聯(lián)合國(guó)提升在全球的『核』作用

日前，瑞士等12國(guó)世界輿情和國(guó)情專家認(rèn)為，各國(guó)要努力為提升聯(lián)合國(guó)在全球的“核”作用。在安全方面，為應(yīng)對(duì)國(guó)家間軍事沖突和防止世界大戰(zhàn)而設(shè)計(jì)的聯(lián)合國(guó)正面臨多樣化、復(fù)雜化的新安全問(wèn)題。組織和監(jiān)督選舉、協(xié)助建立國(guó)內(nèi)民主與法治、維持國(guó)內(nèi)治安、清除腐敗、保障人權(quán)等一系列與國(guó)家重建相關(guān)的任務(wù)已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)的重要任務(wù)。今年以來(lái)，聯(lián)合國(guó)一直忙于解決西亞北非的政局動(dòng)蕩，協(xié)調(diào)政府與反政府各派之間的關(guān)系。而本·拉登雖然被擊斃，恐怖主義仍然是一個(gè)棘手的安全問(wèn)題。軍控與裁軍、國(guó)際海盜等安全問(wèn)題也繼續(xù)受到聯(lián)合國(guó)的關(guān)注。

在發(fā)展方面，實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)是聯(lián)合國(guó)2015年前的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在今年召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)第四次最不發(fā)達(dá)國(guó)家問(wèn)題會(huì)議上，為最不發(fā)達(dá)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展方面提出了新措施和新戰(zhàn)略。今年6月，聯(lián)大舉行艾滋病問(wèn)題高級(jí)別會(huì)議，通過(guò)了一份未來(lái)5年關(guān)于艾滋病問(wèn)題的《政治宣言》，各國(guó)政府承諾加大力度防止和消除艾滋病。氣候變化、金融危機(jī)、糧食安全、能源問(wèn)題等諸多全球問(wèn)題也在聯(lián)合國(guó)的優(yōu)先考慮之中。

隨著聯(lián)合國(guó)介入國(guó)家內(nèi)部政治沖突事件的增多，它面臨著諸多新挑戰(zhàn)。人們對(duì)聯(lián)合國(guó)作用的看法并不一致，一些人認(rèn)為聯(lián)合國(guó)的干預(yù)還不夠，而另一些人則認(rèn)為聯(lián)合國(guó)干預(yù)太多了。雖然受到多方面的批評(píng)、質(zhì)疑和譴責(zé)，但在維持建設(shè)和平、人道主義干涉、人道主義援助方面，聯(lián)合國(guó)的作用被認(rèn)為必不可少。

潘基文在連任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)的就職演說(shuō)中，特地引用了老子的一句名言，“天之道，利而不害；圣人之道，為而不爭(zhēng)”。他強(qiáng)調(diào)要把東方先賢的智慧應(yīng)用到工作中，推行新多邊主義，加強(qiáng)伙伴關(guān)系，以“構(gòu)建更強(qiáng)有力的聯(lián)合國(guó)，建設(shè)更美好的世界”。（李東燕）

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