我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新文化形成過(guò)程探討

金 莉

（福州大學(xué) 陽(yáng)光學(xué)院，福建 福州350015）

我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新文化形成過(guò)程探討

金 莉

（福州大學(xué) 陽(yáng)光學(xué)院，福建 福州350015）

21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新是一國(guó)增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要手段。為把我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家，必須加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，在全社會(huì)鼓勵(lì)形成創(chuàng)新的良好環(huán)境。黨和政府不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新文化建設(shè)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的倡導(dǎo)推動(dòng)了社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)的高漲，同時(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和完善也培植了大眾的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度和全方位多層次激勵(lì)機(jī)制，為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造了必需的社會(huì)環(huán)境和政策支持。

技術(shù)創(chuàng)新；文化；歷史

胡錦濤總書(shū)記2008年6月23日在“中國(guó)科學(xué)院第十四次院士大會(huì)和中國(guó)工程院第九次院士大會(huì)”上的講話中指出：“發(fā)展創(chuàng)新文化，培育全社會(huì)創(chuàng)新精神，是科技進(jìn)步和創(chuàng)新最深厚、最持久的社會(huì)基礎(chǔ)。”提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力，把我國(guó)建設(shè)成創(chuàng)新型國(guó)家，必須在我國(guó)創(chuàng)建一種創(chuàng)新型文化。本文擬將對(duì)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新文化的動(dòng)態(tài)發(fā)展歷程進(jìn)行考察，找出創(chuàng)新文化發(fā)展存在的不足，探討進(jìn)一步完善創(chuàng)新文化建設(shè)的舉措。

一、從技術(shù)創(chuàng)新概念的引入到對(duì)技術(shù)創(chuàng)新文化的倡導(dǎo)

從“中國(guó)知網(wǎng)”上的《中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)》提供的數(shù)據(jù)情況來(lái)看，中國(guó)學(xué)者最早介紹“創(chuàng)新”理論的文章是唐岳駒先生于1981發(fā)表在《世界經(jīng)濟(jì)》雜志上的《熊皮特和他的“創(chuàng)新理論”》，該文介紹了熊皮特的“創(chuàng)新理論”，指出“創(chuàng)新”就是一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的“新組合”。這種新的組合包括：（1）引進(jìn)新產(chǎn)品；（2）引用新技術(shù)，采用一種新的生產(chǎn)方法；（3）開(kāi)辟新的市場(chǎng)；（4）控制原材料新的來(lái)源；（5）實(shí)現(xiàn)任何一種工業(yè)新的組織。自1985年后，“創(chuàng)新”理論開(kāi)始被有意識(shí)的引入，1989年開(kāi)始引起較大的關(guān)注，此后，基于經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政策學(xué)、科學(xué)學(xué)、技術(shù)學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)、文化學(xué)、行為生態(tài)學(xué)、未來(lái)學(xué)等學(xué)科視角的技術(shù)創(chuàng)新研究逐步地展開(kāi)和深化，西方各種關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的理論被介紹進(jìn)來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新概念逐漸為廣大人民群眾所熟悉。

現(xiàn)在通用的“技術(shù)創(chuàng)新”這一概念與我們?nèi)粘Ｉ钪兴v的“技術(shù)發(fā)明”或“技術(shù)創(chuàng)造”這兩個(gè)概念的含義有很大差別。1999年中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》給技術(shù)創(chuàng)新定義為：企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。它包括了新思想的產(chǎn)生、研究、開(kāi)發(fā)和商品化到新的和改進(jìn)的產(chǎn)品、工藝和服務(wù)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的擴(kuò)散全過(guò)程中的各種活動(dòng)，也就是新的思想、工藝、產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)生、認(rèn)可和應(yīng)用。由此定義可以看出，技術(shù)創(chuàng)新本質(zhì)上是一個(gè)科技、經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程，它包括技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)利用這兩大環(huán)節(jié)，是科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一體。技術(shù)創(chuàng)新的最終目的是技術(shù)的商業(yè)應(yīng)用和創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)成功。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)是一個(gè)巨大的進(jìn)步，它為我國(guó)改革科技體制，克服科技、經(jīng)濟(jì)兩張牌的現(xiàn)象打下了理論基礎(chǔ)。

