從中小企業(yè)做假賬談治理會計誠信缺失的策略

田志良

一、企業(yè)會計做假賬問題

中小企業(yè)會計做假賬，最突出的表現(xiàn)是設(shè)置內(nèi)外兩套賬，對內(nèi)帳施行收付實現(xiàn)制，反映貨幣資金及經(jīng)營真實狀況；對外帳施行權(quán)責(zé)發(fā)生制，現(xiàn)金收入按需任意取舍，庫存現(xiàn)金實質(zhì)上是虛數(shù)，實現(xiàn)收入往往比對內(nèi)的賬金額小的多，從而達(dá)到少繳稅費(fèi)。這種現(xiàn)象反映了企業(yè)會計人員不遵守準(zhǔn)則，造成會計信息失真。具體做假的主要表現(xiàn)如下：

第一，從小集團(tuán)利益出發(fā)，采取提前或推遲確認(rèn)收入，任意隱瞞或虛列收入，以調(diào)節(jié)利潤和稅收的多少。

第二，隨意改變成本和費(fèi)用的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計量方法，如對折舊等估計事項隨意更改政策，待攤預(yù)提費(fèi)用按需掌握進(jìn)度。

第三，虛列關(guān)聯(lián)方交易，達(dá)到凸顯公司業(yè)績，以便進(jìn)一步實現(xiàn)籌資。

第四，鉆政府監(jiān)督和社會監(jiān)督不力的空子，隨意調(diào)整利潤的計算方法和分配方法，按需控制應(yīng)納稅所得額，通過加大或減少成本費(fèi)用手段，實現(xiàn)“蓄水池”效應(yīng)。

第五、一些兒會計人員職業(yè)道德淪喪。個別企業(yè)會計人員利用專業(yè)技術(shù)造假，進(jìn)行貪污、挪用公款等犯罪。

二、企業(yè)會計誠信缺失的原因

1.國家法律法規(guī)存在缺陷，監(jiān)督機(jī)制不完善

《公司法》等國家法律法規(guī)從大的方面為企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧做出了保證。但在構(gòu)建公司治理結(jié)構(gòu)過程中，很多企業(yè)權(quán)力過分集中，使得制衡監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)。客觀上，市場經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)濟(jì)實體追求利潤最大化的欲望膨脹有加，在法治不健全經(jīng)濟(jì)生活中，誠信易于缺失。企業(yè)決策者，由于受學(xué)識、閱歷、經(jīng)驗及自身處世風(fēng)格的影響，在處理政績、社會和職工三者之間的關(guān)系時，也存在著種種差異性。

在監(jiān)督與權(quán)力的較量中，往往是權(quán)力占了上風(fēng)。企業(yè)及其會計信息在接受監(jiān)督過程中，由于受地方和部門利益的影響，甚至受個人利益驅(qū)動，監(jiān)督易于形式化。

2.市場經(jīng)濟(jì)的副作用致使價值觀滑坡

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，共產(chǎn)主義思想品德等較好的人生觀、價值觀受到了嚴(yán)重地沖擊，又鑒于法治不健全，基本上依靠自覺、自愿地執(zhí)行，并依靠社會輿論和良心來實現(xiàn)的會計職業(yè)道德，易被利益驅(qū)動。像ST鄭百文、銀廣夏等一個個典型的會計造假案，已經(jīng)告誡我們誠信規(guī)則意識在經(jīng)濟(jì)實體中存在著嚴(yán)重缺失。

3.國家和企業(yè)對提高會計人員誠信意識和重視程度不夠

國家在繼續(xù)教育方面忽視職業(yè)道德教育，對誠信缺失打擊不力；很多企業(yè)單位偏重經(jīng)營業(yè)績，部分企業(yè)有序的誠信教育幾乎成了一紙空文，或流于形式。個別企業(yè)把財會人員當(dāng)成管賬先生，認(rèn)為讓其算好賬記好賬就行了。有些企業(yè)高層管理者，忽視了自身的榜樣作用，沒有以身作則，在處理會計人員去留問題上，往往根據(jù)個人喜好簡單處置。

4.受工作環(huán)境制約，會計人員提高誠信意識的自覺性差，存在難度

受競爭壓力、就業(yè)壓力、不良風(fēng)氣壓力影響，堅持誠信原則存在著客觀上的難度。部分單位在會計人員的任用方面，還存在著很大的隨意性。還有部分的財會人員感到會計工作較為清苦，沒有“油水”可撈，得過且過；個別人弄虛作假甚至犯罪，嚴(yán)重地褻瀆了會計人員應(yīng)有的職業(yè)道德。

