安徽省城鄉(xiāng)經濟社會一體化水平測度與評價

王 哲，李國成，余茂輝

（皖西學院 a.經濟與管理學院；b.應用數(shù)學學院，安徽 六安 237012）

目前，國內許多學者對城鄉(xiāng)一體化進行了相關研究，主要集中在對其定義、內涵、意義、模式等方面的定性探討上［1-2］，在定量評價上，雖然白永秀（2005）［3］、完世偉（2008）［4］、蘇春江（2009）［5］等對中、西部部分地區(qū)城鄉(xiāng)一體化進程進行了評價和比較分析，但總體上城鄉(xiāng)一體化研究還不夠成熟，尚未形成一個統(tǒng)一的理論框架與理論模式，尤其是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的系統(tǒng)計量評價問題，尚缺少統(tǒng)一規(guī)范的評價指標體系和評價模型。

安徽省總面積13.96萬平方公里，2010年安徽省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示：全省生產總值（GDP）12263.4億元，按可比價格計算，比上年增長14.5%，人均GDP20610.58元；全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15788元，農村居民人均純收入5285元，第六次人口普查常住人口5950.05萬人，城市化率為43.7%。根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)律，安徽省正面臨著城鄉(xiāng)由“二元”走向“一體”的歷史機遇。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化，成為安徽省實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。

一、城鄉(xiāng)一體化評價指標體系的構建

由于城鄉(xiāng)一體化評價是一項復雜的系統(tǒng)工程，因此必須構建一套既相互聯(lián)系又相互獨立，并能進行量化的完整的指標體系。指標體系的設計應遵循科學性、系統(tǒng)性、可比性和可操作性原則。

采用理論分析和專家咨詢相結合的方法，經過指標初選和篩選，設計出城鄉(xiāng)一體化定量評價指標體系。指標體系采用“目標層——準則層——指標層”的多層次結構。其中，準則層設計了經濟融合度、社會融合度、生活融合度、人口融合度、生態(tài)環(huán)境融合度5個一級指標，指標層則包括22個二級指標（如表1所示）。

表1 城鄉(xiāng)經濟社會一體化評價指標體系

二、城鄉(xiāng)經濟社會一體化綜合評價模型

（一）指標權重的確定

指標體系的建立構造了評價的空間維度，而指標權重的確定則反映該指標在評價體系中的重要程度，因此，指標權重的確定是科學評價城鄉(xiāng)一體化的關鍵環(huán)節(jié)。層次分析法（AHP）是確定各指標權重的一種較好的方法。其主要步驟如下［6］：①構造判斷矩陣。采用美國運籌學家A.L.Saaty教授的1－9標度法，結合專家意見，對不同評價指標進行兩兩比較，構造判斷矩陣，此過程將思維數(shù)量化。本文共構造了6個判斷矩陣，為了節(jié)省篇幅，這里只以第一個判斷矩陣即A-B判斷矩陣為例進行分析（如表2所示）；②采用特征根法求解每一個判斷矩陣，找出最大特征根λmax及其對應的特征向量W，即得到同一層各指標相對于上一層指標的相對重要性即權重；③進行一致性檢驗。根據(jù)各平均一致性指標，求出判斷矩陣的一致性指數(shù)CI、隨機一致性比CR=CI/RI，若CR＜0.10，則認為矩陣具有滿意的一致性，否則必須重新調整矩陣，直至矩陣具有滿意的一致性。A-B判斷矩陣計算結果如表3所示，各權重值計算結果如表1所示。

（二）指標數(shù)據(jù)的標準化

城鄉(xiāng)一體化進程綜合指數(shù)采用加權求和的方法計算。定量指標的實際值可以根據(jù)安徽省及其17個地級市2010年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等相關資料計算得到。由于指標中既有總量指標又有比率指標，存在不同的量綱，因此應對原始數(shù)據(jù)進行同趨化和無量綱化處理［7］。本研究以指標的總體平均值為標準進行數(shù)學處理，指數(shù)化處理以指標的最大值和最小值的差距進行數(shù)學計算，其結果介于0～1之間。具體計算公式如下:

表2 A-B的判斷矩陣

表3 準則層對評價目標的指標權重值

其中：Zij為無量綱化的標準數(shù)值；Xij為某一具體指標數(shù)值；Xmax為此具體指標的最大值；Xmin為此具體指標的最小值。為簡化計算過程，始終取Xmin為0，則上式可簡化為：

（三）指標數(shù)據(jù)的綜合集成

(1)根據(jù)公式Xij=aij/Aij計算出準則層第i專項指標內第j個具體指標數(shù)值。這里的aij表示鄉(xiāng)村區(qū)域第i專項指標內第j個具體指標的原始值，Aij表示城市第i專項指標內第j個具體指標的原始值。然后再依據(jù)上述標準化公式，將每一個具體指標數(shù)值Xij進行標準化，變成介于［0，1］之間。所得具體指標數(shù)值越是接近于1，則說明該農村區(qū)域與城市之間越接近于一體化；相反，所得值越是接近于0，則說明該農村區(qū)域與城市之間存在的差距越大。

(2)城鄉(xiāng)一體化指標數(shù)值綜合加權計算。計算公式如下：

式中，Zij是第i專項指標內第j個具體指標的標準化數(shù)值；rij是第i專項指標內第j個具體指標的權數(shù)；wi是第i專項指標的權數(shù)；Y是城鄉(xiāng)一體化評價指標綜合加權值。17個城市的城鄉(xiāng)一體化評價指標綜合加權值結果如表4所示。