在對(duì)創(chuàng)新實(shí)踐的反思和創(chuàng)新理論的探討過(guò)程中，人們逐漸地認(rèn)識(shí)到文化氛圍對(duì)創(chuàng)新的重要影響。硅谷在創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗(yàn)，使人們對(duì)區(qū)域創(chuàng)新文化建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提升。何為創(chuàng)新文化？我國(guó)學(xué)者對(duì)創(chuàng)新文化的界定雖未形成一致的意見(jiàn)，但基本上認(rèn)同把創(chuàng)新文化看成是一種提倡創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新的文化氛圍，是一種將科學(xué)技術(shù)與人文訴求有機(jī)融合起來(lái)的文化形態(tài)。根據(jù)國(guó)防大學(xué)顏曉峰教授的觀點(diǎn)，“廣義的文化可以表現(xiàn)為不同的對(duì)象化形態(tài)，如人的活動(dòng)的物化形態(tài)，它凝結(jié)了人的知識(shí)、工具、需求以至審美等因素；人的活動(dòng)的關(guān)系形態(tài)，它包含了人在社會(huì)生產(chǎn)與生活中結(jié)成的各種各樣的慣例、規(guī)則、制度等有形無(wú)形的約束；人的活動(dòng)的行為形態(tài)，它表現(xiàn)了人做事處事的習(xí)慣與方式；人的活動(dòng)的觀念形態(tài)，它展示了人的精神生活多種多樣的內(nèi)容及其符號(hào)形式?！保?］由此推出，創(chuàng)新文化也必然包含了體現(xiàn)在人們的實(shí)踐方式上的創(chuàng)新行為文化、體現(xiàn)在思維方式和價(jià)值觀念上的創(chuàng)新觀念文化、由政策法規(guī)所體現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)新制度文化以及物化在人造物上的產(chǎn)品文化等方面的內(nèi)容。對(duì)創(chuàng)新文化概念的明晰以及對(duì)創(chuàng)新文化重要性在認(rèn)識(shí)上的加強(qiáng)，促使我們展開(kāi)了在全國(guó)范圍內(nèi)或者區(qū)域范圍內(nèi)創(chuàng)新文化的構(gòu)建。改革開(kāi)放以來(lái)，創(chuàng)新方法的理論探討不斷深化，與創(chuàng)新相關(guān)的政策、法律制度逐步完善，創(chuàng)新中介組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)的也相繼建立起來(lái)，創(chuàng)新精神在社會(huì)各界慢慢形成，創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力在企業(yè)中不斷發(fā)展，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系逐步完善。

二、從黨和國(guó)家對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重視到人民群眾技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)的形成

技術(shù)創(chuàng)新首先是觀念和價(jià)值體系的創(chuàng)新，創(chuàng)新是一種新的價(jià)值觀念和行動(dòng)方式的確立，因而，技術(shù)創(chuàng)新觀念文化的生成就是指技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值觀念在一個(gè)社會(huì)的建立過(guò)程。創(chuàng)新意識(shí)在改革開(kāi)放后在我國(guó)的喚醒和培植主要得益于兩個(gè)重要的方面：

（一）黨和國(guó)家對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的倡導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)的高漲

思想解放和觀念變革，從來(lái)就是生產(chǎn)力解放和生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)變革和社會(huì)發(fā)展的前提條件與發(fā)動(dòng)機(jī)，1978年以來(lái)的一系列思想解放運(yùn)動(dòng)，為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展做好了鋪墊。

1978年3月18日，全國(guó)科學(xué)大會(huì)在北京隆重舉行。鄧小平發(fā)表重要講話，旗幟鮮明地指出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”，“知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分”確立了科學(xué)技術(shù)在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的先導(dǎo)地位，明確了科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密關(guān)系，肯定了知識(shí)分子在社會(huì)進(jìn)步中的責(zé)任。隨后展開(kāi)的真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論以及黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，使全黨和全國(guó)人民從教條主義和個(gè)人崇拜的精神枷鎖中解放出來(lái)，重新確立了黨的實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的思想路線。這一思想路線的重新確立，為創(chuàng)新實(shí)踐和創(chuàng)新文化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

