這類事件具有人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾相互交織在一起的特點(diǎn)，需要區(qū)別對待和處理。但這類含有一定敵對性質(zhì)矛盾的事件，并不能在總體上改變?nèi)后w性事件的人民內(nèi)部矛盾性質(zhì)。人民內(nèi)部矛盾的對抗性增強(qiáng)和對抗性矛盾是兩個截然不同的概念。前者是指矛盾表現(xiàn)形式的激烈程度，后者是指矛盾的根本性質(zhì)。人民內(nèi)部矛盾的對抗性增強(qiáng)，并不意味這些矛盾不再是非對抗性矛盾而變成了對抗性矛盾。

第二，從生成機(jī)理看，中國的體制改革和社會轉(zhuǎn)型引發(fā)的利益矛盾加深是當(dāng)前群體性事件多發(fā)的基本原因。一是利益沖突源于利益矛盾，而利益矛盾源于利益差異。改革本質(zhì)上是權(quán)力的重新分配，歸根結(jié)底是利益的調(diào)整，權(quán)力結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整都會產(chǎn)生新的矛盾。二是中國體制改革不是一步到位的，舊的體制還沒有完全打破，新的體制又不完善，因而產(chǎn)生了轉(zhuǎn)型期的雙重體制。新舊體制在運(yùn)行中發(fā)生摩擦，會使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)一定程度的無序、混亂和失控，從而引發(fā)矛盾。三是改革是一個循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)的過程，受各地區(qū)、各行業(yè)發(fā)展水平、資源稟賦、地理環(huán)境、市場狀況、行業(yè)特點(diǎn)等因素的影響和制約，必然會出現(xiàn)發(fā)展的不平衡矛盾。四是體制改革加劇了社會階級、階層的分化，社會各階層的貧富差距不斷拉大，市場競爭機(jī)制使得原本的弱勢群體和新生的弱勢群體處于相對貧困的邊緣，這會誘發(fā)社會沖突。五是由于新的體制機(jī)制不健全，部分群體在享受發(fā)展成果時，通過各種途徑把發(fā)展的代價(jià)轉(zhuǎn)嫁給普通民眾和弱勢群體，使得利益分配格局產(chǎn)生重大的階段性偏差，也會引起群體性矛盾。

第三，從政治層面看，在社會轉(zhuǎn)型的情況下，政治體制改革相對滯后，導(dǎo)致政治體系不健全不完善，社會政治生活面臨一些弊端，一方面削弱了群眾對黨和政府的信任，另一方面又降低了政治體系應(yīng)對群體性事件的效能。一是民主管理機(jī)制不健全，政企之間、政事之間、政社之間職責(zé)不分。在一些地方，黨政之間、政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會、政府與公眾之間的關(guān)系構(gòu)建相對滯后。遇到社會矛盾，一些政府部門習(xí)慣于把問題歸結(jié)于管得不好或管得不夠，導(dǎo)致越亂越管，越管越亂，形成惡性循環(huán)。部分群眾習(xí)慣的政治思維是，認(rèn)為黨和政府直接管理一切，黨和政府既然是管理一方，出了問題當(dāng)然是責(zé)任一方，黨和政府成為矛盾的焦點(diǎn)。目前群體性事件雖然各自的具體情況不同，但矛頭指向在形式上卻大都是黨和政府。許多情況下，事件的起因分明與黨和政府沒有直接關(guān)系，群眾卻統(tǒng)統(tǒng)找政府鬧。二是民主決策機(jī)制不健全，導(dǎo)致政令不通。不少地方政府在一些政策出臺前，缺乏必要的論證、聽證程序，導(dǎo)致在決策程序、利益協(xié)調(diào)上出現(xiàn)偏差，直接影響到某些社會群體的權(quán)利和利益受損，導(dǎo)致矛盾發(fā)生。許多地方和部門制定的政策不符合實(shí)際，或前后不一，或朝令夕改，或不合時宜，或缺乏可執(zhí)行性，或宣傳思想工作跟不上，致使政策落實(shí)不到位，政策執(zhí)行中群眾不滿，從而引發(fā)群體性事件。三是民主監(jiān)督機(jī)制不完善，導(dǎo)致官僚主義滋長。某些地方民主監(jiān)督不力，工作中真抓實(shí)干的少，忙于應(yīng)付的多；敢于負(fù)責(zé)的少，推諉扯皮的多；主動解決的少，被動接受的多，以至于矛盾越積越多，越積越深，最終釀成群體性事件。某些干部官僚主義、形式主義嚴(yán)重，工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，對社會矛盾長期置之不理、不管不問，或者“大事化小，小事化了”，最終導(dǎo)致矛盾激化。四是某些官員腐敗，敗壞黨群關(guān)系、干群關(guān)系。官員腐敗敗壞黨和政府形象，使黨和政府公信力下降，造成官民對立，危及黨的執(zhí)政地位。官員腐敗破壞國家經(jīng)濟(jì)秩序，黨政權(quán)力不正當(dāng)介入資源配置，破壞市場經(jīng)濟(jì)功能，破壞市場主體之間公平交易、公平競爭的規(guī)則和秩序，使政府宏觀調(diào)控行為扭曲變形，使重大的改革措施難以貫徹執(zhí)行，加大改革成本，延緩市場經(jīng)濟(jì)體制完善的過程。官員腐敗造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，它導(dǎo)致資源人為緊張、流通環(huán)節(jié)增加、國有資產(chǎn)流失、國家稅收減少、經(jīng)濟(jì)管理失衡、經(jīng)濟(jì)政策走樣，等等。官員貪腐還嚴(yán)重侵害了國家、集體和群眾個人利益，它破壞機(jī)會平等的規(guī)則，危及社會公平正義，加大貧富差距，帶來利益受損者的不滿和怨恨，釀成諸多禍端。五是基層民主不發(fā)育不健全，導(dǎo)致維權(quán)事件多發(fā)。群體性事件既受到基層群眾民主觀念、權(quán)利意識迅速覺醒的刺激，又是基層民主發(fā)育太晚、嚴(yán)重滯后的產(chǎn)物。當(dāng)前，群眾權(quán)利訴求越來越強(qiáng)烈，但部分群眾維權(quán)能力不足，他們?nèi)狈Ψ芍R，不擅長通過合法途徑維權(quán)，而習(xí)慣于通過集體行動向政府施壓，試圖解決問題。但是，一些地方和單位的基層民主建設(shè)薄弱，群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)不到位，一些基層干部民主意識不強(qiáng)、民主方法不熟、民主作風(fēng)不硬，將矛盾化解在基層、消滅在萌芽、控制在局部的能力有限。群眾在合法的政治參與渠道受阻時，其維權(quán)活動就可能轉(zhuǎn)化為群體性事件。