5.一些執(zhí)行獨(dú)立審計的注冊師受利益驅(qū)動，弄虛作假，助長了企業(yè)及其會計偏離會計準(zhǔn)則的行為。

三、治理企業(yè)會計誠信缺失的策略

1.加強(qiáng)和完善國家法制建設(shè)，構(gòu)建我國現(xiàn)代企業(yè)制度的配套機(jī)制

法律法規(guī)是對各種社會活動最起碼的約束；是使國家沿著即定方向發(fā)展的重要保證。國家有義務(wù)出臺的監(jiān)督措施使得現(xiàn)代企業(yè)中的制衡監(jiān)督機(jī)制得到全面貫徹落實。讓董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層各行其事，相互制約；保障企業(yè)內(nèi)部控制評價有效運(yùn)行。杜絕權(quán)大于法，根治重罪輕罰，實現(xiàn)依法治企。使得會計人員能依法辦事，不再因“飯碗”問題被權(quán)勢輕易地唆使。企業(yè)會計人員存在著個體差異性。在制定會計法律法規(guī)制度時，強(qiáng)化檢查落實，把思想引導(dǎo)、利益調(diào)節(jié)有效統(tǒng)一起來。同時，加強(qiáng)政府監(jiān)督和社會監(jiān)督；加大查處力度。從外界的查錯防弊實現(xiàn)對企業(yè)及其會計的制約作用。

2.樹立良好的誠信規(guī)則意識

《中庸》在第三十二章說：“唯天下至誠，為能經(jīng)綸天下之大經(jīng)，立天下之大本，知天地之化育。”可見，誠信在社會經(jīng)濟(jì)生活中決不能成為稀缺資源。誠實守信是市場經(jīng)濟(jì)的基石，也是做人的基本準(zhǔn)則。財會人員必須與時俱進(jìn)，自始至終貫穿良好的誠信規(guī)則意識，增強(qiáng)法制觀念，自覺遵守《會計法》等，鄙視違法犯罪。一是做好宣傳。通過新聞媒體等，以正確的輿論引導(dǎo)人。采用廣播、電視、報紙等宣傳形式，形成誠信者受尊重，不誠信者受鄙視的良好社會氛圍。二是誠信規(guī)則意識從小學(xué)生抓起，不同的時期選擇不同的教育的內(nèi)容和方式，會計人員區(qū)別不同層次，有針對性地采取相應(yīng)的繼續(xù)教育方式，把誠信變成行為人的自覺行動。把誠信變?yōu)闀嬋藛T職業(yè)品牌。三是樹立道德優(yōu)秀典型，打擊丑惡現(xiàn)象。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者首先要不斷加強(qiáng)個人素質(zhì)修養(yǎng)，重視職業(yè)道德建設(shè)；其次要多宣傳會計人員的先進(jìn)事跡，并對做出貢獻(xiàn)的會計人員及時給予物資獎勵，鼓舞會計隊伍；還要通過對違法亂紀(jì)的處理，教育會計隊伍。四是借鑒發(fā)達(dá)國家的誠信規(guī)則意識。歐美等發(fā)達(dá)國家，職業(yè)道德建設(shè)相對領(lǐng)先，盡管有不盡人意的地方，但其誠信至上的經(jīng)驗值得我們借鑒。

3.完善企業(yè)內(nèi)部控制，強(qiáng)化誠信監(jiān)督機(jī)制

建立健全凸顯可操作性的企業(yè)內(nèi)部控制。規(guī)章制度，盡可能地減少脫節(jié)和漏洞。通過建立科學(xué)有效的監(jiān)督檢查制度，如有計劃地對下屬單位審計，促使單位及會計人員提高誠信度。對違規(guī)的會計人員予以警告；對違法者列入“黑名單”，吊銷其會計從業(yè)資格。

4.搞好會計人員的繼續(xù)教育

經(jīng)營單位可以各種正式和非正式的方式影響員工，幫助員工理解企業(yè)的規(guī)則和價值觀念，給員工提供判斷標(biāo)準(zhǔn)。如通過培訓(xùn)項目，指導(dǎo)會計人員如何面對道德困境、如何處理道德困境。企業(yè)單位把職業(yè)道德狀況作為任務(wù)考核、職務(wù)晉升、職稱評聘及獎懲的重要指標(biāo)。樹立終身接受繼續(xù)教育的觀念。接受教育的途徑很多，諸如學(xué)歷教育、進(jìn)修培訓(xùn)、自學(xué)、靈活多樣的業(yè)余短訓(xùn)等。

企業(yè)會計誠信意識缺失勢必不利于企業(yè)發(fā)展，害國害民；要促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，就必須打造誠信會計，這是建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，也是全球經(jīng)濟(jì)一體化的要求。提高企業(yè)會計誠信意識必須要常抓不懈。在政府、社會、企業(yè)、群眾多方面齊抓共管下，良好的誠信意識必然成為一種自覺內(nèi)化思想，促進(jìn)中國實體經(jīng)濟(jì)“多、快、好、省”地快速發(fā)展。