表4 安徽省區(qū)域城鄉(xiāng)一體化進程綜合加權值結果（2010）

為了使評價結果之間更具有可比性，本文采用公式Pt=（Yt/Ymax）×100對評價指標綜合加權值進行轉換，Yt為第t市城鄉(xiāng)一體化評價指標綜合加權值，Ymax為評價指標綜合加權值中的最大值，Pt為第t市城鄉(xiāng)一體化綜合評價轉換值，其結果如表5所示。

表5 安徽省區(qū)域城鄉(xiāng)經濟社會一體化進程綜合評價結果及排名（2010）

三、安徽省城鄉(xiāng)經濟社會一體化綜合評價結果分析

（一）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平的空間差異分析

從表5可以看出，安徽省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平地域差異顯著。按照綜合評價轉換值，可以將安徽省17個市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平劃分為3個層次：第一層次，綜合評價值在70分以上，是經濟發(fā)展較好的銅陵市、馬鞍山市、蕪湖市、合肥市，其城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平也較高，4市均處于皖江城市帶，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的先行地區(qū)；第二層次，綜合評價值在50～60分之間，包括淮北市、安慶市、宣城市、淮南市、宿州市、黃山市、六安市、巢湖市、阜陽市9市，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化重點強化地區(qū)；第三層次，綜合評價值在40～50分之間，包括池州市、蚌埠市、亳州市、滁州市4市，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化重點突破地區(qū)。

（二）城鄉(xiāng)一體化與二元經濟結構狀況關聯(lián)分析

將城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平、城鄉(xiāng)二元經濟結構系數(shù)進行排序，并繪出二者關聯(lián)圖（如圖1）。從圖中可以看出，城鄉(xiāng)二元經濟結構曲線和城鄉(xiāng)一體化水平走勢基本吻合，二者呈負相關關系，這說明安徽省區(qū)域二元經濟結構分布狀況決定了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平的空間格局。城鄉(xiāng)二元經濟結構系數(shù)越大，表明城鄉(xiāng)之間經濟結構差距越大，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平也越低；相反，城鄉(xiāng)二元經濟結構系數(shù)越小，表明城鄉(xiāng)之間經濟結構差距越小，城鄉(xiāng)聯(lián)動性越強，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平也越高。

圖1 安徽省區(qū)域城鄉(xiāng)一體化程度與城鄉(xiāng)二元結構關聯(lián)折線圖（2010）

（三）城鄉(xiāng)一體化與城市化水平的對比分析

將城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平、人口城市化率進行排序，并繪出二者關聯(lián)圖（如圖2）。從圖中可以看出，人口城市化率曲線和城鄉(xiāng)一體化水平走勢基本吻合，二者呈正相關關系。這說明，城市化水平越高的地區(qū)，城鄉(xiāng)聯(lián)動越強，城鄉(xiāng)差別越小，城鄉(xiāng)一體化水平越高；城市化水平越低的地區(qū)，城鄉(xiāng)聯(lián)動越弱，城鄉(xiāng)差別越大，城鄉(xiāng)一體化水平越低。這也說明，城鄉(xiāng)一體化是城市化的高級形式。

圖2 安徽省區(qū)域城鄉(xiāng)一體化水平與城市化率關聯(lián)折線圖（2010）

四、結 論

本文通過構建較為完整的城鄉(xiāng)一體化評價指標體系，應用層次分析法對安徽省城鄉(xiāng)一體化區(qū)域發(fā)展水平進行定量評價。評價結果表明，安徽省城鄉(xiāng)一體化進程存在著顯著的地域差異；其發(fā)展水平與城鄉(xiāng)二元結構狀況呈顯著負相關關系，與區(qū)域城市化率呈顯著正相關關系。因此，安徽省今后實施城鄉(xiāng)經濟社會一體化戰(zhàn)略的重點應該是：（1）打破城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動。堅決摒棄城鄉(xiāng)二元經濟社會結構賴以存在的種種政策和制度安排，通過積極促進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、資源配置、產業(yè)布局、基礎設施建設、就業(yè)社保、市場、信息、公共服務和社會管理等各個方面的良性互動，形成全省范圍內城鄉(xiāng)之間全方位的溝通、聯(lián)系、交流與互動的新機制，并逐步規(guī)范化、制度化、法制化，使城鄉(xiāng)居民購買力水平、公共服務水平、社會保障水平、生活便利程度之間的差距逐步縮小，從而加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。（2）加快城市化進程。采取城鄉(xiāng)結合、上下結合、大中小結合的多途徑城市化模式，來發(fā)揮各級城市對產業(yè)、市場和人口的集聚作用，加快區(qū)域城市化進程。

［1］ 王碧峰.城鄉(xiāng)一體化問題討論綜述［J］.經濟理論與經濟管理，2004，（1）：75-79.

［2］ 陳雯.城鄉(xiāng)一體化內涵的討論［J］.現(xiàn)代經濟探討，2003，（5）:16-18.

［3］ 白永秀，岳利萍.陜西城鄉(xiāng)一體化水平判別與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展模式研究 ［J］.嘉興學院學報，2005，（1）:76-86.

［4］ 完世偉.城鄉(xiāng)一體化評價指標體系的構建及應用——以河南省為例［J］.經濟經緯，2008，（4）:60-63.

［5］ 蘇春江.河南省城鄉(xiāng)一體化評價指標體系研究［J］.農業(yè)經濟問題，2009，（7）:96-100.

［6］ 彭勇行.管理決策分析［M］.北京：科學出版社，2004.

［7］ 侯景新，尹衛(wèi)紅.區(qū)域經濟分析方法［M］.北京：商務印書館，2005.