三、建立健全有效預(yù)防和處置群體性事件的政治體系

應(yīng)對群體性事件，必須深化政治體制改革，加快建立健全兼顧社會各方面利益，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的政治體系。

第一，轉(zhuǎn)變政府職能，提高公共服務(wù)水平，滿足群眾公共需求。首先，準(zhǔn)確定位、科學(xué)配置政府職能，有效防止政出多門，減少社會沖突。重點(diǎn)是進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，使政府集中精力管理公共事務(wù)。其次，強(qiáng)化政府的社會管理職能，有效預(yù)防和化解社會矛盾。通過健全社會管理機(jī)制、社會保障機(jī)制、合理的收入分配機(jī)制、實(shí)行積極就業(yè)政策、加強(qiáng)社會治安綜合治理，創(chuàng)造穩(wěn)定、文明、和諧的社會環(huán)境。最后，加強(qiáng)政府的公共服務(wù)職能，緩解社會壓力。要以發(fā)展社會事業(yè)和改善民生為重點(diǎn)，優(yōu)化公共資源配置，增加財(cái)政投入，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第二，建立健全社會管理體系，引導(dǎo)社會和諧有序運(yùn)行。我國的社會管理體系相對薄弱，社會保障、社區(qū)建設(shè)、行業(yè)協(xié)會、自治機(jī)制等都不成熟，社會缺乏相應(yīng)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制和糾錯機(jī)制，這就造成社會矛盾的累積和社會生活的無序。為此，必須進(jìn)一步改善社會權(quán)力結(jié)構(gòu)、優(yōu)化社會管理體系，重點(diǎn)是正確處理政府與市場、中央與地方、政府與社會、政府與企業(yè)、政府與公民、企業(yè)與公民之間的關(guān)系。在健全的社會管理體系下，廣大群眾通過各種途徑發(fā)表意見和建議，表達(dá)利益要求，在政府和民眾之間建立一種匯聚民意、開發(fā)民智、體察民情、珍惜民力、解決民困、保障民生的新機(jī)制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第三，完善社會主義法治體系，依法化解人民內(nèi)部矛盾。中國社會轉(zhuǎn)型引起社會利益關(guān)系分化，使人民內(nèi)部矛盾變得紛繁、復(fù)雜，既有新生利益的產(chǎn)生和對新生利益的分享，又有對既有利益格局的調(diào)整和重新分配；既有利益競爭的擴(kuò)大，又有多年積累下來的社會利益差別、利益摩擦和利益矛盾的爆發(fā)。在這種背景下，必須以處理和協(xié)調(diào)各種利益矛盾、利益關(guān)系為基本目標(biāo)，加快完善社會主義法治體系，推進(jìn)依法治國，主要以法律手段進(jìn)行社會管理、規(guī)范社會關(guān)系、化解社會矛盾、調(diào)控社會運(yùn)行。這不僅要求制定一整套體現(xiàn)公平正義的法律體系，更重要的是通過獨(dú)立可靠的司法制度確保法律的效力和法治的權(quán)威。