重視科技創(chuàng)新，是江澤民同志特別強(qiáng)調(diào)的重要思想。1992年10月，江澤民在中共十四大的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“通過(guò)深化改革，建立和完善科技與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合的機(jī)制，加速科技成果的商品化和向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。”“認(rèn)真抓好引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新。”1995年5月26日，江澤民在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上，代表中共中央、國(guó)務(wù)院首次正式提出實(shí)施“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！保?］（P52－55）1999年8月，江澤民在中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)上再一次指出“我們必須把以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的質(zhì)的飛躍，擺在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要地位。這要成為一個(gè)重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想?！痹谶@次大會(huì)上，“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”被確立為中國(guó)科技跨世紀(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)政府明確地提出要把我國(guó)建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家。2006年1月國(guó)家主席胡錦濤在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)發(fā)表講話指出，要用15年的時(shí)間使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，堅(jiān)持把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，讓科技發(fā)展成果惠及全體人民。把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。［3］2007年，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中再一次指出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面?！?/p>

（二）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和完善培植了大眾的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)

技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從新產(chǎn)品或新工藝的設(shè)想到市場(chǎng)應(yīng)用的完整過(guò)程，其最終目的是技術(shù)的商業(yè)應(yīng)用和新產(chǎn)品的市場(chǎng)成功，因此，技術(shù)創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立促成了民眾技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值觀念的形成。從1984年10月20日，黨的十二屆三中全會(huì)舉行，通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是以公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，到1993年3月15日～3月31日，八屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行，通過(guò)了憲法修正案，修改后的憲法肯定了國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)得以基本確立，科技企業(yè)得到了很快的發(fā)展。從1985年我國(guó)頒布了《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，對(duì)科技人員創(chuàng)辦科技機(jī)構(gòu)的創(chuàng)舉給予了充分肯定，到1999年，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等七部門《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》，以及國(guó)家建立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金之后，社會(huì)上掀起了新一輪創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)的熱潮?？萍计髽I(yè)的興辦，使科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合日益緊密，科技企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，逐漸地認(rèn)識(shí)到不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的重要性，創(chuàng)新意識(shí)日益濃厚。而企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體是技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和價(jià)值觀念在民間形成的必然要求。華為、聯(lián)想、海爾等企業(yè)正是在堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下走向成功。

三、技術(shù)創(chuàng)新制度文化的形成和發(fā)展

技術(shù)創(chuàng)新不僅需要大眾有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)也需要一定的體制機(jī)制以及規(guī)范來(lái)保障和激發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。因而形成合理的政策法律規(guī)范，是構(gòu)建創(chuàng)新文化的必備內(nèi)容之一。我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新制度文化建設(shè)主要是從以下幾個(gè)方面著手展開(kāi)：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的建立和完善

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度植根于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以知識(shí)成果的產(chǎn)權(quán)明確界定和有效保護(hù)為主要特征。1978年以前，中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度方面，幾乎是一片空白。隨著中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及對(duì)外交往的增多和國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大，缺乏專利保護(hù)已與形勢(shì)發(fā)展的需要形成日趨明顯的矛盾。這類矛盾到了七十年代已變得相當(dāng)尖銳。1980年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成立中國(guó)專利局，并于同年3月申請(qǐng)加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，指定貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)籌備建立專利代理機(jī)構(gòu)。1990年又制定了《著作權(quán)法》，這些法律后來(lái)都進(jìn)行了修改。［4］在我國(guó)加入WTO后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性越來(lái)越被社會(huì)各界所認(rèn)識(shí)。目前，我國(guó)已經(jīng)形成了一個(gè)適合國(guó)情并與國(guó)際接軌的完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，建立了包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政審批、宣傳培訓(xùn)、中介服務(wù)、學(xué)術(shù)研究等在內(nèi)的工作體系和行政與司法兩條途徑并行運(yùn)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度在我國(guó)的確立，為技術(shù)創(chuàng)新提供了一種內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制和一個(gè)外部的公平競(jìng)爭(zhēng)法律環(huán)境，對(duì)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新具有重要的作用。