第四，加快建立健全社會保障制度，改善民生，消解民怨。社會保障制度是依照法律規(guī)定，通過對國民收入進(jìn)行再分配，對社會成員的基本生活需求提供保障的社會安全制度。社會保障作為一種社會政策，是由政府通過立法強(qiáng)制推行的，提供社會保障的主體是政府和社會，其基本內(nèi)容是為全體社會成員，尤其是為困難群眾提供基本的生活保證。在社會轉(zhuǎn)型過程中，由于收入分配差異、貧富差距拉大、弱勢群體的基本生活得不到保障，就會造成社會成員的心理失衡，積聚起來，就會成為社會不穩(wěn)定的因素。健全的社會保障制度可以保障社會成員基本生活的穩(wěn)定，使社會成員具有良好的安全感和穩(wěn)定感，引導(dǎo)社會成員形成理性平和、包容開放的社會心態(tài)，從而達(dá)到調(diào)和社會矛盾、緩解社會壓力的作用。

第五，擴(kuò)大公民有序政治參與，拓寬多元社會的權(quán)益表達(dá)渠道。公民有序政治參與可以使政治體系及時洞悉公眾的利益要求，緩和多元利益主體的不滿情緒，增加公眾對政治體系的認(rèn)同。一是推進(jìn)公民政治參與制度化、規(guī)范化，把公民政治參與納入法治體系，保證政治參與的合法性、程序性、規(guī)范性和有序性，提高政治參與的效能。二是完善社會協(xié)商對話制度、基層群眾自治制度、信訪制度，充分發(fā)揮其在表達(dá)民意、溝通黨群、干群關(guān)系方面的橋梁作用。三是重視發(fā)揮民間社團(tuán)的作用。民間社團(tuán)可以利用在群眾中的影響力，幫助政府進(jìn)行社會動員，凝聚民心，推動政府政策實(shí)施。四是建立合理的社會宣泄機(jī)制。社會宣泄機(jī)制是民眾在法律允許的范圍內(nèi)自由地表達(dá)思想、意見和要求的規(guī)范化、制度化渠道。它好比壺蓋上的泄氣孔，能夠及時疏導(dǎo)群眾的不滿情緒，排放各種沖突因素，避免局部的不穩(wěn)定因素的積聚和增長，起到維穩(wěn)作用。五是加強(qiáng)媒體管理，尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情管理，維護(hù)積極健康向上的輿論氛圍。

第六，強(qiáng)化對公共權(quán)力的制約和監(jiān)督，遏制腐敗，平息民憤。群體性事件大量發(fā)生，與缺乏強(qiáng)有力的權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制有很大關(guān)系。由于政府權(quán)力巨大，民眾缺乏與政府博弈的能力，當(dāng)權(quán)力介入利益分配而又疏于監(jiān)督時，極易出現(xiàn)利益失衡。為此，必須建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。某些干部素質(zhì)低下和消極腐敗，正在嚴(yán)重地侵蝕社會健康的機(jī)體，它破壞黨和政府形象，破壞國家經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會公平正義，削弱黨和政府公信力。所以，必須建立以法治權(quán)、以權(quán)制權(quán)、以民制權(quán)的完備的社會監(jiān)督體系和反腐倡廉體系，從源頭上遏制腐敗。

A Political Analysis on Massiveness Incidents in Chinese Social Transformation Period

CHEN Song－ling （School of Marxism，Yangtze University，Jinzhou Hubei 434023）
ZHANG Chang （College of History and Culture，Hubei Normal University，Huangshi Hubei4 35002）
LEI Ru－jin （The Administration Office，Hubei Normal University，Huangshi Hubei 435002）

From the perspective of politics，the various massiveness incidents that happened in our country are contradictions among the people；its nature is non－confrontational and within the ranks of the people.The interests contradictions brought about by the Chinese system reform and social transformation has deepened，while the reform of the political system is relatively slow，which leads to the faultiness and imperfection of political system，forcing social and political life facing some drawbacks.This，on the one hand，weakened people’s trust toward the Party and government；and on the other hand，it reduced the political system’s efficiency on these mass incidents.Dealing with those mass incidents，we should deepen the reform of political system，and speed up to establish，complete and take into consideration of various social interests，so as to ensure the political system of economically sustainable，healthy and stable.

transformation period；mass incidents；political perspective

D63

A

1673－1395（2011）10－0095－04

2011－08－29

湖北省社科基金項(xiàng)目（2009101）

陳松林（1966—），男，湖北仙桃人，教授，碩士，主要從事政治文明與政治發(fā)展研究。

責(zé)任編輯 袁麗華 E－mail：yuanlh＠yangtzeu.edu.cn