（二）全方位多層次激勵(lì)機(jī)制的建立

改革開(kāi)放后，為激勵(lì)和規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，我國(guó)逐漸建立起相關(guān)的法律制度。1993年7月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，并于2007年12月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議進(jìn)行了修訂。新修訂的《科技進(jìn)步法》最大突破是把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家寫(xiě)進(jìn)法律，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》?！吨腥A人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》用專門一章談到了技術(shù)創(chuàng)新，“國(guó)家制定政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)按照市場(chǎng)需要，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，采用先進(jìn)的技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步?！薄吨腥A人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》旨在加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，提高公民的科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)打下基礎(chǔ)。這些法律的制定，對(duì)于促進(jìn)和規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)都起到了積極的作用。

為促成技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的繁榮，我國(guó)政府制定了一系列有利于技術(shù)創(chuàng)新的政策方針，1985年3月，基于科技與經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)的問(wèn)題，中共中央做出《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，從宏觀上制定了科學(xué)技術(shù)必須為振興經(jīng)濟(jì)服務(wù)、促進(jìn)科技成果商品化等方針和政策，從而為科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，奠定了政策基礎(chǔ)。1986年3月，鄧小平親自批準(zhǔn)實(shí)施瞄準(zhǔn)世界高新技術(shù)前沿的“863計(jì)劃”。1988年8月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施以高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化為宗旨的“火炬計(jì)劃”，先后批準(zhǔn)建立了53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，從此，我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)。

為了促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在1996年8月發(fā)布了《關(guān)于大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》，提出了我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新工作的目標(biāo)和基本思路。第一，技術(shù)創(chuàng)新工作的目標(biāo)是逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以企業(yè)為主體組織實(shí)施、政府積極引導(dǎo)和推動(dòng)，社會(huì)各方面力量積極參與的技術(shù)創(chuàng)新體系。第二，確立了企業(yè)應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。第三，技術(shù)創(chuàng)新工作應(yīng)該從管理部門組織推動(dòng)為主向以企業(yè)為主轉(zhuǎn)變；在管理方式上，從計(jì)劃調(diào)控為主向政策引導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變；在工作內(nèi)容上，從組織企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新為主向引導(dǎo)企業(yè)面向市場(chǎng)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力為主轉(zhuǎn)變。1999年8月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，其主要內(nèi)容包括：一、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展；二、深化體制改革，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化；三、采取有效措施，營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境；四、加強(qiáng)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。除此之外，國(guó)家還發(fā)布了《九五技術(shù)創(chuàng)新綱要》、《十五技術(shù)創(chuàng)新綱要》、《鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)建立技術(shù)中心暫行辦法》、《關(guān)于加速實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，形成以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》等文件。

同時(shí)，政府通過(guò)許多措施，建立了初具規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新支撐服務(wù)體系。目前，我國(guó)已基本形成了以國(guó)家計(jì)劃支持的公共機(jī)構(gòu)為主的共性技術(shù)研究平臺(tái)，以生產(chǎn)力促進(jìn)中心、孵化器、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為主的技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以科技咨詢與評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易等初具規(guī)模的專業(yè)服務(wù)為代表的科技中介機(jī)構(gòu)以及地方政府資助的區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了分層次的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。

［1］顏曉峰.發(fā)展創(chuàng)新型文化，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的文化環(huán)境［J］.南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，（4）.

［2］江澤民.論科學(xué)技術(shù)［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001.

［3］胡錦濤.堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而努力奮斗——在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話［N］.解放軍報(bào)，2006－1－10.

［4］劉春田.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)二十年［M］.北京：專利文獻(xiàn)出版社，1998.

金莉（1980－），女，碩士，福州大學(xué)陽(yáng)光學(xué)院助教，主要從事思想政治教育和哲學(xué)研究。